|
BỘ Y TẾ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 1098/KH-BYT
|
Hà Nội, ngày 31
tháng 12 năm 2013
|
KẾ HOẠCH
THEO
DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ NĂM 2014
Thực hiện Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng
7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật, Khoản 5 Điều
3 Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế và Điều 63 Nghị
định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2009 của Chính phủ quy định chi tiết
và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Y tế xây dựng
Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật về y tế năm 2014 với các nội
dung chủ yếu sau:
I. MỤC ĐÍCH
1. Quán triệt nội dung và tổ chức thực hiện nghiêm
Nghị định số 59/2012/NĐ-CP , Nghị định số 55/2011/NĐ-CP và Nghị định số
24/2009/NĐ-CP .
2. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật nhằm xem
xét, đánh giá thực trạng thi hành pháp luật, kiến nghị thực hiện các giải pháp
nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật về y tế.
II. YÊU CẦU
1. Các đơn vị thuộc Bộ và Sở Y tế các tỉnh/thành phố
trực thuộc trung ương hiểu được nội dung, mục đích và thực hiện Kế hoạch này;
xác định trách nhiệm và hoàn thành các nhiệm vụ được giao bảo đảm chất lượng,
hiệu quả và đúng tiến độ đề ra.
2. Các đơn vị thuộc Bộ và Sở Y tế các tỉnh/thành phố
trực thuộc trung ương chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế trong quá trình theo
dõi tình hình thi hành pháp luật về lĩnh vực được phân công phụ trách; chủ động
xây dựng Kế hoạch cụ thể và bố trí kinh phí hoặc đề nghị cấp kinh phí để triển
khai thực hiện Kế hoạch này.
III. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Tổ chức tập huấn Nghị định số
59/2012/NĐ-CCP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi
hành pháp luật và kỹ năng thực hiện
- Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp chế
- Đơn vị phối hợp: Vụ Các vấn đề chung về xây dựng
pháp luật (Bộ Tư pháp), các Vụ, Cục, Tổng cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ và một
số Sở Y tế.
- Nội dung hoạt động: Tổ chức 01 lớp tập huấn về
Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và kỹ năng thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Tháng 4-5/2014.
- Kết quả đạt được: Tổ chức khóa tập huấn để các
cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ theo dõi tình hình thi hành pháp luật nắm
được các quy định của pháp luật về công tác này, trách nhiệm của đơn vị mình
trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, đồng thời có các kỹ năng
để vận dụng đúng các quy định của pháp luật khi tiến hành theo dõi tình hình
thi hành pháp luật.
2. Tổ chức theo dõi tình hình
thi hành pháp luật
- Đơn vị chủ trì: Các Vụ, Cục, Tổng cục, Thanh tra
Bộ, Văn phòng Bộ, Sở Y tế các tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương
- Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế.
- Nội dung hoạt động:
+ Xem xét, kiểm tra, đánh giá tình hình ban hành
văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực được
phân công phụ trách, bao gồm: 1) Tính kịp thời, đầy đủ của việc ban hành văn bản
quy định chi tiết; 2) Tính thống nhất, đồng bộ của văn bản; 3) Tính khả thi của
văn bản;
+ Xem xét, kiểm tra, đánh giá tình hình bảo đảm các
điều kiện cho thi hành pháp luật trong lĩnh vực được phân công phụ trách, bao gồm:
1) Tính kịp thời, đầy đủ, phù hợp và hiệu quả của hoạt động tập huấn, phổ biến
pháp luật; 2) Tính phù hợp của tổ chức bộ máy, mức độ đáp ứng về nguồn nhân lực
cho thi hành pháp luật; 3) Mức độ đáp ứng về kinh phí, cơ sở vật chất bảo đảm
cho thi hành pháp luật;
+ Xem xét, kiểm tra, đánh giá tình hình tuân thủ
pháp luật trong lĩnh vực được phân công phụ trách, bao gồm: 1) Tính kịp thời, đầy
đủ trong thi hành pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền; 2)
Tính chính xác, thống nhất trong hướng dẫn áp dụng pháp luật và trong áp dụng
pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền; 3) Mức độ tuân thủ pháp
luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
- Thời gian thực hiện: Năm 2014
- Kết quả đạt được: Kiến nghị cơ quan, người có thẩm
quyền xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo các nội dung
sau:
+ Ban hành kịp thời, đầy đủ các văn bản quy định
chi tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật;
+ Thực hiện các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả
công tác tập huấn, phổ biến pháp luật; bảo đảm về tổ chức, biên chế, kinh phí
và các điều kiện khác cho thi hành pháp luật;
+ Kịp thời tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp
luật đã có hiệu lực;
+ Thực hiện các biện pháp nhằm bảo đảm tính chính
xác, thống nhất trong hướng dẫn áp dụng pháp luật và trong áp dụng pháp luật;
+ Sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản quy phạm
pháp luật;
+ Thực hiện các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả
thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
3. Báo cáo theo dõi thi hành
pháp luật theo chuyên đề
- Đơn vị chủ trì: Cục Quản lý khám, chữa bệnh; Cục
Y tế dự phòng và môi trường, Cục An toàn thực phẩm
- Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế
- Nội dung hoạt động:
+ Đánh giá tình hình ban hành các văn bản quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành; văn bản chỉ đạo, đôn đốc, tổ chức thực hiện Luật
Khám bệnh, chữa bệnh; Luật Hiến, ghép mô, bộ phận cơ thể người; Luật Phòng, chống
bệnh truyền nhiễm; Luật An toàn thực phẩm.
+ Các quy định của pháp luật không được tuân thủ hoặc
mức độ tuân thủ không cao trên thực tế;
+ Nguyên nhân của tình trạng không tuân thủ hoặc mức
độ tuân thủ không cao các quy định của pháp luật. Những khó khăn, vướng mắc
trong quá trình tổ chức thi hành pháp luật;
+ Kiến nghị xây dựng mới, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ,
bãi bỏ các quy định không còn phù hợp:
+ Kiến nghị về các biện pháp tổ chức thi hành pháp
luật.
- Thời gian thực hiện: Năm 2014
- Kết quả cần đạt được: Báo cáo theo dõi thi hành
Luật Khám bệnh, chữa bệnh; Luật Hiến, ghép mô, bộ phận cơ thể người; Luật
Phòng, chống bệnh truyền nhiễm; Luật An toàn thực phẩm.
4. Báo cáo theo dõi thi hành
pháp luật đột xuất
- Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp chế
- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị phụ trách lĩnh vực
chuyên môn có liên quan đến yêu cầu báo cáo đột xuất
- Nội dung hoạt động:
+ Tổ chức kiểm tra và báo cáo theo dõi tình hình
thi hành pháp luật về một số lĩnh vực y tế gây bức xúc trong dư luận hoặc ảnh
hưởng đến đời sống của người dân;
+ Xây dựng báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ
quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;
+ Kiến nghị xây dựng mới, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ
các quy định không còn phù hợp hoặc các biện pháp tổ chức thi hành pháp luật.
- Thời gian thực hiện: Năm 2014
- Kết quả cần đạt được: Báo cáo đột xuất gửi cơ
quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
5. Báo cáo theo dõi tình hình
thi hành pháp luật năm 2014 theo lĩnh vực được phân công
- Đơn vị chủ trì: Các Vụ, Cục, Tổng cục, Thanh tra
Bộ, Văn phòng Bộ, Sở Y tế các tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương.
- Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế
- Nội dung hoạt động: Xây dựng báo cáo tình hình
thi hành pháp luật năm 2014 theo các nội dung sau:
+ Số lượng, hình thức và tên văn bản quy định chi
tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật; số lượng, hình thức và tên văn bản
ban hành chậm tiến độ và lý do chậm tiến độ; số lượng văn bản không thống nhất,
không đồng bộ và tính khả thi không cao;
+ Nội dung, hình thức tập huấn, phổ biến pháp luật
đã thực hiện tại đơn vị; thực trạng và tổ chức bộ máy, nguồn nhân lực, các điều
kiện về kinh phí và cơ sở vật chất bảo đảm cho thi hành pháp luật;
+ Tình hình hướng dẫn áp dụng pháp luật, tình hình
áp dụng pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền;
+ Tình hình xử lý vi phạm pháp luật.
- Thời gian thực hiện: Tuần 1 tháng 10/2014
- Kết quả cần đạt được: Báo cáo theo dõi tình hình
thi hành pháp luật năm 2014 về lĩnh vực được phân công phụ trách được Thủ trưởng
đơn vị ký gửi Vụ Pháp chế để tổng hợp trình Lãnh đạo Bộ.
6. Xây dựng báo cáo về y tế năm
2014 gửi Bộ Tư pháp
- Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp chế
- Đơn vị phối hợp; Các Vụ, Cục, Tổng cục, Văn phòng
Bộ, Thanh tra Bộ, Sở Y tế các tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương;
- Nội dung hoạt động:
+ Vụ Pháp chế tổng hợp báo cáo của các Vụ, Cục, Tổng
cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ, Sở Y tế các tỉnh/thành phố trực thuộc trung
ương xây dựng báo cáo về theo dõi tình hình thi hành pháp luật về y tế năm
2014.
+ Tổ chức họp góp ý dự thảo Báo cáo theo dõi tình
hình thi hành pháp luật về y tế năm 2014, đặc biệt cho các kiến nghị, đề xuất.
- Thời gian thực hiện: Tuần 3 + 4 Tháng 10/2014
- Kết quả cần đạt được: Báo cáo theo dõi tình hình
thi hành pháp luật về y tế năm 2014 hoàn thiện, trình Bộ trưởng ký gửi Bộ Tư
pháp để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch
- Vụ Pháp chế xây dựng dự toán kinh phí hoạt động
1, 4 và 6 gửi Vụ Kế hoạch tài chính duyệt theo quy định. Lãnh đạo Vụ Kế hoạch
Tài chính có trách nhiệm bố trí đủ kinh phí và các điều kiện theo quy định của
pháp luật để triển khai thực hiện Kế hoạch này.
- Các đơn vị được giao chủ trì thực hiện hoạt động
2,3 và 5 căn cứ vào Kế hoạch này xây dựng kế hoạch chi tiết và lập dự toán kinh
phí triển khai các hoạt động được giao trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Trách nhiệm thực hiện
- Thủ trưởng các đơn vị được giao chủ trì hoặc phối
hợp thực hiện có trách nhiệm xây dựng Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp
luật theo lĩnh vực được phân công phụ trách đơn vị và chủ động, phối hợp với
các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện có chất lượng, hiệu quả và bảo đảm đúng
tiến độ đề ra của Kế hoạch này.
- Lãnh đạo Vụ Pháp chế có trách nhiệm theo dõi, đôn
đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này./
|
Nơi nhận:
- Các Thứ trưởng Bộ Y tế;
- Bộ Tư pháp (để biết);
- Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ, các Vụ, Cục, Tổng cục;
- Sở Y tế các tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương;
- Lưu VT, PC.
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Thị Kim Tiến
|