|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 04/KH-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 09 tháng
01 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
XÂY
DỰNG VÀ TRIỂN KHAI QUẢN LÝ TỔNG HỢP VÙNG BỜ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ĐẾN NĂM 2020
Thực hiện Quyết định số 2295/QĐ-TTg
ngày 17/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quản lý tổng hợp đới
bờ Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quyết định số 914/QĐ-TTg ngày 27/5/2016 của Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động
thực hiện Chiến lược quản lý tổng hợp đới bờ Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến
năm 2030, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Kế hoạch xây dựng và triển khai quản
lý tổng hợp vùng bờ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn đến năm 2020 (sau đây gọi tắt
là Kế hoạch), cụ thể như sau:
I. MỤC TIÊU, PHẠM
VI
1. Mục
tiêu chung
Đẩy mạnh việc triển khai quản lý tổng
hợp nhằm khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên
vùng bờ đảm bảo phát triển bền vững và xác định các hoạt động ưu tiên cho đến
năm 2020 của tỉnh Thừa Thiên Huế nhằm thực hiện thành công Kế hoạch hành động
thực hiện Chiến lược quản lý tổng hợp đới bờ Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến
năm 2030.
2. Mục
tiêu cụ thể
- Đẩy mạnh thực hiện quản lý tổng hợp
vùng bờ nhằm khai thác, sử dụng hợp lý
tài nguyên thiên nhiên đảm bảo hài hòa lợi ích giữa phát triển kinh tế - xã hội
và bảo vệ môi trường ở vùng bờ tỉnh Thừa Thiên Huế.
- Bảo vệ, duy trì và phục hồi các
sinh cảnh, hệ sinh thái, tài nguyên, nguồn lợi và các giá trị tự nhiên, văn
hóa, lịch sử tại đới bờ.
- Ngăn ngừa, giảm
thiểu tổn thất do thiên tai, ô nhiễm môi trường, tác động
của biến đổi khí hậu và nước biển dâng.
- Tăng cường năng lực và đào tạo nguồn
nhân lực phục vụ quản lý tổng hợp đới bờ.
- Nâng cao nhận thức cộng đồng về quản
lý tổng hợp đới bờ, các tài nguyên, giá
trị tự nhiên, những đe dọa tự nhiên đến đời sống, an sinh xã hội và phương thức
sử dụng tối ưu các tài nguyên và giá trị
chung ở đới bờ.
- Tăng cường sự tham gia của cộng đồng
và các tổ chức xã hội trong quá trình xây dựng các chính sách và triển khai thực hiện các hoạt động liên
quan đến quản lý tổng hợp đới bờ.
3. Phạm vi
a) Phạm vi không gian
- Về phần biển:
Vùng biển ven bờ của tỉnh Thừa Thiên Huế có ranh giới ngoài cách bờ khoảng 06 hải
lý.
- Về phần đất liền:
Vùng đất ven biển bao gồm các xã, phường, thị trấn có biển thuộc 05 huyện, thị
xã: Phong Điền, Quảng Điền, Hương Trà, Phú Vang, Phú Lộc;
mở rộng thêm các xã, thị trấn có đầm phá hoặc lân cận.
b) Phạm vi thời gian: kế hoạch được
xây dựng cho giai đoạn 2016- 2020.
c) Phạm vi không gian và thời gian
nêu trên chỉ mang tính tương đối; mỗi hoạt động cụ thể trong Kế hoạch có thể được
thể hiện trong một phạm vi hẹp hoặc rộng hơn tùy thuộc vào tính chất, đặc điểm
của hoạt động.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Lập báo cáo hiện
trạng vùng bờ để làm cơ sở cho việc xây dựng và triển khai quản lý tổng hợp
vùng bờ tỉnh Thừa Thiên Huế
a) Hoạt động 1: Lập báo cáo đánh giá rủi ro/tính dễ bị tổn thương vùng bờ biển tỉnh Thừa
Thiên Huế.
Đơn vị chủ trì: Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn.
Đơn vị phối hợp:
Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện thị
xã thuộc phạm vi vùng bờ.
Thời gian thực hiện: 2017- 2020.
b) Hoạt động 2: Lập báo cáo hiện trạng vùng bờ làm cơ sở cho việc xây dựng và triển
khai quản lý tổng hợp vùng bờ tại địa phương.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp:
Các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã thuộc phạm vi vùng bờ.
Thời gian thực hiện: 2016 - 2020.
2. Xây dựng và thể
chế cơ chế hóa điều phối đa ngành, đa bên phục vụ quản lý tổng hợp vùng bờ tỉnh
Thừa Thiên Huế
a) Hoạt động 1: Xây dựng cơ chế điều phối đa ngành nhằm thực hiện quản lý tổng hợp vùng bờ tỉnh Thừa Thiên Huế.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối
hợp: Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam, Tổ chức Đối tác về quản lý môi
trường các biển Đông Á (PEMSEA), các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện
thị xã thuộc phạm vi vùng bờ.
Thời gian thực hiện: 2016 - 2017.
b) Hoạt động 2: Triển khai theo dõi và báo cáo tổng hợp
thực hiện Quyết định 68/2014/QĐ-UBND ngày 14/11/2014 của UBND tỉnh về Quy chế
phối hợp quản lý tổng hợp tài nguyên
và bảo vệ môi trường biển, đảo, đầm phá trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, địa phương theo nhiệm vụ của Quyết định.
Thời gian thực hiện: 2014 - 2020.
3. Xây dựng và thực
hiện chương trình truyền thông nâng cao nhân thức về quản lý tổng hợp vùng bờ
a) Hoạt
động 1: Tuyên truyền, phổ biến Luật Tài nguyên, môi
trường biển và hải đảo, Luật Biển Việt Nam, các văn bản hướng dẫn thi hành luật, quản lý tổng hợp vùng bờ tỉnh Thừa Thiên Huế cho cán
bộ, công viên chức, người dân trên địa bàn tỉnh.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp:
Các sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2015 - 2020.
b) Hoạt động 2: Xây dựng và phổ biến hệ thống kiến
thức pháp lý cơ bản về quản lý, bảo vệ và phát triển bền vững
tài nguyên và môi trường biển, đảo và đầm phá, quản lý tổng hợp vùng bờ Thừa
Thiên Huế.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành
và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2015 -2017.
c) Hoạt động 3: Xây dựng và thực hiện đề án tăng
cường công tác giáo dục về
tài nguyên và môi trường biển, đảo và đầm phá, quản lý tổng hợp vùng bờ vào chương trình giáo dục các cấp học
và các trình độ đào tạo trong hệ thống giáo dục phổ thông (tỉnh quản lý) giai
đoạn 2017 - 2020.
Đơn vị chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo.
Đơn vị phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi
trường, các sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2017 - 2020.
4. Xây dựng và thực
hiện hệ thống thông tin tổng hợp phục vụ quản lý tổng hợp vùng bờ tỉnh Thừa
Thiên Huế, kết nối với hệ thống cấp trung ương
a) Hoạt động 1: Xây dựng cơ sở dữ liệu và hệ thống
thông tin tổng hợp tài nguyên, môi trường biển tỉnh Thừa Thiên Huế.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp:
Các sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2016 - 2018.
b) Hoạt động 2: Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật, xây dựng hệ thống
thông tin tổng hợp phục vụ quản lý tổng hợp vùng bờ kết hợp với Trung ương, quản
lý thông tin, dữ liệu về giao, sử dụng khu vực biển địa
bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2017 - 2018.
5. Xây dựng và thực
hiện kế hoạch tăng cường nguồn nhân lực phục vụ quản lý tổng hợp vùng bờ của tỉnh
Thừa Thiên Huế
a) Hoạt động 1: Xây dựng và triển khai thực hiện Đề án nâng cao năng lực công tác quản lý tổng hợp về biển, đảo và đầm phá cho Chi cục Biển, Đảo và Đầm phá.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp:
Các sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2017 - 2020.
b) Hoạt
động 2: Xây dựng và thực hiện đề án tuyên truyền, huấn
luyện, tổ chức lực lượng tình nguyện viên và các hình thức tự quản trong cộng đồng
tham gia về phòng chống thiên tai, ứng phó sự cố môi trường
biển, đảo và đầm phá Thừa Thiên Huế.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành
và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2017 - 2020.
c) Hoạt động 3: Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ phóng viên, cộng tác viên,
tuyên truyền viên về biển đảo và đầm phá, quản lý tổng hợp ở các cấp.
Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền
thông.
Đơn vị phối hợp: Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy,
các sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2017-2018.
d) Hoạt động 4: Thực hiện đề án “Tăng cường năng lực quan trắc cho Trung tâm Quan trắc Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế” giai đoạn 2016 -
2020.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành
và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2016 - 2020.
6. Xây dựng và thực
hiện các mô hình cộng đồng quản lý tài nguyên vùng bờ tỉnh Thừa Thiên Huế
a) Hoạt động 1: Tiếp tục xây dựng, thành lập các Khu Bảo vệ thủy sản và giao quyền quản
lý, khai thác cho các Chi hội nghề cá trên toàn vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai, đầm Lập An.
Đơn vị chủ trì: Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn.
Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành
và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2016 - 2020.
b) Hoạt động 2: Nghiên cứu đề xuất mô hình cộng đồng quản lý Khu Bảo tồn biển Hải Vân - Sơn Chà.
Đơn vị chủ trì: Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn.
Đơn vị phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi
trường, các sở, ban, ngành và địa phương có liên quan .
Thời gian thực hiện: 2018 - 2020 (khi
Khu bảo tồn biển được thành lập).
c) Hoạt động 3: Nghiên cứu đề xuất mô hình cộng đồng quản lý rừng ngập mặn tỉnh Thừa
Thiên Huế, ưu tiên khu vực Rú Chá - Cồn Tè, Bù Lu, Đầm Lập
An, Tân Mỹ.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành
và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2017 - 2020.
d) Hoạt động 4: Nghiên cứu đề xuất mô hình cộng đồng quản lý Khu
bảo tồn đất ngập nước Tam Giang - Cầu Hai.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp: Viện Chiến lược chính sách tài nguyên
và môi trường - Tổng cục Môi trường, các sở, ban, ngành và
địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2017 - 2020.
7. Xây dựng và thực
hiện chương trình quan trắc môi trường tổng hợp vùng bờ của địa phương
a) Hoạt động 1: Triển khai thực hiện Quy hoạch mạng lưới quan trắc tài nguyên và môi
trường tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành
và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2017 - 2020.
b) Hoạt động 2: Xây dựng, hoàn thiện hệ thống quan trắc khí tượng
thủy văn, tài nguyên, môi trường vùng biển - đầm phá tỉnh Thừa Thiên Huế.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành
và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2016 - 2020.
c) Hoạt động 3: Phối hợp với Trung tâm Hải văn - Tổng cục Biển và Hải đảo đầu tư, triển
khai Dự án xây dựng Trạm Quan trắc tổng hợp tài nguyên môi trường, khí tượng thủy
văn biển và ra đa tại Vinh Thanh.
Đơn vị chủ trì: Trung tâm Hải văn - Tổng
cục Biển và Hải đảo Việt Nam.
Đơn vị phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi
trường, các sở, ban, ngành, huyện Phú Vang.
Thời gian thực hiện: 2017 - 2020.
8. Phân vùng chức
năng vùng bờ của địa phương
a) Hoạt động 1: Nghiên cứu, rà soát, cập nhật Kế hoạch phân vùng sử dụng tổng hợp đới bờ tỉnh Thừa Thiên Huế đến
năm 2020, định hướng đến năm 2030 theo tình hình, yêu cầu
của thực tế.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành và
địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2017 - 2020.
b) Hoạt động 2: Phân vùng sử dụng mặt nước biển trên địa bàn tỉnh
đến năm 2025.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối
hợp: Các sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2017 - 2019.
c) Hoạt động 3: Phân vùng sử dụng tổng hợp, phục
hồi, bảo vệ và đề xuất các giải pháp, cơ chế, chính sách thực hiện quản lý tổng hợp phát triển bền vững dãi cồn cát ven biển
tỉnh Thừa Thiên Huế.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp:
Các sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2016-2018.
9. Thiết lập hành
lang bảo vệ bờ biển tỉnh Thừa Thiên Huế
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp:
Các sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2016 - 2018.
10. Xây dựng và
thực hiện kế hoạch quản lý chất thải rắn vùng bờ của tỉnh Thừa Thiên Huế
a) Hoạt động 1: Triển khai thực hiện Đề án tổng thể thu gom, vận chuyển và xử lý chất
thải nguy hại tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020, chú trọng
đến vùng bờ của tỉnh.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp:
Các sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2016 - 2020.
b) Hoạt động 2: Triển khai thực hiện Quy hoạch xử lý chất thải rắn tỉnh Thừa Thiên Huế
đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Đơn vị chủ trì: Sở Xây dựng.
Đơn vị phối hợp:
Các sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: bắt đầu từ năm
2016.
11. Xây dựng và
thực hiện kế hoạch quản lý tổng hợp tài nguyên nước ở vùng bờ tỉnh Thừa Thiên
Huế
a) Hoạt động 1: Xây dựng Quy định hành lang bảo vệ nguồn nước, vùng bảo hộ vệ sinh khu
vực lấy nước sinh hoạt.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành
và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2017 -2018.
b) Hoạt
động 2: Điều tra, đánh giá tài nguyên nước mặt trên địa
bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp:
Các sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2017 - 2018.
c) Hoạt động 3: Điều tra, khảo sát tài nguyên nước dưới đất trên
địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn II.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp:
Các sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2017-2018.
d) Hoạt động 4: Đề án Khoanh định khu vực cấm và hạn chế khai
thác, sử dụng tài nguyên nước.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp:
Các sở, ban, ngành và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2017 - 2018.
đ) Hoạt động 5: Xây dựng Quy hoạch tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh.
Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi
trường.
Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành
và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2017 - 2020.
12. Xây dựng và
thực hiện cơ chế tài chính bền vững hỗ trợ quản lý tổng hợp vùng bờ của tỉnh Thừa
Thiên Huế
Đơn vị chủ trì: Sở Tài chính.
Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành
và địa phương có liên quan.
Thời gian thực hiện: 2016 - 2020.
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch được
bố trí từ ngân sách (tùy theo điều kiện nguồn lực và theo dự toán được phê duyệt
cho các Hoạt động cụ thể) và các nguồn vốn khác ngoài ngân sách được huy động từ
các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị,
ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã vùng bờ tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm
vụ, hoạt động đã được phân công theo Kế hoạch này.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, Ủy
ban Nhân dân các huyện, thị xã vùng bờ triển khai thực hiện các nhiệm vụ
của Kế hoạch; tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện các mục
tiêu, nhiệm vụ, hoạt động của Kế hoạch; định
kỳ báo cáo UBND tỉnh, Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam.
Trong quá trình triển khai, nếu có
khó khăn, vướng mắc, các đơn vị khẩn trương báo cáo về
UBND tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để kịp thời giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài nguyên và Môi
trường (b/c);
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (b/c);
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh (để t/h);
- UBND các huyện: PĐ, QĐ, PV, PL và thị xã
Hương Trà (để t/h);
- VP: CVP và các PCVP;
- Lưu: VT, TN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Ngọc Thọ
|