|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
HUYỆN CẦN GIỜ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 47/NQ-HĐND
|
Cần
Giờ, ngày 14 tháng 10 năm 2021
|
NGHỊ QUYẾT
KẾT QUẢ GIÁM SÁT VIỆC TRIỂN KHAI VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ
25-NQ/HU NGÀY 03/12/2018 CỦA HUYỆN ỦY GẮN VỚI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ
38/2018/QĐ-UBND NGÀY 22/10/2018 CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐỐI VỚI ỦY BAN
NHÂN DÂN HUYỆN
HỘT ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIỜ
KHÓA XI, KỲ HỌP THỨ HAI
(Ngày
07 tháng 10 năm 2021)
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của
Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 02/NQ-HĐND
ngày 20 tháng 7 năm 2020 của Hội đồng nhân dân huyện về chương trình hoạt động
giám sát năm 2021;
Căn cứ Nghị quyết số 03/NQ-HĐND ngày
20 tháng 7 năm 2020 của Hội đồng nhân dân huyện về thành lập Đoàn giám sát việc
triển khai và tổ chức thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/HU ngày 03 tháng 12 năm
2018 của Huyện ủy gắn với thực hiện Quyết định số 38/2018/QĐ-UBND ngày 22 tháng
10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố;
Qua xem xét Báo cáo số 136/BC-HĐND
ngày 29 tháng 9 năm 2021 của Thường trực Hội đồng nhân dân huyện về kết quả
giám sát việc triển khai và tổ chức thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/HU ngày 03
tháng 12 năm 2018 của Huyện ủy gắn với thực hiện Quyết định số 38/2018/QĐ-UBND
ngày 22 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố và ý kiến thảo luận của
đại biểu Hội đồng nhân dân huyện tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Tán thành nội dung Báo cáo số 136/BC-HĐND ngày
29 tháng 9 năm 2021 của Thường trực Hội đồng nhân dân huyện về kết quả giám sát
việc triển khai và tổ chức thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/HU ngày 03 tháng 12
năm 2018 của Huyện ủy gắn với thực hiện Quyết định số 38/2018/QĐ-UBND ngày 22
tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố. Hội đồng nhân dân huyện ghi nhận
kết quả giám sát đối với Ủy ban nhân dân huyện, cụ thể như sau:
1. Mặt được:
- Ủy ban nhân dân huyện triển khai thực
hiện tốt Nghị quyết số 25-NQ/HU ngày 03 tháng 12 năm 2018 của Huyện ủy gắn với
thực hiện Quyết định số 38/2018/QĐ-UBND ngày 22 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban
nhân dân thành phố, qua đó tỷ lệ thu giá dịch vụ theo Quyết định số 38/QĐ-UBND
thành phố đạt được gần 95%; đã từng bước nâng cao chất lượng dịch vụ thu gom chất
thải rắn trên địa bàn, tăng thu nhập cho công nhân thu gom rác và tăng nguồn
thu cho Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích (so với năm 2019); trích nộp ngân
sách 315.547.952 đồng.
- Đến nay đã hoàn thành đầu tư 98
công trình (xóa 60 điểm ngập và 38 điểm ô nhiễm môi trường); xóa 65 điểm ô nhiễm
về rác thải, chuyển hóa 05 điểm đen về rác thải thành sân chơi cho thiếu nhi;
100% rác thải y tế được thu gom, xử lý đúng quy định; 07/7 xã, thị trấn đạt
danh hiệu “Xã - thị trấn không xả rác ra đường và kênh rạch”; 33/33 ấp, khu phố
đạt danh hiệu “Khu phố - ấp sạch, không xả rác ra đường và kênh rạch”; duy trì
hoạt động 07/7 Tổ xung kích vì môi trường trên địa bàn các xã, thị trấn (192
người), 42 tổ tự quản, 31 Câu lạc bộ về bảo vệ môi trường. Tạo điều kiện cho Ủy
ban nhân dân xã Thạnh An được mở rộng mạng lưới thu gom rác sinh hoạt trên địa
bàn ấp Thiềng Liềng.
- Có sự quan tâm, đôn đốc Ủy ban nhân
dân thành phố đẩy nhanh tiến độ giải quyết các khó khăn, vướng mắc của huyện;
tích cực chỉ đạo các giải pháp hiệu quả nhằm đảm bảo thực hiện tốt hơn công tác
bảo vệ môi trường trên địa bàn.
2. Những tồn tại, hạn chế và
nguyên nhân
a) Tồn tại, hạn chế
- Mô hình giảm sử dụng túi ni lông
khó phân hủy trên địa bàn xã Thạnh An chưa được đông đảo người dân hưởng ứng;
việc thay đổi thói quen sử dụng túi nilông bằng các loại giỏ, túi thân thiện
môi trường chưa được các tiểu thương và các hộ gia đình hưởng ứng tích cực.
- Việc bố trí địa điểm tập kết rác đảm
bảo vệ sinh môi trường, mỹ quan đô thị trên địa bàn huyện còn chậm (đến nay
chưa di dời được điểm tập kết rác tại Nhà Văn hóa ấp Bình Phước, xã Bình
Khánh). Số lượng thùng rác công cộng chưa đáp ứng nhu cầu; một số vị trí đặt
thùng rác chưa hợp lý.
- Công tác kiểm tra, xử lý các trường
hợp vi phạm trong lĩnh vực môi trường còn hạn chế. Tình trạng người dân nuôi
gia súc thả rong gây ô nhiễm môi trường và mất cảnh quan đô thị tại các khu dân
cư tập trung, nơi công cộng chưa được khắc phục triệt để.
- Chất lượng dịch vụ thu gom chất thải
rắn tại nguồn một số nơi chưa đạt yêu cầu; nguồn thu của Công ty TNHH MTV Dịch
vụ công ích chưa đáp ứng được nhu cầu trang bị phương tiện, thùng rác để phục vụ
tốt hơn công tác thu gom chất thải rắn trên địa bàn.
- Một bộ phận nhỏ người dân còn hạn
chế trong ý thức chấp hành bảo vệ môi trường; vẫn còn tình trạng lấn chiếm kênh
rạch, vứt rác gây tắc nghẽn dòng chảy, ô nhiễm môi trường.
- Việc tiếp nhận và xử lý thông tin
phản ánh thông qua ứng dụng Cần Giờ trực tuyến chưa hiệu quả.
- Đến nay các Tổ xung kích, Tổ tự quản
môi trường chưa được hỗ trợ kinh phí tổ chức hoạt động.
- Chưa thực hiện các chính sách miễn
giảm đóng giá dịch vụ thu gom rác đối với các hộ thuộc diện hộ nghèo khó khăn đặc
biệt, gia đình chính sách thuộc diện hộ nghèo neo đơn (hiện có 107 hộ).
b) Nguyên nhân:
- Nguyên nhân chủ quan:
+ Hình thức tuyên truyền chưa đa dạng,
chưa sâu rộng trong nhân dân.
+ Việc bố trí địa điểm tập kết rác đảm
bảo vệ sinh môi trường, mỹ quan đô thị còn chậm.
+ Công tác phối hợp tổ chức thanh
tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường còn hạn chế; chưa
có giải pháp hữu hiệu thực hiện xử phạt vi phạm hành chính đối với lĩnh vực bảo
vệ môi trường.
+ Công tác thu gom chất thải rắn sinh
hoạt tại nguồn chủ yếu là thủ công, thô sơ nên chưa đáp ứng nhu cầu về chất lượng
dịch vụ cũng như cải tiến được phương thức thu gom rác.
- Nguyên nhân khách quan:
+ Địa bàn huyện rộng, dân cư sinh sống
rải rác, không tập trung nên việc thu gom rác để xử lý khó thực hiện (nhất là đối
với các hộ sống ngoài đồng ruộng, xa khu dân cư).
+ Ý thức của một số hộ dân về thực hiện
bảo vệ môi trường và tham gia đóng phí dịch vụ thu gom chất thải rắn sinh hoạt
tại nguồn còn hạn chế.
+ Mặc dù giá thành sản phẩm thân thiện
môi trường trên địa bàn xã Thạnh An được tài trợ, tuy nhiên giải pháp chính chủ
yếu là vận động người dân sử dụng, không có giải pháp bắt buộc. Bên cạnh đó,
các sản phẩm thân thiện môi trường chưa đa dạng, chưa phù hợp phục vụ nhu cầu
thiết yếu trong đời sống hàng ngày của các hộ dân và hộ kinh doanh.
+ Ứng dụng phần mềm Cần Giờ trực tuyến
thường xuyên bị lỗi cài đặt trên các thiết bị di động; không đảm bảo tích hợp
quy trình tiếp nhận, xử lý thông tin phản ánh của người dân, mặt khác việc hỗ
trợ cập nhật và sửa lỗi phần mềm của đơn vị cung cấp chưa kịp thời.
Điều 2. Để tiếp tục đảm bảo việc triển khai và tổ chức
thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/HU ngày 03 tháng 12 năm 2018 của Huyện ủy gắn với
thực hiện Quyết định số 38/2018/QĐ-UBND ngày 22 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban
nhân dân thành phố đạt hiệu quả trong thời gian tới, Hội đồng nhân dân huyện đề
nghị Ủy ban nhân dân huyện tập trung thực hiện các giải pháp sau:
1. Trên
cơ sở các chỉ tiêu chưa hoàn thành, các hạn chế trong thực hiện Kế hoạch giảm ô
nhiễm môi trường giai đoạn 2016 - 2020 và thực hiện Nghị quyết số 03/NQ-HĐND
ngày 11 tháng 6 năm 2017 của Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân huyện
tiếp tục xây dựng kế hoạch thực hiện trong giai đoạn 2021 - 2025 và kế hoạch
năm 2021; đồng thời tiếp tục thực hiện Quyết định số 4251/QĐ-UBND ngày 17 tháng
8 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về thực hiện Đề án xây dựng khu xử lý
rác thải sinh hoạt và giải pháp xử lý ô nhiễm, phục hồi môi trường trên địa bàn
huyện.
2. Khẩn
trương điều chỉnh quy chế quản lý thùng rác; theo đó giao Ủy ban nhân dân các xã,
thị trấn chịu trách nhiệm tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân huyện trang bị
thùng rác và đảm bảo công tác quản lý, sử dụng thùng rác đúng quy định; giao
Phòng Tài nguyên và Môi trường thẩm định, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy
chế quản lý, sử dụng thùng rác đối với Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn và Công
ty TNHH Một thành viên Dịch vụ công ích huyện.
3. Khẩn
trương chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ di dời các điểm tập kết rác không phù hợp; tiếp
tục đầu tư nâng cấp điểm tập kết rác đảm bảo theo quy chuẩn; đảm bảo có địa điểm
tập kết rác cồng kềnh và kịp thời trang bị thùng rác công cộng đảm bảo mỹ quan
đô thị. Tiếp tục chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tăng cường thực hiện
chuyển hóa các điểm ô nhiễm môi trường thành các công trình xanh sạch đẹp trên
địa bàn.
4. Tiếp tục
rà soát, đánh giá thực hiện kế hoạch “Không sử dụng túi ni lông trên địa bàn xã
Thạnh An”; theo đó, đề xuất Sở Tài nguyên và Môi trường hỗ trợ thực hiện các nội
dung theo kế hoạch, trong đó chú trọng công tác tuyên truyền, vận động, đồng thời
phân công cụ thể trách nhiệm từng cơ quan, đơn vị phối hợp thực hiện, phấn đấu
tập trung các nguồn lực xã hội hóa tham gia thực hiện Chương trình một cách có
hiệu quả.
5. Tăng
cường tổ chức các hoạt động đối thoại, tiếp xúc trực tiếp với người dân về lĩnh
vực môi trường, kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong công tác bảo
vệ môi trường; nâng cao ý thức, trách nhiệm bảo vệ môi trường trong nhân dân, đồng
thời tiếp tục tuyên truyền mục đích, ý nghĩa của việc thu gom chất thải rắn tại
nguồn trên địa bàn huyện.
6. Rà
soát xây dựng quy định quản lý kênh rạch, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ của
cơ quan chuyên môn và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn. Tăng cường tổ chức
thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm hành chính đối với các hộ dân lấn chiếm kênh
rạch, vứt rác gây tắt nghẽn dòng chảy và ô nhiễm môi trường trên địa bàn huyện;
các hộ sản xuất, kinh doanh, các cơ quan, tổ chức trên địa bàn huyện có hành vi
không phân loại, không lưu giữ chất thải rắn sinh hoạt theo quy định tại khoản
4, Điều 20 của Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Chính
phủ.
7. Tiếp tục
thực hiện xã hội hóa các phương tiện (camera) trang bị tại các điểm nóng về môi
trường; đầu tư, nâng cấp ứng dụng Cần Giờ trực tuyến để tăng cường giám sát và
kịp thời xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về môi trường.
8. Chỉ đạo
Phòng Tài chính - Kế hoạch ưu tiên bố trí vốn cho sự nghiệp bảo vệ môi trường
trong kế hoạch ngân sách năm 2021; tham mưu kinh phí phân bổ trang bị thùng rác
công cộng hàng năm cho Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn; kinh phí hoạt động cho
07/7 Tổ xung kích, Tổ tự quản môi trường trên địa bàn 07 xã, thị trấn; kinh
phí, chính sách miễn (giảm) giá dịch vụ thu gom rác cho 107 hộ thuộc diện hộ
nghèo khó khăn đặc biệt, gia đình chính sách thuộc diện hộ nghèo neo đơn trên địa
bàn huyện và kinh phí hỗ trợ Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích đầu tư phương tiện
phục vụ công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn (trích từ
nguồn ngân sách mà Công ty đã nộp từ thu giá dịch vụ vận chuyển chất thải rắn
sinh hoạt năm 2020 và quý I năm 2021).
9. Chỉ đạo
Phòng Kinh tế nghiên cứu mô hình nuôi hàu có hiệu quả và giảm thiểu tối đa ảnh
hưởng môi trường.
10. Chỉ đạo
các chủ đầu tư xây dựng các công trình, dự án trên địa bàn huyện, xã, thị trấn
đảm bảo công tác ký kết hợp đồng giao rác đối với Công ty TNHH MTV Dịch vụ công
ích huyện.
11. Tiếp
tục chỉ đạo thực hiện công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên
địa bàn huyện theo quy định tại khoản 2, Điều 1 Quyết định số 09/2021/QĐ-UBND của
Ủy ban nhân dân thành phố về sửa đổi bổ sung, bãi bỏ một số điều của Quyết định
số 12/2019 ngày 17/5/2019 của Ủy ban nhân dân thành phố.
12. Tiếp
tục kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố tăng cường chỉ đạo các sở, ngành đẩy
nhanh tiến độ thực hiện một số nội dung của huyện Cần Giờ, cụ thể:
- Chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường
tiếp tục hướng dẫn trình tự, thủ tục, có ý kiến thẩm định về chuyên môn, hồ sơ
kỹ thuật, công nghệ của dự án đầu tư khu xử lý rác 100 tấn/ngày trên địa bàn
huyện Cần Giờ (theo Công văn số 836/UBND-ĐT ngày 12/3/2019 của Ủy ban nhân dân
thành phố). Tham mưu cơ chế hỗ trợ kinh phí cho Tổ xung kích bảo vệ môi trường
trên địa bàn 7 xã, thị trấn (07 tổ với 192 người) theo Công văn số 1860/UBND
ngày 23/4/2021 của Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ.
- Chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư sớm
tham mưu chủ trương đầu tư lò đốt rác sinh hoạt quy mô 5 tấn/ngày trên địa bàn
xã Thạnh An, huyện Cần Giờ.
- Chỉ đạo Sở Tài chính thành phố tham
mưu bổ sung cấp bù kinh phí thu gom rác cho hộ nghèo trên địa bàn huyện Cần Giờ
từ ngày 01 tháng 01 năm 2019.
13. Kiến
nghị Ban Thường vụ Huyện ủy kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện đăng ký công trình
bảo vệ môi trường hàng năm của các chi, đảng bộ cơ sở.
Điều 3: Tổ chức
thực hiện
1. Hội đồng nhân dân huyện giao Ủy
ban nhân dân huyện tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết này; báo
cáo kết quả tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2021 của Hội đồng nhân dân huyện.
2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân
huyện, các Ban, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân huyện giám sát chặt
chẽ quá trình tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân huyện Cần Giờ khóa XI, kỳ họp thứ Hai thông qua ngày 07 tháng 10 năm
2021./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực HĐND thành
phố;
- Thường trực UBND thành phố;
- Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND.TP;
- Văn phòng UBND thành phố;
- Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố;
- Thường trực Huyện ủy - HĐND - UBND huyện;
- Văn phòng Huyện ủy;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện;
- Các Ban, Tổ đại biểu HĐND huyện;
- Đại biểu Hội đồng nhân dân huyện;
- Thủ trưởng các phòng, ban huyện;
- Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích huyện;
- TTVH - Thể thao và Truyền thông huyện;
- HĐND, UBND, UBMTTQVN các xã, thị trấn;
- Trang Thông tin điện tử huyện;
- VP: CVP, PVP/TH;
- Lưu: VT, H.
|
CHỦ
TỊCH
Lê Minh Dũng
|