|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 155/KH-UBND
|
Ninh Bình, ngày
04 tháng 10 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 04-CT/TW NGÀY 02/6/2021 CỦA BAN BÍ THƯ
TRUNG ƯƠNG ĐẢNG VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THU HỒI TÀI
SẢN BỊ THẤT THOÁT, CHIẾM ĐOẠT TRONG CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ VỀ THAM NHŨNG, KINH TẾ
Thực hiện Kế hoạch số 34-KH/TU
ngày 13/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Bình về thực hiện Chỉ thị số
04-CT/TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ
án hình sự về tham nhũng, kinh tế (sau đây gọi tắt là Chỉ thị số 04-CT/TW), Ủy
ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Triển khai thực hiện nghiêm
túc, hiệu quả Kế hoạch số 34-KH/TU ngày 13/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy
Ninh Bình về thực hiện Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư, qua
đó tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên,
công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh đối với công tác thu hồi tài
sản trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế.
2. Tiếp tục thực hiện nghiêm
túc, đồng bộ mục tiêu, quan điểm, chủ trương, giải pháp về phòng, chống tham
nhũng, lãng phí theo Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng,
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ XXII đối với công tác phòng,
chống tham nhũng, lãng phí nói chung và công tác thu hồi tài sản tham nhũng nói
riêng.
3. Xác định công tác thu hồi
tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế
là nhiệm vụ quan trọng, lâu dài, thường xuyên; việc triển khai thực hiện phải
có trọng tâm, trọng điểm. Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi bao che, dung
túng, tiếp tay cho các đối tượng phạm tội về tham nhũng, kinh tế bỏ trốn, tẩu
tán tài sản.
4. Người đứng đầu các cơ quan,
đơn vị phải gương mẫu, trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về công
tác thu hồi tài sản tham nhũng tại cơ quan, đơn vị, địa phương do mình quản lý;
có giải pháp nâng cao hiệu quả thu hồi tài sản do phạm tội mà có trong các vụ
án tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm.
II. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP
1. Đổi mới, nâng cao chất lượng,
hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác thu hồi tài sản trong các vụ án
hình sự về tham nhũng, kinh tế, đặc biệt là trên các phương tiện thông tin đại
chúng nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm và ý thức chấp hành pháp luật của
cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân; gắn với việc thực hiện Chỉ thị số
05-CT/TW ngày ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh “Học tập và làm theo
tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII)
về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng.
2. Tiếp tục triển khai thực hiện
nghiêm túc, hiệu quả Kế hoạch số 44/KH-UBND ngày 23/5/2016 của Ủy ban nhân dân
tỉnh Ninh Bình về thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị
về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc,
vụ án tham nhũng”, Kế hoạch số 53-KH/TU ngày 20/3/2017 của Tỉnh ủy Ninh Bình về
việc thực hiện Kết luận số 10-KL/TW ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục
thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khóa X về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí”; Kế hoạch số 99/KH-UBND ngày
02/7/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình về công tác phòng, chống tham
nhũng giai đoạn 2020 - 2025 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
3. Nâng cao trách nhiệm và hiệu
quả phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong công tác thu hồi tài sản bị thất
thoát, chiếm đoạt; xác minh, làm rõ tài sản của các đối tượng có hành vi tham
nhũng, khuyến khích người phạm tội tự nguyện bồi thường, khắc phục hậu quả,
kiên quyết cưỡng chế đối với các trường hợp có điều kiện thi hành án nhưng chây
ỳ, trốn tránh, chống đối việc thi hành án. Tăng cường sự chủ động phối hợp giữa
các cơ quan có thẩm quyền trong xác minh, truy tìm và xử lý tài sản do phạm tội
mà có ở nước ngoài.
4. Đẩy mạnh các biện pháp phòng
ngừa, phát hiện sớm các hành vi tham nhũng để áp dụng các biện pháp thu giữ, tạm
giữ, kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản và xử lý, thu hồi triệt để tài sản
tham nhũng. Đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố xét xử các vụ án hình sự về
tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp, được dư luận quan tâm, đảm bảo
không để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm; phấn đấu nâng tỷ lệ thu hồi tiền, tài
sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng đạt trên
60%. Bảo đảm 100% các vụ việc khi thanh tra, kiểm tra phát hiện có dấu hiệu tội
phạm tham nhũng, kinh tế phải chuyển ngay đến cơ quan điều tra tiếp nhận, giải
quyết theo quy định.
5. Nêu cao vai trò, trách nhiệm,
tính chủ động, tích cực của thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong công tác
phòng, chống tham nhũng và thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt do tội phạm
tham nhũng, kinh tế. Xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên và phải tập
trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện; phải thực sự liêm khiết, gương mẫu và kiên
quyết đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thu hồi triệt để tài sản bị thất
thoát, chiếm đoạt; đưa kết quả công tác này là một trong các tiêu chí để đánh
giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của mỗi tổ chức, cá nhân.
6. Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra, giám sát, kiểm sát công tác thu hồi tài sản bị thất thoát trong các
vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; kịp thời phát hiện, khắc phục những hạn
chế, khó khăn, vướng mắc ; xử lý nghiêm những người bao che, cố tình ngăn cản
công tác thu hồi tài sản theo đúng quy định của pháp luật; biểu dương tập thể,
cá nhân có thành tích trong công tác phòng, chống tham nhũng, thu hồi tài sản bị
thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế.
7. Tiếp tục củng cố, kiện toàn
tổ chức, bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tại các cơ quan, đơn vị có
chức năng thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt bảo đảm đủ số lượng, vững
vàng về chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức, bản lĩnh chính trị, liêm
chính, đáp ứng yêu cầu công tác phòng, chống tham nhũng và thu hồi tài sản tham
nhũng trong giai đoạn hiện nay.
8. Chú trọng phát hiện những sơ
hở, bất cập để kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính
sách, pháp luật nhằm nâng cao năng lực quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh
tế - xã hội.
III. PHÂN
CÔNG NHIỆM VỤ
1. Sở Tư
pháp
- Phối hợp, hướng dẫn các cơ
quan, đơn vị chức năng thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng và thu hồi tài sản bị thất thoát,
chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành
liên quan tiếp tục rà soát, nghiên cứu, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh đề xuất
cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách,
pháp luật về thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự
về tham nhũng, kinh tế.
2. Sở Thông
tin và Truyền thông
Tăng cường chỉ đạo, định hướng
các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền
các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công
tác phòng, chống tham nhũng và công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt
trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế, qua đó góp phần nâng cao nhận
thức, ý thức trách nhiệm của người dân trong công tác phòng ngừa, phát hiện, tố
giác các hành vi tham nhũng, đồng thời tích cực ủng hộ các cơ quan chức năng
trong công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án tham
nhũng, kinh tế.
3. Thanh
tra tỉnh
- Tham mưu, thực hiện tốt công
tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống
tham nhũng, việc chấp hành pháp luật của các cơ quan, đơn vị trong công tác thu
hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án tham nhũng, kinh tế; chú
trọng áp dụng các biện pháp nhằm thu hồi tài sản ngay trong quá trình thanh
tra; khi phát hiện các vụ việc c ó dấu hiệu phạm tội tham nhũng phải khẩn
trương chuyển cơ quan điều tra tiếp nhận, giải quyết theo quy định.
- Quản lý chặt chẽ việc kê
khai, biến động về tài sản, thu nhập, giải trình nguồn gốc của tài sản, thu nhập
tăng thêm của người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập khi có yêu cầu.
4. Công an
tỉnh
- Tập trung chỉ đạo thực hiện
có hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm về tham nhũng, kinh tế;
phát hiện, xử lý nghiêm các vụ án tham nhũng, kinh tế phức tạp, được dư luận xã
hội quan tâm; kịp thời xác minh, truy tìm, áp dụng các biện pháp ngăn chặn việc
tiêu hủy tài liệu, tẩu tán tài sản của người bị tố cáo, tố giác, kiến nghị khởi
tố, các đối tượng và bị can trong các vụ việc , vụ án về tham nhũng, kinh tế.
- Đề ra các giải pháp nâng cao
tỷ lệ thu hồi tài sản tham nhũng ngay từ giai đoạn giải quyết tố giác, tin báo
về tội phạm và khởi tố, điều tra các vụ án; thu giữ, quản lý, chuyển giao vật
chứng và các tài liệu liên quan theo quy định. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan
thi hành án dân sự đảm bảo tốt an ninh trật tự để việc cưỡng chế thi hành đạt
hiệu quả; phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi cản trở, chống đối
thi hành án; tuyên truyền, giáo dục người đang chấp hành án hình sự thực hiện
nghĩa vụ dân sự theo bản án, quyết định của Tòa án trong việc bồi thường, khắc
phục hậu quả, nộp lại tiền, tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án
hình sự về tham nhũng, kinh tế.
5. Viện kiểm
sát nhân dân tỉnh
Nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp trong công tác giải
quyết tố giác, tin báo về tội phạm, khởi tố, điều tra, truy tố; chú trọng áp dụng
các biện pháp kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản, xử lý thu hồi tài sản bị thất
thoát, chiếm đoạt và kiểm sát chặt chẽ việc tuân thủ pháp luật trong công tác
thi hành án dân sự; kịp thời phát hiện, ban hành kiến nghị, kháng nghị, yêu cầu
cơ quan thi hành án dân sự khắc phục vi phạm trong công tác thi hành án đối với
công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về
tham nhũng, kinh tế.
6. Tòa án
nhân dân tỉnh
- Nâng cao chất lượng xét xử
các vụ án tham nhũng, kinh tế; kịp thời áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời
trong quá trình giải quyết vụ án nhằm nâng cao hiệu quả thu hồi tài sản bị thất
thoát, chiếm đoạt.
- Thực hiện nghiêm quy định của
pháp luật về chuyển giao bản án, tài liệu liên quan đến tài sản bị kê biên,
phong tỏa cho cơ quan thi hành án theo quy định; giải quyết các tranh chấp, yêu
cầu về xác định phần sở hữu tài sản, phần tài sản của người phải thi hành án
trong khối tài sản chung; kịp thời đính chính, giải thích bản án và các kiến
nghị của cơ quan thi hành án dân sự có thẩm quyền.
7. Cục Thi
hành án dân sự tỉnh
- Tham mưu kiện toàn, nâng cao
hoạt động của Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự các cấp trong công tác thu hồi tài
sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế;
chú trọng công tác giáo dục chính trị tư tưởng, rèn luyện phẩm chất, đạo đức, lối
sống, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức thi hành án
dân sự.
- Kịp thời xử lý theo quy định
pháp luật tài sản đã kê biên, phong tỏa, tạm giữ trong quá trình điều tra, truy
tố, xét xử, đồng thời tích cực truy tìm tài sản, xác minh, phân loại án đảm bảo
chính xác, đúng pháp luật.
- Khẩn trương rà soát, đẩy
nhanh tiến độ thi hành án đối với những vụ việc, vụ án có số tiền lớn, phức tạp,
kéo dài, dư luận xã hội quan tâm.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính
và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thi hành án. Tăng cường kiểm tra,
giám sát, phát hiện, chấn chỉnh những hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong công
tác thi hành án, xử lý nghiêm Chấp hành viên, công chức thi hành án dân sự có
biểu hiện nhũng nhiễu, tiêu cực, sai phạm, vi phạm pháp luật.
- Phát huy vai trò thành viên
thường trực Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự tỉnh trong tham mưu, đề xuất tổ chức
cưỡng chế thi hành các vụ án phức tạp về tham nhũng, kinh tế ảnh hưởng đến an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.
8. Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh Ninh Bình
- Nâng cao hoạt động phòng ngừa
tội phạm và vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ, hoạt động ngân hàng và
ngoại hối.
- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng
trên địa bàn tỉnh phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tiến hành tố tụng trong việc
cung cấp thông tin về tài khoản, tài sản theo quy định pháp luật; có biện pháp
phong tỏa, ngăn chặn tẩu tán tài sản trong các vụ việc, vụ án hình sự về tham
nhũng, kinh tế.
9. Các Sở:
Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng,
Tài nguyên và Môi trường
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành của cán bộ, công
chức, viên chức trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, công vụ. Trao đổi, phối hợp
chặt chẽ với các cơ quan tiến hành tố tụng trong việc cung cấp thông tin, tài
liệu phục vụ xác minh, thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ
án hình sự về tham nhũng, kinh tế.
10. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
Tăng cường giám sát công tác
thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham
nhũng, kinh tế; có cơ chế phát huy vai trò giám sát của nhân dân, khuyến khích
người dân phản ánh, tố giác tài sản bất minh và sai phạm trong công tác thu hồi
tài sản tham nhũng.
11. Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố
- Nâng cao hiệu quả hoạt động của
Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự cấp huyện; tăng cường công tác quản lý nhà nước
về thi hành án dân sự; chủ động phối hợp với các cấp, các ngành, các cơ quan
liên quan đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng, hiệu quả thi hành án, nhất là
đối với những vụ việc, vụ án tham nhũng, kinh tế.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật của
người phải thi hành án.
- Tăng cường thanh tra, kiểm
tra, giám sát, tập trung vào các lĩnh vực dễ xảy ra tiêu cực, tham nhũng.
- Thực hiện tốt công tác tiếp
dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự; xử lý nghiêm các trường
hợp vi phạm trong công tác thi hành án.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể,
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ nội
dung Kế hoạch này và tình hình, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương mình
có biện pháp tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả.
2. Giao Cục Thi hành án dân sự
tỉnh chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan theo dõi, kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ tổng hợp kết quả thực hiện,
báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Các Sở: Tư pháp, Thông tin và Truyền thông, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư,
Nông nghiệp và PTNT, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường;
- Thanh tra tỉnh;
- Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Cục Thi hành án dân sự tỉnh;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu: VT, VP7.
TC_ VP7 _ANTT_83
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Tống Quang Thìn
|