|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 192/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 30
tháng 12 năm 2013
|
KẾ HOẠCH
CÔNG
TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2014
Thực hiện Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của
Chính phủ; Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 22/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc
đẩy mạnh Chương trình tổng thể cải cách hành chính (CCHC) Nhà nước giai đoạn
2011 - 2020; Chương trình số 08-CTr/TU ngày 18/10/2011 của Thành ủy Hà Nội về đẩy
mạnh CCHC, nâng cao trách nhiệm và chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức giai đoạn 2011 - 2015; Quyết định số 1909/QĐ-UBND ngày
08/5/2012 của UBND Thành phố về việc ban hành Kế hoạch CCHC nhà nước của Thành
phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch công tác CCHC
năm 2014 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Để đẩy mạnh công tác CCHC, trọng tâm là nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cải cách thủ tục hành chính (TTHC)
và nâng cao chất lượng dịch vụ công, tạo điều kiện thuận lợi về môi trường đầu
tư, kinh doanh cho các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp.
2. Yêu cầu
- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tăng cường sự chỉ
đạo toàn diện, thống nhất, đồng bộ các nội dung CCHC.
- Cụ thể hóa các nội dung Kế hoạch công tác CCHC
năm 2014 gắn với thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch CCHC của
Thành phố giai đoạn 2011 - 2015 đảm bảo chất lượng, hiệu quả, đúng tiến độ.
II. NHIỆM VỤ, TRÁCH NHIỆM TRIỂN
KHAI KẾ HOẠCH
1. Nhiệm vụ, trách nhiệm triển
khai của các Sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện, thị xã
- Xây dựng Kế hoạch công tác CCHC năm 2014 của cơ
quan, đơn vị (ban hành Kế hoạch trong tháng 01/2014). Trong xây dựng,
triển khai Kế hoạch CCHC cần xác định cụ thể nội dung công việc, phân công rõ
trách nhiệm, tiến độ thực hiện, thời hạn hoàn thành; tiếp tục thực hiện các chỉ
tiêu, đề án, nhiệm vụ chưa hoàn thành trong kế hoạch năm trước.
- Tiếp tục phổ biến, tuyên truyền, quán triệt kế hoạch
CCHC của Thành phố và của cơ quan, đơn vị, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của
mỗi cán bộ, công chức, viên chức đối với công tác CCHC; đặc biệt là nâng cao nhận
thức, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị đối với công tác CCHC (nhiệm
vụ thực hiện thường xuyên).
- Tổ chức các lớp bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ về
công tác tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC, quy tắc ứng xử, giao tiếp của
cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý (hoàn thành
trong quý II/2014).
- Xây dựng và thực hiện Kế hoạch Kiểm tra CCHC (định
kỳ, đột xuất), chú trọng kiểm tra việc tổ chức thực hiện CCHC, trách nhiệm của
người đứng đầu, cán bộ, công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ, công vụ được
giao và việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao và việc thực hiện giải quyết
TTHC (nhiệm vụ thường xuyên).
- Tiếp tục rà soát, cập nhật, công khai và hướng dẫn
kịp thời, đầy đủ các TTHC, các văn bản quy định về TTHC thuộc thẩm quyền tiếp
nhận và giải quyết của cơ quan, đơn vị tại trụ sở làm việc, trên cổng (trang)
thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị (nhiệm vụ thực hiện thường xuyên).
- Tăng số lượng dịch vụ công mức độ 3, mức độ 4 đối
với công tác thông tin, tuyên truyền và khuyến khích người dân tham gia (theo
hướng dẫn của Sở Thông tin và Truyền thông).
- Các quận, huyện, thị xã chỉ đạo, thực hiện thống
nhất và nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tập
trung tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện;
thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) và áp dụng ISO 9001:2008 trong giải
quyết TTHC; hoàn thành việc cấp chứng chỉ ISO 9001:2008 tại 100% các xã, phường,
thị trấn (xong trước quý III/2014).
- Định kỳ hàng quý báo cáo kết quả thực hiện CCHC
thực hiện việc đánh giá kết quả thi đua thực hiện CCHC năm 2014 theo hướng dẫn
của Sở Nội vụ (trong quý IV/2014).
- Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện,
thị xã trực tiếp chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả CCHC và những đánh giá của
tổ chức, công dân về chất lượng phục vụ của cơ quan, đơn vị mình. Kết quả thực
hiện công tác CCHC là cơ sở quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ,
năng lực lãnh đạo, điều hành của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và bình xét thi
đua đối với tập thể, cá nhân.
2. Một số nhiệm vụ, trách nhiệm
cụ thể
2.1. Sở Nội vụ
- Tham mưu giúp UBND Thành phố tổ chức triển khai
thực hiện Kế hoạch CCHC của Thành phố; hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị
xây dựng kế hoạch CCHC; tổng hợp tình hình thực hiện CCHC của thành phố báo cáo
Bộ Nội vụ, Thành ủy, UBND Thành phố (theo quý hoặc theo yêu cầu đột xuất).
- Tiếp tục triển khai thực hiện các nội dung về
"Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức của thành phố Hà Nội giai đoạn
2013 - 2015" (theo Kế hoạch của Ban Chỉ đạo).
- Xây dựng và triển khai thực hiện chỉ số CCHC áp dụng
trong nội bộ của Thành phố (theo nội dung, tiến độ, hướng dẫn của Bộ Nội vụ).
- Tổ chức triển khai thực hiện Đề án "Thí điểm
thực hiện cơ chế một cửa trong việc cung cấp dịch vụ công tại một số doanh nghiệp
nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Thành phố (tiến độ thực hiện theo
Quyết định của UBND Thành phố).
- Rà soát chức năng, nhiệm vụ, mô hình tổ chức bộ
máy và sắp xếp lại các ban quản lý, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Thành
phố và các quận, huyện, thị xã.
- Hướng dẫn các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện,
thị xã về thực hiện đánh giá, xếp loại kết quả thi đua thực hiện công tác CCHC
năm 2014 (trong quý I/2014).
- Xây dựng trình UBND Thành phố ban hành Quy chế
tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn và Nội quy thi tuyển công chức xã,
phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hà Nội (hoàn thành trong quý
II/2014).
- Phối hợp với Sở Tư pháp kiện toàn tổ chức bộ máy,
biên chế công chức ngành tư pháp để triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý công
tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính (hoàn thành trong quý
II/2014).
- Tổ chức bồi dưỡng công tác CCHC đối với đội ngũ
cán bộ, công chức làm công tác CCHC của các Sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã
(hoàn thành trong quý II/2014).
- Xây dựng hệ thống chế tài xử lý những vi phạm đối
với người đứng đầu và công chức ở các Sở, ban, ngành; quận, huyện, thị xã; các
xã, phường, thị trấn trong thực thi nhiệm vụ theo chức trách được giao trong
lĩnh vực quản lý nhà nước ngành Nội vụ và Thanh tra xây dựng (hoàn thành quý
II/2014).
- Phối hợp với Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế
xã hội Hà Nội triển khai áp dụng phương pháp đo lường sự hài lòng của người
dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước thuộc thành phố
Hà Nội (theo sự chỉ đạo của Bộ Nội vụ về nội dung, tiến độ); tiếp tục phối
hợp với Ban Tuyên giáo Thành ủy tổ chức điều tra xã hội học để đánh giá, nhận
xét về năng lực, trách nhiệm, thái độ phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức
trong giải quyết TTHC.
- Xây dựng và triển khai thực hiện các Đề án:
+ Xây dựng cơ cấu, vị trí và tiêu chuẩn chức danh
công chức ở các cơ quan chuyên môn và tương đương trực thuộc UBND Thành phố và
các cơ quan chuyên môn và tương đương trực thuộc UBND cấp huyện.
+ Kiện toàn đội ngũ công chức cấp xã bảo đảm đủ số
lượng, có phẩm chất, đạo đức tốt, trách nhiệm với công việc có trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ đạt tiêu chuẩn quy định trở lên.
+ Thí điểm thi tuyển một số chức danh lãnh đạo ở cơ
quan hành chính, đơn vị sự nghiệp.
- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra theo chức
năng, nhiệm vụ của sở; kiểm tra việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện CCHC tại một số
cơ quan, đơn vị. (hoàn thành trong quý III/2014).
2.2. Văn phòng UBND Thành phố
- Rà soát, công khai quy trình giải quyết TTHC theo
cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại Văn phòng UBND Thành phố (hoàn
thành trong quý II/2014).
- Triển khai xây dựng Hệ thống mạng thông tin điện
tử phục vụ trao đổi thông tin giữa Thành ủy - HĐND - UBND Thành phố (hoàn
thành trong quý III/2014).
- Triển khai xây dựng mở rộng hệ thống họp trực tuyến
của Thành phố phục vụ chỉ đạo, điều hành của UBND Thành phố, lãnh đạo các cấp đến
cấp xã (hoàn thành trong quý III/2014).
- Triển khai hệ thống thông tin quản lý cơ sở dữ liệu,
biểu mẫu, chỉ tiêu báo cáo phục vụ chỉ đạo điều hành của Chính phủ tại thành phố
Hà Nội (hoàn thành trước quý IV/2014).
- Tổ chức triển khai hướng dẫn nghiệp vụ hoạt động
gửi, nhận văn bản và điện tử có ứng dụng chữ ký điện tử trong giao dịch hành
chính từ Thành phố đến xã, phường, thị trấn (hoàn thành trước quý IV/2014).
- Tổ chức triển khai hướng dẫn nghiệp vụ hỗ trợ ứng
dụng quản lý văn bản và hồ sơ công việc tích hợp hệ thống quản lý văn bản và điều
hành của UBND Thành phố trong giao dịch hành chính từ Thành phố đến cấp xã (hoàn
thành trước quý IV/2014).
2.3. Sở Tư pháp
- Trình UBND Thành phố ban hành các kế hoạch năm
2014: Kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND Thành phố;
Kế hoạch rà soát TTHC gắn với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị; Kế
hoạch tuyên truyền, phổ biến các văn bản QPPL liên quan đến CCHC và các lĩnh vực
quản lý (hoàn thành trong tháng 12/2013).
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên
quan triển khai các hoạt động kiểm soát TTHC tại các cơ quan, đơn vị thuộc Thành
phố; tiếp nhận và xử lý kịp thời các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về
quy định hành chính và theo dõi việc thực hiện TTHC của các cơ quan hành chính
thuộc Thành phố.
- Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành có liên quan
triển khai Đề án thí điểm liên thông trong giải quyết TTHC (Khai sinh - Khai tử
- Hộ khẩu - Bảo hiểm; Cấp Lý lịch tư pháp - Thẻ lao động) (hoàn thành trong
quý III/2014).
- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông triển khai phần mềm đăng ký và quản lý hộ tịch trên địa bàn toàn Thành phố
(hoàn thành trong quý IV/2014).
2.4. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; chủ trì,
đôn đốc các Sở, ngành đề xuất giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của
thành phố Hà Nội.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên
quan trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đề án "Kết hợp đồng bộ, chặt chẽ giữa
phân cấp quản lý kinh tế - xã hội với phân cấp ngân sách và phân cấp quản lý tổ
chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức" (hoàn thành trong
quý I/2014).
- Tiếp tục đôn đốc các đơn vị và báo cáo UBND Thành
phố chỉ đạo để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư xây mới, cải tạo, sửa
chữa trụ sở làm việc cấp xã (107 trụ sở) theo Kế hoạch số 148/KH-UBND ngày
08/10/2010 của UBND Thành phố (hoàn thành các dự án trong quý IV/2014).
2.5. Sở Tài chính
Phối hợp, hướng dẫn các đơn vị tiếp tục thực hiện
chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành
chính đối với cơ quan nhà nước; thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về
thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự
nghiệp công lập.
2.6. Sở Thông tin và Truyền thông
- Xây dựng Kế hoạch ứng dụng CNTT năm 2014 của
Thành phố (hoàn thành trong tháng 12/2013).
- Xây dựng Kế hoạch tuyên truyền về công tác CCHC
năm 2014 của Thành phố (hoàn thành trong tháng 12/2013).
- Tiếp tục tham mưu cho Thành phố đẩy mạnh ứng dụng
CNTT trong hoạt động quản lý, điều hành, giải quyết TTHC và xây dựng "cơ
quan điện tử".
- Tiếp tục triển khai các phần mềm dùng chung tại
các quận, huyện, thị xã đến các xã, phường, thị trấn (phần mềm quản lý văn bản
và hồ sơ công việc; phần mềm quản lý tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả) (hoàn
thành trong quý III/2014).
- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng CBCC theo Chương trình
mục tiêu Ứng dụng CNTT trong các cơ quan, đơn vị của Thành phố (hoàn thành
trong quý III/2014).
- Nghiên cứu, thiết kế "Hệ thống kho thông tin
tổng hợp lưu trữ, liên thông và trao đổi dữ liệu giữa các hệ thống thông tin phục
vụ công tác cải cách hành chính của Thành phố" (hoàn thành trong quý
III/2014).
2.7. Sở Khoa học và Công nghệ
- Tổ chức tập huấn, hướng dẫn áp dụng mô hình khung
và xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá định kỳ đối với các cơ quan, đơn vị áp
dụng theo đề án "Mô hình khung hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008
cho các loại hình cơ quan hành chính nhà nước thuộc thành phố Hà Nội", (hoàn
thành trong quý II/2014).
- Tiếp tục triển khai cấp kinh phí thực hiện ISO
9001:2008 cho các đơn vị cấp xã (hoàn thành trong quý II/2014).
- Tiếp tục hướng dẫn, triển khai thực hiện cấp chứng
chỉ ISO 9001:2008 và xây dựng hệ thống mã vạch tại 100% các Sở, ngành, quận,
huyện, thị xã; các xã, phường, thị trấn (hoàn thành trong quý III/2014).
- Hoàn thành Đề án chuyển đổi 3 tổ chức khoa học -
công nghệ của Thành phố theo Nghị định số 115/2005/NĐ-CP của Chính phủ (hoàn
thành trong quý IV/2014).
2.8. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Triển khai việc thực hiện phương pháp đo lường mức
độ hài lòng của người dân đối với dịch vụ sự nghiệp trong lĩnh vực giáo dục và
đào tạo (theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo).
- Tổ chức triển khai Đề án "Nâng cao chất lượng
dịch vụ công trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo" (hoàn thành trong quý
IV/2014).
2.9. Sở Y tế
- Triển khai việc thực hiện phương pháp đo lường mức
độ hài lòng của người dân đối với dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực y tế (theo
chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Y tế).
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên
quan trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đề án "Nâng cao chất lượng dịch vụ
công trong lĩnh vực Y tế" (trình UBND Thành phố phê duyệt trong quý
I/2014).
2.10. Sở Giao thông Vận tải
Chủ trì, phối hợp Công an Thành phố tổ chức đánh
giá kết quả công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe từ năm 1995 đến
năm 2013, báo cáo UBND Thành phố (hoàn thành trong quý I/2014).
2.11 Sở Tài nguyên và Môi trường
Tổ chức quán triệt, tuyên truyền và thực hiện Đề án
"Cung cấp thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Hà Nội"
(báo cáo kết quả triển khai thực hiện về UBND Thành phố trong quý II/2014).
2.12. Sở Quy hoạch - Kiến trúc
Tổ chức triển khai thực hiện Đề án "Cung cấp
thông tin quy hoạch xây dựng giai đoạn 2012-2015" (báo cáo kết quả triển
khai thực hiện về UBND Thành phố trong quý II/2014).
2.13. Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội
Hà Nội
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ triển khai áp dụng
phương pháp đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của
cơ quan hành chính nhà nước thuộc thành phố Hà Nội (theo sự chỉ đạo của Bộ Nội
vụ về nội dung, tiến độ).
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan xây
dựng Đề án "Nghiên cứu, khảo sát, xây dựng và tổ chức thực hiện tích hợp dữ
liệu dân số, hộ tịch, đất đai, quy hoạch, hạ tầng kỹ thuật"; từng bước phục
vụ cho chính quyền điện tử thành phố Hà Nội (hoàn thành trong quý IV/2014).
UBND Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban,
ngành; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã tổ chức thực hiện Kế hoạch của
UBND Thành phố đã đề ra. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc cần
báo cáo phản ánh kịp thời qua Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố xem
xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ;
- TT: Thành ủy, HĐND TP;
- Chủ tịch UBND TP;
- Các PCT UBND TP;
- Vụ CCHC - Bộ Nội vụ;
- Các Sở, ban, ngành TP;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- CVP/PVP, các phòng CV, TH, HC-TC;
- Cổng giao tiếp điện tử TP, Báo HNM, Báo Kinh tế và Đô thị;
- Lưu: VT, SNV
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Hồng Khanh
|