|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 106/KH-UBND
|
Hưng
Yên, ngày 18 tháng 6 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
CẢI THIỆN VÀ NÂNG CAO BỘ CHỈ SỐ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO CẤP ĐỊA
PHƯƠNG CỦA TỈNH HƯNG YÊN
Bộ chỉ số đổi mới sáng tạo cấp
địa phương (viết tắt là PII - Provincial Innovation Index) được Bộ Khoa học và
Công nghệ (KH&CN) phối hợp với Tổ chức Sở hữu trí tuệ thế giới và các cơ
quan liên quan chính thức triển khai trên phạm vi toàn quốc từ năm 2023. Bộ chỉ
số PII cung cấp bức tranh thực tế, tổng thể về hiện trạng mô hình phát triển
kinh tế, xã hội dựa trên khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, là tài liệu hữu
ích, cung cấp các căn cứ khoa học và thực tiễn để các các địa phương sử dụng
trong xây dựng, thực thi các chính sách để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội
ở địa phương dựa trên khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.
Theo số liệu công bố, Bộ chỉ số
PII 2023 của tỉnh Hưng Yên đạt 42,52 điểm, xếp hạng 18/63 tỉnh, thành phố trên
cả nước. Trong đó, điểm mạnh của tỉnh gồm 5 chỉ số thành phần: Tỷ lệ doanh nghiệp
có chứng chỉ ISO/1000 doanh nghiệp; Đơn đăng ký sáng chế và giải pháp hữu
ích/10000 dân; Đơn đăng ký nhãn hiệu/1000 doanh nghiệp; Đơn đăng ký thiết kế kiểu
dáng công nghiệp/10000 dân; Tốc độ tăng năng suất lao động. Có 5 chỉ số thành
phần còn yếu gồm: Chi phí gia nhập thị trường; Chi cho nghiên cứu và phát triển/GRDP
(%); Cơ sở hạ tầng cơ bản; Số doanh nghiệp ngành dịch vụ chuyên môn khoa học và
công nghệ/1000 doanh nghiệp; Tỷ lệ các dự án đầu tư đang hoạt động trong các cụm
công nghiệp/1000 doanh nghiệp (chi tiết tại Phụ lục 1 kèm theo).
Để tiếp tục cải thiện và nâng
cao thứ hạng đổi mới sáng tạo cấp tỉnh trong thời gian tới, Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành Kế hoạch với các nội dung sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
1.1. Cải thiện, nâng cao chỉ số
đổi mới sáng tạo năm 2024 và những năm tiếp theo của tỉnh Hưng Yên. Triển khai
một cách đồng bộ, thống nhất giữa các cơ quan, đơn vị liên quan nhằm đề ra các
giải pháp sử dụng bộ chỉ số để xây dựng các chính sách thúc đẩy phát triển kinh
tế - xã hội ở địa phương dựa trên khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.
1.2. Tăng cường nhận thức và
nâng cao trách nhiệm của cấp, các ngành, địa phương về Chỉ số PII, về phát triển
khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; đồng thời triển khai nhiệm vụ trọng
tâm, giải pháp thiết thực hiệu quả nhằm cải thiện, nâng cao các chỉ số thuộc
lĩnh vực ngành, địa phương quản lý.
2. Mục tiêu cụ thể: Phấn
đấu thuộc nhóm 10 tỉnh, thành phố đạt chỉ số đổi mới sáng tạo cấp địa phương
năm 2024 và duy trì thứ hạng này những năm tiếp theo.
II. NHIỆM VỤ
1. Các sở,
ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, đơn vị liên quan
Rà soát các chỉ số thành phần của
Chỉ số PII thuộc lĩnh vực ngành, đơn vị, địa phương quản lý; chủ động tham mưu
cho Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành triển
khai có hiệu quả ở cấp địa phương, đơn vị đạt mục tiêu đề ra, thúc đẩy phát triển
khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo phục vụ phát triển kinh tế-xã hội. Triển
khai có chất lượng, đúng tiến độ các tiêu chí và chỉ tiêu thành phần theo lĩnh
vực của đơn vị, địa phương được phân công: Chi tiết tại Phụ lục 2 kèm theo Kế
hoạch này.
2. Sở Khoa
học và Công nghệ
2.1. Chủ trì tham mưu triển
khai các giải pháp nâng cao các chỉ số thành phần: “Ban hành và tổ chức thực hiện
các chính sách, văn bản thúc đẩy phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ và
đổi mới sáng tạo (KHCN&ĐMST) phục vụ phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh (Hỗ
trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm hàng hóa; đổi mới công
nghệ; phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp; tài sản trí tuệ; phát triển thị trường
công nghệ)”; “Số tổ chức KH&CN/10.000 dân”; “Doanh nghiệp có hoạt động
nghiên cứu và phát triển (R&D)”; “Hợp tác nghiên cứu giữa tổ chức KH&CN
và doanh nghiệp”; “Doanh nghiệp có hoạt động đổi mới sáng tạo”; nhóm chỉ số
“Tài sản vô hình”; “Số doanh nghiệp KH&CN và đủ điều kiện là doanh nghiệp
KH&CN”; “Tỷ lệ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo” và các chỉ số liên quan.
2.2. Tham mưu phát triển các tổ
chức KH&CN thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, nghiên cứu triển
khai và phát triển công nghệ, các hoạt động dịch vụ khoa học và công nghệ.
2.3. Tuyên truyền, khuyến khích
các tổ chức, cá nhân nhằm nâng cao số lượng đơn đăng ký và văn bằng bảo hộ quyền
sở hữu trí tuệ.
2.4. Tiếp tục rà soát, tham mưu
xây dựng cơ chế, chính sách tạo động lực cạnh tranh để thúc đẩy doanh nghiệp
tham gia thị trường KH&CN; phát triển, tăng số lượng doanh nghiệp
KH&CN; nâng cao tỉ lệ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo/tổng số doanh nghiệp
mới thành lập ở địa phương.
3. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
3.1. Chủ trì, phối hợp với các
cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu ban hành và triển khai có hiệu quả chính
sách hỗ trợ doanh nghiệp.
3.2. Phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan tuyên truyền, hướng dẫn các doanh nghiệp hoạt động khởi nghiệp
sáng tạo nhằm nâng cao tỉ lệ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo/tổng số doanh
nghiệp mới thành lập ở địa phương.
3.3. Tham mưu bố trí kinh phí đầu
tư phát triển nguồn ngân sách địa phương cho các chương trình, dự án thuộc lĩnh
vực giáo dục, đào tạo và dạy nghề; khoa học và công nghệ đảm bảo đúng đối tượng,
điều kiện phân bổ vốn theo quy định của pháp luật và khả năng cân đối nguồn vốn
ngân sách địa phương.
4. Sở Giáo
dục và Đào tạo
4.1. Tham mưu tổ chức đa dạng
các cuộc thi lĩnh vực KH&CN cho học sinh THCS, THPT trong tỉnh, tuyên truyền,
khuyến khích nhằm nâng cao tỉ lệ học sinh THCS và THPT tham gia các cuộc thi
nghiên cứu khoa học, kỹ thuật.
4.2. Phối hợp với Liên hiệp các
hội Khoa học và kỹ thuật tỉnh: Tham mưu nâng cao chất lượng, hiệu quả Cuộc thi
sáng tạo Thanh thiếu niên nhi đồng hàng năm, có giải pháp phù hợp để nâng cao tỉ
lệ học sinh tham gia các cuộc thi nghiên cứu khoa học, kỹ thuật do tỉnh và cơ
quan trung ương tổ chức.
5. Sở Công
Thương
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan tham mưu ban hành các chính sách, chương trình phát triển cụm
công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề, thu hút các dự án đầu tư góp phần tăng
tỉ lệ các dự án đầu tư trên tổng số doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn tỉnh.
Rà soát, tham mưu chính sách phát triển dịch vụ logistics.
6. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan tham mưu các chính sách thúc đẩy, hỗ trợ phát triển kinh tế khu
vực nông thôn thông qua các hoạt động KH, CN&ĐMST trong tổ chức sản xuất,
kinh doanh các sản phẩm truyền thống, dịch vụ có lợi thế đạt tiêu chuẩn, có khả
năng cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế, phát triển chất lượng
các sản phẩm OCOP.
7. Sở Thông
tin và Truyền thông
7.1. Chủ trì, phối hợp các sở,
ngành liên quan tham mưu ban hành và tổ chức thực hiện các chính sách, nhiệm vụ
về chuyển đổi số.
7.2. Tham mưu triển khai các giải
pháp nâng cao các chỉ số thành phần Hạ tầng số (Chỉ số Chuyển đổi số-DTI) theo
hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông; Chỉ đạo, đôn đốc các doanh nghiệp
Viễn thông đẩy mạnh phát triển hạ tầng viễn thông phục vụ phát triển kinh tế -
xã hội.
8. Sở Tài
chính
Căn cứ khả năng cân đối ngân
sách, Sở Tài chính phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan
tham mưu bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Luật ngân sách
nhà nước và các quy định pháp luật hiện hành.
9. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan tham mưu các giải pháp thực hiện nâng cao chỉ số thành phần “Tỉ
lệ lao động từ 15 tuổi trở lên đã qua đào tạo” và “Số lao động có việc làm
trong nền kinh tế”.
10. Ban quản
lý các Khu công nghiệp tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan tham mưu chính sách phát triển, tạo môi trường thuận lợi thu
hút, tập trung liên kết các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trong các khu công
nghiệp trên địa bàn tỉnh.
11. Sở Tài
nguyên và Môi trường
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan tham mưu nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng môi trường trên
địa bàn tỉnh, cải thiện chỉ số “Quản trị môi trường”.
12. Cục thống
kê tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan tham mưu rà soát, tổng hợp, phân tích số liệu phục vụ báo cáo Bộ
Chỉ số PII tỉnh Hưng Yên.
13. Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh Hưng Yên, Ngân hàng Chính sách xã hội chi
nhánh Hưng Yên
Tham mưu các chính sách tín dụng
ở địa phương phục vụ sản xuất - kinh doanh nhằm nâng cao chỉ số thành phần về
tín dụng cho khu vực tư nhân, vay tài chính vi mô, giá trị tài sản cố định và đầu
tư tài chính dài hạn của các doanh nghiệp.
14. Đề nghị
Hội nông dân tỉnh, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Liên
minh hợp tác xã tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh
Đẩy mạnh triển khai các chính
sách tín dụng ở địa phương phục vụ sản xuất - kinh doanh nhằm nâng cao chỉ số
thành phần về tín dụng cho khu vực tư nhân, vay tài chính vi mô, giá trị tài sản
cố định và đầu tư tài chính dài hạn của các doanh nghiệp.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các sở,
ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các đơn vị,
tổ chức liên quan:
1.1. Xác định việc cải thiện,
nâng cao Chỉ số PII là nhiệm vụ trọng tâm, ưu tiên; trực tiếp chỉ đạo, thường
xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện Kế hoạch này gắn với việc
thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của ngành, đơn vị trong năm 2024 và những năm tiếp
theo. Phân công đơn vị, cán bộ làm đầu mối thực hiện tham mưu, hướng dẫn, kiểm tra,
tổng hợp tình hình thực hiện cải thiện chỉ số PII thuộc lĩnh vực ngành, địa
phương quản lý.
1.2. Tổ chức quán triệt, triển
khai thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Kế hoạch này. Căn cứ nhiệm
vụ được giao, bám sát nhiệm vụ và xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện, trong
đó xác định cụ thể mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, tiến độ thực hiện đối với từng
chỉ số thành phần của Chỉ số PII trong năm 2024 và các năm tiếp theo.
2. Sở Khoa học và Công nghệ
2.1. Theo dõi, đôn đốc, việc thực
hiện Kế hoạch này, tổng hợp kết quả thực hiện và đề xuất điều chỉnh, bổ sung nội
dung, chỉ tiêu, giải pháp cụ thể của Kế hoạch, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết
định.
2.2. Hàng năm, thực hiện rà
soát danh sách cán bộ đầu mối của các đơn vị để đảm bảo hiệu quả phối hợp trong
quá trình triển khai Kế hoạch này.
3. Các sở, ban, ngành tỉnh
và UBND huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị, tổ chức có liên quan chịu trách
nhiệm theo dõi, đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ kèm theo Kế hoạch này. Cung cấp
thông tin, số liệu và tài liệu minh chứng phục vụ tính toán chỉ số Đổi mới sáng
tạo cấp địa phương năm 2024 báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Khoa học và Công
nghệ).
Thủ trưởng các sở, ban, ngành
trong tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan,
đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh căn cứ nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm
triển khai và tổ chức thực hiện Kế hoạch này. Trong quá trình triển khai thực
hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo UBND tỉnh
(thông qua Sở Khoa học và Công nghệ) để tổng hợp, báo cáo đề xuất UBND tỉnh xem
xét, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố;
- Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ;
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KGVXPh.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Duy Hưng
|
PHỤ LỤC 1
KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ BỘ CHỈ SỐ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO CẤP ĐỊA
PHƯƠNG NĂM 2023 CỦA TỈNH HƯNG YÊN
(Kèm theo Kế hoạch số 106/KH-UBND ngày 18/6/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng
Yên)
Bộ Chỉ số đổi mới sáng tạo cấp
địa phương năm 2023 có 52 chỉ số, chia làm 7 trụ cột bao gồm:
- 05 trụ cột đầu vào phản ánh
những yếu tố tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển KT-XH dựa trên khoa học
công nghệ và đổi mới sáng tạo, cụ thể:
Trụ cột 1. Thể chế gồm
hai nhóm chỉ số 1.1. Môi trường chính sách (có 3 chỉ số thành phần) và 1.2. Môi
trường kinh doanh (có 4 chỉ số thành phần).
Trụ cột 2. Vốn con người
và Nghiên cứu và Phát triển gồm hai nhóm chỉ số 2.1. Giáo dục (có 3 chỉ số thành
phần) và 2.2. Nghiên cứu và Phát triển (có 4 chỉ số thành phần).
Trụ cột 3. Cơ sở hạ tầng
gồm hai nhóm chỉ số 3.1. Hạ tầng ICT (có 2 chỉ số thành phần) và 3.2. Hạ tầng
chung và Môi trường sinh thái (có 3 chỉ số thành phần).
Trụ cột 4. Trình độ phát
triển của thị trường gồm hai nhóm chỉ số 4.1. Tài chính và Đầu tư (có 4 chỉ số
thành phần) và 4.2. Quy mô thị trường (có 3 chỉ số thành phần).
Trụ cột 5. Trình độ phát
triển của doanh nghiệp gồm ba nhóm chỉ số 5.1. Lao động có kiến thức (có 3 chỉ
số thành phần), 5.2. Liên kết sáng tạo (có 3 chỉ số thành phần), 5.3. Hấp thu
tri thức (có 3 chỉ số thành phần).
- 02 trụ cột đầu ra phản ánh kết
quả tác động của khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo vào phát triển KT-XH, cụ
thể:
Trụ cột 6 có ba nhóm chỉ
số gồm 6.1. Sáng tạo tri thức (có 2 chỉ số thành phần), 6.2. Tài sản vô hình
(có 4 chỉ số thành phần), 6.3. Lan tỏa tri thức (có 3 chỉ số thành phần).
Trụ cột 7. Tác động có
hai nhóm chỉ số gồm 7.1. Tác động đến sản xuất - kinh doanh (có 4 chỉ số thành
phần) và 7.2. Tác động đến KT-XH (có 4 chỉ số thành phần).
Dữ liệu phục vụ xây dựng bộ chỉ
số PII 2023 được lấy từ hai nguồn chính. Nguồn thứ nhất từ số liệu thống kê, quản
lý nhà nước được công bố chính thức từ các Bộ, cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức
ở trung ương (có 39/52 chỉ số) và nguồn thứ hai do các địa phương thu thập và
cung cấp - kèm theo các tài liệu minh chứng (có 13/52 chỉ số).
Kết quả đánh giá 52 chỉ số của
tỉnh Hưng Yên năm 2023 cụ thể như sau (Số liệu này căn cứ vào kết quả tính
toán của Học viện Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo):
2.1. Trụ cột 1. Thể chế
gồm 02 nhóm chỉ số, gồm 07 chỉ số thành phần: đạt 54,41 điểm, xếp thứ hạng
22/63 tỉnh/thành phố; Điểm các chỉ số thành phần cụ thể như sau:
2.1.1 Chỉ số Môi trường chính
sách có 03 chỉ số thành phần:
(1) Chỉ số Chính sách thúc đẩy
KH, CN & ĐMST phục vụ phát triển kinh tế xã hội (STI) đạt 58,27 điểm;
(2) Thiết kế pháp lý và an
ninh trật tự đạt 72,91 điểm;
(3) Chính sách hỗ trợ DNNVV đạt
40,08 điểm;
2.1.2 Chỉ số Môi trường kinh
doanh có 04 chỉ số thành phần:
(1) Chi phí gia nhập thị trường
đạt 10,79 điểm;
(2) Tính năng động của chính
quyền đạt 40,39 điểm;
(3) Cải cách hành chính đạt
76,82 điểm;
(4) Cạnh tranh bình đẳng đạt
78,92 điểm.
* Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu:
- Điểm mạnh: Có 04/07
chỉ số thành phần đạt số điểm cao: Chính sách thúc đẩy KH, CN&ĐMST
phục vụ phát triển kinh tế xã hội; Thiết kế pháp lý và an ninh trật tự; Cải
cách hành chính; Cạnh tranh bình đẳng.
- Điểm yếu: Có 03/07 chỉ
số thành phần có điểm số thấp gồm:
+ Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp
nhỏ và vừa: Đây là chỉ số Đánh giá các thủ tục để được hỗ trợ trong khuôn khổ:
gồm 07 chỉ tiêu có dữ liệu từ điều tra doanh nghiệp; Hội nhập kinh tế quốc tế:
gồm 04 chỉ tiêu có dữ liệu từ điều tra doanh nghiệp; Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp:
gồm 02 chỉ tiêu có dữ liệu từ Tổng cục thuế.
+ Tính năng động của
chính quyền: Đây là chỉ số thành phần thuộc Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh
của Việt Nam (PCI) do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) xây dựng
và công bố hàng năm. Gồm 09 chỉ tiêu có dữ liệu từ điều tra doanh nghiệp (mức độ
ổn định, nhất quán của môi trường kinh doanh của địa phương; mức độ tin tưởng
việc chính quyền địa phương các cấp đã thực hiện các cam kết cải thiện môi trường
kinh doanh; cảm nhận của doanh nghiệp về thái độ của chính quyền tỉnh đối với
khu vực tư nhân; tính linh hoạt của chính quyền trong tạo môi trường kinh doanh
thuận lợi cho doanh nghiệp tư nhân; tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc
cho doanh nghiệp qua các cuộc đối thoại, tiếp xúc doanh nghiệp...).
+ Chi phí gia nhập thị
trường: Đây là chỉ số thành phần thuộc Chỉ số PCI do VCCI xây dựng và công bố
hàng năm. Chỉ số thành phần Chi phí gia nhập thị trường gồm (1) Thủ tục đăng kí
doanh nghiệp: gồm 09 chỉ tiêu có dữ liệu từ điều tra doanh nghiệp; (2) Thủ tục
đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh có điều kiện: gồm 05 chỉ tiêu có dữ liệu từ điều
tra doanh nghiệp; (3) Gánh nặng Chi phí gia nhập thị trường chung: gồm 05 chỉ
tiêu có dữ liệu từ điều tra doanh nghiệp.
2.2. Trụ cột 2. Vốn con
người và Nghiên cứu và Phát triển gồm 02 nhóm chỉ số, có 7 chỉ số thành phần: đạt
27,76 điểm, xếp thứ hạng 38/63 tỉnh/thành phố; Điểm các chỉ số
thành phần, cụ thể như sau:
2.2.1 Chỉ số Giáo dục có 03 chỉ
số thành phần:
(1) Điểm trung bình thi tốt
nghiệp THPT đạt 52,36 điểm;
(2) Tỷ lệ HSTH tham gia các
cuộc thi nghiên cứu KH&KT đạt 36,10 điểm;
(3) Chi cho GD&ĐT bình
quân 1 người đi học đạt 23,69 điểm;
2.2.2. Chỉ số Nghiên cứu và
Phát triển có 04 chỉ số thành phần:
(1) Nhân lực NC&PT (toàn
thời gian) đạt 34,66 điểm;
(2) Tỉ lệ chi cho KH&CN đạt
17,68 điểm;
(3) Chi cho nghiên cứu khoa
học và phát triển công nghệ (R&D) đạt 2,37 điểm;
(4) Số tổ chức KH&CN đạt
17,79 điểm.
* Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu:
- Điểm mạnh:
+ Có 01/07 chỉ số thành phần đạt
điểm cao gồm: Điểm trung bình thi tốt nghiệp THPT.
- Điểm yếu: Có 03/07 chỉ
số thành phần có điểm số thấp gồm:
+ Nhân lực NC&PT (toàn thời
gian): là những người tham gia trực tiếp vào hoạt động NC&PT trong cơ
quan/tổ chức và được trả tiền (được thanh toán) cho dịch vụ của họ, bao gồm cán
bộ nghiên cứu, nhân viên kĩ thuật, và nhân viên hỗ trợ.
+ Tỷ lệ HSTH tham gia các cuộc
thi nghiên cứu KH&KT: Tỉ lệ học sinh THCS và THPT tham gia các cuộc nghiên
cứu khoa học, kỹ thuật cấp huyện (trên tổng số học sinh THCS và THPT toàn địa
phương).
+ Chi cho nghiên cứu khoa học
và phát triển công nghệ (R&D): Về nguồn cấp kinh phí, bao gồm các khoản chi
từ ngân sách nhà nước, từ nguồn ngoài ngân sách nhà nước, từ nguồn nước ngoài.
Về loại chi, gồm chi đầu tư phát triển, chi thực hiện nhiệm vụ KH&CN, chi
cho hoạt động của cơ quan và chi khác.
+ Chi cho GD&ĐT: Phản ánh mức
độ quan tâm của địa phương tới việc đầu tư, xây dựng nguồn nhân lực tại địa
phương;
+ Chỉ số Tỉ lệ chi cho
KH&CN: phản ánh mức độ quan tâm của địa phương tới việc đầu tư, thực hiện
các hoạt động KHCN&ĐMST;
+ Chỉ số số tổ chức KH&CN:
phản ánh là tổ chức có chức năng chủ yếu là nghiên cứu khoa học, nghiên cứu triển
khai và phát triển công nghệ, hoạt động dịch vụ khoa học và công nghệ, được
thành lập và đăng ký theo quy định của pháp luật (đăng ký tại Sở Khoa học và
Công nghệ và Bộ KH&CN).
2.3. Trụ cột 3. Trụ cột
Cơ sở hạ tầng gồm 02 nhóm chỉ số, có 5 chỉ số thành phần: đạt 49,42 điểm,
xếp thứ hạng 32/63 tỉnh/thành phố; Điểm các chỉ số thành phần cụ thể như
sau:
2.3.1 Chỉ số Hạ tầng ICT có 02
chỉ số thành phần:
(1) Hạ tầng số đạt 49,28 điểm;
(2) Quản trị điện tử đạt
69,51 điểm.
2. 3.2 Chỉ số Hạ tầng chung và
Môi trường sinh thái có 03 chỉ số thành phần:
(1) Cơ sở hạ tầng cơ bản đạt
24,47 điểm;
(2) Tỉ lệ diện tích đất CN đã
được xây dựng kết cấu hạ tầng đạt 65,05 điểm;
(3) Quản trị môi trường đạt
28,8 điểm.
* Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu:
- Điểm mạnh: Có 03/05
chỉ số thành phần đạt số điểm ở mức cao.
- Điểm yếu: Có 02/05 chỉ
số thành phần “Cơ sở hạ tầng cơ bản”, “Quản trị môi trường” có điểm số thấp hơn
các chỉ số thành phần khác.
+ Cơ sở hạ tầng cơ bản: Chỉ số
cơ sở hạ tầng do VCCI xây dựng và công bố trong Báo cáo PCI (nhưng không được
đưa vào tính toán điểm số và xếp hạng PCI). Chỉ số này được xây dựng dựa trên kết
hợp nguồn thông tin của cơ quan nhà nước và khảo sát doanh nghiệp. Chỉ số Cơ sở
hạ tầng trong PCI 2022 gồm 05 chiều cạnh: (i) Hạ tầng khu công nghiệp; (ii) Hạ
tầng đường bộ; (iii) Hạ tầng điện năng; (iv) Hạ tầng viễn thông; (v) Các loại hạ
tầng khác.
+ Quản trị môi trường: Đây là
chỉ số thành phần thuộc Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh Việt
Nam (PAPI) được UNDP và các tổ chức đối tác nghiên cứu xây dựng từ năm 2008. Chỉ
số PAPI có 8 trục, trong đó Trục 7 là Quản trị môi trường. Trục Quản trị môi
trường gồm 3 nhóm chỉ số: (i) nghiêm túc trong bảo vệ môi trường; (ii) chất lượng
nước; (iii) chất lượng không khí.
2.4. Trụ cột 4. Trụ cột
Trình độ phát triển của thị trường gồm 02 nhóm chỉ số, có 7 chỉ số thành phần:
đạt 35,86 điểm, xếp thứ hạng 25/63 tỉnh/thành phố; Điểm các chỉ số
thành phần, cụ thể như sau:
2.4.1 Chỉ số Tài chính và đầu
tư có 04 chỉ số thành phần:
(1) Tín dụng cho khu vực tư
nhân đạt 27,77 điểm;
(2) Vay tài chính vi mô đạt
87,78 điểm;
(3) Vốn SXKD bình quân hàng
năm của các DN đạt 35,32 điểm;
(4) Giá trị tài sản cố định
và đầu tư tài chính dài hạn của các DN đạt 26,53 điểm.
2.4.2 Chỉ số Quy mô thị trường
có 03 chỉ số thành phần:
(1) Số DN ngành dịch vụ
chuyên môn KH&CN đạt 14,04 điểm;
(2) Mật độ doanh nghiệp đạt
41,35 điểm;
(3) Đóng góp vào GDP cả nước
đạt 26,72 điểm.
* Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu:
- Điểm mạnh:
+ Có 02/07 chỉ số
thành phần đạt điểm số cao: Vay tài chính vi mô, Mật độ doanh nghiệp.
- Điểm yếu: Có 05/07 chỉ
số thành phần điểm số thấp gồm:
+ Chỉ số Tín dụng cho
khu vực tư nhân: phản ánh sự sẵn có và mức tín dụng tiếp cận được ở địa phương
nhằm phục vụ sản xuất - kinh doanh, bao gồm thực hiện hoạt động ĐMST ở địa
phương. Dư nợ tín dụng của các Tổ chức tín dụng, Chi nhánh Ngân hàng nước ngoài
có trụ sở/chi nhánh ở địa phương: là toàn bộ số dư bằng đồng Việt Nam và ngoại
tệ tại một thời điểm cụ thể của các Tổ chức tín dụng, Chi nhánh Ngân hàng nước
ngoài đối với các pháp nhân, cá nhân là cư trú của Việt Nam thuộc khu vực tư
nhân và là khu vực thể chế phi tài chính, khu vực thể chế hộ gia đình, khu vực
thể chế không vì lợi nhuận phục vụ hô gia đình;
+ Vốn sản xuất kinh doanh bình
quân hàng năm của các doanh nghiệp: Phản ánh mức đầu tư phục cho sản xuất kinh
doanh hàng năm, trong đó có các hoạt động ĐMST của doanh nghiệp ở địa phương. Vốn
sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp là số tiền ứng trước cho hoạt động sản xuất
kinh doanh của doanh nghiệp bao gồm: tổng số vốn tự có (nguồn vốn chủ sở hữu) của
doanh nghiệp và các khoản nợ phải trả (các khoản nợ vay và nợ phải trả khác). Vốn
sản xuất kinh doanh bình quân hàng năm của doanh nghiệp được tính bằng bình
quân vốn kinh doanh của thời điểm đầu năm và cuối năm
+ Số doanh nghiệp ngành dịch vụ
chuyên môn KH&CN: Các doanh nghiệp ngành dịch vụ chuyên môn, KH&CN bao
gồm các doanh nghiệp hoạt động pháp luật, kế toán, kiểm toán; dịch vụ trụ sở
văn phòng, hoạt động tư vấn quản lí; hoạt động kiến trúc, kiểm tra và phân tích
kĩ thuật; nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; quảng cáo và nghiên cứu
thị trường; hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ khác.
+ Giá trị tài sản cố định và đầu
tư tài chính dài hạn của các doanh nghiệp: Tài sản cố định và đầu tư dài hạn của
doanh nghiệp là toàn bộ giá trị còn lại của tài sản cố định, giá trị chi phí
xây dựng cơ bản dở dang, các khoản ký quỹ, ký cược dài hạn và các khoản đầu tư
tài chính dài hạn của doanh nghiệp.
+ Đóng góp vào GDP cả nước: Tỉ
trọng GRDP của địa phương trong GDP cả nước.
2.5. Trụ cột 5. Trụ cột
Trình độ phát triển của doanh nghiệp gồm 03 nhóm chỉ số, có 9 chỉ số thành phần:
đạt 37,68 điểm, xếp thứ hạng 13/63 tỉnh/thành phố; Điểm các chỉ số
thành phần, cụ thể như sau:
2.5.1 Chỉ số Lao động kiến thức
có 03 chỉ số thành phần:
(1) Tỉ lệ chi phí đào tạo
lao động đạt 37,06 điểm;
(2) Tỉ lệ lao động từ 15 tuổi
trở lên đã qua đào tạo đạt 42,25 điểm;
(3) Doanh nghiệp có hoạt động
nghiên cứu và phát triển (R&D) đạt 36,59 điểm.
2.5.2 Chỉ số Liên kết sáng tạo
có 03 chỉ số thành phần:
(1) Hợp tác nghiên cứu giữa
tổ chức KH&CN và DN đạt 2,96 điểm;
(2) Tỉ lệ dự án đang hoạt động
trong các khu công nghiệp đạt 35,88 điểm;
(3) Tỉ lệ các dự án trong
các cụm công nghiệp đạt 0,00 điểm.
5.3. Chỉ số Hấp thu tri thức có
3 chỉ số thành phần:
(1) Đầu tư trực tiếp của nước
ngoài đạt 55,27 điểm;
(2) Doanh nghiệp có hoạt động
ĐMST đạt 40 điểm;
(3) Doanh nghiệp có chứng chỉ
ISO đạt 89,09 điểm.
* Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu:
- Điểm mạnh:
+ Có 02/09 chỉ số thành phần đạt
điểm số cao: Doanh nghiệp có chứng chỉ ISO, Đầu tư trực tiếp của nước ngoài.
- Điểm yếu: Có 07/09 chỉ số
thành phần đạt điểm số thấp, cụ thể
+ Tỉ lệ chi phí đào tạo lao động:
Đây là chỉ số thành phần thuộc Chỉ số PCI do VCCI xây dựng và công bố hàng năm.
Dữ liệu của chỉ tiêu Chi phí đào tạo lao động được thu thập từ khảo sát doanh
nghiệp, được tính theo tỉ lệ phần trăm tổng chi phí kinh doanh dành cho đào tạo
lao động.
+ Tỉ lệ lao động từ 15 tuổi trở
lên đã qua đào tạo: Tỷ lệ lao động đang làm việc trong nền kinh tế đã qua đào tạo
là chỉ tiêu phản ánh tỷ lệ so sánh số lao động đang làm việc đã qua đào tạo với
tổng số lao động đang làm việc trong kỳ.
+ Doanh nghiệp có hoạt động
nghiên cứu và phát triển (R&D): Tổng điều tra kinh tế năm 2021 do Tổng cục
Thống kê thực hiện, trong đó có điều tra hoạt động R&D tại các doanh nghiệp.
+ Hợp tác nghiên cứu giữa tổ chức
KH&CN và DN: Tổng chi nhiệm vụ KH&CN có hợp tác giữa tổ chức KH&CN
và doanh nghiệp từ NSĐP trong tổng chi nhiệm vụ KH&CN của địa phương năm
2022.
+ Tỉ lệ dự án đang hoạt động
trong các khu công nghiệp: Các dự án đầu tư đang hoạt động trong các khu công
nghiệp bao gồm (i) doanh nghiệp đã đăng kí thành lập mới và đang hoạt động
trong các khu công nghiệp ở địa phương; (ii) cơ sở/nhà máy sản xuất kinh doanh
của doanh nghiệp có trụ sở ở ngoài khu công nghiệp của địa phương đang hoạt động
trong các khu công nghiệp của địa phương. Các khu công nghiệp ở địa phương được
tính trong chỉ số này bao gồm: (i) khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghiệp
hỗ trợ, khu công nghiệp chuyên ngành, khu công nghiệp sinh thái, khu công nghiệp
công nghệ cao, khu công nghiệp mở rộng (theo Nghị định 35/2022/NĐ-CP); (ii) khu
kinh tế, khu kinh tế ven biển, khu kinh tế cửa khẩu, khu kinh tế chuyên biệt
(theo Nghị định 35/2022/NĐ-CP); (iii) khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng
công nghệ cao (theo Luật Công nghệ cao); (iv) khu CNTT tập trung (theo Nghị định
154/2013/NĐ-CP); (v) vùng Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (theo Quyết định
66/2015/QĐ-TTg).
+ Tỉ lệ các dự án trong các cụm
công nghiệp: (Các dự án đầu tư trong các cụm công nghiệp có thể thành lập doanh
nghiệp mới hoặc là một dự án của doanh nghiệp đang hoạt động ở ngoài cụm hoặc
trong cụm (một doanh nghiệp có thể có nhiều dự án đầu tư trong cụm công nghiệp).
Các cụm công nghiệp ở địa phương bao gồm: cụm công nghiệp, cụm công nghiệp làng
nghề (theo Nghị định 68/2017/NĐ-CP).
+ Doanh nghiệp có hoạt động
ĐMST: Tổng điều tra kinh tế năm 2021 do Tổng cục Thống kê thực hiện, trong đó
có điều tra hoạt động R&D tại các doanh nghiệp. Câu hỏi điều tra như sau:
“Trong năm 2020, Doanh nghiệp có hoạt động đổi mới sáng tạo nào sau đây? Đổi mới/cải
tiến sản phẩm 1. Có, 2. Không; Đổi mới/cải tiến mô hình tổ chức hoạt động: 1.
Có 2. Không; Đổi mới/cải tiến quy trình sản xuất kinh doanh 1. Có 2. Không”
(Câu A5.3).
2.6. Trụ cột 6. Trụ cột
Sản phẩm tri thức, sáng tạo và công nghệ gồm 03 nhóm chỉ số, có 9 chỉ số thành
phần: đạt 32,5 điểm, xếp thứ hạng 16/63 tỉnh/thành phố. Điếm các
chỉ số thành phần, cụ thể như sau:
2.6.1 Chỉ số Sáng tạo tri thức
có 02 chỉ số thành phần:
(1) Đơn đăng ký bảo hộ sáng
chế và giải pháp hữu ích đạt 72,48 điểm;
(2) Đơn đăng ký giống cây trồng
đạt 5,2 điểm.
2.6.2 Chỉ số Tài sản vô hình có
04 chỉ số thành phần:
(1) Đơn đăng ký nhãn hiệu đạt
72,28 điểm;
(2) Đơn đăng ký nhãn hiệu tập
thể đạt 17,1 điểm;
(3) Đơn đăng ký kiểu dáng
công nghiệp đạt 51,68 điểm;
(4) Chỉ dẫn địa lý đã được cấp
Giấy chứng nhận đạt 11,65 điểm.
2.6.3. Chỉ số Lan tỏa tri thức
có 03 chỉ số thành phần:
(1) Số doanh nghiệp mới
thành lập đạt 40,44 điểm;
(2) Số doanh nghiệp
KH&CN và đủ điều kiện là doanh nghiệp KH&CN đạt 15,14 điểm.
(3) Tỷ lệ doanh nghiệp khởi
nghiệp sáng tạo đạt 1,34 điểm.
* Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu:
- Điểm mạnh: Có 03/09
chỉ số thành phần đạt mức điểm trung bình: Đơn đăng ký bảo hộ sáng chế và
giải pháp hữu ích, Đơn đăng ký nhãn hiệu, Đơn đăng ký kiểu dáng công nghiệp.
- Điểm yếu: Có 06/09 chỉ
số thành phần điểm số thấp, gồm:
+ Đơn đăng ký giống cây trồng;
Đơn đăng ký nhãn hiệu tập thể; Chỉ dẫn địa lý đã được cấp Giấy chứng nhận;
+ Số doanh nghiệp mới thành lập;
Số doanh nghiệp KH&CN và đủ điều kiện là doanh nghiệp KH&CN;
+ Chỉ số Tỷ lệ doanh nghiệp khởi
nghiệp sáng tạo: phản ánh tỉ lệ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo/tổng số doanh
nghiệp mới thành lập ở địa phương. Doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo
là doanh nghiệp nhỏ và vừa được thành lập để thực hiện ý tưởng trên cơ sở khai
thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới và có khả năng tăng trưởng
nhanh (Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa).
2.7. Trụ cột 7. Trụ cột
Tác động gồm 03 nhóm chỉ số, có 8 chỉ số thành phần: đạt 55,54 điểm, xếp
thứ hạng 16/63 tỉnh/thành phố. Kết quả các chỉ số thành phần, cụ thể như
sau:
2.7.1 Chỉ số Tác động đến SXKD
có 04 chỉ số thành phần:
(1) Chỉ số sản xuất công
nghiệp đạt 60,53 điểm;
(2) Chỉ số sản phẩm OCOP 4
sao trở lên đạt 23,29 điểm;
(3) Giá trị xuất khẩu đạt
27,57 điểm;
(4) Tốc độ tăng năng suất
lao động đạt 86,25
2.7.2 Chỉ số Tác động đến xã hội
có 04 chỉ số thành phần:
(1) Tốc độ giảm nghèo đạt
69,85 điểm;
(2) Số lao động có việc làm
trong nền kinh tế đạt 56,15 điểm;
(3) Thu nhập bình quân đầu
người đạt 44,65 điểm;
(4) Chỉ số phát triển con
người đạt 76,02 điểm.
* Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu:
- Điểm mạnh: Chỉ số thành phần
đạt điểm số cao có 04/8 chỉ số: Chỉ số sản xuất công nghiệp, Tốc độ tăng năng
suất lao động, Tốc độ giảm nghèo, Chỉ số phát triển con người.
- Điểm yếu: Chỉ số thành phần đạt
điểm số thấp có 04/08 chỉ số, gồm:
+ Giá trị xuất khẩu: Trị giá thống
kê hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu là trị giá do cơ quan hải quan xây dựng phục vụ
cho mục đích thống kê trên cơ sở trị giá khai báo và tuân theo nguyên tắc quy định
tại khoản 8 Điều 1 Nghị định 59/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ
quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm
tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
+ Số lao động có việc làm trong
nền kinh tế: Theo Bộ luật lao động Việt Nam, độ tuổi lao động tối thiểu của người
lao động là đủ 15 tuổi. Lao động có việc làm của địa phương đang có việc làm so
với tổng dân số của địa phương trong cùng một năm.
+ Thu nhập bình quân đầu người:
Thu nhập bình quân đầu người 1 tháng được tính bằng cách chia tổng thu nhập
trong năm của hộ dân cư cho số nhân khẩu của hộ và chia cho 12 tháng. Thu nhập
của hộ là toàn bộ số tiền và giá trị hiện vật quy thành tiền sau khi đã trừ chi
phí sản xuất mà hộ và các thành viên của hộ nhận được trong một thời gian nhất
định, thường là 1 năm.
+ Chỉ số sản phẩm OCOP 4 sao trở
lên: Chương trình OCOP là chương trình trọng tâm phát triển kinh tế khu vực
nông thôn theo hướng phát huy nội lực và gia tăng giá trị; là giải pháp và nhiệm
vụ quan trọng trong thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng
nông thôn mới (NTM) giai đoạn 2021 - 2025; xây dựng NTM đi vào chiều sâu, hiệu
quả và bền vững (Theo QĐ 919/QĐ-TTg ngày 01/8/2022). Các sản phẩm OCOP phải được
cấp giấy chứng nhận và còn thời hạn theo quy định. Chỉ tính các sản phẩm đạt 4
sao trở lên.
Căn cứ kết quả đánh giá có thể
thấy tỉnh Hưng Yên có các trụ cột được đánh giá ở mức khá như: Các tác động đến
sản xuất kinh doanh và kinh tế xã hội (16/63); sản phẩm tri thức, sáng tạo và
công nghệ (16/63); trình độ phát triển của doanh nghiệp (13/63). Tuy nhiên còn
có trụ cột ở mức trung bình như: Vốn con người và nghiên cứu phát triển
(38/63), cơ sở hạ tầng (32/63), tốc độ phát triển của thị trường (25/63)… Đây
là những lĩnh vực tỉnh cần đẩy mạnh phát triển trong thời gian tới. Bên cạnh
đó, tỉnh cũng có nhiều cơ hội, tiềm năng để phát triển trong thời gian tới.
PHỤ LỤC 2
PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM CÁC SỞ, NGÀNH, ĐƠN VỊ NÂNG CAO CHỈ
SỐ THÀNH PHẦN CỦA CHỈ SỐ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO CẤP TỈNH (PII) HƯNG YÊN
(Kèm theo Kế hoạch số 106/KH-UBND ngày 18/6/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Hưng Yên)
|
TT
|
Xếp hạng 2023 (Tỉnh/TP)
|
Chỉ số thành phần có điểm thấp
|
Điểm số 2023
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị phối hợp
|
Giải pháp thực hiện cải thiện, nâng cao các chỉ số thành phần
|
|
1 -
|
Thể chế
|
|
22/63
|
03 chỉ số
|
54,41
|
|
|
|
|
1
|
|
Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp
nhỏ và vừa
|
40,08
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
Các sở, ngành, địa phương,
đơn vị liên quan
|
Tham mưu ban hành và triển
khai có hiệu quả chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa
|
|
2
|
|
Tính năng động của chính quyền
|
40,39
|
Văn phòng UBND tỉnh và các sở,
ngành, địa phương, đơn vị liên quan
|
Các sở, ngành, địa phương,
đơn vị liên quan
|
Tham mưu triển khai các giải
pháp nâng cao các chỉ số thành phần thuộc PCI của tỉnh
|
|
3
|
|
Chi phí gia nhập thị trường
|
10,79
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư; các sở,
ngành, địa phương, đơn vị liên quan
|
Các sở, ngành, địa phương,
đơn vị liên quan
|
Tham mưu triển khai các giải
pháp nâng cao các chỉ số thành phần thuộc PCI của tỉnh
|
|
2 -
|
Vốn con người và nghiên cứu
và phát triển
|
|
38/63
|
06 chỉ số
|
27,76
|
|
|
|
|
1
|
|
Nhân lực nghiên cứu và phát
triển (toàn thời gian)
|
34,66
|
Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội; Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Nội vụ
|
Các sở, ngành, địa phương,
đơn vị liên quan
|
Đẩy mạnh tham mưu triển khai
nhiệm vụ khoa học và công nghệ do các tổ chức chủ trì là các viện nghiên cứu,
trường đại học, doanh nghiệp. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức về tầm quan trọng
của việc phát triển nguồn nhân lực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Kết
nối doanh nghiệp với các cơ sở đào tạo nghề, khuyến khích doanh nghiệp hợp
tác trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp. Tổ chức các lớp bồi dưỡng về quản lý
trường học cho cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, kết hợp đầu tư cơ sở vật chất,
trang thiết bị dạy học hiện đại, đồng bộ để hỗ trợ đổi mới phương pháp dạy học.
Thực hiện chính sách thu hút, đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng
cao theo hướng dẫn của Trung ương, của các bộ ngành.
|
|
2
|
|
Chi cho giáo dục và đào tạo
|
23,69
|
Sở Tài chính
|
Sở Giáo dục và Đào tạo và các
sở, ngành, địa phương liên quan
|
Tham mưu nguồn kinh phí chi
cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo từ ngân sách nhà nước
|
|
3
|
|
Chi cho nghiên cứu khoa học
và phát triển công nghệ (R&D)
|
2,37
|
Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và
Đầu tư
|
Sở Khoa học và Công nghệ và
các sở, ngành, địa phương liên quan
|
Tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền
tăng chi từ ngân sách nhà nước và nguồn xã hội cho nghiên cứu khoa học và
phát triển công nghệ. Nâng cao hiệu quả Quỹ phát triển khoa học và công nghệ
của doanh nghiệp.
|
|
4
|
|
Tỉ lệ học sinh trung học tham
gia các cuộc thi nghiên cứu KH&KT
|
36,10
|
Sở Giáo dục và Đào tạo
|
Liên hiệp các Hội Khoa học Kỹ
thuật tỉnh và các sở, ngành, địa phương liên quan
|
Tham mưu tổ chức đa dạng các
cuộc thi lĩnh việc KH&CN cho học sinh THCS, THPT trong tỉnh
|
|
5
|
|
Tỉ lệ chi cho KH&CN
|
17,68
|
Sở Tài chính
|
Sở Khoa học và Công nghệ và
các sở, ngành, địa phương liên quan
|
Tham mưu nguồn kinh phí chi
khoa học và công nghệ từ ngân sách địa phương
|
|
6
|
|
Số tổ chức KH&CN
|
17,79
|
Sở Khoa học và Công nghệ
|
Các sở, ngành, địa phương,
đơn vị liên quan
|
Tham mưu phát triển các tổ chức
KH&CN thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, nghiên cứu triển khai
và phát triển công nghệ, các hoạt động dịch vụ khoa học và công nghệ
|
|
3 -
|
Cơ sở hạ tầng
|
|
32/63
|
02 chỉ số
|
49,42
|
|
|
|
|
1
|
|
Cơ sở hạ tầng cơ bản gồm: (i)
Hạ tầng khu công nghiệp; (ii) Hạ tầng đường bộ; (iii) Hạ tầng điện năng; (iv)
Hạ tầng viễn thông; (v) Các loại hạ tầng khác
|
24,47
|
(i) Ban quản lý các khu công
nghiệp;
(ii) Sở Giao thông vận tải
(iii) Sở Công thương
(iv) Sở Thông tin và Truyền
thông
(v) UBND cấp huyện.
|
Các sở, ngành, địa phương,
đơn vị liên quan
|
Tham mưu thực hiện nâng cao
chỉ số thành phần, chỉ số này do VCCI xây dựng và công bố trong Báo cáo PCI
được xây dựng dựa trên kết hợp nguồn thông tin của cơ quan nhà nước và khảo
sát doanh nghiệp
|
|
2
|
|
Quản trị môi trường
|
28,8
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Các sở, ngành, địa phương,
đơn vị liên quan
|
Tham mưu nhiệm vụ, giải pháp
nâng cao chất lượng môi trường trên địa bàn tỉnh
|
|
4 -
|
Trình độ phát triển thị
trường
|
|
35/63
|
05 chỉ số
|
35,86
|
|
|
|
|
1
|
|
Tín dụng cho khu vực tư nhân
|
27,77
|
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
chi nhánh Hưng Yên, Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh Hưng Yên, các ngân
hàng thương mại trên địa bàn tỉnh, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Đoàn TNCS Hồ
Chí Minh tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Liên minh hợp tác xã tỉnh, Hiệp Hội doanh
nghiệp tỉnh
|
Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh và
các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan
|
Tạo điều kiện thuận lợi cho
các thành phần kinh tế được vay vốn theo năng lực tài chính và phương án kinh
doanh khả thi, mở rộng và đa dạng hóa các kênh tiếp cận tín dụng. Tiếp tục chỉ
đạo các tổ chức tín dụng áp dụng các quy trình, thủ tục, hồ sơ vay vốn đã được
đơn giản hóa nhằm tiết giảm chi phí trong hoạt động của ngân hàng và tạo điều
kiện thuận lợi cho việc tiếp cận vốn tín dụng của khách hàng; tập trung vốn
vào lĩnh vực sản xuất, đặc biệt là các lĩnh vực ưu tiên theo định hướng của
Chính phủ, triển khai các chương trình cho vay ưu đãi như: cho vay theo chuỗi
giá trị bền vững trong hoạt động sản xuất nông nghiệp, cho vay doanh nghiệp ứng
dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch, cho vay xuất khẩu, công nghiệp phụ trợ,...
|
|
2
|
|
Vốn sản xuất kinh doanh bình
quân hàng năm của các doanh nghiệp
|
35,32
|
|
3
|
|
Giá trị tài sản cố định và đầu
tư tài chính dài hạn của các doanh nghiệp
|
26,53
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư; Cục
Thuế tỉnh; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh Hưng Yên; Sở Khoa học và
Công nghệ
|
Các sở, ngành, địa phương,
đơn vị liên quan
|
Tiếp tục thực hiện các chính
sách để hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, các doanh nghiệp đang hoạt động để
nâng cao tiềm lực, quy mô, cải tiến máy móc thiết bị, dây chuyền sản xuất…các
chính sách ưu đãi đầu tư, thuế, vay vốn. Điều tra để đánh giá năng lực, trình
độ, máy móc, trang thiết bị của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, từ đó đưa
ra những giải pháp, kế hoạch giúp các doanh nghiệp giải quyết những vấn đề
khó khăn, vướng mắc còn gặp phải.
|
|
4
|
|
Số doanh nghiệp ngành dịch vụ
chuyên môn KH&CN
|
14,04
|
Sở Khoa học và Công nghệ, Sở
Kế hoạch và Đầu tư
|
Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh và
các sở, ngành, địa phương liên quan
|
Tăng cường đào tạo, nâng cao
năng lực cho đội ngũ nhân lực khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; tổ chức các hoạt
động, dịch vụ hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp có dự án khởi nghiệp, đổi mới
sáng tạo; kết nối các thành phần trong hệ sinh thái khởi nghiệp, đổi mới sáng
tạo; quản lý, vận hành, khai thác cơ sở hạ tầng của địa phương phục vụ cho hoạt
động khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo.
|
|
5
|
|
Đóng góp vào GDP cả nước
|
26,72
|
Các sở, ngành, địa phương,
đơn vị liên quan
|
Các sở, ngành, địa phương,
đơn vị liên quan
|
Tiếp tục phát triển các cơ sở
hạ tầng. Tăng cường tiếp cận, vận động doanh nghiệp để thu hút các nguồn lực
đầu tư gắn với tiềm năng của tỉnh và vùng nguyên liệu như chăn nuôi, sản phẩm
gỗ, sản phẩm nông nghiệp... Khuyển khích, giúp đỡ các doanh nghiệp, hợp tác
xã kết nối các thị trường lớn, các siêu thị, các đô thị để đưa các sản phẩm của
người dân đến người tiêu dùng rộng rãi. Triển khai thực hiện các giải pháp để
thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công nhanh, đẩy nhanh tiến độ các công
trình, dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn; cải cách hành chính và
chuyển đổi số mạnh mẽ...
|
|
5 -
|
Sản phẩm tri thức, sáng tạo
và công nghệ
|
|
13/63
|
7 chỉ số
|
37,68
|
|
|
|
|
1
|
|
Tỉ lệ chi phí đào tạo lao động
|
37,06
|
Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội
|
Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Kế
hoạch và Đầu tư và các sở, ngành, địa phương liên quan
|
Đẩy mạnh công tác đào tạo,
nâng cao chất lượng lao động đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp và của tỉnh.
Tăng cường chuyển đổi số và đào tạo trực tuyến, chú trọng đào tạo lại và đào
tạo thường xuyên lực lượng lao động nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của
giáo dục nghề nghiệp; bảo đảm người học có kỹ năng chuyên môn, kỹ năng số, kỹ
năng mềm, kỹ năng khởi nghiệp và ngoại ngữ... thích ứng với yêu cầu của thị
trường lao động. Phối hợp với các trường cao đẳng, trường nghề nâng cao chất
lượng đội ngũ giáo viên, giảng viên, trợ giảng.... Đầu tư, nâng cấp trang thiết
bị dạy và học theo hướng sát với thực tế. Đề xuất các cơ chế, chính sách đặc
thù nhằm khuyến khích đầu tư kinh doanh các cơ sở, trung tâm đào tạo nhân lực
có kỹ năng phù hợp với thị trường lao động hiện đại, nâng cao tay nghề người
lao động. Tăng cường nắm bắt nhu cầu của doanh nghiệp, phối hợp mở các lớp học
nghề nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động của doanh nghiệp.
|
|
2
|
|
Tỉ lệ lao động từ 15 tuổi trở
lên đã qua đào tạo
|
42,25
|
Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội
|
Sở Giáo dục và Đào tạo và các
sở, ngành, địa phương liên quan
|
Hoàn thành mục tiêu, nội dung
các chương trình, đề án giáo dục phổ thông và đào tạo nghề cho người lao động
|
|
3
|
|
Doanh nghiệp có hoạt động
nghiên cứu và phát triển (R&D)
|
36,59
|
Sở Khoa học và Công nghệ
|
Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh và
các sở, ngành, địa phương liên quan
|
Tham mưu phát triển các doanh
nghiệp KH&CN thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, nghiên cứu triển
khai và phát triển công nghệ, các hoạt động dịch vụ khoa học và công nghệ
|
|
4
|
|
Hợp tác nghiên cứu giữa tổ chức
KH&CN và doanh nghiệp
|
2,96
|
Sở Khoa học và Công nghệ
|
Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh,
các trường đại học, cao đẳng và các sở, ngành, địa phương liên quan
|
Tham mưu phát triển các tổ chức
KH&CN thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, nghiên cứu triển khai
và phát triển công nghệ, các hoạt động dịch vụ khoa học và công nghệ
|
|
5
|
|
Tỉ lệ dự án đang hoạt động
trong các khu công nghiệp
|
35,88
|
Ban quản lý các khu công nghiệp
tỉnh
|
Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh,
các trường đại học, cao đẳng và các sở, ngành, địa phương liên quan
|
Tham mưu chính sách phát triển,
tạo môi trường thuận lợi thu hút, tập trung liên kết các doanh nghiệp sản xuất
kinh doanh trong các khu công nghiệp. Khẩn trương đưa các khu công nghiệp được
quy hoạch vào hoạt động.
|
|
6
|
|
Tỉ lệ các dự án trong các cụm
công nghiệp
|
0,00
|
- Sở Công Thương
- UBND các huyện, thành phố
|
Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh và
các sở, ngành, địa phương liên quan
|
Tham mưu chính sách phát triển,
tạo môi trường thuận lợi để khẩn trương thu hút các doanh nghiệp đi vào hoạt
động trong các cụm công nghiệp
|
|
7
|
|
Doanh nghiệp có hoạt động đổi
mới sáng tạo
|
40
|
- Sở Khoa học và Công nghệ;
- Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh và
các sở, ngành, địa phương liên quan
|
Tham mưu triển khai hướng dẫn
các doanh nghiệp các hoạt động khởi nghiệp sáng tạo
|
|
6 -
|
Sản phẩm tri thức, sáng tạo
và công nghệ
|
|
16/63
|
06 chỉ số
|
32,5
|
|
|
|
|
1
|
|
Đơn đăng ký nhãn hiệu tập thể
|
17,1
|
Sở Khoa học và Công nghệ
|
Các sở, ngành, địa phương,
đơn vị liên quan
|
Tăng cường hướng dẫn hỗ trợ
đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cho các sản phẩm OCOP và sản phẩm làng
nghề có tiềm năng, thế mạnh
|
|
2
|
|
Chỉ dẫn địa lý đã được cấp Giấy
chứng nhận
|
11,65
|
|
3
|
|
Đơn đăng ký giống cây trồng
|
5,2
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
|
Các sở, ngành, địa phương,
đơn vị liên quan
|
Đẩy mạnh tuyên tuyền, khuyến
khích, hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí
tuệ đối với giống cây trồng
|
|
4
|
|
Số doanh nghiệp mới thành lập
|
40,44
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư và
Phòng Kế hoạch - Tài chính huyện, thị xã, thành phố
|
Các sở, ngành, địa phương,
đơn vị liên quan
|
Tham mưu đẩy mạnh cải cách
hành chính, chuyển đổi số trong thủ tục thành lập doanh nghiệp
|
|
5
|
|
Số doanh nghiệp KH&CN và
đủ điều kiện là doanh nghiệp KH&CN
|
15,14
|
Sở Khoa học và Công nghệ
|
Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh và
các sở, ngành, địa phương liên quan
|
Tiếp tục rà soát, tham mưu
xây dựng cơ chế, chính sách tạo động lực cạnh tranh để thúc đẩy doanh nghiệp
tham gia thị trường KH&CN; phát triển, tăng số lượng doanh nghiệp
KH&CN
|
|
6
|
|
Tỷ lệ doanh nghiệp khởi nghiệp
sáng tạo
|
1,34
|
- Sở Khoa học và Công nghệ;
- Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh và
các sở, ngành, địa phương liên quan
|
Tham mưu triển khai hướng dẫn
các doanh nghiệp các hoạt động khởi nghiệp sáng tạo
|
|
7 -
|
Tác động
|
|
16/63
|
04 chỉ số
|
55,54
|
|
|
|
|
1
|
|
Giá trị xuất khẩu
|
27,57
|
Sở Công Thương
|
Các sở, ngành, địa phương,
đơn vị liên quan
|
Triển khai các chính sách hỗ
trợ, khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa hướng đến xuất khẩu; phát triển
mặt hàng mới trên cơ sở khai thác tiềm năng và lợi thế của tỉnh về điều kiện
tự nhiên, nhân lực, mặt bằng, công nghệ; đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng các
cụm công nghiệp; khuyến khích đầu tư xây dựng kho, bến bãi, logistics đồng bộ,
đáp ứng phát triển công nghiệp; chú trọng xây dựng thương hiệu sản phẩm; giới
thiệu, quảng bá sản phẩm đặc trưng của tỉnh tại các hội chợ trong nước và quốc
tế. Hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu khảo sát tìm kiếm, nghiên cứu mở rộng
thị trường xuất khẩu thông qua các hoạt động xúc tiến thương mại, cung cấp
thông tin thị trường, định hướng xuất khẩu các sản phẩm hàng hóa cho các
doanh nghiệp, tăng cường công tác thu thập và phổ biến thông tin về cơ chế
chính sách xuất khẩu của các nước, lộ trình cắt giảm thuế quan, dự báo các
chiều hướng cung - cầu hàng hóa và dịch vụ.
|
|
2
|
|
Số lao động có việc làm trong
nền kinh tế
|
56,15
|
Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội
|
Các sở, ngành, địa phương,
đơn vị liên quan
|
Thúc đẩy tạo việc làm bền vững,
sử dụng lao động hiệu quả thông qua các chương trình, đề án, chính sách tín dụng
hỗ trợ tạo việc làm, tham gia thị trường lao động. Dự báo nhu cầu sử dụng lao
động, nhu cầu đào tạo nghề nghiệp của doanh nghiệp về số lượng, chất lượng,
cơ cấu ngành nghề, trình độ của lao động trong các doanh nghiệp. Thu hút đầu
tư, hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi và phát triển sản xuất, kinh doanh.
|
|
3
|
|
Thu nhập bình quân đầu người
|
44,65
|
Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội
|
Các sở, ngành, địa phương,
đơn vị liên quan
|
Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc cho doanh nghiệp, tạo thuận lợi thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển,
tạo việc làm, thu nhập ổn định cho người lao động. Nâng cao chất lượng hạ tầng
và dịch vụ hỗ trợ tại các khu, cụm công nghiệp; phối hợp thực hiện tốt công
tác quản lý, hỗ trợ phát triển các khu công nghiệp; duy trì, phát triển các
làng nghề; làm tốt công tác giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm để phát
triển thương mại, dịch vụ, du lịch…Đẩy mạnh phát triển kinh tế nông thôn,
nâng cao thu nhập cho nông dân; đẩy mạnh cơ cấu lại ngành nông nghiệp, phát
triển kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới bền vững, nông thôn mới
nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu.
|
|
4
|
|
Chỉ số sản phẩm OCOP 4 sao trở
lên
|
23,29
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
|
Văn phòng điều phối chương
trình nông thôn mới tỉnh Hưng Yên và các sở, ngành, địa phương liên quan
|
Đẩy mạnh hướng dẫn, hỗ trợ
các tổ chức, cá nhân có sản phẩm OCOP 3 sao hoàn thiện điều kiện, hồ sơ, thủ
tục để được công nhận 4 sao
|
|
Tổng
|
33 chỉ số thành phần
|