|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH HẬU GIANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 23/KH-UBND
|
Hậu Giang,
ngày 31 tháng 3 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
CÔNG TÁC TƯ PHÁP
NĂM 2016
Thực hiện Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02 tháng 6
năm 2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; Nghị
quyết số 01/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ,
giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2016; Chương trình hành động của ngành Tư
pháp triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2016 của
Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2016; Nghị
quyết số 12/2015/NQ-HĐND ngày 03 tháng 12 năm 2015 về tình hình kinh tế - xã
hội, quốc phòng - an ninh năm 2015 và mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp
phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2016. Để công tác tư pháp
năm 2016 của tỉnh có những bước chuyển biến toàn diện, tích cực hơn, góp phần
cho việc đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, thực hiện các chính
sách, thực thi pháp luật và chỉ đạo, điều hành chung của tỉnh
Nay, UBND tỉnh Hậu Giang ban hành Kế hoạch công
tác tư pháp năm 2016 với các nội dung như sau:
I.
MỤC TIÊU
1. Tập trung tham mưu giúp Tỉnh ủy, HĐND
và UBND tỉnh xây dựng và hoàn thiện thể chế; tổ chức triển khai và thực hiện
tốt công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2016 theo đúng Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật và Chương trình của tỉnh đề ra.
2. Tăng cường hiệu quả công tác thực thi
pháp luật, bảo đảm gắn kết chặt chẽ công tác theo dõi thi hành pháp luật với
công tác xây dựng, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (QPPL), kiểm soát thủ tục
hành chính (TTHC); triển khai thực hiện tốt các luật, pháp lệnh có hiệu lực
trong năm 2016.
3. Tiếp tục thực hiện các nghị quyết của
Chính phủ về đơn giản hóa TTHC, kiểm soát chặt chẽ các TTHC.
4. Nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả
quản lý nhà nước trong các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan tư
pháp và pháp chế, trong đó tập trung vào những lĩnh vực như hộ tịch, chứng thực,
lý lịch tư pháp, bồi thường nhà nước, xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi
hành pháp luật.
5. Đẩy mạnh xã hội hóa việc cung cấp các
dịch vụ công và nâng cao chất lượng các hoạt động bổ trợ tư pháp như luật sư,
công chứng, bán đấu giá tài sản, chứng thực, trợ giúp pháp lý.
6. Đẩy mạnh các phong trào thi đua lập
thành tích chào mừng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII thành công tốt đẹp; kỷ niệm
86 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (03/02/1930 - 03/02/2016); 71 năm
Ngày truyền thống ngành Tư pháp Việt Nam (28/8/1945 - 28/8/2016). Phát động phong
trào thi đua gắn kết chặt chẽ với việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của từng
đơn vị, cá nhân.
II.
NHIỆM VỤ
1.
Nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp năm 2016
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả
Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách
tư pháp đến năm 2020. Nâng cao ý thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành về
công tác tư pháp, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết của HĐND tỉnh Hậu
Giang về mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội,
quốc phòng - an ninh năm 2016 trên địa bàn tỉnh.
- Đổi mới và nâng cao chất lượng
công tác góp ý, thẩm định văn bản QPPL, gắn kết với công tác kiểm soát thủ tục
hành chính, kiểm tra văn bản QPPL và theo dõi thi hành pháp luật, trong đó chú
trọng việc đánh giá tác động của các chính sách, đảm bảo kiểm soát chặt chẽ
tính thống nhất, đồng bộ, khả thi của văn bản QPPL. Tăng cường theo dõi, đôn
đốc, giám sát việc thực hiện Chương trình ban hành văn bản QPPL năm 2016 và bảo
đảm thực hiện tốt những quy định mới của Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015.
- Đổi mới phương thức và tăng
cường hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhất là các luật mới được
Quốc hội thông qua. Chủ động thông tin, tuyên truyền chủ trương, chính sách
mới, các vấn đề dư luận quan tâm trong quá trình xây dựng dự thảo văn bản QPPL.
Tiếp tục thực hiện tốt các chương trình, đề án phổ biến pháp luật cho các đối
tượng đồng bào vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn
gắn với việc thực hiện các chương trình giảm nghèo và việc thực hiện chính sách
dân tộc phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội.
- Tiếp tục triển khai thực hiện có
hiệu quả Luật Xử lý vi phạm hành chính, Nghị quyết số 77/2014/QH13 của Quốc hội
liên quan đến việc đưa người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định vào các
cơ sở cai nghiện bắt buộc; tập trung theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện
thống nhất, đồng bộ các quy định của pháp luật liên quan đến các biện pháp xử
lý vi phạm hành chính. Tăng cường công tác theo dõi tình hình thi hành pháp
luật gắn với kiểm tra văn bản QPPL, trong đó tập trung vào lĩnh vực nhà ở xã
hội, người có công.
- Đổi mới mạnh mẽ việc giải quyết
thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức theo hướng tập trung, trực tiếp giải
quyết công việc, có sự giám sát chặt chẽ của cấp có thẩm quyền, sự phối hợp,
chia sẽ thông tin giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan; thực hiện đánh giá
mức độ hài lòng của người dân đối với cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết
thủ tục hành chính. Thực hiện việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục
hành chính cho cá nhân, tổ chức qua dịch vụ bưu điện tạo thuận lợi, tiết kiệm
chi phí và giảm thời gian đi lại cho người dân.
- Nâng cao chất lượng cung cấp các
dịch vụ công và chất lượng các hoạt động bổ trợ tư pháp; tiếp tục đẩy mạnh công
tác trợ giúp pháp lý bằng nhiều hình thức.
- Tăng cường đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công
tác tư pháp và pháp luật, nhất là cán bộ tư pháp cấp huyện và cán bộ, công chức làm công tác hộ tịch, đảm bảo đáp ứng yêu cầu công
việc được giao.
2.
Nhiệm vụ công tác tư pháp trong các lĩnh vực cụ thể
2.1. Công tác chỉ đạo, điều hành
- Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành
công tác tư pháp bám sát sự chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tư pháp và địa phương
để triển khai thực hiện có trọng tâm, trọng điểm.
- Tăng cường kỷ cương hành
chính, kỷ luật lao động; phát huy tinh thần trách nhiệm của lãnh đạo các đơn vị
trong việc duy trì kỷ cương, kỷ luật, đảm bảo chất lượng và tiến độ công việc.
2.2. Công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn
bản QPPL
- Thực hiện có hiệu quả
Luật Ban hành văn bản QPPL
năm 2015; chú trọng những điểm mới của Luật, nhất là
quy định đột phá trong khâu thẩm định. Nâng
cao chất lượng công tác thẩm định văn bản QPPL.
- Tăng cường công tác kiểm tra
văn bản QPPL, đôn đốc xử lý những văn bản qua kiểm tra phát hiện có dấu hiệu vi
phạm; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản.
- Tổ chức thực hiện rà
soát thường xuyên văn bản QPPL và theo
một số chuyên đề, lĩnh vực phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước của địa phương.
- Tiếp tục duy trì thực hiện
tốt việc cập nhật các văn bản QPPL do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật nhằm đảm bảo cung cấp thông
tin pháp luật công khai, nhanh chóng, kịp thời, tạo điều kiện để mọi cá nhân,
tổ chức tiếp cận, khai thác, sử dụng pháp luật làm phương tiện, công cụ bảo vệ quyền
và lợi ích hợp pháp của mình theo quy định của Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày
28/5/2015 của Chính phủ về cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật.
2.3.
Công tác
quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật
- Tiếp tục triển khai thực hiện có
hiệu quả Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành. Thực hiện Nghị quyết số 77/2014/QH13 ngày 10/11/2014 của Quốc hội liên quan đến việc đưa người nghiện ma túy không có nơi cư
trú ổn định vào các cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tập trung theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra việc thực hiện thống nhất, đồng bộ các quy định của pháp luật liên quan
đến các biện pháp xử lý vi phạm hành chính.
- Theo dõi thi hành pháp luật tập
trung vào các lĩnh vực: Nhà ở xã hội và nhà ở người có công.
2.4. Công tác kiểm soát thủ tục hành chính
- Đẩy mạnh đơn
giản hóa TTHC, tăng
cường công khai, minh
bạch TTHC, trong đó chú trọng việc công bố TTHC
thuộc phạm vi thẩm quyền giải quyết
của các sở, ban, ngành. Thực hiện nghiêm
túc trách nhiệm người đứng đầu trong công tác cải cách TTHC theo đúng
Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày
10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ.
- Tập trung cải cách TTHC trong nội bộ cơ quan nhà nước, tổ chức sự
nghiệp công lập, dịch vụ công và các thủ tục hành chính liên thông giữa các cơ quan hành chính nhà nước các cấp; triển
khai thực hiện đầy đủ,
đồng bộ và có hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên
thông tại cơ quan hành
chính nhà nước.
2.5.
Công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở và chuẩn tiếp cận pháp luật
- Tiếp tục triển khai thực hiện
Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Tổ chức
triển khai thực hiện Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 09/2013/QĐ-TTg
ngày 24/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ về chuẩn tiếp cận pháp luật của người
dân tại cơ sở. Tăng cường phối hợp với các ngành, đoàn thể trong việc triển
khai thực hiện các chương trình, kế hoạch phối hợp PBGDPL đã ký kết. Tiếp tục
rà soát, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật các cấp.
Tổ chức triển khai hiệu quả “Ngày Pháp luật” năm 2016.
- Tập trung phổ biến các luật mới
được Quốc hội ban hành. Đẩy mạnh triển khai thực hiện
Luật Hòa giải ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tổ chức tốt Hội thi
hòa giải viên giỏi lần thứ III theo sự chỉ đạo của Ban Tổ chức Hội thi Trung
ương.
2.6.
Công tác quốc tịch, nuôi con nuôi, lý lịch tư pháp, đăng ký giao dịch bảo đảm,
bồi thường nhà nước và chứng thực
- Tiếp
tục triển khai thực hiện Luật Hộ tịch và các văn bản quy
định chi tiết thi hành. Tăng cường công tác kiểm tra,
thanh tra chuyên ngành về hộ tịch, chứng thực tại Phòng Tư pháp cấp huyện và
UBND cấp xã.
- Xây dựng tổ chức triển khai thực hiện Đề án
“Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc” trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức triển khai thực
hiện có hiệu quả Đề án thí điểm cấp Phiếu lý lịch tư pháp qua dịch
vụ bưu chính, đăng ký cấp Phiếu lý lịch tư pháp trực tuyến.
- Tăng cường công tác kiểm tra
đối với hoạt động đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sử dụng
đất và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh.
- Tổ
chức triển khai thực hiện Kế hoạch công tác bồi thường Nhà nước năm 2016.
2.7.
Công tác bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật luật sư, Chiến lược phát triển nghề
luật sư đến năm 2020; chú trọng công tác phát triển đội ngũ luật sư đảm bảo về chất lượng.
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả
Luật Công chứng và Quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng
đến năm 2020; thành lập Hội công chứng.
Chú trọng công tác kiểm tra, thanh tra chuyên ngành trong tổ chức và hoạt động
hành nghề công chứng.
- Tổ chức tổng kết 5 năm thực hiện
Đề án đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp theo sự chỉ đạo
của Bộ Tư pháp; tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong triển khai
Luật Giám định tư pháp và văn bản quy định chi tiết thi hành.
- Tổ chức
triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án đổi mới công tác trợ giúp pháp lý; tăng
cường kiểm tra, theo dõi, giám sát chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý.
2.8.
Công tác xây dựng ngành, quản lý nhà nước về pháp chế; đào tạo, bồi dưỡng
- Tiếp tục kiện toàn đội ngũ
cán bộ lãnh đạo cấp Phòng thuộc Sở. Thực hiện công tác luân chuyển cán bộ, công
chức, viên chức đúng theo quy định.
- Triển khai thực hiện Công
văn số 10-CV/BCS ngày 20/01/2016 của Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp về việc đề nghị
phối hợp chỉ đạo sắp xếp, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ các cơ quan tư pháp địa
phương. Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức
trong ngành, đảm bảo thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được giao.
- Tiếp tục tham mưu kiện toàn
tổ chức pháp chế theo quy định pháp luật.
2.9. Công tác thống kê, thanh tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng
- Triển khai thực hiện có hiệu quả
Thông tư thay thế Thông tư số 20/2013/TT-BTP ngày 03/12/2013 của Bộ trưởng Bộ
Tư pháp hướng dẫn một số nội dung về công tác thống kê của ngành Tư pháp.
- Tăng cường các hoạt động
thanh tra chuyên ngành, nhất là trong các lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính
tư pháp trên cơ sở phát huy vai trò của Thanh tra Sở Tư
pháp, đồng thời đẩy mạnh các hoạt động kiểm tra
sau thanh tra. Chú trọng công tác thanh tra trách nhiệm thực hiện các quy
định pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại các đơn vị. Thực hiện tốt Luật Tiếp công dân và các văn bản hướng dẫn thi hành;
tăng cường tuyên truyền, quán triệt Luật Thanh tra; Luật Khiếu nại; Luật Tố
cáo; Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản pháp luật về công tác thanh
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng.
2.10. Công
tác cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin và thi đua khen thưởng
- Triển khai thực hiện có
hiệu quả Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về
Chính phủ điện tử, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế
hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn năm 2016 – 2020, Kế
hoạch ứng dụng công nghệ thông tin giai đoạn năm 2016 - 2020 và Kế hoạch
năm 2016 của ngành Tư pháp.
- Triển khai thực hiện thiết
thực, hiệu quả phong trào thi đua “Toàn ngành Tư pháp đoàn kết, sáng tạo, kỷ
cương, thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao năm 2016”. Triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao theo Quyết định
số 36/QĐ-BTP ngày 07/01/2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về ban hành Kế hoạch phát
động phong trào thi đua ngành Tư pháp năm 2016. Gắn kết với các phong trào thi
đua năm 2016 và phong trào “Ngành
Tư pháp chung sức góp phần xây dựng nông thôn mới”, “Cán bộ Tư pháp tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và các phong trào thi đua theo đợt,
chuyên đề khác do Bộ Tư pháp phát động.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tư pháp
Chủ trì, là cơ quan đầu mối,
có trách nhiệm phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, các sở, ban, ngành có liên
quan và các huyện, thị xã, thành phố, giúp UBND tỉnh chỉ đạo, tổ chức thực hiện
Kế hoạch công tác tư pháp năm 2016; chủ trì xây dựng và triển khai Kế hoạch chi
tiết từng lĩnh vực công tác; chủ động hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị có
liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch và báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Tư
pháp, Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh.
2. Các sở, ban, ngành tỉnh
Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ
của mình, chủ động phối hợp với Sở Tư pháp triển khai những nhiệm vụ có liên
quan như: Xây dựng văn bản; kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản
QPPL; tuyên truyền, phổ biến pháp luật; pháp chế ngành; kiểm soát thủ tục hành
chính, theo dõi thi hành pháp luật; xử lý vi phạm hành chính và các lĩnh vực bổ
trợ tư pháp, hành chính tư pháp.
3. UBND huyện, thị xã, thành phố
Xây dựng và tổ chức triển khai
thực hiện có hiệu quả Kế hoạch công tác tư pháp năm 2016; bố trí và bảo đảm
nguồn nhân lực, kinh phí thực hiện các nhiệm vụ công tác tư pháp theo Kế hoạch
đã đề ra.
Trong quá trình triển khai
thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị
phản ánh về Sở Tư pháp tổng hợp báo cáo UBND tỉnh nắm, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Cục Công tác phía
Nam, BTP;
- TT: TU, HĐND, UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT, NC. HN
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đồng Văn Thanh
|