Luật Thủ đô 2026 số 02/2026/QH26 mới nhất

• Số hiệu: 02/2026/QH16
• Loại văn bản: Luật
• Nơi ban hành: Quốc hội
• Người ký: Trần Thanh Mẫn
• Ngày ban hành: 23/04/2026

QUỐC HỘI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Luật số: 02/2026/QH16	Hà Nội, ngày 23 tháng 4 năm 2026

LUẬT

THỦ ĐÔ

Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 203/2025/QH15;

Quốc hội ban hành Luật Thủ đô.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Luật này quy định vị trí, vai trò của Thủ đô; cơ chế, chính sách, thẩm quyền, trách nhiệm xây dựng, phát triển và bảo vệ Thủ đô.

Điều 2. Vị trí, vai trò, biểu tượng của Thủ đô

1. Thủ đô nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Hà Nội.

2. Thủ đô là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, nơi đặt trụ sở của các cơ quan trung ương của Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế; là trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, giáo dục, đào tạo, y tế và hội nhập quốc tế.

3. Biểu tượng của Thủ đô là hình ảnh Khuê Văn Các tại Văn Miếu - Quốc Tử Giám.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Đô thị trung tâm là khu vực đô thị đảm nhiệm các chức năng chính của Thủ đô, gồm khu vực nội đô lịch sử và các khu vực liền kề được xác định trong Quy hoạch tổng thể Thủ đô.

2. Khu vực nội đô lịch sử là khu vực bảo tồn di sản văn hóa Thăng Long - Hà Nội và các giá trị truyền thống của người Hà Nội được xác định trong Quy hoạch tổng thể Thủ đô.

3. Vùng Thủ đô là khu vực liên kết phát triển kinh tế - xã hội gồm thành phố Hà Nội (sau đây gọi là Thành phố) và các đơn vị hành chính cấp tỉnh có địa giới hành chính liền kề với Thành phố.

4. Dự án lớn, quan trọng là một trong các dự án sau đây:

a) Dự án đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công, dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư (sau đây gọi là dự án PPP) sử dụng vốn ngân sách địa phương, nguồn vốn hợp pháp khác của địa phương, dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư cần triển khai ngay theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Đảng ủy Chính phủ, Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố;

b) Dự án đầu tư công, dự án PPP sử dụng vốn ngân sách địa phương, nguồn vốn hợp pháp khác của địa phương trên địa bàn Thành phố, vùng Thủ đô đáp ứng tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia theo quy định của pháp luật về đầu tư công;

c) Dự án do nhà đầu tư chiến lược đầu tư.

5. Không gian tầm thấp, không gian tầm cao là phần không gian trên bề mặt đất, mặt nước thuộc địa giới hành chính Thành phố có phạm vi, ranh giới, độ cao được xác định theo quy hoạch của Thủ đô, được sử dụng cho mục đích quản lý, khai thác, sử dụng trong các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, khoa học, công nghệ, giao thông và quản lý đô thị gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

6. Khu vực TOD là khu vực bao gồm nhà ga, đề-pô đường sắt và vùng phụ cận được xác định theo quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chi tiết có liên quan để xây dựng đường sắt kết hợp cải tạo, chỉnh trang đô thị, đầu tư phát triển đô thị.

Điều 4. Nguyên tắc phân quyền và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân quyền

1. Bảo đảm phù hợp với Hiến pháp, không trái với điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

2. Phân quyền triệt để, toàn diện và phân định rõ thẩm quyền của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; căn cứ tình hình thực tiễn, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố phân cấp cho cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện liên tục, thường xuyên một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn mà mình được giao theo quy định của pháp luật, trừ trường hợp pháp luật quy định không được phân cấp. Việc phân quyền, phân cấp bảo đảm không phương hại đến quốc phòng, an ninh, đối ngoại quốc gia, dân tộc, tôn giáo và lĩnh vực khác liên quan trực tiếp đến chủ quyền quốc gia.

Ngoài các nhiệm vụ, quyền hạn được quy định tại Luật này, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp của Thành phố còn thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định khác của pháp luật có liên quan.

3. Bảo đảm quyền con người, quyền cơ bản của công dân, công bằng xã hội, phát triển bền vững và giữ gìn bản sắc, giá trị văn hóa của Thủ đô, vùng Thủ đô; không làm ảnh hưởng đến ổn định kinh tế vĩ mô, an toàn tài chính quốc gia; tôn trọng các quy luật thị trường.

4. Bảo đảm việc vận hành nền hành chính quốc gia thống nhất, thông suốt, hiệu quả; bảo đảm tính công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình và thực hiện có hiệu quả việc kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực gắn với trách nhiệm kiểm tra, thanh tra, giám sát của cơ quan có thẩm quyền; có cơ chế theo dõi, đánh giá, kiểm tra và kịp thời điều chỉnh nội dung phân quyền khi cơ quan, tổ chức, cá nhân được phân quyền thực hiện không hiệu quả các nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

Điều 5. Áp dụng pháp luật

1. Trường hợp có quy định khác nhau giữa Luật Thủ đô và luật, nghị quyết khác của Quốc hội về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của Luật Thủ đô, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này.

2. Văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, biện pháp cụ thể để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Thủ đô, văn bản quy phạm pháp luật được ban hành để thực hiện thẩm quyền được giao trong Luật Thủ đô (sau đây gọi là văn bản thi hành Luật Thủ đô) được áp dụng trong trường hợp có nhiều văn bản quy phạm pháp luật có quy định khác nhau về cùng một vấn đề.

3. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước ở trung ương, bao gồm cả văn bản quy định cơ chế, chính sách áp dụng cho các đối tượng, địa phương khác, ban hành sau ngày Luật Thủ đô, văn bản thi hành Luật Thủ đô có hiệu lực thi hành có quy định cơ chế, chính sách ưu đãi hoặc thuận lợi hơn quy định của Luật Thủ đô, văn bản thi hành Luật Thủ đô thì việc áp dụng do Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định.

Chương II

TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN, CHẾ ĐỘ CÔNG VỤ VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

Điều 6. Đơn vị hành chính thuộc Thành phố

1. Đơn vị hành chính thuộc Thành phố bao gồm xã, phường và đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.

2. Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt thuộc Thành phố do Quốc hội quyết định thành lập để thực hiện vai trò đô thị chức năng theo Quy hoạch tổng thể Thủ đô; được tổ chức theo mô hình đặc thù, được áp dụng các cơ chế, chính sách vượt trội, thực hiện các chính sách mới về quản trị địa phương, thu hút đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh của Thủ đô.

Điều 7. Nhiệm vụ, quyền hạn về tổ chức bộ máy và chế độ công vụ

1. Hội đồng nhân dân Thành phố có thẩm quyền:

a) Quy định tỷ lệ đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; số lượng, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn các Ban của Hội đồng nhân dân Thành phố và Hội đồng nhân dân cấp xã; số lượng, tiêu chí xác định số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã;

b) Quyết định số lượng và cơ cấu Ủy viên Ủy ban nhân dân Thành phố; quy định số lượng và cơ cấu Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp xã;

c) Quy định việc thành lập, tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố phù hợp với mức độ đô thị hóa, điều kiện thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô;

d) Quy định số lượng, việc thành lập, tổ chức lại, giải thể cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc phạm vi quản lý của Thành phố; quyết định thay đổi tên gọi, điều chỉnh chức năng của các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc phạm vi quản lý của Thành phố;

đ) Quy định việc thành lập, tổ chức lại, giải thể, chế độ tự chủ về tổ chức bộ máy, nhân sự, tài chính và việc thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của Thành phố;

e) Quy định chính sách về thu nhập đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động hưởng lương từ ngân sách các cấp của Thành phố (sau đây gọi là ngân sách Thành phố); việc sử dụng ngân sách Thành phố và các nguồn tài chính hợp pháp khác để thực hiện chính sách này;

g) Quy định về vị trí việc làm công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Thành phố;

h) Quyết định biên chế các cơ quan trong hệ thống chính quyền của Thành phố;

i) Quy định chế độ quản lý, sử dụng công chức, viên chức theo nguyên tắc người đứng đầu cơ quan, đơn vị trực tiếp sử dụng công chức, viên chức thực hiện tuyển dụng, đánh giá;

k) Quy định việc thuê, tuyển dụng và bổ nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Thành phố.

2. Ủy ban nhân dân Thành phố có thẩm quyền:

a) Quy định chính sách, biện pháp tổ chức thực hiện nền hành chính số và công vụ số;

b) Quy định cơ chế, biện pháp phát huy dân chủ ở cơ sở, huy động sự tham gia của người dân trong quản trị địa phương; cơ chế khoán việc và cơ chế khác để phát huy vai trò tự quản của thôn, tổ dân phố.

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố có thẩm quyền thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của Thành phố theo quy định của Hội đồng nhân dân Thành phố.

Điều 8. Xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật

1. Văn bản thi hành Luật Thủ đô quy định tại khoản 2 Điều 5 của Luật này được quy định khác với văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước ở trung ương ban hành.

2. Khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương theo quy định của pháp luật, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố được ban hành văn bản quy phạm pháp luật để:

a) Điều chỉnh trình tự, thủ tục, thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính đang được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước ở trung ương để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức thuộc Thành phố, bảo đảm yêu cầu về cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính, phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính, không quy định thêm thành phần hồ sơ, không tăng thêm yêu cầu, điều kiện, thời gian giải quyết thủ tục đang áp dụng;

b) Quy định biện pháp đặc thù phù hợp với yêu cầu phát triển Thủ đô để tổ chức, hướng dẫn thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội mà khác hoặc chưa có quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ.

3. Việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định tại khoản 1 và điểm b khoản 2 Điều này thực hiện theo quy định sau đây:

a) Đánh giá sự cần thiết, tính cân đối, hợp lý của việc cần phải ban hành văn bản để quy định khác với văn bản của cơ quan nhà nước ở trung ương hoặc chưa có quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ; xác định rõ mục tiêu và dự kiến kết quả cần đạt được khi ban hành văn bản, cơ chế kiểm tra, giám sát và trách nhiệm giải trình;

b) Đánh giá sự phù hợp của văn bản với quy định tại Điều 4 của Luật này;

c) Đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo văn bản;

d) Thực hiện tham vấn dự thảo văn bản với cơ quan có thẩm quyền ở trung ương, cơ quan, tổ chức có liên quan, lấy ý kiến của đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản, truyền thông nội dung, đăng tải hồ sơ dự thảo văn bản và nội dung tiếp thu, giải trình ý kiến tham vấn, góp ý của cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với dự thảo văn bản;

đ) Tuân thủ trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Không áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn, trừ trường hợp tạm ngưng hiệu lực toàn bộ hoặc một phần hoặc bãi bỏ văn bản.

4. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định việc xác định thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định tại khoản 2 Điều này và quy định chi tiết khoản 3 Điều này.

5. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định việc ban hành nghị quyết quy phạm pháp luật để quyết định lựa chọn áp dụng pháp luật quy định tại khoản 3 Điều 5 của Luật này. Nội dung nghị quyết lựa chọn áp dụng pháp luật phải xác định rõ quy định của văn bản quy phạm pháp luật được lựa chọn áp dụng, phạm vi, đối tượng được áp dụng, thời điểm áp dụng, quy định chuyển tiếp (nếu có).

Điều 9. Thí điểm cơ chế, chính sách

1. Thành phố được quyết định thí điểm cơ chế, chính sách mới, khác với luật, nghị quyết của Quốc hội hoặc đối với những vấn đề chưa được pháp luật quy định để áp dụng tại thành phố Hà Nội.

Không thực hiện thí điểm cơ chế, chính sách trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại quốc gia, tôn giáo và lĩnh vực khác liên quan trực tiếp đến chủ quyền quốc gia theo quy định của pháp luật.

2. Việc thí điểm cơ chế, chính sách phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

a) Phù hợp với Hiến pháp, không trái với điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;

b) Không hạn chế quyền con người, quyền cơ bản của công dân, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; bảo đảm môi trường đầu tư, kinh doanh bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh; bảo đảm công khai, minh bạch;

c) Không phương hại đến quốc phòng, an ninh, đối ngoại quốc gia; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội;

d) Không gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe của cộng đồng, đạo đức xã hội, thuần phong, mỹ tục; không làm ảnh hưởng đến chính sách đại đoàn kết dân tộc và chính sách tôn giáo của Nhà nước;

đ) Thời gian thí điểm không quá 05 năm và có thể được gia hạn không quá 05 năm.

3. Phạm vi thí điểm cơ chế, chính sách bao gồm:

a) Mô hình mới về tổ chức bộ máy các cấp chính quyền của Thành phố, mô hình quản trị, kiến tạo tiên tiến, hiện đại; chế độ công vụ, công chức;

b) Mô hình kinh tế mới dựa trên khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, giáo dục, đào tạo, văn hóa, y tế và chăm sóc sức khỏe;

c) Mô hình nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp đô thị;

d) Mô hình quản lý đô thị, nông thôn, không gian và phát triển bền vững;

đ) Phương thức khai thác, huy động, phân bố và sử dụng hiệu quả nguồn lực để phát triển và quản trị Thủ đô;

e) Giải pháp xử lý các vấn đề ảnh hưởng nghiêm trọng, trực tiếp đến chất lượng sống của người dân hoặc sự phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô;

g) Cơ chế, chính sách khác theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

4. Trên cơ sở chấp thuận của cấp có thẩm quyền, Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành nghị quyết thí điểm cơ chế, chính sách, trong đó xác định rõ mục tiêu, phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian, không gian, địa bàn thí điểm; dự kiến kết quả, tác động của thí điểm; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; biện pháp quản trị rủi ro; cơ chế kiểm soát, giám sát, đánh giá; điều kiện, trình tự điều chỉnh, gia hạn hoặc kết thúc việc thí điểm.

5. Ủy ban nhân dân Thành phố có trách nhiệm:

a) Trình Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành nghị quyết thí điểm cơ chế, chính sách.

Trường hợp đề xuất thí điểm cơ chế, chính sách có tác động đến vùng Thủ đô, Ủy ban nhân dân Thành phố có trách nhiệm đánh giá tác động kinh tế - xã hội vùng, quốc gia, lấy ý kiến của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh của các địa phương có liên quan trước khi trình Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét, quyết định;

b) Tổ chức thực hiện nghị quyết thí điểm cơ chế, chính sách; bảo đảm sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan;

c) Xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện; tạm dừng thực hiện thí điểm và báo cáo Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét, quyết định trong trường hợp việc thí điểm có ảnh hưởng tiêu cực vượt quá mức độ đã được dự báo;

d) Báo cáo đánh giá định kỳ hằng năm hoặc theo yêu cầu của Hội đồng nhân dân Thành phố và cơ quan có thẩm quyền về tình hình, kết quả thực hiện thí điểm;

đ) Tổ chức đánh giá kết quả thực hiện thí điểm, xác định mức độ hoàn thành mục tiêu, hiệu quả, tác động đối với phát triển Thủ đô và vùng Thủ đô; đề nghị Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định việc gia hạn hoặc kết thúc việc thí điểm;

e) Trình hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện chính thức.

6. Việc xây dựng, ban hành nghị quyết thí điểm cơ chế, chính sách thực hiện theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 8 của Luật này.

Chương III

QUY HOẠCH, XÂY DỰNG VÀ TRẬT TỰ, AN TOÀN THỦ ĐÔ

Điều 10. Quy hoạch Thủ đô

1. Trên địa bàn Thành phố chỉ lập một Quy hoạch tổng thể Thủ đô trên cơ sở cụ thể hóa các nội dung quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, tích hợp, lồng ghép và thay thế Quy hoạch Thủ đô, Quy hoạch chung Thủ đô. Quy hoạch tổng thể Thủ đô có giá trị pháp lý như quy hoạch tỉnh và quy hoạch chung thành phố theo quy định của pháp luật.

2. Quy hoạch tổng thể Thủ đô chỉ được điều chỉnh trong trường hợp phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng đặc biệt quan trọng, yêu cầu về quốc phòng, an ninh; khi có biến động lớn về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội hoặc để thực hiện yêu cầu của Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố.

3. Hội đồng nhân dân Thành phố có thẩm quyền:

a) Quy định về nội dung, thành phần hồ sơ, định mức chi phí, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt Quy hoạch tổng thể Thủ đô, phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể Thủ đô.

Quy hoạch tổng thể Thủ đô, điều chỉnh Quy hoạch tổng thể Thủ đô phải lấy ý kiến Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, cộng đồng dân cư, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trước khi phê duyệt;

b) Quy định về loại quy hoạch, hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn, hoạt động kiến trúc.

4. Ủy ban nhân dân Thành phố có thẩm quyền quyết định danh mục, lộ trình, biện pháp di dời cơ sở sản xuất, trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp tại đô thị trung tâm và khu vực khác không phù hợp với Quy hoạch tổng thể Thủ đô, quy hoạch đô thị và nông thôn của Thành phố, trừ trụ sở làm việc của cơ quan đảng, cơ quan nhà nước, cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương.

5. Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố có thẩm quyền:

a) Phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể Thủ đô sau khi được Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua;

b) Tổ chức kiểm kê di sản văn hóa đối với công trình, hạng mục công trình trước khi thực hiện di dời cơ sở sản xuất, trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp quy định tại khoản 4 Điều này.

Điều 11. Quản lý, khai thác, sử dụng không gian ngầm, không gian tầm thấp, không gian tầm cao

1. Việc quản lý, khai thác, sử dụng không gian ngầm, không gian tầm thấp, không gian tầm cao phải tuân theo các nguyên tắc sau đây:

a) Bảo đảm phù hợp với điều kiện tự nhiên, khí tượng, địa chất, địa mạo, thủy văn; bảo đảm an toàn trong quá trình sử dụng và sau khi kết thúc sử dụng;

b) Phù hợp với Quy hoạch tổng thể Thủ đô;

c) Bảo đảm quốc phòng, an ninh; ưu tiên các công trình có tính lưỡng dụng, có khả năng sẵn sàng chuyển sang phục vụ nhu cầu quốc phòng, an ninh; bảo tồn không gian văn hóa và cảnh quan môi trường, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh;

d) Bảo đảm kết nối đồng bộ giữa các công trình;

đ) Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư các dự án khai thác, sử dụng không gian ngầm, không gian tầm thấp, không gian tầm cao.

2. Không gian ngầm, không gian tầm thấp, không gian tầm cao phải được quy hoạch, phân vùng chức năng để quản lý, khai thác, sử dụng.

3. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định:

a) Việc lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch không gian ngầm, không gian tầm thấp, không gian tầm cao sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Xây dựng và tham vấn ý kiến của các Bộ, cơ quan ngang Bộ khác có liên quan;

b) Mức giới hạn độ sâu trong lòng đất mà người sử dụng đất thuộc địa bàn Thành phố được sử dụng phù hợp với quy hoạch và không phải trả tiền sử dụng không gian ngầm;

c) Việc sử dụng lòng đất ngoài giới hạn độ sâu mà tổ chức, cá nhân được phép sử dụng quy định tại điểm b khoản này và việc nộp tiền, miễn, giảm tiền sử dụng không gian ngầm;

d) Chính sách ưu đãi, hỗ trợ, khuyến khích đầu tư, phát triển công trình ngầm, khai thác không gian tầm thấp, không gian tầm cao;

đ) Các khoản thu từ việc khai thác, sử dụng không gian ngầm, không gian tầm thấp, không gian tầm cao.

4. Ủy ban nhân dân Thành phố quy định biện pháp quản lý, khai thác, sử dụng không gian ngầm, không gian tầm thấp, không gian tầm cao; quản lý hạ tầng, công nghệ, phương tiện hoạt động trong không gian ngầm, không gian tầm thấp, không gian tầm cao.

Điều 12. Phát triển đô thị và nhà ở

1. Việc đầu tư xây dựng, cải tạo, chỉnh trang, tái thiết đô thị và phát triển nhà ở trên địa bàn Thành phố phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

a) Xây dựng các khu đô thị, đô thị thông minh, đô thị đa chức năng, đa mục tiêu, khu nhà ở xã hội theo hướng hiện đại, thuận tiện, đồng bộ với việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị và hạ tầng xã hội;

b) Phù hợp quy hoạch, quy chế quản lý kiến trúc, thiết kế đô thị; bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về xây dựng, phòng cháy, chữa cháy;

c) Bảo vệ các di sản văn hóa, lịch sử, thiên nhiên, kiến trúc, cảnh quan; bảo vệ, phát triển không gian xanh, không gian mặt nước;

d) Bảo đảm hài hòa lợi ích người dân, Nhà nước, doanh nghiệp; ưu tiên bố trí tái định cư tại chỗ; nâng cao tiện ích đô thị, cải thiện môi trường sống, sinh kế cho dân cư ở khu vực cải tạo, chỉnh trang;

đ) Ưu tiên, hỗ trợ tổ chức, cộng đồng dân cư tự đề xuất, tự thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang, tái thiết đô thị.

2. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định:

a) Chính sách, biện pháp, tiêu chí, điều kiện thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang, tái thiết đô thị trên địa bàn Thành phố;

b) Chính sách phát triển đô thị tại khu vực TOD theo mô hình đô thị nén phù hợp với quy hoạch;

c) Chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, các yêu cầu về không gian và sử dụng đất tại khu vực TOD khác với quy định hoặc chưa được quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng trên cơ sở khai thác đồng bộ không gian ngầm, không gian tầm thấp nhưng phải bảo đảm chỉ tiêu về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, kết nối hạ tầng của khu vực; ưu tiên mặt đất cho không gian công cộng, cây xanh và chất lượng sống đô thị;

d) Các khoản thu đối với diện tích sàn xây dựng tăng thêm của các dự án xây dựng công trình dân dụng do việc tăng hệ số sử dụng đất và các chỉ tiêu quy hoạch, khoản thu từ việc khai thác giá trị tăng thêm từ đất, khoản thu từ việc khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt địa phương, phí cải thiện hạ tầng, phí kết nối giao thông công cộng và các khoản thu khác để phát triển hệ thống đường sắt địa phương và việc kết nối đồng bộ hạ tầng giao thông trong khu vực TOD;

đ) Cơ chế, chính sách về đầu tư, phát triển và hỗ trợ nhà ở trên địa bàn Thành phố; ưu đãi, hỗ trợ phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công vụ, nhà ở phục vụ tái định cư, nhà lưu trú và các loại hình nhà ở khác;

e) Việc sử dụng ngân sách Thành phố để đầu tư hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội thiết yếu phục vụ các dự án nhà ở theo quy hoạch.

3. Ủy ban nhân dân Thành phố có thẩm quyền:

a) Quy định trình tự, thủ tục thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang, tái thiết đô thị;

b) Quyết định biện pháp cưỡng chế di dời phục vụ dự án cải tạo, chỉnh trang, tái thiết đô thị; quyết định danh mục dự án, lộ trình thực hiện;

c) Quyết định việc chuyển đổi giữa các loại hình nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, nhà ở phục vụ tái định cư trên địa bàn Thành phố để sử dụng linh hoạt, đáp ứng nhu cầu thực tế của người dân;

d) Quyết định các biện pháp tạo lập, quản lý, khai thác nhà ở phục vụ mục tiêu an sinh xã hội và phát triển Thủ đô.

Điều 13. Phát triển hạ tầng giao thông, vận tải, logistics và bảo vệ môi trường

1. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định:

a) Chính sách đầu tư và huy động nguồn lực để đầu tư xây dựng, phát triển, bảo trì, bảo dưỡng các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình bảo đảm an toàn giao thông, chống ùn tắc giao thông, công trình ngầm công cộng trên địa bàn Thành phố;

b) Chính sách phát triển vận tải; khuyến khích, ưu tiên phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn, đầu tư xây dựng, khai thác đường sắt đô thị, xe buýt, nhà ga, bến xe, bãi đỗ xe ô tô đa chức năng, khai thác không gian ngầm, vận tải trong không gian tầm thấp; hạn chế phương tiện giao thông cá nhân vào khu vực trung tâm để giảm ùn tắc giao thông, giảm phát thải; áp dụng phí giảm ùn tắc giao thông;

c) Chính sách đầu tư phát triển đường vành đai, trung tâm logistics, hệ thống giao thông công cộng trên địa bàn Thành phố và kết nối với các địa phương có hoạt động liên kết, phát triển vùng với Thủ đô;

d) Chính sách khuyến khích áp dụng công nghệ cao trong quản lý, điều hành hệ thống giao thông vận tải;

đ) Chính sách quản lý, khai thác đường bộ, đường sắt địa phương, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, văn minh đô thị;

e) Phạm vi vùng phát thải thấp để hạn chế các phương tiện giao thông nhằm cải thiện chất lượng không khí; các biện pháp được áp dụng trong vùng phát thải thấp theo lộ trình phù hợp;

g) Chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng giao thông sử dụng năng lượng sạch, giao thông phi cơ giới; hỗ trợ chuyển đổi phương tiện giao thông từ sử dụng nhiên liệu hóa thạch sang sử dụng năng lượng sạch; biện pháp hạn chế sử dụng phương tiện giao thông phát thải gây ô nhiễm môi trường;

h) Chính sách, biện pháp hỗ trợ việc di dời cơ sở sản xuất trong khu dân cư, cơ sở sản xuất thuộc ngành, nghề không khuyến khích phát triển tại làng nghề ở nông thôn;

i) Chính sách, biện pháp giảm phát thải nhựa trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và sinh hoạt trên địa bàn Thành phố; quy định biện pháp hỗ trợ, ưu đãi đối với hoạt động xử lý, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và tiêu dùng liên quan đến tái chế rác thải sử dụng kỹ thuật hiện có tốt nhất, quản lý chất thải rắn theo chuỗi phát sinh - thu gom - vận chuyển - xử lý;

k) Chính sách ưu đãi, hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn Thành phố áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn trong lĩnh vực công nghiệp môi trường và dịch vụ môi trường.

2. Ủy ban nhân dân Thành phố quy định:

a) Tiêu chí khu, cụm công nghiệp sinh thái trên địa bàn Thành phố và lộ trình, cơ chế, chính sách hỗ trợ chuyển đổi khu, cụm công nghiệp đang hoạt động thành khu, cụm công nghiệp sinh thái;

b) Việc tổ chức thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép môi trường đối với dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ do cơ quan, người có thẩm quyền của Thành phố quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư.

Điều 14. Bảo đảm trật tự, an toàn Thủ đô

1. Việc xử phạt vi phạm hành chính trên địa bàn Thành phố được áp dụng các quy định sau đây:

a) Hội đồng nhân dân Thành phố quy định chức danh, thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính khác với quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; chính sách đầu tư nguồn lực để bảo đảm quản lý nhà nước tập trung, thống nhất, hiệu quả trong lĩnh vực an toàn thực phẩm, trật tự đô thị của Thành phố;

b) Hội đồng nhân dân Thành phố quy định mức tiền phạt vi phạm hành chính trên địa bàn Thành phố cao hơn nhưng không quá 02 lần mức tiền phạt chung và thẩm quyền phạt tiền tương ứng do Chính phủ quy định đối với hành vi vi phạm hành chính tương ứng trong các lĩnh vực văn hóa, quảng cáo, đất đai, xây dựng, phòng cháy, chữa cháy, an toàn thực phẩm, giao thông đường bộ, bảo vệ môi trường, an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn Thành phố.

2. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định việc ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh để bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn Thành phố trong trường hợp sau đây:

a) Công trình xây dựng sai quy hoạch, công trình xây dựng không có giấy phép xây dựng đối với trường hợp theo quy định phải có giấy phép hoặc xây dựng sai với nội dung trong giấy phép xây dựng; công trình xây dựng sai với thiết kế xây dựng được phê duyệt đối với trường hợp được miễn giấy phép xây dựng;

b) Công trình xây dựng trên đất bị lấn, chiếm theo quy định của pháp luật về đất đai;

c) Công trình xây dựng thuộc diện phải thẩm duyệt hoặc thẩm định thiết kế về phòng cháy, chữa cháy nhưng được tổ chức thi công khi chưa có giấy chứng nhận hoặc văn bản thẩm duyệt hoặc văn bản thẩm định thiết kế về phòng cháy, chữa cháy của cơ quan quản lý chuyên ngành;

d) Công trình thi công không đúng theo thiết kế về phòng cháy, chữa cháy đã được thẩm duyệt hoặc thẩm định;

đ) Công trình xây dựng, phần công trình xây dựng, hạng mục công trình xây dựng, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy của cơ quan quản lý chuyên ngành mà đã đưa vào hoạt động;

e) Cơ sở kinh doanh dịch vụ vũ trường, kinh doanh dịch vụ ka-ra-ô-kê (karaoke) không bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy;

g) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, công trình xây dựng vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường mà không thực hiện yêu cầu về việc dừng hành vi vi phạm, quyết định của cơ quan có thẩm quyền về đình chỉ hoạt động hoặc biện pháp khắc phục hậu quả;

h) Công trình thuộc trường hợp phải phá dỡ và đã có quyết định di dời khẩn cấp của cơ quan có thẩm quyền.

3. Người cung cấp dịch vụ điện, nước có trách nhiệm ngừng cung cấp dịch vụ ngay khi có yêu cầu của người có thẩm quyền quy định tại khoản 5 Điều này bảo đảm đúng phạm vi, đối tượng, thời hạn. Quyền ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước của người cung cấp dịch vụ điện, nước trong các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này phải được thông báo cho người sử dụng dịch vụ và thể hiện trong hợp đồng sử dụng dịch vụ điện, nước.

4. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định biện pháp đặc thù khác về bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ môi trường, biện pháp hành chính cấp bách phù hợp với yêu cầu bảo vệ Thủ đô, bảo đảm hiệu lực quản lý đô thị, hài hòa giữa yêu cầu giữ vững an ninh, trật tự xã hội với bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

5. Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định áp dụng biện pháp quy định tại khoản 2 và khoản 4 Điều này.

Chương IV

PHÁT TRIỂN VĂN HÓA - XÃ HỘI

Điều 15. Phát triển văn hóa, thể thao, du lịch

1. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định:

a) Chính sách khuyến khích, huy động nguồn lực xã hội hóa và sử dụng ngân sách nhà nước để bảo vệ, phát triển văn hóa, thể thao của Thủ đô; việc hỗ trợ cá nhân, tổ chức cải tạo, bảo vệ khu vực có giá trị văn hóa, lịch sử, công trình kiến trúc có giá trị;

b) Điều kiện, thủ tục tặng, thu hồi danh hiệu Công dân danh dự Thủ đô, Công dân Thủ đô ưu tú để tôn vinh cá nhân có công trạng tiêu biểu, thành tích đặc biệt xuất sắc đóng góp vào sự nghiệp xây dựng, phát triển và bảo vệ Thủ đô;

c) Tổ chức, hoạt động, cơ chế quản lý, chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển khu phát triển thương mại và văn hóa, trung tâm công nghiệp văn hóa, các loại hình tổ chức, thiết chế văn hóa khác;

d) Chính sách ưu đãi, hỗ trợ người hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, nghệ nhân, người thực hành di sản văn hóa phi vật thể, vận động viên, huấn luyện viên;

đ) Cơ chế quản lý, khai thác hoạt động quảng cáo.

2. Trên cơ sở yếu tố gốc cấu thành di tích và giá trị di tích, di sản trên địa bàn Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố có thẩm quyền:

a) Quy định yêu cầu, điều kiện, hồ sơ quản lý, biện pháp bảo vệ, bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, cải tạo công trình kiến trúc có giá trị, trừ di tích, di sản được Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên hợp quốc (UNESCO) công nhận hoặc ghi danh;

b) Quy định cơ chế hợp tác công - tư trong quản lý, khai thác, sử dụng công trình kiến trúc có giá trị;

c) Quyết định việc bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt sau khi tham vấn ý kiến của cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa ở trung ương theo trình tự, thủ tục do Hội đồng nhân dân Thành phố quy định.

3. Căn cứ quy định của Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định:

a) Phê duyệt danh mục di sản, khu vực có giá trị văn hóa, lịch sử, công trình kiến trúc có giá trị trên địa bàn Thành phố cần tập trung nguồn lực để bảo vệ, phát huy giá trị;

b) Cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế đối với doanh nghiệp đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố;

c) Công nhận hạng cơ sở lưu trú du lịch trên địa bàn Thành phố.

Điều 16. Phát triển giáo dục, đào tạo

1. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định:

a) Cơ chế quản lý, cơ chế tài chính của cơ sở giáo dục có nhiều cấp học, cơ sở giáo dục chất lượng cao, cơ sở thực hiện liên kết giáo dục và các mô hình trường tiên tiến, hiện đại;

b) Chính sách cấp học bổng, cơ chế khuyến khích, hỗ trợ học sinh, sinh viên, giáo viên, giảng viên đi học tập, nghiên cứu, thỉnh giảng ở các cơ sở giáo dục của nước ngoài trong các lĩnh vực, ngành trọng điểm.

2. Ủy ban nhân dân Thành phố có thẩm quyền:

a) Quy định việc thực hiện liên kết giáo dục giữa cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập, tư thục với cơ sở nước ngoài;

b) Bổ sung chương trình giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông nhưng phải bảo đảm yêu cầu về mục tiêu giáo dục, phẩm chất, năng lực của học sinh cần đạt được và nội dung giáo dục bắt buộc của chương trình giáo dục mầm non, chương trình giáo dục phổ thông quốc gia;

c) Ban hành chương trình giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông đối với cơ sở giáo dục quy định tại điểm a khoản 1 Điều này phù hợp với mục tiêu phát triển giáo dục của Thủ đô và yêu cầu về mục tiêu giáo dục, phẩm chất, năng lực của học sinh cần đạt được và nội dung giáo dục bắt buộc của chương trình giáo dục mầm non, chương trình giáo dục phổ thông quốc gia;

d) Quy định tiêu chí, điều kiện về cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, chương trình giảng dạy, phương pháp giảng dạy và dịch vụ giáo dục đối với cơ sở giáo dục quy định tại điểm a khoản 1 Điều này.

3. Căn cứ quy định của Hội đồng nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố có thẩm quyền:

a) Quyết định thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi tên, cấp phép hoạt động trường đại học công lập, cao đẳng công lập do Thành phố quản lý; cho phép thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi tên, cấp phép hoạt động trường đại học tư thục, cao đẳng tư thục trên địa bàn Thành phố;

b) Cho phép thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi tên, cấp phép hoạt động đối với trường đại học, cao đẳng có vốn đầu tư nước ngoài, liên kết đào tạo với cơ sở nước ngoài trên địa bàn Thành phố sau khi lấy ý kiến của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Điều 17. Phát triển hệ thống y tế, an sinh xã hội

1. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định:

a) Chính sách hỗ trợ từ ngân sách Thành phố để chi trả cho các chi phí khám bệnh, chữa bệnh ngoài phạm vi chi trả của quỹ bảo hiểm y tế theo lộ trình phù hợp;

b) Các dịch vụ, giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh lưu động, từ xa, ứng dụng công nghệ số;

c) Chính sách phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện, vận chuyển y tế; giá dịch vụ cấp cứu ngoại viện và tỷ lệ đồng chi trả của người bệnh khi sử dụng dịch vụ cấp cứu ngoại viện để làm cơ sở thực hiện việc hỗ trợ thanh toán;

d) Chính sách hỗ trợ cho hoạt động y tế các cấp trên địa bàn Thành phố; việc tham gia hỗ trợ hoạt động y tế của Thủ đô, hệ thống cấp cứu ngoại viện, vận chuyển y tế của cơ sở y tế trên địa bàn Thành phố;

đ) Việc khám sức khỏe, khám sàng lọc miễn phí định kỳ cho người dân Thủ đô. Kinh phí thực hiện việc khám sức khỏe, khám sàng lọc được bảo đảm thực hiện từ ngân sách Thành phố theo lộ trình phù hợp, nguồn xã hội hóa và các nguồn khác theo quy định của pháp luật;

e) Chính sách xã hội, an sinh xã hội, phúc lợi xã hội của Thủ đô theo hướng mở rộng đối tượng, nâng mức thụ hưởng bảo đảm hệ thống an sinh xã hội đa dạng, toàn diện, hiện đại, bền vững, bao phủ toàn dân, ưu tiên cho các đối tượng yếu thế, người dễ bị tổn thương, người sống ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, người cần hỗ trợ khẩn cấp.

2. Căn cứ quy định của Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố có thẩm quyền:

a) Quyết định cho phép cơ sở khám bệnh, chữa bệnh do Thành phố quản lý về chuyên môn được áp dụng kỹ thuật loại đặc biệt;

b) Thừa nhận giấy phép hành nghề do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước ngoài cấp để cấp giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh tại Việt Nam.

Chương V

PHÁT TRIỂN KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ, ĐỔI MỚI SÁNG TẠO VÀ CHUYỂN ĐỔI SỐ

Điều 18. Phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số

1. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định cơ chế, chính sách phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số phù hợp với điều kiện phát triển của Thủ đô và các yêu cầu sau đây:

a) Khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số phải được tích hợp trong hoạch định chính sách, quản lý nhà nước và phát triển các ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội của Thủ đô. Ưu tiên giải quyết các vấn đề lớn của Thành phố; thu hút, trọng dụng nguồn nhân lực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số bằng các chính sách vượt trội;

b) Ưu tiên thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, làm cơ sở để tổng kết thực tiễn và nhân rộng các mô hình hiệu quả trong phạm vi cả nước;

c) Quản trị rủi ro trong hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên địa bàn Thành phố;

d) Ngân sách nhà nước cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số được phân bổ, sử dụng linh hoạt, kịp thời, hiệu quả, minh bạch, dựa trên kết quả đầu ra gắn với mục tiêu tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế số, xã hội số, nâng cao năng suất lao động và hiệu quả quản lý đô thị.

2. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định:

a) Cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển hạ tầng, các tổ chức có hoạt động trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên địa bàn Thành phố;

b) Cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ; chuyển giao công nghệ, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ; khởi nghiệp sáng tạo, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, thương mại hóa sản phẩm, kết quả nghiên cứu khoa học, công nghệ; sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu sản phẩm công nghệ số; phát triển tài sản số;

c) Việc thành lập, cơ chế tổ chức, hoạt động, quản lý Quỹ phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của Thành phố;

d) Việc thành lập, cơ chế tổ chức, hoạt động, quản lý Quỹ đầu tư mạo hiểm có sử dụng ngân sách Thành phố để đầu tư cho khởi nghiệp sáng tạo, hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo; việc bố trí ngân sách Thành phố để góp vốn điều lệ vào Quỹ đầu tư mạo hiểm.

Việc quản lý, sử dụng nguồn vốn của Quỹ đầu tư mạo hiểm được thực hiện theo nguyên tắc thị trường, chấp nhận rủi ro, bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả;

đ) Việc sử dụng quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị sự nghiệp đóng góp vào Quỹ phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của Thành phố; chính sách ưu tiên hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị sự nghiệp đã đóng góp vào Quỹ phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của Thành phố để thực hiện dự án, đề án phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo;

e) Trường hợp giao trực tiếp, chỉ định thầu đối với nhiệm vụ, dự án khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, dự án ứng dụng công nghệ số có sử dụng ngân sách Thành phố;

g) Việc thành lập hoặc tham gia thành lập doanh nghiệp, tham gia quản lý, điều hành, tham gia góp vốn vào doanh nghiệp để thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ thuộc quyền sở hữu trí tuệ của các cơ sở giáo dục đại học công lập, cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập, tổ chức khoa học và công nghệ công lập khác thuộc phạm vi quản lý của Thành phố và viên chức làm việc tại các cơ sở, tổ chức đó.

3. Ủy ban nhân dân Thành phố có thẩm quyền:

a) Quy định khoán chi trong thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo có sử dụng ngân sách Thành phố;

b) Quy định việc huy động, sử dụng nguồn lực từ tài trợ, hỗ trợ, hình thức hợp tác công - tư và các hình thức khác trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;

c) Quy định phương thức quản trị tiên tiến dựa trên dữ liệu số, ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo; cơ chế chia sẻ dữ liệu công - tư theo hợp đồng khai thác dữ liệu;

d) Quy định về bảo đảm an toàn, quản lý rủi ro, biện pháp ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong quản lý nhà nước trên địa bàn;

đ) Ban hành quy chuẩn kỹ thuật, công bố tiêu chuẩn trong các lĩnh vực để áp dụng tại Thành phố với yêu cầu cao hơn hoặc chưa có quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn quốc gia; lựa chọn công nhận, áp dụng tiêu chuẩn tiên tiến, hiện đại của quốc tế, khu vực, nước ngoài.

Việc thực hiện quy định tại điểm này phải bảo đảm liên thông, kết nối kỹ thuật, quản lý và dữ liệu với cơ quan quản lý nhà nước ở trung ương, các địa phương khác và hệ thống quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn quốc gia; không tạo rào cản đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh và thương mại.

4. Tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số có sử dụng ngân sách Thành phố được áp dụng quy trình chỉ định thầu rút gọn để lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ, hàng hóa khi thực hiện nhiệm vụ, trừ trường hợp mua sắm trực tiếp theo quy định của pháp luật.

5. Khoản chi cho hoạt động nghiên cứu và phát triển của doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn Thành phố theo quy định của pháp luật được tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế với mức là 200% chi phí thực tế nhưng phải bảo đảm sau khi áp dụng mức chi bổ sung, doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị sự nghiệp không bị lỗ.

Việc sử dụng quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị sự nghiệp theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều này được xác định là sử dụng đúng mục đích theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Điều 19. Thử nghiệm có kiểm soát

1. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định:

a) Tiêu chí, điều kiện lựa chọn và trình tự, thủ tục cho phép, điều chỉnh, kết thúc, hoàn thành việc thử nghiệm có kiểm soát công nghệ, quy trình, giải pháp, sản phẩm, dịch vụ, mô hình kinh doanh mới và các mô hình khác;

b) Cơ chế hướng dẫn, kiểm soát quá trình thử nghiệm; cơ chế bảo vệ người tham gia thử nghiệm; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quá trình thử nghiệm có kiểm soát;

c) Chính sách khuyến khích, hỗ trợ, tài trợ cho hoạt động thử nghiệm có kiểm soát; nguồn kinh phí bảo đảm cho hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia vào phê duyệt, hướng dẫn, kiểm soát quá trình thử nghiệm; việc sử dụng cơ sở dữ liệu của các cơ quan nhà nước, cơ sở hạ tầng, tài sản công để hỗ trợ thử nghiệm có kiểm soát;

d) Chính sách ưu tiên mua sắm, đầu tư từ ngân sách Thành phố và hỗ trợ phát triển thị trường đối với dự án thử nghiệm có kiểm soát được đánh giá đạt hiệu quả.

2. Ủy ban nhân dân Thành phố có nhiệm vụ, quyền hạn:

a) Quyết định cho phép thử nghiệm và ban hành quy chế thử nghiệm đối với từng dự án thử nghiệm; quyết định việc tạm thời không áp dụng một số quy định pháp luật trong phạm vi giới hạn thử nghiệm đối với từng dự án thử nghiệm cụ thể đã có quy định của pháp luật nhưng không đủ cụ thể hoặc không còn phù hợp; điều chỉnh phạm vi thử nghiệm, tạm dừng, gia hạn, kết thúc thử nghiệm;

b) Thông báo cho cơ quan quản lý nhà nước có liên quan; tổ chức hướng dẫn và kiểm soát quá trình thử nghiệm;

c) Báo cáo Hội đồng nhân dân Thành phố về tình hình, kết quả thử nghiệm có kiểm soát; kiến nghị cơ quan có thẩm quyền hoàn thiện pháp luật về lĩnh vực, nội dung có liên quan.

3. Việc thực hiện thử nghiệm có kiểm soát phải bảo đảm đáp ứng các yêu cầu về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, lợi ích công cộng, bảo vệ quyền lợi của người tham gia thử nghiệm.

Điều 20. Phát triển khu công nghệ cao

1. Khu công nghệ cao trên địa bàn Thành phố bao gồm loại hình khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và loại hình tập trung, liên kết ứng dụng, phát triển công nghệ cao trong các lĩnh vực khác.

2. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định:

a) Việc thành lập, điều chỉnh, đầu tư xây dựng, quản lý và phát triển khu công nghệ cao; chức năng, nhiệm vụ của khu công nghệ cao;

b) Cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ và nguồn lực hỗ trợ phát triển hạ tầng khu công nghệ cao, dự án đầu tư và các hoạt động tại khu công nghệ cao;

c) Cơ chế, chính sách, mô hình về quản lý, quản trị khu công nghệ cao và các nội dung khác phục vụ phát triển các khu công nghệ cao trên địa bàn Thành phố;

d) Cơ chế, chính sách phát triển đô thị công nghệ cao trên địa bàn Thành phố.

3. Khu công nghệ cao Hòa Lạc là khu vực nghiên cứu, phát triển, thử nghiệm, ứng dụng công nghệ cao, đào tạo nhân lực công nghệ cao, sản xuất sản phẩm công nghệ cao và đổi mới sáng tạo trọng điểm của đất nước và Thủ đô; là nơi thử nghiệm, thí điểm về cơ chế, chính sách cho việc quản lý, phát triển công nghệ cao và các khu công nghệ cao trong cả nước.

4. Cơ quan quản lý khu công nghệ cao của Thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước và chức năng khác đối với khu công nghệ cao theo quy định của Ủy ban nhân dân Thành phố.

Chương VI

NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN THỦ ĐÔ

Điều 21. Quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách

1. Ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách Thành phố toàn bộ số tăng thu ngân sách trung ương từ các khoản thu phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách Thành phố so với dự toán Thủ tướng Chính phủ giao sau khi đã thực hiện thưởng vượt dự toán các khoản thu theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước đối với các khoản thu sau đây:

a) Thuế thu nhập doanh nghiệp (trừ thuế thu nhập doanh nghiệp từ hoạt động thăm dò, khai thác dầu, khí và thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo quy định chống xói mòn cơ sở thuế toàn cầu);

b) Thuế thu nhập cá nhân;

c) Thuế tiêu thụ đặc biệt, trừ khoản hoàn thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có) và thuế tiêu thụ đặc biệt thu từ hàng hóa nhập khẩu;

d) Thuế bảo vệ môi trường.

2. Ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách Thành phố toàn bộ số tăng thu từ các khoản thu ngân sách trung ương hưởng 100% trên địa bàn Thành phố so với dự toán Thủ tướng Chính phủ giao đối với các khoản thu sau đây:

a) Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế nhập khẩu bổ sung;

b) Thuế tiêu thụ đặc biệt thu từ hàng hóa nhập khẩu;

c) Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do các cơ quan nhà nước trung ương thực hiện (trừ phí thu từ hoạt động thăm dò, khai thác dầu, khí). Các khoản phí thu từ hoạt động dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức được cơ quan có thẩm quyền giao cung cấp dịch vụ công nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật;

d) Lệ phí do các cơ quan nhà nước trung ương thu, trừ lệ phí trước bạ theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

3. Khoản bổ sung có mục tiêu của ngân sách trung ương cho ngân sách Thành phố quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này không vượt quá tổng số tăng thu ngân sách trung ương trên địa bàn so với thực hiện thu năm trước và bảo đảm ngân sách trung ương không hụt thu. Việc xác định số bổ sung có mục tiêu trên cơ sở tổng các khoản thu, không tính riêng từng khoản thu. Trong trường hợp cần thiết, Chính phủ quyết định mức bổ sung có mục tiêu phù hợp với yêu cầu thực tế điều hành ngân sách nhà nước, bảo đảm tính chủ đạo của ngân sách trung ương.

Các khoản thu quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này không bao gồm khoản thu không giao cho Thành phố quản lý thu, không phát sinh trên địa bàn Thành phố mà chỉ hạch toán nộp ở Thành phố; khoản thu đã được cấp có thẩm quyền cho phép sử dụng cho nhiệm vụ chi cụ thể; khoản hạch toán ghi thu, ghi chi và các khoản thu được để lại đơn vị chi quản lý qua ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.

Các khoản thu quy định tại các điểm a, c, d và đ khoản 4 Điều này không dùng để xác định số bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương cho ngân sách Thành phố.

4. Ngân sách Thành phố được hưởng toàn bộ các khoản thu sau đây:

a) Thu tiền sử dụng đất thuộc thẩm quyền quản lý của Thành phố;

b) Thu tiền cho thuê đất thuộc thẩm quyền quản lý của Thành phố;

c) Thu từ giao dịch tín chỉ các-bon, kết quả giảm phát thải khí nhà kính từ các chương trình, dự án theo cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon sử dụng ngân sách Thành phố;

d) Thu từ phí, lệ phí do Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành ngoài Danh mục phí, lệ phí theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí;

đ) Các khoản thu khác quy định tại Luật này mà chưa được quy định trong pháp luật về ngân sách nhà nước.

5. Hội đồng nhân dân Thành phố có thẩm quyền:

a) Quy định nội dung chi từ nguồn thực hiện chính sách tiền lương của Thành phố;

b) Quy định nội dung chi từ nguồn tăng thu ngân sách Thành phố, nguồn thưởng vượt dự toán các khoản thu phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách Thành phố và nguồn bổ sung có mục tiêu từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, ngoài các nội dung đã được quy định theo pháp luật về ngân sách nhà nước;

c) Quy định việc phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, trái phiếu dự án, trái phiếu công trình, trái phiếu đô thị, trái phiếu xanh; vay từ các tổ chức tín dụng, ngân quỹ nhà nước;

d) Quy định chế độ tự chủ về kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nước, cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam và cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp thuộc phạm vi quản lý của Thành phố;

đ) Quy định việc bảo lãnh cho các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của Thành phố để vay vốn từ các tổ chức tín dụng để đầu tư trang thiết bị công nghệ cao;

e) Quy định việc sắp xếp, tổ chức lại, thành lập các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, đổi mới mô hình tổ chức, cơ chế hoạt động theo hướng đa mục tiêu, đa chức năng, bảo đảm tinh gọn, hiệu quả;

g) Quy định hoặc giao Ủy ban nhân dân Thành phố quy định chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi, cơ chế khoán chi đối với các nhiệm vụ chi sử dụng ngân sách Thành phố khác hoặc chưa được quy định trong văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên;

h) Quy định việc Hội đồng nhân dân cấp xã sử dụng ngân sách cấp xã để hỗ trợ đơn vị hành chính cấp xã khác của Thành phố;

i) Quy định việc bố trí nguồn vốn đầu tư công trong phạm vi tổng mức vốn kế hoạch đầu tư công hằng năm để thực hiện nhiệm vụ quy hoạch, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án cho các dự án có trong danh mục đầu tư công trung hạn, quyết toán dự án hoàn thành và các dự án khẩn cấp khi được người có thẩm quyền phê duyệt lệnh khẩn cấp không phụ thuộc vào mức vốn hằng năm đã giao cho từng dự án; việc bố trí nguồn vốn chi thường xuyên để chủ động phân bổ và giao dự toán thực hiện nhiệm vụ quy hoạch, chuẩn bị đầu tư, quyết toán dự án hoàn thành và các nhiệm vụ cần thiết khác trong năm ngân sách.

Việc bố trí vốn phải bảo đảm yêu cầu về kỷ luật, kỷ cương giải ngân các nguồn vốn, không phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản;

k) Quyết định cơ cấu chi ngân sách Thành phố phù hợp với các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; việc sử dụng các nguồn kết dư ngân sách, quỹ ngân sách của Thành phố;

l) Quyết định việc sử dụng ngân sách cấp Thành phố để thực hiện dự án đầu tư, công trình, dự án ngoài địa bàn Thành phố;

m) Quyết định việc sử dụng ngân sách cấp Thành phố để hỗ trợ các cơ quan trung ương, các địa phương khác trong nước hoặc hỗ trợ quốc gia khác.

6. Ủy ban nhân dân Thành phố có thẩm quyền:

a) Ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí trong các lĩnh vực; đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp áp dụng cho Thủ đô chưa có trong quy định hoặc khác với quy định của cơ quan nhà nước ở trung ương, trừ các loại giá, giá dịch vụ thuộc thẩm quyền quy định của Hội đồng nhân dân Thành phố theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan;

b) Quyết định thành lập, ban hành quy chế quản lý và sử dụng Quỹ thưởng của Thủ đô theo quy định của Hội đồng nhân dân Thành phố.

Nguồn tài chính của Quỹ thưởng được trích từ nguồn tăng thu thuế, phí thực hiện hằng năm so với dự toán của ngân sách Thành phố và các nguồn tài chính hợp pháp khác do Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định;

c) Quyết định điều hành linh hoạt việc sử dụng ngân sách Thành phố cho chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên trong tổng nguồn vốn ngân sách Thành phố đã được Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua hằng năm, báo cáo Hội đồng nhân dân Thành phố tại kỳ họp gần nhất và tổng hợp báo cáo tại kỳ họp thường lệ cuối năm.

Điều 22. Thẩm quyền về đầu tư

1. Hội đồng nhân dân Thành phố có thẩm quyền:

a) Quyết định chủ trương đầu tư dự án đầu tư công, dự án PPP thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội sử dụng vốn ngân sách địa phương, nguồn vốn hợp pháp khác của địa phương, trừ dự án đầu tư nhà máy điện hạt nhân;

b) Quyết định chủ trương đầu tư dự án đầu tư công, dự án PPP trên địa bàn Thành phố có sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương, sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (sau đây gọi là ODA), vốn vay ưu đãi của nước ngoài thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ trong trường hợp được Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ giao; quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công, dự án PPP đã được Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư và giao Ủy ban nhân dân Thành phố làm cơ quan chủ quản thực hiện dự án trong trường hợp không làm tăng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách trung ương, nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nước ngoài.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố có thẩm quyền:

a) Quyết định chủ trương đầu tư các dự án thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định của pháp luật về đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư;

b) Chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, trừ dự án đầu tư nhà máy điện hạt nhân, dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, xuất bản, báo chí, dự án thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh có mức độ tuyệt mật, dự án trong khu công nghệ cao và khu chức năng khác trên địa bàn Thành phố theo quy định của pháp luật về đầu tư.

3. Đối với dự án đầu tư theo quy định tại khoản 4 Điều 3 của Luật này cần áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt khác với quy định của luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trên cơ sở được sự đồng ý của cấp có thẩm quyền và sau khi tham vấn các cơ quan có thẩm quyền ở trung ương, Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định cơ chế, chính sách đặc biệt khác với quy định của luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Hội đồng nhân dân Thành phố báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.

4. Việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án, nhà thầu thực hiện gói thầu thuộc dự án quy định tại khoản 4 Điều 3 của Luật này được áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu trong trường hợp đặc biệt.

5. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định:

a) Hồ sơ, nội dung thẩm định, trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư, chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này và dự án đầu tư công, dự án PPP thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Hội đồng nhân dân Thành phố, dự án thu hút nhà đầu tư chiến lược;

b) Tiêu chí, điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục thực hiện lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu quy định tại khoản 4 Điều này;

c) Trường hợp, thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư khẩn cấp, lệnh xây dựng công trình khẩn cấp trên địa bàn Thành phố;

d) Tiêu chí, điều kiện, trình tự, thủ tục xác định dự án cần triển khai ngay theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 3 của Luật này để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

6. Đối với dự án do cơ quan có thẩm quyền của Thành phố quyết định hoặc chấp thuận theo quy định của pháp luật về đầu tư công, đầu tư, đầu tư theo phương thức đối tác công tư, nhà ở, đấu thầu chậm triển khai trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành, Hội đồng nhân dân Thành phố quy định hoặc quyết định chính sách, biện pháp đặc biệt, khác với quy định của pháp luật để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc với điều kiện phải bảo đảm các nguyên tắc, yêu cầu sau đây:

a) Phải có kết luận thanh tra, kiểm tra hoặc bản án đã có hiệu lực pháp luật, trong đó nguyên nhân dẫn đến vi phạm, sai phạm là do lỗi của cơ quan quản lý nhà nước hoặc do lỗi của cơ quan quản lý nhà nước và nhà đầu tư, chủ đầu tư; chỉ xem xét xử lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc sau khi đã thực hiện kết luận thanh tra, kiểm tra hoặc bản án đã có hiệu lực pháp luật mà dự án vẫn chậm triển khai;

b) Đối với dự án đang trong quá trình tiến hành tố tụng hình sự, hành chính, dân sự thì việc áp dụng quy định tại khoản này chỉ được thực hiện sau khi có bản án đã có hiệu lực pháp luật hoặc quyết định đình chỉ vụ án; trường hợp bản án đã có hiệu lực pháp luật có nội dung quyết định xử lý khác với quy định của Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành theo quy định tại khoản này thì thực hiện theo bản án đã có hiệu lực pháp luật;

c) Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, bảo đảm khắc phục hậu quả các vi phạm về kinh tế, thu hồi lợi ích vật chất do hành vi vi phạm; không hợp pháp hóa sai phạm, không để phát sinh sai phạm mới; kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân có hành vi lợi dụng việc thực hiện quy định tại khoản này để tham nhũng, tiêu cực, bao che hành vi vi phạm;

d) Bảo đảm phù hợp với thực tiễn khách quan, hoàn cảnh lịch sử cụ thể; bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể có liên quan, lợi ích chính đáng của bên thứ ba ngay tình trong lợi ích tổng thể của quốc gia theo quy định của pháp luật; bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội, hạn chế tối đa các tranh chấp, khiếu kiện, nhất là tranh chấp có yếu tố nước ngoài;

đ) Phải phân loại dự án theo tiêu chí về nguyên nhân chậm triển khai; việc quyết định các biện pháp giải quyết phải phù hợp với tình trạng pháp lý, nghĩa vụ tài chính, mức độ vi phạm và khả năng tiếp tục thực hiện của từng dự án;

e) Công khai đầy đủ các thông tin về dự án, khó khăn, vướng mắc và tất cả trình tự, thủ tục, quyết định xử lý dự án; trước ngày 31 tháng 12 hằng năm báo cáo Chính phủ tình hình xử lý dự án nếu áp dụng chính sách, biện pháp khác với quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ hoặc báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội nếu khác với quy định của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

g) Việc xử lý dự án chậm triển khai quy định tại khoản này phải hoàn thành trước ngày 01 tháng 7 năm 2030.

Điều 23. Quản lý, sử dụng, khai thác tài sản công, tài sản kết cấu hạ tầng

1. Trong phạm vi quản lý của Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố quy định:

a) Quản lý, sử dụng, vận hành, khai thác tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết hoặc phương thức khác;

b) Thuê, thuê mua, mua công trình, tài sản được đầu tư, xây dựng, tạo lập từ các hoạt động đầu tư kinh doanh hoặc từ nguồn không thuộc ngân sách nhà nước để quản lý, sử dụng, vận hành, khai thác hoặc hình thành tài sản công, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích, phúc lợi xã hội, mục đích công cộng khác;

c) Chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác, cho thuê quyền khai thác hoặc phương thức khác trong quản lý, sử dụng, vận hành, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng, công trình, tài sản công khác do Nhà nước đầu tư, quản lý hoặc công trình, tài sản quy định tại điểm b khoản này.

2. Việc ban hành, thực hiện quy định tại khoản 1 Điều này phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

a) Quản lý, sử dụng, vận hành, khai thác tài sản hiệu quả, đúng mục đích, công năng của tài sản, tiêu chuẩn, định mức, chế độ; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ;

b) Thỏa thuận bình đẳng, tự nguyện với chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, tài sản trong thuê, thuê mua, mua công trình, tài sản được đầu tư, xây dựng, tạo lập từ các hoạt động đầu tư kinh doanh hoặc từ nguồn không thuộc ngân sách nhà nước;

c) Công khai thông tin và các cam kết của hợp đồng về chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng, chuyển nhượng quyền có thời hạn quyền khai thác, cho thuê quyền khai thác hoặc phương thức khác trong quản lý, sử dụng, vận hành, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng, công trình, tài sản công khác, trừ thông tin bí mật theo quy định của luật;

d) Bảo đảm việc giám sát, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán; xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

Điều 24. Quản lý, bảo vệ, sử dụng tài nguyên

1. Các trường hợp thu hồi đất trên địa bàn Thành phố:

a) Các trường hợp thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai;

b) Thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng quy định tại điểm a khoản 4 Điều 3 của Luật này;

c) Thu hồi đất vùng phụ cận đường bộ, nhà ga, đề-pô đường sắt đô thị đồng thời với việc thu hồi đất để đầu tư xây dựng mới trục đường bộ, đường sắt đô thị hoặc mở rộng trục đường bộ hiện có theo quy hoạch.

2. Hội đồng nhân dân Thành phố có thẩm quyền:

a) Quy định việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

Việc chuyển mục đích sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả, không gây thất thoát, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ;

b) Quy định việc góp quyền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai để chỉnh trang, tái thiết đô thị và nông thôn theo quy hoạch của Thủ đô;

c) Quy định chính sách bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất;

d) Quy định việc sử dụng đất bãi sông, bãi nổi để xây dựng mới công trình, nhà ở với tỷ lệ thích hợp theo Quy hoạch tổng thể Thủ đô, quy hoạch đê điều và phòng, chống lũ của tuyến sông có đê, quy hoạch khác có liên quan; xây dựng các công trình dành cho không gian công cộng, công trình phục vụ mục đích công cộng ở khu vực bãi sông, bãi nổi còn lại nhưng không tôn cao bãi sông, bãi nổi để bảo đảm yêu cầu không làm cản trở dòng chảy;

đ) Quy định việc sử dụng, khai thác quỹ đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi ở tuyến sông có đê để sản xuất nông nghiệp, sản xuất nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp kết hợp du lịch, giáo dục trải nghiệm bảo đảm nguyên tắc việc xây dựng trên đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi ở tuyến sông có đê phải phù hợp với quy hoạch đê điều và phòng, chống lũ của tuyến sông có đê, quy hoạch khác có liên quan;

e) Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục cấp phép xây dựng, loại công trình và tỷ lệ diện tích đất nông nghiệp được sử dụng để xây dựng công trình trên đất nông nghiệp phục vụ trực tiếp cho sản xuất nông nghiệp, chế biến, bảo quản, trưng bày, giới thiệu sản phẩm, cảnh quan du lịch, giáo dục trải nghiệm tại các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung;

g) Quy định việc quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng và phát triển bền vững toàn bộ diện tích rừng trên địa bàn Thành phố, bảo đảm tính thống nhất, liên thông của hệ sinh thái, gắn kết chặt chẽ với không gian sinh thái liên vùng;

h) Quy định việc phát triển không gian xanh trong đô thị phù hợp với quy hoạch đối với quỹ đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý nhưng chưa giao, chưa cho thuê, đất chưa sử dụng;

i) Quyết định chỉ tiêu sử dụng đất;

k) Quyết định từng trường hợp thu hồi đất quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều này.

Việc thu hồi đất phải bảo đảm hài hòa lợi ích người dân, Nhà nước, doanh nghiệp, không gây thất thoát, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

3. Ủy ban nhân dân Thành phố quy định trình tự, thủ tục thực hiện thu hồi đất quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều này.

Điều 25. Thu hút, trọng dụng và phát triển nguồn nhân lực

1. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định chính sách thu hút, trọng dụng, đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao làm việc tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố, bao gồm:

a) Chính sách về thu nhập, tiền lương, tiền thưởng và các chế độ đãi ngộ khác;

b) Chính sách về nhà ở, cư trú và các điều kiện làm việc cần thiết;

c) Cơ chế đặc thù để thu hút, trọng dụng chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, tổng công trình sư, kiến trúc sư trưởng, người có chuyên môn, trình độ cao trong các lĩnh vực ưu tiên phát triển của Thủ đô;

d) Chính sách phát triển nguồn nhân lực công nghiệp công nghệ số và nguồn nhân lực trong các lĩnh vực trọng điểm khác.

2. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định chính sách và việc sử dụng ngân sách Thành phố để thực hiện:

a) Hỗ trợ, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các cơ sở giáo dục, đào tạo trọng điểm trên địa bàn Thành phố;

b) Chính sách xã hội về nhà ở đối với cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn Thành phố;

c) Hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng nghề trong nước và tại cơ sở đào tạo ở nước ngoài đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý của Thành phố;

d) Đầu tư hiện đại hóa một số trường cao đẳng trọng điểm, chất lượng cao đạt chuẩn khu vực, quốc tế phù hợp với định hướng phát triển ngành, nghề ưu tiên; thực hiện chính sách hỗ trợ học phí đối với người học theo học các ngành, nghề trọng điểm, ngành, nghề tiếp cận trình độ tiên tiến của khu vực và thế giới.

Điều 26. Thu hút đầu tư, ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, phát triển doanh nghiệp

1. Các dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố được ưu đãi, hỗ trợ bao gồm:

a) Dự án đầu tư mới vào lĩnh vực thể thao, thành lập trung tâm công nghiệp văn hóa, dự án thuộc các ngành công nghiệp văn hóa theo danh mục chi tiết do Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định;

b) Dự án đầu tư thành lập mới cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục chất lượng cao, cơ sở giáo dục có nhiều cấp học; cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông tại địa bàn khó khăn về kinh tế - xã hội; cơ sở đào tạo dành cho người khuyết tật, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn;

c) Dự án đầu tư thành lập mới cơ sở khám bệnh, chữa bệnh chất lượng cao, hiện đại; cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tại địa bàn khó khăn về kinh tế - xã hội;

d) Dự án đầu tư vào cơ sở trợ giúp xã hội ngoài công lập, cơ sở cai nghiện ma túy tư nhân, cơ sở cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng;

đ) Dự án hoạt động công nghệ cao, công nghệ thông tin, công nghệ số, đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong các lĩnh vực khoa học và công nghệ của Thủ đô;

e) Dự án sử dụng công nghệ cao, tiên tiến trong lĩnh vực môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu, xử lý chất thải, nước thải; dự án xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghệ cao; dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, dự án phát triển làng nghề truyền thống, dự án đầu tư cơ sở giết mổ động vật tập trung đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia về vệ sinh thú y.

2. Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hiện dự án theo quy định tại các điểm a, b, c, đ và e khoản 1 Điều này được hưởng các ưu đãi, hỗ trợ sau đây:

a) Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước 10 năm và giảm 50% tiền thuê đất, thuê mặt nước cho thời gian còn lại của dự án.

Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức khoa học và công nghệ, tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo được giảm 50% tiền thuê mặt bằng sản xuất, kinh doanh tại các trung tâm đổi mới sáng tạo của Thành phố;

b) Thu nhập từ thực hiện dự án được áp dụng mức thuế suất 5% thuế thu nhập doanh nghiệp, trong đó, được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời gian 04 năm và giảm 50% số thuế thu nhập phải nộp trong 09 năm tiếp theo.

Thời gian miễn thuế, giảm thuế đối với thu nhập của doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư mới quy định tại khoản này được tính từ năm đầu tiên có thu nhập chịu thuế từ dự án đầu tư.

3. Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư vào dự án quy định tại điểm d khoản 1 Điều này được hưởng các ưu đãi, hỗ trợ sau đây:

a) Miễn tiền sử dụng đất khi thành lập, miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với thu nhập từ các hoạt động của cơ sở trợ giúp xã hội ngoài công lập, các cơ sở cai nghiện ma túy tư nhân, cơ sở cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng;

b) Hỗ trợ lãi suất vay vốn từ ngân sách cấp Thành phố trong 05 năm đầu theo quy định của Hội đồng nhân dân Thành phố;

c) Tiền ủng hộ, tài trợ của các tổ chức, doanh nghiệp cho các hoạt động tư vấn, tuyên truyền, phòng, chống ma túy, cai nghiện ma túy, phát triển các mô hình mới về cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện và tiền khuyến khích, động viên cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác phòng, chống ma túy được tính là chi phí hợp pháp của doanh nghiệp khi hạch toán.

Tiền ủng hộ, tài trợ của các cá nhân cho các hoạt động tư vấn, tuyên truyền, phòng, chống ma túy, cai nghiện ma túy, phát triển các mô hình mới về cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện và tiền khuyến khích, động viên cho các tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác phòng, chống ma túy được trừ vào thu nhập trước khi tính thuế đối với cá nhân cư trú tại Thành phố.

4. Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng dự án bãi đỗ xe ngầm, bãi đỗ xe cao tầng được hưởng các ưu đãi, hỗ trợ sau đây:

a) Miễn tiền thuê đất, tiền sử dụng không gian ngầm trong toàn bộ thời hạn thực hiện dự án;

b) Hỗ trợ 100% tiền thuế nhập khẩu phải nộp đối với các thiết bị, dây chuyền phục vụ trực tiếp cho dự án xây dựng bãi đỗ xe ngầm, bãi đỗ xe cao tầng sử dụng công nghệ cao;

c) Được phép sử dụng tối đa 25% tổng diện tích sàn xây dựng của dự án theo quy hoạch để đầu tư, khai thác dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động trông, giữ xe;

d) Hỗ trợ lãi suất vay vốn từ ngân sách cấp Thành phố trong 05 năm đầu theo quy định của Hội đồng nhân dân Thành phố.

5. Nhà đầu tư chiến lược được hưởng các ưu đãi, hỗ trợ sau đây:

a) Miễn hoặc giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước theo quy định của Hội đồng nhân dân Thành phố;

b) Hưởng chế độ ưu tiên về thủ tục hải quan và thủ tục về thuế theo quy định của pháp luật đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của dự án đầu tư do nhà đầu tư chiến lược thực hiện trên địa bàn Thành phố khi đáp ứng các điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên theo quy định của pháp luật về hải quan và thuế, trừ điều kiện về kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu;

c) Hỗ trợ phát triển nhân lực; hạ tầng và các công trình hạ tầng xã hội; chi phí hỗ trợ cho các sản phẩm công nghệ cao; nghiên cứu và phát triển;

d) Ưu đãi, hỗ trợ khác do Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định để đáp ứng yêu cầu cấp thiết trong thu hút nhà đầu tư chiến lược.

6. Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trong lĩnh vực khoa học và công nghệ của Thủ đô được hưởng các ưu đãi, hỗ trợ sau đây:

a) Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời hạn 05 năm từ thời điểm phát sinh thuế thu nhập phải nộp đối với thu nhập từ hoạt động khởi nghiệp sáng tạo của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức khoa học và công nghệ, trung tâm đổi mới sáng tạo và các tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo phát sinh trên địa bàn Thành phố;

b) Miễn thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp của các cá nhân, tổ chức có khoản thu nhập từ chuyển nhượng vốn góp, quyền góp vốn vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố;

c) Miễn một số tiêu chí đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu khi tham gia đấu thầu các gói thầu của Thành phố, bao gồm yêu cầu về doanh thu, nguồn lực tài chính, hợp đồng tương tự và các yêu cầu khác để phù hợp với đặc thù của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.

Khi đánh giá, xếp hạng hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, nhà thầu là doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo hoạt động trên địa bàn Thành phố được tính ưu đãi như đối với trường hợp nhà thầu cung cấp hàng hóa có chi phí sản xuất trong nước chiếm tỷ lệ từ 25% trở lên theo quy định của pháp luật về đấu thầu; cách tính ưu đãi thực hiện theo quy định của pháp luật.

7. Cá nhân tham gia hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của Thành phố được hưởng các ưu đãi, hỗ trợ sau đây:

a) Miễn thuế thu nhập cá nhân trong thời hạn 05 năm đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công của các chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt, cá nhân khởi nghiệp sáng tạo làm việc tại doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức khoa học và công nghệ, trung tâm đổi mới sáng tạo và các tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn Thành phố;

b) Thu nhập từ việc thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng điểm của Thủ đô theo danh mục do Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định là thu nhập không chịu thuế thu nhập cá nhân.

Lĩnh vực trọng điểm về khoa học và công nghệ của Thủ đô bao gồm công nghệ số, công nghệ thông tin và truyền thông, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ chế tạo - tự động hóa, công nghệ môi trường, giảm phát thải các-bon, ứng phó với biến đổi khí hậu và các lĩnh vực khác do Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định.

8. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định:

a) Danh mục lĩnh vực, ngành, nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược của Thủ đô; tiêu chí, điều kiện nhà đầu tư chiến lược;

b) Trường hợp nhà đầu tư chiến lược không được hưởng ưu đãi do không đáp ứng điều kiện về vốn, tiến độ giải ngân, các điều kiện khác đối với nhà đầu tư chiến lược và không thực hiện đúng cam kết với Thành phố; trách nhiệm bồi hoàn các khoản ưu đãi đã nhận;

c) Tiêu chí, điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục thực hiện ưu đãi, hỗ trợ quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều này và các ưu đãi, hỗ trợ khác theo khả năng ngân sách của Thành phố;

d) Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân trên địa bàn Thành phố theo ngành, nghề kinh doanh; theo mức đóng góp thuế, phí và các khoản nộp ngân sách nhà nước khác; kết quả tạo việc làm; việc thực hiện trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp.

9. Thẩm quyền của Hội đồng nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư của Nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Thành phố:

a) Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định danh mục doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ cổ phần, vốn góp và thực hiện đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; quy định cơ chế chi trả tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, Kiểm soát viên và người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp;

b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp theo danh mục do Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định; nguồn vốn đầu tư bao gồm ngân sách địa phương và lợi nhuận sau thuế được để lại để tái đầu tư, phát triển doanh nghiệp; mức chi trả tiền lương, thù lao, tiền thưởng dựa trên kết quả đánh giá chỉ số hiệu quả kinh doanh, năng suất lao động và bảo toàn vốn của doanh nghiệp.

Điều 27. Phát triển khu kinh tế tự do, khu thương mại tự do và loại hình kinh tế mới

1. Khu kinh tế tự do, khu thương mại tự do tại Thành phố do Ủy ban nhân dân Thành phố thành lập sau khi được Hội đồng nhân dân Thành phố phê duyệt.

Cơ chế, chính sách về tổ chức, hoạt động của khu kinh tế tự do, khu thương mại tự do thực hiện theo quy định của Hội đồng nhân dân Thành phố.

2. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định về phạm vi, điều kiện, ngành, nghề, lĩnh vực hoạt động, biện pháp quản lý, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội và các vấn đề phát sinh khác để phát triển:

a) Hoạt động đầu tư kinh doanh sản phẩm, dịch vụ phục vụ nhu cầu của người cao tuổi và hỗ trợ, khuyến khích sử dụng lao động là người cao tuổi, gắn với phát triển đô thị bền vững, an sinh xã hội, chăm sóc sức khỏe, đổi mới sáng tạo và phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô và vùng Thủ đô;

b) Hoạt động đầu tư kinh doanh sản phẩm, dịch vụ được tổ chức và vận hành trong thời gian ban đêm, nhằm khai thác hiệu quả tiềm năng đô thị, thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa và du lịch;

c) Hoạt động đầu tư kinh doanh sản phẩm, dịch vụ được tổ chức và vận hành ở không gian tầm thấp, không gian tầm cao;

d) Kinh tế đô thị, kinh tế sáng tạo và các ngành dịch vụ giá trị gia tăng cao; các hoạt động đầu tư kinh doanh sản phẩm, dịch vụ mới.

Chương VII

LIÊN KẾT, PHÁT TRIỂN VÙNG

Điều 28. Mục tiêu, nguyên tắc liên kết, phát triển vùng

1. Hà Nội là hạt nhân, trung tâm kết nối, động lực thúc đẩy liên kết, phát triển, là cực tăng trưởng của vùng Thủ đô, vùng đồng bằng Sông Hồng, vùng trung du và miền núi phía Bắc và của cả nước.

2. Nhà nước ưu tiên nguồn lực để thúc đẩy liên kết, phát triển vùng giữa thành phố Hà Nội với các địa phương trong vùng Thủ đô (sau đây gọi là liên kết, phát triển vùng Thủ đô), giữa thành phố Hà Nội với các địa phương khác trong vùng đồng bằng Sông Hồng, vùng trung du và miền núi phía Bắc (sau đây gọi là liên kết, phát triển vùng).

3. Việc liên kết, phát triển vùng, liên kết, phát triển vùng Thủ đô phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

a) Đồng thuận, công khai, minh bạch, hài hòa lợi ích giữa thành phố Hà Nội với các địa phương;

b) Thực hiện phối hợp, liên kết phát triển thông qua chương trình, kế hoạch, dự án liên kết, phát triển;

c) Bảo đảm thống nhất trong tổ chức không gian phát triển, đầu tư hạ tầng kỹ thuật chung và thực hiện liên kết, phát triển vùng giữa thành phố Hà Nội và các địa phương; phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, Quy hoạch tổng thể Thủ đô, quy hoạch tỉnh.

4. Việc quy hoạch, đầu tư phát triển dự án liên kết, phát triển vùng, dự án liên kết, phát triển vùng Thủ đô phải bảo đảm các yêu cầu sau đây:

a) Liên kết, thống nhất tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về hạ tầng giao thông, hạ tầng chung của các địa phương;

b) Phối hợp khai thác tài nguyên khoáng sản; quản lý môi trường, nguồn nước; xử lý ô nhiễm không khí, ô nhiễm nguồn nước; kiểm soát bệnh tật;

c) Phát triển chuỗi sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ trong lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, logistics, khoa học, công nghệ, giáo dục, đào tạo, y tế, lao động, văn hóa, du lịch.

Điều 29. Đầu tư, quản lý dự án liên kết, phát triển vùng, dự án liên kết, phát triển vùng Thủ đô

1. Việc đề xuất, thực hiện dự án liên kết, phát triển vùng, dự án liên kết, phát triển vùng Thủ đô được thực hiện như sau:

a) Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, các địa phương có liên quan báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, đồng thuận về việc thực hiện dự án;

b) Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, các địa phương tham gia dự án thống nhất lựa chọn một Ủy ban nhân dân cấp tỉnh làm cơ quan chủ quản thực hiện dự án,

2. Ngân sách trung ương và ngân sách địa phương bố trí để triển khai thực hiện dự án liên kết, phát triển vùng, dự án liên kết, phát triển vùng Thủ đô có sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định sau đây:

a) Ngân sách trung ương ưu tiên bố trí vốn cho dự án;

b) Ưu tiên bố trí từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương để bảo đảm đầu tư các dự án liên kết, phát triển vùng, dự án liên kết, phát triển vùng Thủ đô trước các chương trình, nhiệm vụ, dự án khác;

c) Thủ tướng Chính phủ quyết định danh mục dự án được hỗ trợ từ ngân sách trung ương quy định tại Điều này theo đề nghị của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.

3. Các địa phương tham gia thực hiện dự án liên kết, phát triển vùng, dự án liên kết, phát triển vùng Thủ đô có các quyền sau đây:

a) Được áp dụng quy định của Luật Thủ đô và văn bản thi hành Luật Thủ đô để lập, thẩm định, phê duyệt, thực hiện dự án liên kết, phát triển vùng, dự án liên kết, phát triển vùng Thủ đô theo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh của địa phương đó sau khi thống nhất với Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội;

b) Các địa phương trong vùng Thủ đô được sử dụng ngân sách để đầu tư trực tiếp vào dự án liên kết, phát triển vùng Thủ đô trên địa bàn địa phương khác trong vùng Thủ đô nhằm giải quyết các vấn đề về hạ tầng giao thông, môi trường, cấp nước sạch, thoát nước và công trình khác để phục vụ lợi ích chung.

4. Quỹ Phát triển vùng Thủ đô được thành lập và hoạt động như sau:

a) Quỹ Phát triển vùng Thủ đô là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách do Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội quyết định thành lập trên cơ sở thống nhất với Hội đồng nhân dân cấp tỉnh của các địa phương trong vùng Thủ đô;

b) Nguồn tài chính của Quỹ hình thành từ ngân sách trung ương, ngân sách của địa phương trong vùng Thủ đô, các nguồn lực từ tài trợ, hỗ trợ và nguồn tài chính hợp pháp khác;

c) Quỹ được sử dụng để đầu tư các dự án liên kết, phát triển vùng Thủ đô, ưu tiên các dự án về hạ tầng giao thông, hạ tầng quan trọng khác, dự án xử lý ô nhiễm môi trường, khai thác khoáng sản; xử lý sự cố, thiên tai, kiểm soát bệnh tật có tính chất vùng.

5. Các địa phương có hoạt động liên kết, phát triển vùng, hoạt động liên kết, phát triển vùng Thủ đô có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Phối hợp với thành phố Hà Nội trong xây dựng, tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch, dự án;

b) Cân đối nguồn vốn ngân sách địa phương để triển khai thực hiện dự án trên địa bàn; tham gia đóng góp nguồn kinh phí bảo trì, sửa chữa, vận hành đối với các công trình hạ tầng chung theo mức độ sử dụng, hưởng lợi;

c) Chia sẻ chi phí môi trường, bao gồm chi phí kiểm soát, giảm thiểu và khắc phục ô nhiễm môi trường có liên quan đến địa phương;

d) Cung cấp thông tin, dữ liệu phục vụ liên kết, phát triển vùng; liên kết, phát triển vùng Thủ đô;

đ) Phối hợp giám sát, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định về liên kết, phát triển vùng, liên kết, phát triển vùng Thủ đô.

Điều 30. Bảo vệ môi trường vùng Thủ đô

1. Việc phối hợp bảo vệ môi trường vùng Thủ đô đối với các vấn đề có tác động liên tỉnh, bao gồm quản lý và cải thiện chất lượng không khí theo vùng không khí chịu tác động; quản lý nước thải theo lưu vực sông và hệ thống thoát nước; quản lý chất thải rắn theo chuỗi phát sinh - thu gom - vận chuyển - xử lý.

Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội giữ vai trò điều phối trong cơ chế phối hợp vùng Thủ đô về môi trường, trên cơ sở bảo đảm hài hòa lợi ích, chia sẻ trách nhiệm và tuân thủ pháp luật.

2. Cơ chế phối hợp vùng Thủ đô trong bảo vệ môi trường bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Chia sẻ, kết nối và sử dụng chung dữ liệu môi trường, nguồn thải và nguồn phát thải;

b) Thiết lập hệ thống quan trắc, giám sát ô nhiễm môi trường liên vùng;

c) Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch môi trường vùng, phù hợp với từng thành phần môi trường;

d) Phối hợp kiểm tra, giám sát, thanh tra và xử lý vi phạm về môi trường đối với các nguồn phát thải có ảnh hưởng liên vùng;

đ) Huy động, phân bố và sử dụng chung nguồn lực cho các nhiệm vụ, đề án, dự án bảo vệ môi trường liên vùng.

3. Trên cơ sở thống nhất với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh của các địa phương trong vùng Thủ đô, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội xây dựng cơ chế điều phối, nội dung phối hợp, trách nhiệm của các bên liên quan và cơ chế giám sát việc thực hiện phối hợp vùng trong quản lý môi trường.

4. Trên cơ sở thống nhất về nội dung giữa các địa phương trong vùng Thủ đô, thành phố Hà Nội và các địa phương khác trong vùng Thủ đô quy định biện pháp bảo vệ môi trường nghiêm ngặt hơn so với quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và được thực hiện như sau:

a) Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định đối tượng, mức lưu lượng xả nước thải, bụi, khí thải công nghiệp phải áp dụng biện pháp quan trắc tự động, liên tục; mức phí bảo vệ môi trường cao hơn áp dụng với nước thải, bụi, khí thải công nghiệp;

b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định quy chuẩn kỹ thuật môi trường về chất thải và lộ trình áp dụng.

Việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh của các địa phương khác trong vùng Thủ đô quy định tại khoản này được thực hiện theo quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Chương VIII

GIÁM SÁT, KIỂM TRA VÀ TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH

Điều 31. Trách nhiệm của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội

1. Quốc hội xem xét báo cáo về việc thi hành Luật Thủ đô theo đề nghị của Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoặc Chính phủ.

2. Ủy ban Thường vụ Quốc hội có trách nhiệm:

a) Giám sát việc thi hành Luật Thủ đô;

b) Căn cứ quy định của pháp luật hoặc để bảo đảm lợi ích quốc gia, quốc phòng, an ninh, đối ngoại quốc gia, quyết định bãi bỏ toàn bộ hoặc một phần văn bản do Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành theo quy định của Luật này;

c) Xem xét báo cáo của Hội đồng nhân dân Thành phố về việc thi hành Luật Thủ đô.

3. Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm giám sát việc thực hiện các cơ chế, chính sách đặc thù và việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền Thành phố theo quy định của Luật này; kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình thi hành Luật.

4. Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm:

a) Giám sát việc thi hành Luật Thủ đô;

b) Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình thi hành Luật;

c) Tham gia hoàn thiện cơ chế, chính sách xây dựng, phát triển và bảo vệ Thủ đô, vùng Thủ đô.

Điều 32. Trách nhiệm của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ

1. Chính phủ có trách nhiệm:

a) Tổ chức theo dõi, kiểm tra, thanh tra việc thi hành Luật Thủ đô để bảo đảm việc phân quyền, phân cấp trong Luật này được thực hiện thống nhất, đúng pháp luật, hiệu quả;

b) Chỉ đạo theo dõi, đánh giá, kiểm soát rủi ro đối với việc thực hiện các cơ chế, chính sách đặc thù của Thủ đô.

2. Thủ tướng Chính phủ có trách nhiệm:

a) Chỉ đạo việc phối hợp liên ngành, xử lý các vấn đề liên vùng, liên ngành phát sinh trong quá trình thực hiện cơ chế, chính sách đặc thù của Thủ đô;

b) Căn cứ quy định của pháp luật hoặc để bảo đảm lợi ích quốc gia, quốc phòng, an ninh, đối ngoại quốc gia, đình chỉ việc thi hành toàn bộ hoặc một phần văn bản do Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành theo quy định của Luật này, đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ toàn bộ hoặc một phần văn bản do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành theo quy định của Luật này.

3. Bộ, cơ quan ngang Bộ có trách nhiệm:

a) Thực hiện quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực đối với các hoạt động trên địa bàn Thành phố theo quy định và phù hợp với các quy định phân quyền, phân cấp cho chính quyền Thành phố;

b) Phối hợp với Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh của các địa phương có hoạt động liên kết, phát triển vùng, hoạt động liên kết, phát triển vùng Thủ đô trong việc xây dựng, tổ chức thực hiện, đánh giá các cơ chế, chính sách đặc thù;

c) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ; kiểm tra, thanh tra theo thẩm quyền việc thực hiện pháp luật, cơ chế, chính sách đặc thù quy định tại Luật này;

d) Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ văn bản theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều này.

Điều 33. Trách nhiệm của chính quyền, cơ quan, tổ chức của Thành phố

1. Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp của Thành phố, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm sau đây:

a) Kịp thời tổ chức và bảo đảm việc thi hành pháp luật về Thủ đô; bảo đảm nguồn lực thực hiện các cơ chế, chính sách quy định tại Luật này;

b) Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của Luật Thủ đô thuộc phạm vi quản lý và chịu trách nhiệm về những vi phạm, yếu kém xảy ra trong công tác xây dựng, phát triển và bảo vệ Thủ đô;

c) Công khai, minh bạch, tăng cường trách nhiệm giải trình về sử dụng quỹ đất, thực hiện dự án đầu tư, thủ tục hành chính và các nội dung khác theo quy định của pháp luật để Nhân dân được biết, tham gia ý kiến, giám sát việc thực hiện các quy định của Luật này;

d) Không thực hiện phân cấp, ủy quyền các thẩm quyền được quy định tại Luật này, trừ các thẩm quyền quy định tại điểm b và điểm c khoản 3 Điều 15 của Luật này.

Đối với thẩm quyền của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố được quy định tại văn bản quy phạm pháp luật khác thì việc phân cấp, ủy quyền thực hiện theo quy định của pháp luật.

2. Hội đồng nhân dân Thành phố, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm thực hiện quy định tại khoản 1 Điều này và các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Giám sát việc thi hành Luật Thủ đô;

b) Định kỳ hằng năm báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thi hành Luật Thủ đô.

3. Ủy ban nhân dân Thành phố, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm thực hiện quy định tại khoản 1 Điều này và các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Bảo đảm an toàn, thuận lợi cho hoạt động của các cơ quan trung ương của Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế và cho việc tổ chức các chương trình, sự kiện quốc gia, quốc tế trên địa bàn Thành phố;

b) Chủ động phối hợp và hỗ trợ các địa phương trong vùng Thủ đô, vùng đồng bằng sông Hồng, vùng trung du và miền núi phía Bắc và cả nước thông qua việc mở rộng các hình thức liên kết, hợp tác cùng phát triển;

c) Tạo điều kiện để cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia có hiệu quả vào quá trình xây dựng, phát triển và bảo vệ Thủ đô;

d) Đề xuất Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét, quyết định việc áp dụng pháp luật quy định tại khoản 3 Điều 5 của Luật này;

đ) Tổ chức đánh giá hiệu quả đối với văn bản quy phạm pháp luật được ban hành theo quy định tại Điều 8 của Luật này sau 01 năm thi hành; thực hiện sơ kết, tổng kết việc thi hành văn bản đó theo quy định của pháp luật hoặc theo yêu cầu của Hội đồng nhân dân Thành phố, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

e) Định kỳ hằng năm báo cáo Hội đồng nhân dân Thành phố, Chính phủ về việc thi hành Luật Thủ đô.

4. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp của Thành phố và các tổ chức thành viên của Mặt trận có trách nhiệm giám sát, phản biện xã hội đối với việc thực hiện Luật Thủ đô.

5. Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quy định tại Điều 8 hoặc Điều 9 của Luật này, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố có trách nhiệm:

a) Báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ những vấn đề thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

b) Báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ những vấn đề thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;

c) Báo cáo các Bộ, cơ quan ngang Bộ những vấn đề thuộc thẩm quyền của các Bộ, cơ quan ngang Bộ.

6. Trách nhiệm giải trình của chính quyền Thành phố:

a) Thực hiện giải trình theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi phát sinh vấn đề lớn, có tác động hoặc ảnh hưởng đến bảo đảm lợi ích quốc gia, quốc phòng, an ninh, đối ngoại quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

Nội dung giải trình bao gồm mục tiêu, phạm vi tác động và đánh giá rủi ro, hệ quả kinh tế - xã hội của việc áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù; kết quả thực hiện, hiệu quả sử dụng nguồn lực, tác động đối với phát triển Thủ đô và lợi ích của quốc gia; giải pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hạn chế, bất cập, sai sót phát sinh trong quá trình thực hiện các thẩm quyền, cơ chế, chính sách đặc thù;

b) Nội dung giải trình phải được công khai theo quy định của pháp luật, bảo đảm để Nhân dân giám sát.

Điều 34. Xử lý vi phạm, loại trừ, miễn trách nhiệm pháp lý

1. Xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, trục lợi, nhũng nhiễu của cán bộ, công chức, viên chức và các hành vi vi phạm khác trong việc thực hiện Luật này.

2. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức, người tham gia xây dựng, ban hành, thi hành Luật Thủ đô và văn bản được ban hành theo quy định tại Điều 8, Điều 9 của Luật này được loại trừ, miễn trách nhiệm pháp lý trong trường hợp không vụ lợi, đã thực hiện đúng quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục trong quá trình thực hiện nhiệm vụ nhưng vẫn xảy ra thiệt hại.

Chương IX

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 35. Hiệu lực thi hành

1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2026, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này.

2. Quy định tại khoản 4 Điều 8 và khoản 6 Điều 36 của Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày Luật này được thông qua.

Kể từ ngày Luật này được thông qua, việc xây dựng, ban hành văn bản thi hành Luật Thủ đô được thực hiện theo quy định của Luật này.

3. Luật Thủ đô số 39/2024/QH15 được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 47/2024/QH15, Luật số 55/2024/QH15, Luật số 57/2024/QH15, Luật số 58/2024/QH15, Luật số 71/2025/QH15, Luật số 72/2025/QH15 và Luật số 95/2025/QH15 hết hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành.

Điều 36. Điều khoản chuyển tiếp

1. Các chương trình, dự án, đề án, nhiệm vụ, quy hoạch, kế hoạch, cơ chế tài chính, cơ chế quản lý, cơ chế tự chủ, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách đã được phê duyệt, đang triển khai trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục thực hiện theo quyết định đã ban hành; trường hợp phù hợp với quy định của Luật này thì được chuyển sang thực hiện theo cơ chế, thẩm quyền quy định của Luật này mà không phải phê duyệt lại.

2. Các cơ chế thí điểm, thử nghiệm, thử nghiệm có kiểm soát, mô hình quản trị mới đang được triển khai trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành được tiếp tục thực hiện theo phương án đã được phê duyệt; Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố được điều chỉnh nội dung, phạm vi, thời gian thí điểm để phù hợp với quy định của Luật này mà không phải thực hiện lại trình tự phê duyệt.

3. Đối với các nội dung về tổ chức chính quyền, tổ chức bộ máy, chế độ công vụ, vị trí việc làm đã được thực hiện trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục được thực hiện cho đến khi Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành quy định mới theo thẩm quyền quy định tại Luật này.

4. Đối với hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính đầy đủ, chính xác và đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục được giải quyết theo quy định của pháp luật tại thời điểm tiếp nhận.

5. Dự án đường sắt đô thị, dự án đường sắt đô thị theo mô hình TOD thực hiện thủ tục đầu tư theo quy định của Nghị quyết số 188/2025/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt để phát triển hệ thống mạng lưới đường sắt đô thị tại thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh thì tiếp tục thực hiện theo quy định tại Nghị quyết này.

Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội quyết định điều chỉnh, bổ sung dự án đường sắt đô thị trên địa bàn Thành phố vào Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết số 188/2025/QH15 theo nhu cầu phát triển của Thành phố và báo cáo Chính phủ kết quả thực hiện.

6. Dự án lớn, quan trọng đang được thực hiện theo Nghị quyết số 258/2025/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo quy định của Nghị quyết số 258/2025/QH15. Trường hợp nhà đầu tư, chủ đầu tư không hoàn thiện điều kiện về khởi công xây dựng công trình trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày khởi công theo quy định tại khoản 2 Điều 5 của Nghị quyết số 258/2025/QH15 thì Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét, quyết định gia hạn thời hạn hoàn thiện điều kiện về khởi công xây dựng công trình và chịu trách nhiệm về vấn đề này; tổng thời gian gia hạn không quá 06 tháng.

Dự án lớn, quan trọng thuộc phạm vi quy định tại khoản 2 Điều 1 của Nghị quyết số 258/2025/QH15 được thực hiện sau ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo quy định của Luật này, trừ trường hợp người có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án quyết định áp dụng quy định của Nghị quyết số 258/2025/QH15.

Luật này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XVI, Kỳ họp thứ Nhất thông qua ngày 23 tháng 4 năm 2026.

CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Trần Thanh Mẫn

Tiếng Anh (English)

NATIONAL ASSEMBLY OF VIETNAM --------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom – Happiness ---------------
Law No. 02/2026/QH16	Hanoi, April 23, 2026

LAW

ON THE CAPITAL

Pursuant to Constitution of the Socialist Republic of Vietnam amended by Resolution No. 203/2025/QH15;

The National Assembly hereby promulgates the Law on The Capital.

Chapter I

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Regulated scope

This Law provides for locations and roles of the Capital; mechanisms, policies, powers and responsibilities for building, developing and protecting the Capital.

...

...

...

1. The capital of the Socialist Republic of Viet Nam is Hanoi.

2. The Capital is the national political and administrative center, where the headquarters of central agencies of the Communist Party and the State, socio-political organizations, diplomatic missions and international organizations are located; and is a major center for economy, culture, science, technology, innovation, digital transformation, education, training, healthcare and international integration.

3. The symbol of the Capital is the image of Khue Van Pavilion at the Temple of Literature - Imperial Academy.

Article 3. Interpretation of terms

For the purposes of this Law, the terms below shall be construed as follows:

1. “Central urban area” means the urban area performing the principal functions of the Capital, including the historic inner-city area and adjacent areas identified in the Master Plan of the Capital.

2. “Historic inner-city area” means the area for preservation of the Thang Long - Hanoi cultural heritage and the traditional values of Hanoians as identified in the Master Plan of the Capital.

3. “Capital Region” means the socio-economic development linkage area comprising Hanoi City (hereinafter referred to as “the City”) and provincial administrative units sharing administrative boundaries with the City.

4. “Major and important projects” means any of the following projects:

...

...

...

b) Public investment projects, PPP projects funded by local government budgets, other lawful funding sources in the City and the Capital Region that satisfy the criteria for classification as projects of national significance in accordance with laws on public investment;

c) Projects invested in by strategic investors.

5. “Low-altitude space” and “high-altitude space” mean the spaces above land surfaces and water surfaces within the administrative boundaries of the City, with scope, boundaries and altitude determined in accordance with the Capital’s planning, used for management, exploitation and use purposes in socio-economic development, science, technology, transportation and urban management activities associated with ensuring national defense, security, social order and safety.

6. “TOD area” means an area comprising railway stations, railway depots and adjacent areas identified under relevant zoning planning or detailed planning for railway construction associated with urban renovation, urban redevelopment and urban development investment.

Article 4. Principles for devolution and performance of delegated tasks and powers

1. Ensure conformity with the Constitution and consistency with international treaties to which the Socialist Republic of Viet Nam is a signatory.

2. Implement devolution in a thorough and comprehensive manner and delineate the powers of the People’s Council, the People’s Committee and the Chairperson of the People’s Committee of the City; based on practical conditions, the People’s Council, the People’s Committee and the Chairperson of the People’s Committee of the City may delegate to agencies, organizations and individuals the regular and continuous performance of one or more tasks and powers assigned to them in accordance with law, except where otherwise prohibited by law. Such devolution and delegation shall not prejudice national defense, security, foreign affairs, ethnic affairs, religious affairs or other fields directly related to national sovereignty.

In addition to the tasks and powers prescribed in this Law, the People’s Councils, the People’s Committees and the Chairpersons of the People’s Committees at all levels of the City shall also perform other tasks and exercise other powers in accordance with relevant laws.

3. Ensure human rights, fundamental rights of citizens, social equity, sustainable development, and the preservation of the identity and cultural values of the Capital and the Capital region; not adversely affect macroeconomic stability or national financial security; and respect market principles.

...

...

...

Article 5. Application of laws

1. In the event of any inconsistency between the provisions of the Law on the Capital and those of other laws or resolutions of the National Assembly governing the same matter, the provisions of the Law on the Capital shall prevail, except for the case specified in Clause 3 of this Article.

2. Legislative documents providing detailed regulations and specific measures for the implementation and guidance of the Law on the Capital, and legislative documents promulgated to implement the powers delegated under the Law on the Capital (hereinafter referred to as “documents elaborating the Law on the Capital” or “elaborating documents of the Law on the Capital”), shall apply in cases where multiple legislative documents contain different provisions on the same matter.

3. Where a legislative document issued by a central regulatory authority, including a document providing regulations or policies applicable to other entities or administrative divisions, promulgated after the effective date of the Law on the Capital or its elaborating documents, contains mechanisms or policies that are more preferential or favorable than those provided in the Law on the Capital or its elaborating documents, the application thereof shall be decided by the People’s Council of the City.

Chapter II

ORGANIZATION OF GOVERNMENTS, OFFICIAL DUTY REGULATIONS AND PROMULGATION OF LEGISLATIVE DOCUMENTS

Article 6. Administrative units under the City

1. Administrative units under the City include communes, wards and special administrative-economic units.

2. Special administrative-economic units under the City shall be established by the National Assembly to perform the role of functional urban areas in accordance with the Master Plan of the Capital; such units shall be organized under a special model and shall be entitled to apply exceptional mechanisms and policies, implement new local governance policies, attract investment and enhance the competitiveness of the Capital.

...

...

...

1. The People's Council of the City shall have the authority to:

a) prescribe the proportion of full-time delegates of the People’s Council of the City; the number, functions, duties and powers of the Committees of the People’s Council of the City and commune-level People’s Councils; and the number of, and criteria for determining the number of, delegates of commune-level People’s Councils;

b) decide the number and composition of members of the People’s Committee of the City; and prescribe the number and composition of members of commune-level People’s Committees;

c) prescribe the establishment, organization and operation of villages and neighborhoods in conformity with the level of urbanization and the practical socio-economic development conditions of the Capital;

d) prescribe the number, establishment, reorganization and dissolution of specialized agencies and other administrative organizations under the management of the City; and decide the renaming and adjustment of functions of specialized agencies and other administrative organizations under the management of the City;

dd) prescribe the establishment, reorganization, dissolution, regulations on organizational autonomy, personnel autonomy, financial autonomy, and performance of tasks by public service providers under the management of the City;

e) prescribe income policies applicable to officials, civil servants, public employees and employees whose salaries are funded by the budgets at all levels of the City (hereinafter referred to as the “City budget”); and regulate the use of the City budget and other lawful financial sources for implementation of such policies;

g) prescribe job positions for civil servants and public employees under the management of the City;

h) decide staffing levels of agencies within the governmental system of the City;

...

...

...

k) prescribe the hiring, recruitment and appointment of heads of public service providers and state-owned enterprises under the management of the City.

2. The People's Committee of the City shall have the authority to:

a) prescribe policies and measures for organizing the implementation of digital administration and digital official duties;

b) prescribe mechanisms and measures to promote grassroots democracy and mobilize public participation in local governance; and mechanisms for task contracting and other mechanisms to promote the self-governing role of villages.

3. The Chairperson of the People’s Committee of the City shall have the authority to establish, reorganize and dissolve public service providers under the management of the City in accordance with regulations of the People’s Council of the City.

Article 8. Formulation and promulgation of legislative documents

1. Elaborating documents of the Law on the Capital as prescribed in Clause 2 Article 5 of this Law may provide regulations different from those set out in legislative documents promulgated by central regulatory authorities.

2. During the implementation of the duties and powers of local governments in accordance with law, the People’s Council of the City, the People’s Committee of the City and the Chairperson of the People’s Committee of the City may promulgate legislative documents to:

a) adjust procedures and authority for settlement of administrative procedures currently prescribed in legislative documents of central regulatory authorities for the purpose of performing the duties and powers of agencies and organizations under the City, ensuring requirements for administrative reform and facilitating individuals and organizations toward simplification of administrative procedures, development of science and technology, innovation, and digital transformation in the settlement of administrative procedures, without requiring additional dossier components and imposing requirements, conditions or time limits beyond those currently applicable to such procedures.

...

...

...

3. The promulgation of a legislative document as  prescribed in clause 1 and point b clause 2 of this Article shall comply with the following provisions:

a) Assessing the necessity, balance and reasonableness of promulgating a legislative document providing regulations that differ from those set out in documents issued by central regulatory authorities or that have yet been promulgated by the Government, the Prime Minister, Ministries, or ministerial agencies; clearly defining the objectives and expected outcomes to be achieved upon promulgation of such document, as well as the mechanisms for inspection, supervision, and accountability.

b) Assessing the consistency of the legislative document with the provisions of Article 4 of this Law;

c) Assessing the impacts of the policies embodied in the draft legislative document;

d) Conducting consultations on the draft legislative document with competent central authorities and relevant agencies and organizations; obtaining opinions from entities directly affected by the document; communicating the contents thereof; and publishing the dossier of the draft legislative document together with the contents concerning the acceptance of, and responses to, consultation comments and feedback provided by agencies, organizations and individuals in respect of the draft legislative document;

dd) Complying with the procedures prescribed by laws on promulgation of legislative documents. The simplified procedures shall not apply, except in cases involving the suspension of the effectiveness of the whole or part of, or the repeal of, a legislative document.

4. The People’s Council of the City shall provide regulations on the determination of the authority to promulgate legislative documents as prescribed in Clause 2 of this Article and shall elaborate Clause 3 of this Article.

5. The People's Council of the City shall provide regulations on the promulgation of legislative resolutions to decide the applicable laws to be selected as prescribed in Clause 3 Article 5 of this Law. A resolution on the selection of applicable laws must specify the provisions of the legislative document selected for application, the scope and subjects of application, the effective time of application and transitional provisions (if any).

Article 9. Pilot mechanisms and policies

...

...

...

Pilot mechanisms and policies shall not be implemented in the fields of national defense, security, foreign affairs, religion and other fields directly related to national sovereignty in accordance with law.

2. The pilot implementation of mechanisms and policies must ensure the following principles:

a) Compliance with the Constitution and consistency with international treaties to which the Socialist Republic of Viet Nam is a signatory.

b) No restriction of human rights, fundamental rights of citizens, or the lawful rights and interests of organizations and individuals; ensuring an equal investment and business environment, fair competition, openness, and transparency;

c) No prejudice to national defense, security or external relations of the State; ensuring social order and safety;

d) No adverse impact on public health, social ethics, or fine traditions and customs; no adverse impact on the State’s policy on great national unity and religious policy;

dd) The period of pilot implementation shall not exceed 05 years and may be extended for a further period not exceeding 05 years.

3. The scope of pilot mechanisms and policies includes:

a) New models for the organizational structure of the City’s governments at all levels; advanced and modern development-oriented governance models; official duty regulations;

...

...

...

c) Ecological agriculture models, high-tech agriculture models, and urban agriculture models;

d) Urban, rural, spatial management and sustainable development models;

dd) Methods for effective exploitation, mobilization, allocation and use of resources for the development and governance of the Capital;

e) Solutions to issues that seriously and directly affect residents’ quality of life or the socio-economic development of the Capital;

g) Other mechanisms and policies as directed by competent authorities.

4. On the basis of the approval of competent authorities, the People’s Council of the City shall promulgate resolutions on pilot mechanisms and policies, clearly specifying the objectives, scope, subjects, contents, duration, spatial scope, and pilot areas; the anticipated results and impacts of the pilot implementation; the rights, obligations and responsibilities of relevant agencies, organizations and individuals; risk management measures; control, supervision and evaluation mechanisms; and the conditions and procedures for adjustment, extension, or termination of the pilot implementation.

5. The People’s Committee of the City shall:

a) Submit to the People’s Council of the City for promulgation resolutions on pilot mechanisms and policies.

Where a proposed pilot mechanism or policy has impacts on the Capital Region, the People’s Committee of the City shall assess regional and national socio-economic impacts and obtain opinions from the provincial People’s Committees of relevant provinces before submitting it to the People’s Council of the City for consideration and decision;

...

...

...

c) Address issues arising during implementation or propose the handling thereof; suspend the pilot implementation and report to the People’s Council of the City for consideration and decision where the pilot implementation results in adverse impacts greater than those initially anticipated;

d) Submit annual or ad hoc evaluation reports, at the request of the People’s Council of the City or competent authorities, on the status and results of the pilot implementation;

dd) Organize evaluation of the results of the pilot implementation, determine the degree of achievement of objectives, efficiency and impacts on the development of the Capital and the Capital Region; and propose to the People’s Council of the City the extension or termination of the pilot implementation;

e) Submit or propose to competent authorities the amendment, supplementation or promulgation of legislative documents for official implementation.

6. The drafting and promulgation of resolutions on pilot mechanisms and policies shall comply with clause 3 and clause 4 Article 8 of this Law.

Chapter III

PLANNING, DEVELOPMENT, AND PUBLIC ORDER AND SAFETY OF THE CAPITAL

Article 10. Planning of the Capital

1. Within the territory of the City, only one Master Plan for the Capital shall be formulated on the basis of concretizing the contents of national planning and regional planning, and integrating, incorporating and replacing the Capital planning and the General Capital Planning. The Master Plan of the Capital shall have the same legal validity as provincial planning and general city planning in accordance with law.

...

...

...

3. The People's Council of the City shall have the authority to:

a) Provide regulations on the contents, dossier components, cost norms and procedures for the formulation, appraisal and approval of the Master Plan of the Capital, and for the approval of adjustments thereto.

Before approval of the Master Plan of the Capital and any adjustments thereto, it is required to obtain opinions from the Ministry of Public Security, the Ministry of National Defense, the Ministry of Construction, the Ministry of Agriculture and Environment, residential communities, and relevant agencies, organizations and individuals;

b) Provide regulations on types of planning, urban and rural planning activities and architectural activities.

4. The People’s Committee of the City shall have the authority to decide the list, roadmap and measures for relocation of manufacturing facilities, office premises, public service facilities located in the central urban area and other areas inconsistent with the Master Plan of the Capital and the urban and rural planning of the City, except for office premises of CPV agencies, regulatory agencies, agencies of the Vietnam Fatherland Front, and central socio-political organizations.

5. The Chairperson of the People's Committee of the City shall have the authority to:

a) Approve the Master Plan of the Capital and approve adjustments thereto after such plan has been adopted by the People’s Council of the City;

b) Organize the inventory of cultural heritage in respect of works and work items prior to the relocation of manufacturing facilities, office premises and public service facilities as prescribed in Clause 4 of this Article.

Article 11. Management, operation and use of underground space, low-altitude space and high-altitude space

...

...

...

a) Ensuring compatibility with natural, meteorological, geological, geomorphological and hydrological conditions; and ensuring safety during the course of use and after the termination of use;

b) Consistency with the Master Plan of the Capital;

c) Ensuring national defense and security; giving priority to dual-use works capable of being readily converted from their current purposes of use to national defense and security purposes; preserving cultural spaces and environmental landscapes, historical-cultural relics, and scenic sites;

d) Ensuring synchronized connectivity among works;

dd) Encouraging and facilitating investment in projects for operation and use of underground space, low-altitude space, and high-altitude space.

2. Underground space, low-altitude space and high-altitude space must be planned and functionally zoned for management, operation and use purposes.

3. The People's Council of the City shall provide regulations on:

a) The formulation, appraisal, approval and adjustment of planning for underground space, low-altitude space and high-altitude space after obtaining the unanimous opinions of the Ministry of National Defense, the Ministry of Public Security, and the Ministry of Construction, and consulting other relevant ministries and ministerial agencies;

b) Limits on underground depth within which land users in the City may use underground space in conformity with the planning without being required to pay charges for the use of underground space;

...

...

...

d) Preferential, support and incentive policies for investment in and development of underground works and operation of low-altitude space and high-altitude space;

dd) Revenues derived from operation and use of underground space, low-altitude space, and high-altitude space.

4. The People’s Committee of the City shall prescribe measures for the management, operation and use of underground space, low-altitude space and high-altitude space; and the management of infrastructure, technologies and vehicles operating in underground space, low-altitude space and high-altitude space.

Article 12. Development of urban areas and housing

1. Investment in the construction, renovation, upgrading and redevelopment of urban areas, and housing development within the City, must ensure the following principles:

a) Developing urban areas, smart cities, multifunctional and multi-purpose urban areas, and social housing areas in a modern, convenient and integrated manner in parallel with the development of urban technical infrastructure and social infrastructure;

b) Consistency with planning, architectural management regulations and urban design; and compliance with technical standards and regulations on construction and fire protection;

c) Protection of cultural, historical, natural, architectural and landscape heritage; and protection and development of green spaces and water surface areas;

d) Ensuring a balance of interests among residents, the State and enterprises; giving priority to in-situ resettlement arrangements; and improving urban amenities, living environments and livelihoods for residents in areas subject to renovation and upgrading;

...

...

...

2. The People's Council of the City shall provide regulations on:

a) Policies, measures, criteria and conditions for the implementation of urban renovation, upgrading and redevelopment projects within the City;

b) Urban development policies for TOD areas under the compact city model in conformity with planning;

c) Planning and architectural, technical infrastructure and social infrastructure indicators, and requirements regarding spatial organization and land use in TOD areas that differ from, or are not yet provided for in, national technical regulations on construction planning, on the basis of integrated operation of underground space and low-altitude space, while ensuring technical infrastructure, social infrastructure and infrastructure linkage indicators for the areas; and prioritizing the use of grounds for public spaces, plants and urban quality of life;

d) Charges imposed on additional gross floor area of civil construction projects resulting from increases in floor area ratios and planning indicators; revenues derived from the exploitation of land value increments; revenues derived from the operation of local railway infrastructure assets; infrastructure improvement charges, public transport linkage charges, and other revenues for the development of the local railway system and integrated transport infrastructure linkage within TOD areas;

dd) Mechanisms and policies on investment in, development of, and support for housing within the City; incentives and support for the development of social housing, official residences, resettlement housing, accommodation facilities and other housing types;

e) The use of the City budget for investment in essential technical and social infrastructure serving housing projects in accordance with planning.

3. The People's Committee of the City shall have the authority to:

a) Prescribe procedures for implementation of urban renovation, upgrading and redevelopment projects;

...

...

...

c) Decide the conversion among commercial housing, social housing and resettlement housing within the City for flexible use in response to the actual needs of residents;

d) Decide measures for creation, management and operation of housing for social welfare and  Capital development purposes.

Article 13. Development of transport infrastructure, transportation, logistics and environmental protection

1. The People's Council of the City shall provide regulations on:

a) Policies on investment and mobilization of resources for the construction, development, maintenance and upkeep of technical infrastructure works, traffic safety facilities, traffic congestion mitigation works and public underground works within the City;

b) Transport development policies; policies encouraging and prioritizing the development of mass public passenger transport systems, investment in the construction and operation of urban railways, buses, stations, bus terminals, multifunctional parking facilities, the operation of underground space and transportation in low-altitude space; restrictions on private vehicles entering central areas in order to reduce traffic congestion and emissions; and the imposition of congestion charges;

c) Policies on investment in the development of ring roads, logistics centers and public transport systems within the City and their connectivity with local areas engaged in regional linkage and development activities with the Capital;

d) Policies on encouraging the application of high technologies in the management and operation of transport systems;

dd) Policies on the management and operation of roads and local railways, ensuring traffic order and safety and urban civility;

...

...

...

g) Policies on support for investment in the development of transport infrastructure using clean energy and non-motorized transport; support for the conversion of fossil fuel-powered vehicles to clean energy-powered vehicles; and measures for restricting the use of transport vehicles generating polluting emissions;

h) Policies and measures supporting the relocation of manufacturing facilities located within residential areas and facilities operating in sectors and trades not encouraged for development in rural craft villages;

i) Policies and measures to reduce plastic emissions arising from production, business, service, and daily-life activities within the City; regulations on support measures and incentives for activities involving treatment, production, business, services and consumption related to waste recycling using best available techniques and for solid waste management based on the generation – collection – transportation - treatment chain;

k) Preferential and support policies for production and business activities within the City applying circular economy models in the environmental industry and environmental service sectors.

2. The People's Committee of the City shall provide regulations on:

a) Criteria for eco-industrial parks and eco-industrial clusters within the City, and the roadmap, mechanisms and support policies on converting existing industrial parks and industrial clusters into eco-industrial parks and eco-industrial clusters;

b) The organization of appraisal and approval of appraisal results for environmental impact assessment reports and the issuance of environmental permits for investment projects and manufacturing facilities, business establishments and service providers for which investment guideline decisions or approvals are made by competent authorities of the City.

Article 14. Ensuring public order and safety in the City

1. Administrative penalties within the City shall be imposed according to the following regulations:

...

...

...

b) The People’s Council of the City shall provide for levels of fines for administrative violations within the City that are higher than, but not exceeding twice, the general fine levels, and corresponding powers to impose fines prescribed by the Government for corresponding administrative violations in the fields of culture, advertising, land, construction, fire protection, food safety, road traffic, environmental protection, security, public order and social safety within the City.

2. The People’s Council of the City shall provide regulations on the suspension of electricity and water supply to works and manufacturing facilities or business establishments in order to ensure security, public order and social safety within the City in the following cases:

a) Construction works inconsistent with planning; construction works without construction permits where such permits are required by law; construction works inconsistent with the contents of construction permits; or construction works inconsistent with approved construction designs where construction permits are not required;

b) Construction works built on trespassed  or appropriated land in accordance with land laws;

c) Construction works subject to fire protection design appraisal for approval that are commenced without a certificate, written approval of fire protection design issued by the competent specialized authority;

d) Construction works executed inconsistently with fire protection designs already appraised or approved;

dd) Construction works, parts of construction works, construction items or manufacturing facilities, business establishments or service providers that have been put into operation without a written approval of fire protection inspection and acceptance results issued by the competent specialized authority;

e) Nightclubs and karaoke venues failing to satisfy safety conditions for fire protection;

g) Manufacturing facilities or business establishments and construction works committing violations against environmental protection laws that fail to comply with requests to cease the violating acts, decisions of competent authorities on suspension of operations or remedial measures;

...

...

...

3. Suppliers of electricity and water services shall immediately suspend such services upon request of the competent persons prescribed in Clause 5 of this Article, ensuring compliance with the prescribed scope, subjects and duration. The right to suspend electricity and water services in the cases specified in Clause 2 of this Article must be notified to service users and incorporated into electricity and water service contracts.

4. The People’s Council of the City shall provide regulations on other specific measures for ensuring public order and social safety, environmental protection and urgent administrative measures suitable for the requirements of protecting the Capital, ensuring the effectiveness of urban governance and balancing the maintenance of security and social order with the protection of the lawful rights and interests of organizations and individuals.

5. The Chairperson of the People’s Committee of the City and Chairpersons of commune-level People’s Committees shall decide the application of the measures prescribed in Clauses 2 and 4 of this Article.

Chapter IV

SOCIO-CULTURAL DEVELOPMENT

Article 15. Development of culture, sports and tourism

1. The People's Council of the City shall provide regulations on:

a) Policies encouraging the mobilization of socialized resources and the use of the state budget for the protection and development of the Capital’s culture and sports; and support for individuals and organizations in the restoration and protection of areas of cultural and historical significance, and valuable architectural works;

b) Conditions and procedures for the conferment and revocation of the titles “Honorary Citizen of the Capital” and “Outstanding Citizen of the Capital” in recognition of individuals having outstanding merits and exceptionally excellent achievements contributing to the construction, development and protection of the Capital;

...

...

...

d) Preferential and support policies for persons operating in the fields of culture and arts, artisans, practitioners of intangible cultural heritage, athletes, and coaches;

dd) Mechanisms for management and operation of advertising activities.

2. Based on the original constituent elements and the value of relics and heritage within the City, the People’s Committee of the City shall have the authority to:

a) Prescribe requirements, conditions, management dossiers, measures for protection, preservation, restoration, and rehabilitation of relics and renovation of valuable architectural works, except for relics and heritage recognized or inscribed by the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO);

b) Prescribe mechanisms for public-private cooperation in the management, operation and use of valuable architectural works;

c) Decide the preservation, restoration and rehabilitation of national relics and special national relics after consultation with the central culture authority in accordance with the procedures prescribed by the People’s Council of the City.

3. Based on regulations of the People’s Committee of the City, the Chairperson of the People’s Committee of the City shall decide:

a) Approval of the list of heritage, areas of cultural and historical significance and valuable architectural works within the City requiring concentrated resources for protection and value promotion;

b) Grant of licences to provide international travel services to enterprises registered within the City;

...

...

...

Article 16. Education and training development

1. The People's Council of the City shall provide regulations on:

a) Management mechanisms and financial mechanisms applicable to multi-level educational institutions, high-quality educational institutions, institutions implementing educational association, and other advanced and modern school models;

b) Scholarship policies and mechanisms encouraging and supporting students, teachers, and lecturers to undertake study, research and visiting teaching assignments at foreign educational institutions in key sectors and fields.

2. The People's Committee of the City shall have the authority to:

a) Prescribe the implementation of educational association between public and private preschool and general education institutions and foreign institutions;

b) Supplement preschool and general education curricula, provided that requirements regarding educational objectives, students’ qualities and competencies to be achieved, and compulsory educational contents of the national preschool and general education curricula are ensured;

c) Promulgate preschool and general education curricula applicable to the educational institutions specified at Point a, Clause 1 of this Article, consistent with the educational development objectives of the Capital and requirements regarding educational objectives, students’ qualities and competencies to be achieved, and compulsory educational contents of the national preschool and general education curricula;

d) Prescribe criteria and conditions relating to facilities, managerial staff, teachers, curricula, teaching methods and educational services applicable to the educational institutions specified at Point a, Clause 1 of this Article.

...

...

...

a) Decide the establishment, merger, full division, partial division, dissolution, renaming and licensing for operation of public universities and public colleges managed by the City; permit the establishment, merger, full division, partial division, dissolution, renaming and licensing for operation of private universities and private colleges within the City;

b) Permit the establishment, merger, full division, partial division, dissolution, renaming and licensing for operation of foreign-invested universities and colleges or universities and colleges having association with foreign institutions within the City after consulting with the Ministry of Education and Training.

Article 17. Development of healthcare systems and social welfare

1. The People's Council of the City shall provide regulations on:

a) Policies on support from the City budget for payment of medical examination and treatment costs beyond the coverage scope of the health insurance fund according to an appropriate roadmap;

b) Mobile and remote medical services, digital technology-based medical services, and fees therefor;

c) Policies on development of systems of out-of-hospital emergency care and medical transportation; prices for out-of-hospital emergency care services and patients’ co-payment ratios when using such services as a basis for the support for payment;

d) Support policies for healthcare activities at all levels within the City; and participation in supporting the Capital’s healthcare activities, systems of out-of-hospital emergency care and medical transportation by healthcare facilities within the City;

dd) Periodic free health check-ups and screening examinations for residents of the Capital. Expenses for health check-ups and screening examinations shall be covered by the City budget according to an appropriate roadmap, socialized resources, and other lawful funding sources;

...

...

...

2. Based on regulations of the People’s Committee of the City, the Chairperson of the People’s Committee of the City shall have the authority to:

a) Decide whether to grant permission for healthcare facilities under the City’s professional management to apply specially advanced medical techniques;

b) Recognize practice licenses issued by competent foreign authorities or organizations as a basis for granting medical practice licenses in Vietnam.

Chapter V

DEVELOPMENT OF SCIENCE, TECHNOLOGY, INNOVATION AND DIGITAL TRANSFORMATION

Article 18. Development of science, technology, innovation and digital transformation

1. The People's Council of the City shall provide for mechanisms and policies for the development of science, technology, innovation and digital transformation in conformity with the development conditions of the Capital and the following requirements:

a) Science, technology, innovation and digital transformation must be integrated into policymaking, state management and the development of socio-economic sectors and fields of the Capital. Priority shall be given to addressing major issues of the City and attracting and effectively using human resources in science, technology, innovation and digital transformation through breakthrough policies;

b) Priority shall be given to implementation of regulatory sandbox in the fields of science, technology, innovation and digital transformation as a basis for reviewing practical implementation and scaling up effective models nationwide;

...

...

...

d) State budget funds for science, technology, innovation, and digital transformation shall be allocated and used in a flexible, timely, effective and transparent manner based on output results associated with objectives of economic growth, development of the digital economy and digital society, enhancement of labor productivity and improvement of urban management efficiency.

2. The People's Council of the City shall provide regulations on:

a) Mechanisms and policies providing incentives and support for the development of infrastructure and organizations operating in the fields of science, technology, innovation, and digital transformation within the City;

b) Mechanisms and policies providing incentives and support for scientific research and technology development; technology transfer and protection of intellectual property rights; start-ups, innovation, digital transformation, and commercialization of scientific and technological products and research results; production, business and export of digital technology products; and development of digital assets;

c) The establishment of the City’s Science, Technology and Innovation Development Fund and mechanisms for organization, operation and management thereof;

d) The establishment of venture capital funds using the City budget for investment in start-ups and support for the start-up ecosystem and mechanisms for organization, operation and management thereof; and the allocation of the City budget for contribution of charter capital to venture capital funds.

The management and use of capital of venture capital funds shall comply with market principles, accept investment risks and ensure transparency, openness and efficiency;

dd) The use of science and technology development funds of enterprises, organizations and public service providers for contribution to the City’s Science, Technology and Innovation Development Fund; and policies providing incentives and support for enterprises, organizations, and public service providers contributing to the City’s Science, Technology and Innovation Development Fund to implement projects and schemes on science, technology and innovation development;

e) Cases of direct assignment and direct contracting for science, technology, innovation, digital transformation and digital technology application tasks and projects funded by the City budget;

...

...

...

3. The People's Committee of the City shall have the authority to:

a) Prescribe fixed funding mechanisms for the implementation of science, technology, and innovation tasks funded by the City budget;

b) Prescribe the mobilization and use of resources from sponsorship, support, public-private partnership forms and other forms in the fields of science, technology, innovation and digital transformation;

c) Prescribe advanced governance methods based on digital data, digital technology applications, and artificial intelligence; and mechanisms for public-private data sharing under data exploitation agreements;

d) Prescribe measures to ensure safety, manage risks, and apply artificial intelligence in state management within the City;

dd) Promulgate technical regulations and announce standards in various fields for application within the City with requirements higher than, or in the absence of, national technical regulations and standards; and select, recognize and apply advanced and modern international, regional and foreign standards.

The implementation of the provisions of this Point must ensure compatibility and connectivity of technology, management and data with those of central regulatory authorities, other local authorities and the national system of technical regulations and standards, and must not create barriers to production, business and trade activities.

4. Organizations and individuals carrying out science, technology, innovation and digital transformation tasks funded by the City budget may apply the simplified direct contracting procedure for selection of service providers and suppliers of goods in the course of performing such tasks, except in cases of direct procurement in accordance with law.

5. Expenditures on research and development activities of enterprises, organizations and public service providers within the City in accordance with law shall be treated as deductible expenses for determination of taxable income at an amount equal to 200% of the actual expenditures incurred, provided that, after application of the additional deductible amount, such enterprises, organizations and public service providers do not incur losses.

...

...

...

Article 19. Regulatory sandbox

1. The People's Council of the City shall provide regulations on:

a) Criteria and conditions for selection and the procedures for permitting, adjusting, terminating and completing the regulatory sandbox of new technologies, processes, solutions, products, services, business models and other models;

b) Mechanisms for guidance and supervision of the pilot implementation process; mechanisms for protection of pilot participants; and the rights, obligations and responsibilities of agencies, organizations and individuals during the regulatory sandbox process;

c) Policies providing incentives, support and funding for regulatory sandbox activities; funding sources for ensuring the operation of agencies, organizations and individuals involved in the approval, guidance and supervision of the pilot implementation process; and the use of databases of regulatory authorities, infrastructure  and public property to support the implementation of regulatory sandbox;

d) Policies giving priority to procurement and investment funded by the City budget and support for market development for regulatory sandbox projects assessed as effective.

2. The People’s Committee of the City shall have the following tasks and powers:

a) To decide the permission for pilot implementation and promulgate pilot implementation regulations for each pilot project; to decide the temporary non-application of certain legal provisions within the limits of the pilot implementation for specific pilot projects where relevant legal provisions exist but are insufficiently specific or no longer appropriate; and to adjust the scope of pilot implementation, suspend, extend or terminate pilot implementation;

b) To notify relevant regulatory authorities; and organize the guidance and supervision of the pilot implementation process;

...

...

...

3. The implementation of regulatory sandbox must ensure compliance with requirements relating to national defense, security, social order and safety, public interests and protection of the rights and interests of pilot participants.

Article 20. Development of high-tech parks

1. High-tech parks within the City include high-tech parks, concentrated digital technology parks, high-tech agricultural parks and other concentrated and interconnected models for the application and development of high technologies in other sectors.

2. The People's Council of the City shall provide regulations on:

a) The establishment, adjustment, investment in construction, management and development of high-tech parks; and functions and duties of high-tech parks;

b) Mechanisms and policies providing incentives, support and resources for the development of high-tech park infrastructure, investment projects and activities within high-tech parks;

c) Mechanisms, policies and models for the management and governance of high-tech parks, and other matters serving the development of high-tech parks within the City;

d) Mechanisms and policies for the development of high-tech urban areas within the City.

3. Hoa Lac High-Tech Park is a national and Capital key area for research, development, testing, and application of high technologies, training of high-tech human resources, production of high-tech products and innovation; and serves as a location for experimentation and pilot implementation of mechanisms and policies for the management and development of high technologies and high-tech parks nationwide.

...

...

...

Chapter VI

RESOURCES FOR THE DEVELOPMENT OF THE CAPITAL

Article 21. Financial and budgetary management and use

1. The central budget shall provide targeted additional funding to the City budget equal to the entire increase in central budget revenues derived from revenue items shared between the central government budget and the City budget beyond the estimates assigned by the Prime Minister, after implementation of statutory revenue overperformance reward mechanism in accordance with laws on the state budget, in respect of the following revenues:

a) Corporate income tax (excluding corporate income tax on oil and gas exploration and exploitation activities, and top-up corporate income tax under Global anti-base erosion (GloBE) model rules);

b) Personal income tax;

c) Excise tax, excluding excise tax refunds (if any) and excise tax on imports;

d)  Environmental protection tax.

2. The central budget shall provide targeted additional allocations to the City budget equal to the entire increase in revenues from revenue items fully retained by the central government budget arising within the City beyond the estimates assigned by the Prime Minister, in respect of the following revenues:

...

...

...

b) Excise tax on imports;

c) Charges collected from services provided by central regulatory authorities (excluding charges collected from oil and gas exploration and exploitation activities). Charges collected from services provided by public service providers and organizations assigned by competent authorities to provide public services shall be remitted to the state budget in accordance with law;

d) Fees collected by central regulatory authorities, excluding registration fees in accordance with laws on the state budget.

3. The targeted additional allocations from the central budget to the City budget prescribed in Clauses 1 and 2 of this Article shall not exceed the total increase in central budget revenues arising within the City compared with the previous year’s actual revenues and must ensure that the central budget does not suffer a revenue shortfall. The determination of targeted additional allocations shall be based on the aggregate amount of all revenue items and shall not be calculated separately for each revenue item. Where necessary, the Government shall decide the level of targeted additional allocations in accordance with the practical requirements of state budget administration, while preserving the central government budget’s primary role in the state budget system.

The revenues prescribed in Clauses 1 and 2 of this Article do not include revenues not collected by the City, revenues not arising within the City and only accounted for and remitted therein; revenues permitted by competent authorities to be used for specific expenditure tasks; revenue and expenditure entries, and revenues retained by spending units for management through the state budget in accordance with law.

The revenue items prescribed at Points a, c, d and dd Clause 4 of this Article shall not be used as the basis for determining balancing additional allocations from the central government budget to the City budget.

4. The City budget shall be entitled to retain in full the following revenue items:

a) Land levies under the management of the City;

b) Land rents under the management of the City;

...

...

...

d) Revenues from charges and fees promulgated by the People’s Council of the City outside the List of Charges and Fees prescribed by laws on charges and fees;

dd) Other revenues prescribed in this Law that have not yet been provided for under laws on the state budget.

5. The People's Council of the City shall have the authority to:

a) Prescribe expenditure items funded from the City’s salary reform funds;

b) Prescribe expenditure items funded from the increase in the City budget revenues, statutory revenue overperformance rewards shared between the central government budget and the City budget, and targeted additional allocations derived from increases in central budget revenues prescribed in Clauses 1 and 2 of this Article, in addition to expenditure items already prescribed under laws on the state budget;

c) Prescribe the issuance of municipal bonds, project bonds, works bonds, urban bonds, and green bonds; and borrowing from credit institutions and the state treasury;

d) Prescribe financial autonomy mechanisms for administrative management expenditures applicable to regulatory authorities, CPV agencies and agencies of the Vietnam Fatherland Front at all levels under the management of the City;

dd) Prescribe the provision of guarantees for public service providers under the management of the City to obtain loans from credit institutions for investment in high-tech equipment;

e) Prescribe the restructuring, reorganization, and establishment of state extra-budgetary financial funds and the reform of organizational models and operational mechanisms toward multi-purpose and multi-functional models, ensuring streamlined and efficient operations;

...

...

...

h) Prescribe the use by commune-level People’s Councils of commune-level budgets to support other commune-level administrative divisions within the City;

i) Prescribe the allocation of public investment capital, within the annual public capital plan, for implementation of planning tasks, investment preparation tasks, project implementation for projects included in the medium-term public investment portfolio, settlement of completed projects and urgent projects upon approval of emergency orders by competent authorities, irrespective of the annual capital amount allocated to each project; and the allocation of recurrent expenditure funds for proactive allocation and assignment of estimates for implementation of planning tasks, investment preparation, settlement of completed projects, and other necessary tasks within the budget year.

The allocation of capital must ensure compliance with requirements on discipline and order in capital disbursement and must not give rise to outstanding basic construction debts;

k) Decide the expenditure structure of the City budget in line with local socio-economic development tasks and the use of budget surpluses and budget funds of the City;

l) Decide the use of the City-level budget for implementation of investment projects, works, and projects outside the City;

m) Decide the use of the City-level budget to support central authorities, other localities within the country, or other countries.

6. The People's Committee of the City shall have the authority to:

a) Promulgate techno-economic norms, cost norms in various sectors; unit prices and prices of public services applicable to the Capital which have not yet been prescribed by central regulatory authorities, or differ from those prescribed by central regulatory authorities, except for prices and service prices prescribe by the People’s Council of the City under this Law and other relevant laws;

b) Decide the establishment of, and promulgate regulations on the management and use of, the Capital Reward Fund in accordance with regulations of the People’s Council of the City.

...

...

...

c) Decide the flexible administration of the use of the City budget for development investment expenditures and recurrent expenditures within the total City budget approved annually by the People’s Council of the City, submit reports thereon to the People’s Council of the City at its nearest session, and consolidate such reports at the year-end regular session.

Article 22. Authority over investment

1. The People's Council of the City shall have the authority to:

a) Decide investment guidelines for public investment projects and PPP projects funded by local government budgets or other lawful local funding sources for which investment guidelines are decided by the National Assembly, except nuclear power plant projects;

b) Decide investment guidelines for public investment projects and PPP projects within the City funded by the central government budget, official development assistance (hereinafter referred to as “ODA”), or foreign concessional loans for which investment guidelines are decided by the National Assembly or the Prime Minister where the People's Council of the City is assigned by the National Assembly or the Prime Minister; and decide adjustments to investment guidelines for public investment projects and PPP projects for which investment guidelines have been decided by the National Assembly or the Prime Minister and for which the City People’s Committee has been assigned as the governing authority, provided that such adjustments do not lead to an increase in investment capital from the central government budget, ODA funds, or foreign concessional loans.

2. The Chairperson of the People's Committee of the City shall have the authority to:

a) Decide investment guidelines for projects falling within the authority of the People’s Committee of the City in accordance with laws on public investment and PPP investment;

b) Approve investment guidelines for investment projects subject to investment guideline approval under laws on investment, except nuclear power plant projects, investment projects of foreign investors in telecommunications services involving network infrastructure, publishing and press sectors, projects in the fields of national defense and security classified as top secret, and projects located in high-tech parks and other functional zones within the City in accordance with laws on investment.

3. For investment projects prescribed in Clause 4 Article 3 of this Law requiring the application of special mechanisms or policies different from those prescribed by laws, resolutions of the National Assembly, ordinances, or resolutions of the Standing Committee of the National Assembly, the People’s Council of the City may, upon obtaining approval from competent authorities and after consulting competent central authorities, decide special mechanisms and policies different from those prescribed by laws, resolutions of the National Assembly, ordinances, or resolutions of the Standing Committee of the National Assembly. The People’s Council of the City shall report such mechanisms and policies to the Standing Committee of the National Assembly and to the National Assembly at its nearest session.

...

...

...

5. The People's Council of the City shall provide regulations on:

a) Dossiers, appraisal contents, procedures for deciding investment guidelines, approving investment guidelines, adjusting investment guidelines, and approving adjustments to investment guidelines for the projects prescribed in Clauses 1 and 2 of this Article, public investment projects and PPP projects for which investment guidelines are decided by the People’s Council of the City, and projects for attracting strategic investors;

b) Criteria, conditions, dossiers, procedures for investor and contractor selection prescribed in Clause 4 of this Article;

c) Cases, authority, procedures for implementation of emergency investment projects and issuance of emergency construction orders within the City;

d) Criteria, conditions, procedures for determining projects requiring immediate implementation as prescribed at Point a Clause 4 Article 3 of this Law for submission to competent authorities for consideration and decision.

6. For projects decided or approved by competent authorities of the City in accordance with laws on public investment, investment, PPP investment, housing and bidding, which had been delayed in implementation prior to the effective date of this Law, the People’s Council of the City may prescribe or decide special policies and measures different from those prescribed by law in order to remove difficulties and obstacles, provided that the following principles and requirements are ensured:

a) There must be inspection or audit conclusions, or legally effective judgments, determining that the violations or irregularities result from faults of regulatory authorities, or from faults of both regulatory authorities and investors or project developers; difficulties and obstacles may only be considered for resolution after the inspection or audit conclusions or legally effective judgments have been complied with but the projects still remain delayed;

b) For projects currently subject to criminal, administrative or civil proceedings, the application of this Clause may only be carried out after a legally effective judgment or a decision on termination of the case has been issued; where a legally effective judgment contains handling measures different from those prescribed by the People’s Council of the City under this Clause, such judgment shall prevail;

c) Violating organizations and individuals must be strictly handled in accordance with Party regulations and State laws, ensuring remediation of economic consequences and recovery of material benefits derived from violations; violations must not be legitimized, and no new violations may arise; organizations and individuals abusing the implementation of this Clause for corruption, misconduct, or concealment of violations shall be strictly inspected, supervised and handled;

...

...

...

dd) Projects must be classified according to criteria relating to the causes of implementation delays; resolution measures must correspond to the legal status, financial obligations, degree of violations, and continued implementation capability of each project;

e) Full disclosure must be made of project information, difficulties and obstacles and all procedures and decisions relating to project resolution; before 31 December each year, reports on project resolution must be submitted to the Government where policies or measures different from those prescribed by the Government, the Prime Minister, Ministers, or Heads of ministerial-level agencies are applied, or submitted to the Standing Committee of the National Assembly where such policies or measures differ from those prescribed by the National Assembly or its Standing Committee;

g) The handling of delayed projects prescribed in this Clause must be completed before July 01, 2030.

Article 23. Management, use and operation of public assets and infrastructure assets

1. Under the management of the City, the People’s Committee of the City shall prescribe:

a) The management, use and operation of public assets at public service providers for business purposes, lease, joint ventures, association, or other forms;

b) The lease, lease-purchase, or purchase of works and assets invested in, constructed, or created from business investment activities or from non-state-budget sources for management, use, operation or formation of public assets serving socio-economic development, provision of public utility products and services, social welfare, and other public purposes;

c) The transfer of rights to collect user fees, fixed-term transfer of operation rights, lease of operation rights, or other methods in the management, use and operation of infrastructure assets, works, and other public assets invested in and managed by the State, or the works and assets prescribed at Point b of this Clause.

2. The promulgation and implementation of the regulations prescribed in Clause 1 of this Article must ensure compliance with the following principles:

...

...

...

b) Ensuring equality and voluntariness in agreements with investors and owners of works and assets in the lease, lease-purchase, or purchase of works and assets invested in, constructed, or created from business investment activities or from non-state-budget sources;

c) Public disclosure of information and contractual commitments relating to the transfer of rights to collect user fees, fixed-term transfer of operation rights, lease of operation rights, or other methods in the management, use, operation of infrastructure assets, works, and other public assets, except confidential information as prescribed by law;

d) Ensuring supervision, inspection, examination, and audit activities; and timely and strict handling of violations in accordance with law.

Article 24. Management, protection and use of natural resources

1. Cases of land repossession within the City include:

a) Cases of land repossession prescribed by the land law;

b) Land repossession for implementation of socio-economic development projects for national or public interests as prescribed at Point  a Clause 4 Article 3 of this Law;

c) Repossession of land adjacent to roads, stations, and depots of urban railways simultaneously with land repossession for investment in the construction of new road axes or urban railways, or expansion of existing road axes in accordance with the planning.

2. The People’s Council of the City shall have the authority to:

...

...

...

The repurposing of land must conform to land-use planning and land-use plans, ensure openness, transparency, and efficiency, and must not cause losses, corruption, wastefulness, misconduct, special interest groups and regulatory capture;

b) Prescribe the contribution of land use rights and land readjustment for urban and rural renovation and redevelopment in accordance with the Capital planning;

c) Prescribe compensation, support and resettlement policies upon land repossession by the State;

d) Prescribe the use of riverbank land and alluvial land for construction of new works and housing at appropriate ratios in accordance with the Capital Master Plan, dike and flood prevention and control planning for river sections with dikes, and other relevant planning; and construction of works serving public spaces and public purposes in the remaining riverbank and alluvial areas without raising the elevation of such areas so as not to obstruct water flows;

dd) Prescribe the use and operation of agricultural land funds in riverbank and alluvial areas along river sections with dikes for agricultural production, ecological agriculture, and agriculture combined with tourism and experiential education, ensuring that construction on agricultural land in such areas conforms to dike and flood prevention and control planning for river sections with dikes and other relevant planning;

e) Prescribe conditions and procedures for granting construction permits, the types of constructions, and the proportion of agricultural land area permitted for construction of works directly serving agricultural production, processing, preservation, display and introduction of products, tourism landscapes, and experiential education in concentrated agricultural production areas;

g) Prescribe the management, protection, operation, use, and sustainable development of all forest area within the City, ensuring ecosystem integrity and connectivity and close linkage with inter-regional ecological spaces;

h) Prescribe the development of green spaces in urban areas in conformity with planning for land banks managed by State agencies and organizations but not yet allocated or leased, and unused land;

) Decide land-use quotas;

...

...

...

Land repossession must ensure a balance among the interests of the people, the State, and enterprises, must not cause losses, corruption, wastefulness, misconduct, special interest groups and regulatory capture, and must ensure security, order, and social safety.

3. The People’s Committee of the City shall prescribe procedures for implementation of land repossession prescribed at points b and c Clause 1 of this Article.

Article 25. Attraction, utilization and development of human resources

1. The People’s Council of the City shall prescribe policies on attraction, utilization, training, further training, and development of high-quality human resources working at agencies, organizations, units, and enterprises within the City, including:

a) Policies on income, salaries, bonuses, and other benefits;

b) Policies on housing, residence, and necessary working conditions;

c) Special mechanisms for attracting and utilizing experts, scientists, managers, chief engineers, chief architects, and persons with high qualifications and expertise in priority sectors for development of the Capital;

d) Policies on development of human resources for the digital technology industry and other key sectors.

2. The People’s Council of the City shall prescribe policies and the use of the City budget for implementation of the following:

...

...

...

b) Social housing policies for officials, civil servants, and public employees within the City;

c) Financial support for domestic and overseas training, further training, and improvement of professional qualifications, expertise, and vocational skills for officials, civil servants, public employees, and employees under the management of the City;

d) Investment in modernization of a number of key, high-quality colleges meeting regional and international standards in line with priority sector and occupational development orientations; implementation of tuition support policies for learners enrolled in key occupations and occupations approaching advanced regional and international standards.

Article 26. Investment attraction, investment incentives and support, and enterprise development

1. Investment projects within the City eligible for incentives and support include:

a) New investment projects in the field of sports, establishment of cultural industry centers, and projects in cultural industries under the detailed list promulgated by the People’s Committee of the City;

b) Projects for establishment of new preschool educational institutions, high-quality educational institutions, and multi-level educational institutions; preschool and general educational institutions located in areas with difficult socio-economic conditions; and educational institutions for persons with disabilities and disadvantaged children;

c) Projects for establishment of new high-quality and modern healthcare facilities; and healthcare facilities located in areas with difficult socio-economic conditions;

d) Projects for investment in non-public social assistance facilities, private drug rehabilitation facilities, and family-based or community-based voluntary drug rehabilitation service providers;

...

...

...

e) Projects for use of high and advanced technologies in the fields of environmental protection, climate change response, waste and wastewater treatment; projects for construction and commercial operation of high-tech park infrastructure; hi-tech agricultural projects; projects for development of traditional craft villages; and projects for investment in centralized animal slaughtering facilities satisfying national standards on veterinary hygiene.

2. Enterprises, organizations and individuals implementing projects prescribed at Points a, b, c, dd and e Clause 1 of this Article shall be entitled to the following incentives and support:

a) Exemption from land rent and water surface rent for 10 years and a 50% reduction of land rent and water surface rent for the remaining duration of the project.

Startups, science and technology organizations, and start-up assistance organizations shall be entitled to a 50% reduction in rent for production and business premises rent at the City’s innovation centers;

b) Income derived from implementation of the projects shall be subject to a 5% corporate income tax rate, including exemption from corporate income tax for 04 years and a 50% reduction of corporate income tax payable for the subsequent 09 years.

The period of exemption or reduction of corporate income tax of an enterprise implementing a new investment project prescribed in this Clause shall start from the first year in which taxable income is generated by the investment project.

3. Enterprises, organizations and individuals investing in projects prescribed at Point d Clause 1 of this Article shall be entitled to the following incentives and support:

a) Exemption from land levies upon establishment; exemption from corporate income tax on income derived from activities of non-public social assistance facilities, private drug rehabilitation facilities, and family-based or community-based voluntary drug rehabilitation service providers;

b) Interest subsidies on loans from the City budget during the first 05 years in accordance with regulations of the People’s Council of the City;

...

...

...

Donations and sponsorships from individuals for activities of consultancy, communication, drug prevention and control, drug rehabilitation, development of new drug rehabilitation models, post-rehabilitation management, and rewards and incentives for enterprises, organizations and individuals with achievements in drug prevention and control shall be deductible from income before tax calculation for individuals residing in the City.

4. Enterprises, organizations and individuals investing in construction of underground parking facilities and multi-storey parking facilities shall be entitled to the following incentives and support:

a) Exemption from land rent and charges for use of underground space throughout the entire project implementation period;

b) Support equal to 100% of import duties payable on equipment and production lines directly serving projects for construction of underground parking facilities and multi-storey parking facilities using high technologies;

c) Permission to use up to 25% of the gross floor area of the facility in accordance with planning for investment in and operation of ancillary services supporting parking operations;

d) Interest subsidies on loans from the City budget during the first 05 years in accordance with regulations of the People’s Council of the City;

5. Strategic investors shall be entitled to the following incentives and support:

a) Exemption from or reduction of land rent and water surface rent in accordance with regulations of the People’s Council of the City;

b) Entitlement to benefits regarding customs and tax procedures in accordance with law for exports and imports of investment projects implemented by strategic investors within the City upon satisfaction of conditions for application of the preferential treatments prescribed by customs and tax laws, except conditions relating to export and import turnover;

...

...

...

d) Other incentives and support decided by the People’s Council of the City to meet urgent requirements for attraction of strategic investors.

6. Startups in the science and technology sectors of the Capital shall be entitled to the following incentives and support:

a) Exemption from corporate income tax for a period of 05 years from the time corporate income tax becomes payable on income derived from innovative start-up activities of startups, science and technology organizations, innovation centers, and start-up assistance organizations arising within the City;

b) Exemption from personal income tax and corporate income tax for individuals and organizations deriving income from transfer of capital contributions or rights to contribute capital to startups within the City;

c) Exemption from certain evaluation criteria relating to bidders’ capacity and experience in prequalification applications, bidding documents and proposals when participating in bidding for the City’s procurement packages, including requirements on revenue, financial resources, similar contracts, and other requirements, in order to conform to the specific characteristics of startups.

In the evaluation and ranking of bidding documents and proposals, bidders being startups operating within the City shall be entitled to incentives equivalent to those applicable to bidders supplying goods with domestic production costs accounting for at least 25% in accordance with bidding laws; the method for calculation of such incentives shall comply with law.

7. Individuals participating in science, technology and innovation activities of the City shall be entitled to the following incentives and support:

a) Exemption from personal income tax for a period of 05 years with respect to income from salaries and wages of experts, scientists, specially talented persons, and start-up individuals working at startups, science and technology organizations, innovation centers, and start-up assistance organizations within the City;

b) Income derived from implementation of key science and technology tasks of the Capital under the list promulgated by the People’s Committee of the City shall be treated as income exempt from personal income tax.

...

...

...

8. The People's Council of the City shall provide regulations on:

a) The list of sectors, industries prioritized for attraction of strategic investors of the Capital; and criteria and conditions applicable to strategic investors;

b) Cases in which strategic investors are not entitled to incentives due to failure to satisfy conditions relating to capital, disbursement schedule, and other conditions applicable to strategic investors, or due to failure to fulfill commitments made to the City; and obligations to reimburse incentives already granted;

c) Criteria, conditions, dossiers, procedures for implementation of incentives and support prescribed in Clauses 2, 3, 4, 5, 6, and 7 of this Article, and other incentives and support subject to the City’s budgetary capacity;

d) Policies providing support for enterprises operating in the private sector within the City based on business lines, levels of taxes, fees, and other payments to the state budget, job creation results, and implementation of social responsibilities by the enterprises.

9. Authority of the People’s Council and the Chairperson of the People’s Committee of the City with respect to state-invested enterprises under the management of the City:

a) The People’s Council of the City shall decide the list of enterprises in which the State holds shares or capital contributions, and investment of State capital in enterprises; and mechanisms for payment of salaries, remunerations, and bonuses for direct owner representatives, Controllers, and representatives of State capital portions in enterprises;

b) The Chairperson of the People’s Committee of the City shall decide investment of State capital in enterprises according to the list decided by the People’s Council of the City; sources of investment capital include local government budgets and retained after-tax profits for reinvestment and enterprise development; levels of salaries, remunerations and bonuses shall be determined on the basis of evaluation results regarding business efficiency indicators, labor productivity, and capital preservation of enterprises.

Article 27. Development of free economic zones, free trade zones and new economic models

...

...

...

Mechanisms and policies on organization and operation of free economic zones and free trade zones shall comply with regulations of the People’s Council of the City.

2. The People’s Council of the City shall prescribe the scope, conditions, industries, operational sectors, management measures, assurance of security, order and social safety, and other arising matters for development of the following:

a) Investment in and trading of products and services serving the needs of elderly persons, and support for and encouragement of employment of elderly workers, associated with sustainable urban development, social security, healthcare, innovation, and socio-economic development of the Capital and the Capital Region;

b) Investment in and trading of products and services organized and operated during nighttime hours in order to efficiently exploit urban potential and promote economic, cultural and tourism development;

c) Investment in and trading of products and services organized and operated in low-altitude space and high-altitude space;

d) Urban economy, creative economy, and high value-added service industries; and investment in and trading of new products and services.

Chapter VII

REGIONAL LINKAGE AND DEVELOPMENT

Article 28. Objectives and principles of regional linkage and development

...

...

...

2. The State shall prioritize resources to promote regional linkage and development between the City of Hanoi and administrative divisions within the Capital Region (hereinafter referred to as “Capital Region linkage and development”), and between the City of Hanoi and other administrative divisions within the Red River Delta Region and the Northern Midland and Mountainous Region (hereinafter referred to as “regional linkage and development”).

3. Regional linkage and development and Capital Region linkage and development must ensure the following principles:

a) Consensus, openness, transparency and harmonization of interests between the City of Hanoi and administrative divisions;

b) Cooperation in linkage and development through linkage and development programs, plans, and projects;

Ensuring consistency in organization of development space, investment in shared technical infrastructure, and implementation of regional linkage and development between the City of Hanoi and administrative divisions; and conformity with national planning, the Capital Master Plan, and provincial planning.

4. Planning and investment in regional linkage and development projects and Capital Region linkage and development projects must satisfy the following requirements:

a) Linkage and harmonization of technical standards and technical regulations relating to transport infrastructure and shared infrastructure of administrative divisions;

b) Cooperation in operation of mineral resources; management of the environment and water resources; treatment of air pollution and water pollution; and disease control;

c) Development of production and supply chains for products and services in the fields of industry, agriculture, logistics, science, technology, education, training, healthcare, labor, culture, and tourism.

...

...

...

1. The proposal and implementation of regional linkage and development projects and Capital Region linkage and development projects shall be carried out as follows:

a) The People’s Committees of the City of Hanoi and relevant administrative divisions shall submit reports on implementation of the projects to the People’s Councils at the same level for consideration and consensus;

b) The People’s Committees of the City of Hanoi and administrative divisions participating in the projects shall agree on designation of a provincial People’s Committee as the governing authority for implementation of the projects.

2. The central government budget and local government budgets shall allocate funds for implementation of regional linkage and development projects and Capital Region linkage and development projects funded by the state budget in accordance with the following provisions:

a) The central government budget shall prioritize allocation of capital for the projects;

b) Priority shall be given to allocation from increased central government budget revenues to ensure investment in regional linkage and development projects and Capital Region linkage and development projects before other programs, tasks and projects;

c) The Prime Minister shall decide the list of projects eligible for support from the central government budget prescribed in this Article at the request of the People’s Committee of the City of Hanoi.

3. Local authorities participating in implementation of regional linkage and development projects and Capital Region linkage and development projects shall have the following rights:

a) To apply provisions of the Law on the Capital and its elaborating documents for formulation, appraisal, approval and implementation of regional linkage and development projects and Capital Region linkage and development projects under resolutions of the provincial People’s Councils after reaching agreement with the People’s Council of the City of Hanoi;

...

...

...

4. The Capital Region Development Fund shall be established and operate as follows:

a) The Capital Region Development Fund is a state extra-budgetary financial fund established by decision of the People’s Council of the City of Hanoi on the basis of agreement with the provincial People’s Councils of administrative divisions within the Capital Region;

b) Financial resources of the Fund shall be formed from the central government budget, local government budgets of administrative divisions within the Capital Region, resources from donations and support, and other lawful financial sources;

c) The Fund shall be used for investment in Capital Region linkage and development projects, with priority given to projects on transport infrastructure, other important infrastructure, environmental pollution treatment projects, mineral exploitation projects, and projects for incident response, disaster management, and regional disease control.

5. Local authorities engaging in regional linkage and development activities and Capital Region linkage and development activities shall have the following duties and powers:

a) To cooperate with the City of Hanoi in formulation and organization of implementation of programs, plans, and projects;

b) To balance local government budgets for implementation of projects within their administrative divisions; and to contribute funds for maintenance, repair, and operation of shared infrastructure works according to the level of use and benefits enjoyed;

c) To share environmental costs, including costs for control, mitigation and remediation of environmental pollution related to their administrative divisions;

d) To provide information and data serving regional linkage and development and Capital Region linkage and development;

...

...

...

Article 30. Environmental protection in the Capital Region

1. Cooperation in environmental protection in the Capital Region with respect to issues having inter-provincial impacts includes management and improvement of air quality by affected air zones; wastewater management by river basins and drainage systems; and solid waste management according to the generation–collection–transportation–treatment chain.

The People’s Committee of the City of Hanoi shall play the coordinating role in the Capital Region cooperation mechanism in environmental protection on the basis of ensuring harmonization of interests, sharing of responsibilities, and compliance with law.

2. The Capital Region cooperation mechanism in environmental protection includes the following principal contents:

a) Sharing, interconnection and common use of environmental data, waste sources, and emission sources;

b) Establishment of an inter-regional environmental pollution monitoring and supervision system;

c) Formulation and organization of implementation of regional environmental plans in conformity with each environmental component;

d) Cooperation in inspection, supervision and handling of violations of environmental laws relating to emission sources having inter-regional impacts;

dd) Mobilization, allocation and common use of resources for inter-regional environmental protection tasks, schemes and projects.

...

...

...

4. On the basis of consensus among local authorities within the Capital Region, the authority of the City of Hanoi and other local authorities within the Capital Region may prescribe stricter environmental protection measures than those prescribed by competent regulatory authorities as follows:

a) The Provincial People’s Councils shall prescribe entities and thresholds of wastewater discharge, dust emissions and industrial exhaust emissions required to apply automatic and continuous monitoring measures; and higher environmental protection charges applicable to wastewater, dust emissions, and industrial exhaust emissions;

b) The Provincial People’s Committees shall provide environmental technical regulations on waste and roadmaps for implementation thereof.

The promulgation of legislative documents by the provincial People’s Councils and provincial People’s Committees of other administrative divisions within the Capital Region as prescribed in this Clause shall comply with laws on promulgation of legislative documents.

Chapter VIII

SUPERVISION, INSPECTION AND ACCOUNTABILITY

Article 31. Responsibilities of the National Assembly, agencies of the National Assembly, Delegations of National Assembly deputies, and National Assembly deputies

1. The National Assembly shall consider reports on implementation of the Law on the Capital at the request of the Standing Committee of the National Assembly or the Government.

2. The Standing Committee of the National Assembly shall have the following responsibilities:

...

...

...

b) Pursuant to law or for the purpose of ensuring national interests, national defense, security, and external relations of the State, to decide annulment in whole or in part of documents promulgated by the People’s Council of the City under this Law;

c) To consider reports of the People’s Council of the City on implementation of the Law on the Capital.

3. The Ethnic Council and Committees of the National Assembly, within their jurisdiction, shall supervise implementation of specific mechanisms and policies and promulgation of legislative documents by the City government under this Law; and recommend that competent authorities handle issues arising during implementation of the Law.

4. Delegations of National Assembly Deputies and National Assembly Deputies, within their jurisdiction, shall have the following responsibilities:

a) To supervise implementation of the Law on the Capital;

b) To recommend that competent authorities handle issues arising during implementation of the Law;

c) To participate in improvement of mechanisms and policies for construction, development and protection of the Capital and the Capital Region.

Article 32. Responsibilities of the Government, the Prime Minister, Ministries and ministerial agencies

1. The Government shall have the following responsibilities:

...

...

...

b) To direct the monitoring, assessment and control of risks associated with implementation of the specific mechanisms and policies of the Capital.

2. The Prime Minister shall have the following responsibilities:

a) To direct inter-sectoral coordination and settlement of inter-regional and inter-sectoral issues arising during implementation of the specific mechanisms and policies of the Capital;

b) Pursuant to law or for the purpose of ensuring national interests, national defense, security, and external relations of the State, to suspend implementation in whole or in part of documents promulgated by the People’s Council of the City under this Law, and to suspend implementation of or annul in whole or in part documents promulgated by the People’s Committee or the Chairperson of the People’s Committee of the City under this Law.

3. Ministries and ministerial agencies shall have the following responsibilities:

a) To perform state management by sector and field with respect to activities within the City in accordance with law and in conformity with provisions on delegation and devolution to the City government;

b) To coordinate with the People’s Committee of the City and provincial People’s Committees of administrative divisions engaging in regional linkage and development activities or Capital Region linkage and development activities in formulating, organizing implementation of, and assessing specific mechanisms and policies;

c) To provide professional and technical guidance; and to conduct inspection and supervision within their jurisdiction regarding implementation of laws and the specific mechanisms and policies prescribed in this Law;

d) To propose that the Prime Minister suspend implementation of or annul documents in accordance with point b clause 2 of this Article.

...

...

...

1. The People’s Councils, People’s Committees, and Chairpersons of People’s Committees at all levels of the City, within their jurisdiction, shall have the following responsibilities:

a) To promptly organize and ensure implementation of laws on the Capital; and to ensure resources for implementation of the mechanisms and policies prescribed in this Law;

b) To conduct inspection and supervision of implementation of provisions of the Law on the Capital within their jurisdiction and to take responsibility for violations and shortcomings occurring in the construction, development and protection of the Capital;

c) To ensure publicity and transparency and strengthen accountability regarding use of land banks, implementation of investment projects, administrative procedures, and other matters as prescribed by law so that the People may be informed, provide opinions, and supervise implementation of this Law;

d) Not to grant authorization or delegate the powers prescribed in this Law, except for the powers prescribed at points b and c clause 3 Article 15 of this Law.

With respect to powers of the People’s Council, the People’s Committee, and the Chairperson of the People’s Committee of the City prescribed in other legislative documents, authorization and delegation shall comply with law.

2. The People’s Council of the City, within their jurisdiction, shall have the responsibility to implement clause 1 of this Article and the following duties and powers:

a) To supervise implementation of the Law on the Capital;

b) To submit annual reports to the Standing Committee of the National Assembly on implementation of the Law on the Capital.

...

...

...

a) To ensure safety and favorable conditions for operation of central agencies of the Communist Party and the State, socio-political organizations, diplomatic missions, and international organizations, and for organization of national and international programs and events within the City;

b) To proactively coordinate with and support local authorities within the Capital Region, the Red River Delta Region, the Northern Midlands and Mountainous Region, and nationwide through expansion of linkage and cooperation mechanisms for mutual development;

c) To facilitate effective participation by agencies, organizations and individuals in the process of construction, development and protection of the Capital;

d) To propose that the People’s Council of the City consider deciding application of law prescribed in clause 3 Article 5 of this Law;

dd) To organize assessment of effectiveness of legislative documents promulgated under Article 8 of this Law after one year of implementation; and to conduct preliminary and final reviews of implementation of such documents in accordance with law or at the request of the People’s Council of the City, the Prime Minister, or the Standing Committee of the National Assembly;

e) To submit annual reports to the People’s Council of the City and the Government on implementation of the Law on the Capital.

4. The Vietnam Fatherland Front Committees at all levels of the City and member organizations of the Front shall have the responsibility to conduct supervision and social criticism with respect to implementation of the Law on the Capital.

5. Within 07 days from the date of promulgation of a legislative document under Article 8 or Article 9 of this Law, the People’s Council, the People’s Committee, and the Chairperson of the People’s Committee of the City shall have the following responsibilities:

a) To submit reports to the Standing Committee of the National Assembly and the Government on matters falling within the jurisdiction of the National Assembly and the Standing Committee of the National Assembly;

...

...

...

c) To submit reports to ministries and ministerial agencies on matters falling within the jurisdiction of such ministries and ministerial agencies.

6. Accountability of the City government:

a) To provide explanations at the request of competent regulatory authorities when major issues arise that affect or may affect national interests, national defense, security, external relations of the State, social order and safety, or the lawful rights and interests of organizations and individuals.

The explanatory contents include objectives, scope of impacts and assessment of risks and socio-economic consequences arising from application of the specific mechanisms and policies; implementation results, efficiency in use of resources, impacts on development of the Capital and national interests; and measures for prevention, detection, and handling of limitations, inadequacies, and errors arising during implementation of the specific powers, mechanisms, and policies;

b) Explanatory contents must be publicly disclosed in accordance with law to ensure public supervision.

Article 34. Handling of violations, exclusion from and exemption from legal liability

1. Acts of corruption, profiteering, harassment committed by officials, civil servants, public employees and other violations in implementation of this Law shall be handled strictly.

2. Heads of agencies, organizations and units; officials, civil servants, public employees; and persons participating in formulation, promulgation and implementation of the Law on the Capital and documents promulgated under Article 8 and Article 9 of this Law shall be excluded from or exempted from legal liability where they act without personal gain and have complied with regulations on competence, order and procedures in the performance of their duties, but damage nevertheless occurs.

Chapter IX

...

...

...

Article 35. Entry into force

1. This Law comes into force from July 01, 2026, excluding the case in clause 2 of this Article.

2. The provisions of clause 2 Article 8 and clause 6 Article 36 of this Law shall come into force from the day on which this Law is adopted.

From the date on which this Law is adopted, the formulation and promulgation of implementing documents of the Law on the Capital shall be carried out in accordance with this Law.

3. Law on the Capital No. 39/2024/QH15 amended by Law No. 47/2024/QH15, Law No. 55/2024/QH15, Law No. 57/2024/QH15, Law No. 58/2024/QH15, Law No. 71/2025/QH15, Law No. 72/2025/QH15, and Law No. 95/2025/QH15, shall cease to have effect from the effective date of this Law.

Article 36. Transitional provisions

1. Programs, projects, schemes, tasks, planning, plans, financial mechanisms, management mechanisms, autonomy mechanisms, and state extra-budgetary financial funds that were approved and under implementation before the effective date of this Law may continue to be implemented in accordance with the issued decisions; where consistent with this Law, they may be converted for implementation under the mechanisms and powers prescribed by this Law without requiring re-approval.

2. Pilot, experimental regulatory sandbox mechanisms and new governance models that were under implementation before the effective date of this Law may continue to be implemented in accordance with the approved plans. The People’s Council and the People’s Committee of the City may adjust the contents, scope and duration of the pilot implementation to conform with this Law without having to repeat the completed approval procedures.

3. Matters relating to organization of local government, organizational apparatus, official duty regulations and job positions that had been implemented before the effective date of this Law may continue to be implemented until new regulations are promulgated by the People’s Council, the People’s Committee, or the Chairperson of the People’s Committee of the City in accordance with the powers prescribed by this Law.

...

...

...

5. Urban railway projects and TOD-model urban railway projects for carrying out investment procedures in accordance with Resolution No. 188/2025/QH15 on pilot implementation of a number of specific and special mechanisms and policies for development of the urban railway network system in Hanoi and Ho Chi Minh City shall continue to be implemented in accordance with such Resolution.

The People’s Council of Hanoi may decide to amend or supplement the urban railway projects within the City included in the Appendix enclosed with Resolution No. 188/2025/QH15 in accordance with the City’s development needs and shall report implementation results to the Government.

6. Major and important projects implemented under Resolution No. 258/2025/QH15 on pilot implementation of a number of specific mechanisms and policies for implementation of major and important projects in the Capital area before the effective date of this Law shall continue to be implemented in accordance with Resolution No. 258/2025/QH15. Where investors or project developers fail to satisfy the conditions for commencement of construction works within 06 months from the commencement date in accordance with clause 2 Article 5 of Resolution No. 258/2025/QH15, the People’s Council of the City may consider deciding extension of the time limit for satisfying such conditions and shall take responsibility therefor; the total extension period must not exceed 06 months.

Any major and important project prescribed in clause 2 Article 1 of Resolution No. 258/2025/QH15 and implemented after the effective date of this Law shall comply with this Law, except where the authority competent to decide or approve the investment guidelines of the project decides to apply Resolution No. 258/2025/QH15.

This Law was passed on April 23, 2026, by the XVIth National Assembly of the Socialist Republic of Vietnam at its 1^st session.

CHAIRPERSON OF THE NATIONAL ASSEMBLY




Tran Thanh Man