|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
SỞ Y TẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 787/KH-SYT
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng 02 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÔNG TÁC THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT
TRONG LĨNH VỰC Y TẾ NĂM 2020
Căn cứ Quyết định số 5342/QĐ-UBND
ngày 19/12/2019 của UBND Thành phố về Ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi
hành pháp luật năm 2020 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Sở Y tế Thành phố
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật
trong lĩnh vực y tế trên địa bàn Thành phố, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Triển khai thực hiện có hiệu quả công
tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực Y tế trên địa bàn
Thành phố, qua đó đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật và kiến nghị xử lý để
góp phần nâng cao hiệu quả công tác thi hành pháp luật và hoàn thiện pháp luật.
2. Yêu cầu
- Bảo đảm công tác theo dõi tình hình
thi hành pháp luật được thực hiện thường xuyên, toàn diện, có trọng tâm, trọng
điểm, gắn với chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong
ngành Y tế Thành phố.
- Phát huy hiệu quả sự phối hợp chặt
chẽ giữa các cơ quan, đơn vị của ngành Y tế Thành phố trong việc thực hiện theo
dõi tình hình thi hành pháp luật; tạo điều kiện và khuyến khích sự tham gia của
các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
- Đảm bảo các điều kiện về nhân lực
và kinh phí thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
- Kế hoạch phải được triển khai thực
hiện đồng bộ trên địa bàn thành phố, xác định trách nhiệm một cách rõ ràng, cụ
thể cho từng cấp, ngành, đơn vị. Nội dung công tác theo dõi
thi hành pháp luật phải đảm bảo thiết thực và hiệu quả, phù hợp với đặc điểm
tình hình của đơn vị. Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành
và trách nhiệm của đơn vị trong việc triển khai kế hoạch.
II. NGUYÊN TẮC VÀ
PHẠM VI TRÁCH NHIỆM THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT
1. Các nguyên tắc theo dõi tình
hình thi hành pháp luật
- Đảm bảo tính khách quan, công khai,
minh bạch.
- Công tác theo dõi tình hình thi
hành phải thực hiện thường xuyên, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm.
- Kết hợp theo dõi tình hình thi hành
pháp luật theo lĩnh vực và theo đặc thù của đơn vị.
- Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa
các cơ quan, tổ chức trong quá trình theo dõi tình hình
thi hành pháp luật; không trùng lắp, chồng chéo với các hoạt động thuộc phạm vi
nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan nhà nước đã được pháp luật quy định.
- Huy động sự tham gia của tổ chức
chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và nhân
dân.
2. Phạm vi, trách nhiệm theo dõi
tình hình thi hành pháp luật
Các cơ quan chuyên môn thuộc Sở Y tế
tham mưu, giúp Ban giám đốc Sở Y tế theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong
lĩnh vực y tế được phân công phụ trách và chủ động theo dõi tình hình thi hành
pháp luật lĩnh vực liên quan.
Lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Sở Y tế
thường xuyên chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên môn cấp
dưới trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật tại
đơn vị và lĩnh vực ngành y tế.
Ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch
theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Sở Y tế. Xử lý kết quả theo dõi tình
hình thi hành pháp luật theo quy định. Bảo đảm các điều kiện cho việc thực hiện
công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
III. NỘI DUNG THEO DÕI TÌNH HÌNH
THI HÀNH PHÁP LUẬT
1. Nội dung theo dõi tình hình
thi hành pháp luật
Các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở theo
dõi tình hình thi hành pháp luật trên cơ sở xem xét, đánh giá các nội dung sau
đây:
- Tình hình ban hành văn bản quy định
chi tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực Y tế;
- Tình hình bảo đảm các điều kiện cho
thi hành pháp luật và việc tuân thủ pháp luật trong lĩnh vực Y tế.
2. Nội dung cụ thể:
2.1. Xem xét, đánh giá tình hình
ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật
- Đảm bảo tính kịp thời, đầy đủ của
việc ban hành văn bản quy định chi tiết: Tổ chức lập Danh mục văn bản quy định
chi tiết, chủ động ban hành kế hoạch, phân công cơ quan, đơn vị chủ trì, cơ
quan, đơn vị phối hợp soạn thảo văn bản quy định chi tiết, đảm bảo việc văn bản
quy định chi tiết được ban hành theo đúng tiến độ được phê duyệt và quy định đầy
đủ nội dung được giao quy định chi tiết đã được xác định trong Danh mục văn bản
quy định chi tiết.
- Đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của
văn bản: cơ quan chuyên môn thuộc Sở Y tế có trách nhiệm phát hiện văn bản quy
định chi tiết có nội dung không bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ; kiến nghị
hình thức xử lý, gửi về Văn phòng Sở (Tổ Pháp chế - Đối ngoại) để tổng hợp và
kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý.
- Đảm bảo tính khả thi của văn bản:
chủ động lập danh mục các văn bản quy định chi tiết có nội
dung không bảo đảm tính khả thi hoặc có khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực
tiễn thi hành, báo cáo Sở Y tế để tổng hợp kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý.
+ Thời gian thực hiện: Năm 2020
2.2 Thực hiện hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật:
a) Thu thập thông tin về tình
hình thi hành pháp luật: Thủ trưởng các đơn vị chịu
trách nhiệm thực hiện việc thu thập và xử lý thông tin về tình hình thi hành
pháp luật được đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng và thông tin
do tổ chức, cá nhân cung cấp để phục vụ cho việc đánh giá về tình hình theo dõi
thi hành pháp luật đối với lĩnh vực pháp luật thuộc phạm vi quản lý của đơn vị
mình. Việc xử lý thông tin thu thập được thực hiện theo quy định của Nghị định
59/2012/NĐ-CP và Thông tư số 14/2014/TT-BTP.
+ Thời gian thực hiện: Năm 2020
b) Kiểm tra tình hình thi hành
pháp luật: Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật được thực hiện theo kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật
của UBND thành phố hoặc khi có những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn
thi hành hoặc theo yêu cầu của Ban giám đốc Sở Y tế.
c) Một số nội dung theo dõi thi hành pháp luật chuyên đề:
- Thực hiện theo dõi thi hành pháp luật
liên quan đến lĩnh vực Bảo hiểm Y tế, tổ chức đấu thầu, mua sắm trang thiết bị
y tế và quản lý Nhà nước về Dự án trang thiết bị y tế, phê duyệt mua sắm, sửa
chữa tại các cơ sở Y tế; giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh.
+ Đơn vị thực hiện: Phòng Kế hoạch
Tài chính và các đơn vị thuộc Sở Y tế.
+ Đơn vị phối hợp: Các phòng chức
năng thuộc Sở và UBND 24 quận, huyện.
+ Thời gian thực hiện: Năm 2020
- Thực hiện theo dõi thi hành pháp luật
liên quan đến lĩnh vực công tác quản lý dược; đấu thầu thuốc.
+ Đơn vị thực hiện: Phòng Nghiệp vụ
Dược và các đơn vị thuộc Sở Y tế.
+ Đơn vị phối hợp: Các phòng chức
năng thuộc Sở
+ Thời gian thực hiện: Năm 2020
- Thực hiện theo dõi thi hành pháp luật
liên quan đến lĩnh vực giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực
Y - Dược (Gồm: Giấy phép hoạt động, chứng chỉ hành nghề,
Giấy chứng nhận đủ điều kiện ...) cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trên địa
bàn Thành phố.
+ Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý dịch
vụ Y tế
+ Đơn vị phối hợp: Các phòng chức
năng thuộc Sở
+ Thời gian thực hiện: Năm 2020
Ngoài ra, các phòng, ban, đơn vị thuộc
Sở Y tế tự kiểm tra công tác theo dõi thi hành pháp luật, cụ thể:
- Các phòng chức năng Sở Y tế rà soát
các thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực y tế để sửa
đổi, bổ sung, bãi bỏ theo đúng quy định pháp luật.
- Các đơn vị trực thuộc Sở thường
xuyên rà soát, kiểm tra các thủ tục hành chính khác có liên quan, tạo điều kiện
thuận lợi cho người dân đến liên hệ, giao dịch và sử dụng các dịch vụ y tế theo
quy định.
+ Thời gian thực hiện: Quý III năm
2020
Ghi chú: Các phòng chức năng, nghiệp vụ phụ trách thi dõi chuyên đề có báo cáo
nội dung cụ thể về Văn phòng Sở trước ngày 25/9/2020 để tổng
hợp báo cáo UBND Thành phố theo quy định.
d) Triển khai thực hiện “Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ
chức thi hành pháp luật giai đoạn 2018-2022” trên địa bàn Thành phố theo Kế
hoạch số
3110/KH-UBND ngày 11/7/2018 của UBND Thành phố: kịp
thời triển khai thi hành pháp luật, nâng cao trách nhiệm của các cơ quan trong
việc tổ chức thi hành pháp luật, tham mưu việc tổ chức thi hành pháp luật lĩnh
vực y tế trên địa bàn thành phố; Chủ động tổ chức triển khai hoặc ban hành kế
hoạch triển khai thi hành các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương liên
quan đến lĩnh vực, phạm vi quản lý của ngành Y tế. Báo cáo kết quả thực hiện lồng ghép vào Báo cáo
về tình hình thi hành pháp luật của đơn vị mình.
đ) Xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật:
Trong quá trình kiểm tra, khi phát hiện những thông tin cần xử lý theo quy định,
đoàn kiểm tra hoặc người có thẩm quyền kiểm tra kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá
nhân có thẩm quyền áp dụng các biện pháp cần thiết để xử lý kịp thời và đúng
quy định pháp luật. Các phòng chức năng, đơn vị thuộc Sở trong quá trình theo
dõi thi hành pháp luật liên quan phải kiến nghị, đề xuất giải quyết kịp thời
các quy định còn chồng chéo, bị bãi bỏ, hết hiệu lực thi hành mà vẫn còn áp dụng
giải quyết, thụ lý gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp.
IV. THỜI HẠN BÁO
CÁO TÌNH HÌNH THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT
Chế độ báo cáo thực hiện theo Thông
tư số 16/2018/TT-BTP ngày 14 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định
chi tiết về chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý
vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Văn
phòng Sở (Tổ Pháp chế - Đối ngoại) có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện
Kế hoạch và tổng hợp báo cáo công tác theo dõi thi hành pháp luật cho ngành y tế Thành phố; thực hiện báo cáo Sở Tư pháp và UBND
Thành phố theo quy định.
2. Các
phòng chức năng, nghiệp vụ và đơn vị liên quan chủ động xây dựng kế hoạch chuyên đề theo dõi thi hành pháp luật theo đúng nội dung kế hoạch
đề ra và báo cáo về Văn phòng Sở để tổng hợp báo cáo.
3. Các
phòng chức năng và đơn vị trực thuộc Sở có trách nhiệm phối hợp với Văn phòng Sở
(Tổ Pháp chế - Đối ngoại) trong công tác kiểm tra lồng ghép việc thi hành pháp
luật của các đơn vị.
4. Kinh
phí thực hiện: Giao Phòng Kế hoạch - Tài chính tham mưu đảm bảo kinh phí tổ chức
thực hiện theo đúng quy định pháp luật.
Trên đây là Kế hoạch theo dõi tình
hình thi hành pháp luật năm 2020 của Sở Y tế, đề nghị các
phòng chức năng, nghiệp vụ và các đơn vị trực thuộc Sở
nghiêm túc triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- BGĐ Sở Y tế;
- Văn phòng UBND TP;
- Sở Tư pháp; (để b/c và phối hợp)
- Sở Công Thương; (để phối hợp)
- Sở Kế hoạch - Đầu tư; (để phối
hợp)
- Sở Tài chính; (để phối hợp)
- Ban Quản lý ATVSTP; (để phối hợp)
- UBND Quận/Huyện; (để phối hợp)
- Thanh tra TP; (để phối hợp)
- Các phòng ban thuộc Sở; (để thực
hiện)
- Các đơn vị trực thuộc Sở; (để thực hiện)
- Lưu: VT, VPS. (NTHM/TTN 10b)
|
GIÁM ĐỐC
Nguyễn Tấn Bỉnh
|