|
CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 530/BC-CP
|
Hà Nội, ngày 11
tháng 10 năm 2023
|
BÁO CÁO
KẾT
QUẢ THỰC HIỆN MỘT SỐ NGHỊ QUYẾT CỦA QUỐC HỘI KHÓA XIV VỀ GIÁM SÁT CHUYÊN ĐỀ, CHẤT
VẤN VÀ NGHỊ QUYẾT CỦA QUỐC HỘI VỀ GIÁM SÁT CHUYÊN ĐỀ, CHẤT VẤN TỪ ĐẦU NHIỆM KỲ
KHÓA XV ĐẾN HẾT KỲ HỌP THỨ 4
(Lĩnh vực thanh tra)
|
Kính gửi:
|
- Quốc hội;
- Các Đại biểu Quốc hội.
|
Thực hiện Kế hoạch số 435/KH-UBTVQH15 ngày 16 tháng
3 năm 2023 triển khai nội dung giám sát của Quốc hội về thực hiện các nghị quyết
của Quốc hội khoá XIV về giám sát chuyên đề, chất vấn và nghị quyết của Quốc hội
từ đầu nhiệm kỳ khoá XV đến hết kỳ họp thứ 4 (Nghị quyết số 134/2020/QH14 ngày
17 tháng 11 năm 2020 và Nghị quyết số 75/2022/QH15 ngày 30 tháng 11 năm 2022);
trên cơ sở tiếp thu, bổ sung các nội dung thẩm tra tại Báo cáo số 2790/BC-TTKQH
ngày 16/9/2023 của Tổng Thư ký Quốc hội, Chính phủ báo cáo kết quả thực hiện
như sau:
I. TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
NGHỊ QUYẾT
Tại các kỳ họp, Quốc hội khoá XIV, khoá XV đã ban
hành nhiều Nghị quyết nhằm chỉ đạo toàn diện các lĩnh vực để thực hiện nhiệm vụ
phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2021-2025 và đã đạt được những kết quả quan
trọng trên các Lĩnh vực. Chính phủ bám sát yêu cầu của các nghị quyết, chỉ đạo
quyết liệt các bộ, ngành, địa phương thực hiện và đạt nhiều kết quả, như: kinh
tế vĩ mô nước ta cơ bản ổn định, lạm phát được kiểm soát, các cân đối lớn được
bảo đảm, nông nghiệp tăng trưởng ổn định, thương mại, dịch vụ có xu hướng tăng;
an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và đời sống người dân tiếp tục được quan tâm;
lĩnh vực văn hóa, giáo dục, thể thao, du lịch, thông tin tuyên truyền được đẩy
mạnh; quốc phòng, an ninh cơ bản được bảo đảm; công tác đối ngoại, hội nhập quốc
tế được mở rộng và tăng cường; công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực đạt nhiều kết quả quan trọng. Trong đó: Chính phủ chỉ đạo
Thanh tra Chính phủ và ngành Thanh tra quán triệt, triển khai thực hiện các Nghị
quyết của Quốc hội, nhất là các Nghị quyết liên quan đến lĩnh vực thanh tra, tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng; cụ thể hoá các
chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình; nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước của
các cơ quan, đồng thời, tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan trong
tham mưu chính sách, định hướng lớn về hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải
quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
Chính phủ ban hành kịp thời nhiều văn bản quy phạm
pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công
dân và phòng, chống tham nhũng, nhất là trình Quốc hội thông qua Luật Thanh tra
(sửa đổi) và khẩn trương xây dựng các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật1. Thanh tra Chính phủ đã ban hành và triển khai kế
hoạch thực hiện Nghị quyết số 75/2022/QH15 ngày 30 tháng 11 năm 2022 của Quốc hội2, Nghị quyết số 623/NQ-UBTVQH15 ngày 07/10/2022 của
Ủy ban Thường vụ Quốc hội3.
Thực hiện pháp luật về tiếp công dân, khiếu nại, tố
cáo, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện4, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản5 lãnh đạo, chỉ đạo công tác tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo, yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương và Thủ trưởng các cơ quan hành chính nhà nước thực hiện đồng bộ các
giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại,
tố cáo. Bên cạnh đó, Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ đã chủ
trì nhiều cuộc họp, ban hành các văn bản chỉ đạo, giải quyết các vụ việc khiếu
nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp,
kéo dài, dư luận xã hội quan tâm, vụ việc giữa các bộ, ngành, địa phương có ý
kiến khác nhau.
Thanh tra Chính phủ và toàn ngành Thanh tra tập
trung triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả công tác thanh tra, tiếp công dân,
giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; bảo đảm chủ
động, linh hoạt, kịp thời, có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả theo đúng định hướng,
chương trình, kế hoạch và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Trên cơ sở đó, Thanh tra Chính phủ và toàn ngành
Thanh tra đã quán triệt, tổ chức, triển khai thực hiện:
- Trong công tác thanh tra, triển khai thanh tra
theo chương trình kế hoạch và thanh tra đột xuất, nội dung thanh tra có trọng
tâm, trọng điểm, tập trung thanh tra công tác quản lý nhà nước, quản lý kinh tế
- xã hội của các ngành, các cấp và việc chấp hành pháp luật của tổ chức, cá
nhân trên các lĩnh vực; chú trọng nâng cao chất lượng và đẩy nhanh tiến độ các
cuộc thanh tra, nhất là các cuộc thanh tra đột xuất6.
Qua thanh tra đã chấn chỉnh, khắc phục những bất cập, sơ hở trong quản lý, chỉ
đạo, điều hành và trong việc ban hành chính sách, pháp luật; phát hiện, kiến
nghị xử lý nghiêm đối với các hành vi vi phạm pháp luật, đảm bảo khách quan,
chính xác, đúng pháp luật, trong đó, việc chuyển thông tin, hồ sơ vụ việc có dấu
hiệu tội phạm sang cơ quan điều tra có nhiều tiến bộ; công tác đôn đốc, kiểm
tra việc thực hiện kết luận thanh tra tiếp tục có chuyển biến tích cực, trong
đó, đã tham mưu, trình cấp có thẩm quyền cơ chế tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
liên quan đến dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án (Đề án
153). Kết quả công tác thanh tra tiếp tục đóng góp quan trọng trong công tác
phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và góp phần tích cực trong công tác
xây dựng, chỉnh đốn Đảng.
- Trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại,
tố cáo: Tập trung chỉ đạo và phối hợp với các bộ, ngành, địa phương thực hiện đồng
bộ, quyết liệt nhiều giải pháp, nhất là thúc đẩy rà soát, giải quyết các vụ việc
khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng, kéo dài. Các cấp, các ngành đã cố gắng, nỗ
lực, có giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tiếp công
dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tỷ lệ giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố
cáo thuộc thẩm quyền cao hơn trước. Kết quả công tác tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo góp phần quan trọng trong việc củng cố lòng tin của Nhân dân
đối với Đảng và Nhà nước, tạo sự ổn định chính trị - xã hội, phục vụ các sự kiện
chính trị, phát triển kinh tế - xã hội.
- Trong công tác phòng, chống tham nhũng, tập trung
triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ công tác phòng, chống tham nhũng theo
chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ; xây dựng nhiều Kế hoạch,
chương trình hành động thực hiện các Nghị quyết, Chỉ thị của Trung ương về công
tác phòng, chống tham nhũng,...nhất là, giúp Ban cán sự đảng Chính phủ trình Bộ
Chính trị ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập,
trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Định hướng xác minh tài sản, thu nhập năm
2022, 2023 và triển khai thực hiện. Công tác thanh tra, kiểm tra vụ việc có dấu
hiệu tham nhũng được thực hiện nghiêm túc, kiến nghị xử lý nghiêm minh, đúng
pháp luật. Quan hệ phối hợp công tác giữa cơ quan kiểm tra, thanh tra, kiểm
toán với các cơ quan chức năng trong công tác phòng, chống tham nhũng ngày càng
chặt chẽ, hiệu quả.
- Công tác xây dựng ngành Thanh tra được chú trọng,
nhất là tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ và bảo vệ bí mật
nhà nước. Ban cán sự đảng và Ban Thường vụ Đảng ủy Thanh tra Chính phủ ban hành
nghị quyết về lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng và tiến độ ban hành kết luận
thanh tra của Thanh tra Chính phủ7 với mục tiêu tạo
sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động, khắc phục những tồn tại, hạn
chế trong công tác này. Thanh tra Chính phủ ban hành Quyết định số 465/QĐ-TTCP
ngày 29 tháng 11 năm 2022 về Quy chế tổ chức, hoạt động đoàn thanh tra của
Thanh tra Chính phủ nhằm tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công
vụ của công chức Thanh tra Chính phủ trong hoạt động thanh tra.
II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN
1. Kết quả thể chế hoá Chỉ thị
số 04-CT/TW trong nội dung Luật Thanh tra
Trong quá trình xây dựng Luật Thanh tra năm 2022 và
Nghị định số 43/2023/NĐ-CP ngày 30/6/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Thanh tra, Thanh tra Chính phủ đã chú trọng đến
việc thể chế hoá quan điểm chỉ đạo của Đảng, trong đó có Chỉ thị số 04-CT/TW đối
với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự
về kinh tế, tham nhũng. Theo đó, quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của người ra
quyết định thanh tra, Trưởng Đoàn thanh tra có thẩm quyền yêu cầu tổ chức tín dụng
phong tỏa tài khoản của đối tượng thanh tra, ra quyết định thu hồi tài sản bị
chiếm đoạt, chiếm giữ, sử dụng trái pháp luật hoặc bị thất thoát do hành vi
trái pháp luật gây ra... những quy định này nhằm mục đích thu hồi triệt để tiền
tài sản, hạn chế tình trạng tẩu tán tài sản trong quá trình thanh tra, đôn đốc
xử lý sau thanh tra.
Ban cán sự đảng Thanh tra Chính phủ ban hành Nghị
quyết số 76-NQ/BCS ngày 06 tháng 6 năm 2023 lãnh đạo, chỉ đạo toàn ngành Thanh
tra tiếp tục tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ trong hoạt
động thanh tra, qua đó nâng cao hiệu quả hoạt động, nhất là thúc đẩy tiến độ,
nâng cao chất lượng các cuộc thanh tra nhằm phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm
minh, đúng pháp luật các vi phạm; bảo đảm 100% vụ việc có dấu hiệu tội phạm
chuyển cơ quan điều tra; chuyển danh sách tổ chức Đảng, đảng viên có dấu hiệu
vi phạm đến cơ quan kiểm tra Đảng để xem xét, xử lý theo quy định của Đảng.
2. Triển khai thực hiện Luật
Thanh tra số 11/2022/QH15 được thông qua tại kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV đảm
bảo kịp thời, hiệu quả
Thanh tra Chính phủ ban hành và triển khai kế hoạch
thực hiện Luật Thanh tra 20228, Kế hoạch xây dựng
thể chế và các kế hoạch của Thanh tra Chính phủ9,
các đề án được Chính phủ giao tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 06/01/2023.
- Trình Chính phủ dự thảo 03 Nghị định và hồ sơ
trình dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đến nay, Chính phủ đã
ban hành 01 nghị định10, trình Quốc hội thông
qua11 hồ sơ trình dự thảo Nghị quyết của Ủy ban
Thường vụ Quốc hội12; đang lấy ý kiến Thành viên
Chính phủ 02 dự thảo nghị định13.
- Ban hành và triển khai Kế hoạch sơ kết, đánh giá việc
thực hiện Chiến lược phát triển ngành Thanh tra đến năm 2020, tầm nhìn đến năm
2030 và xây dựng kế hoạch cụ thể cho giai đoạn tiếp theo.
3. Kết quả thực hiện việc kiện
toàn tổ chức bộ máy, sắp xếp cơ quan thanh tra, đội ngũ thanh tra viên, người
làm công tác thanh tra và các chính sách đãi ngộ
Trong thời gian qua, ngành Thanh tra tiếp tục có
nhiều giải pháp nhằm củng cố, xây dựng lực lượng cán bộ thanh tra chuyên nghiệp,
trách nhiệm, kỷ cương, liêm chính, có bản lĩnh, đi đầu trong công tác đấu tranh
phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, nhất là thúc đẩy tiến độ, nâng cao
chất lượng các cuộc thanh tra. Cụ thể:
- Ban cán sự đảng ban hành Nghị quyết số 45-NQ/BCSĐ
ngày 22/7/2022 và Ban Thường vụ Đảng ủy Thanh tra Chính phủ ban hành Nghị quyết
số 38-NQ/ĐU ngày 29/9/2022 về lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng và tiến độ
ban hành kết luận thanh tra của Thanh tra Chính phủ với mục tiêu tạo sự chuyển
biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong
công tác này. Thanh tra Chính phủ ban hành Quyết định số 465/QĐ-TTCP ngày
29/11/2022 về Quy chế tổ chức, hoạt động đoàn thanh tra của Thanh tra Chính phủ
nhằm tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ của công chức
Thanh tra Chính phủ trong hoạt động thanh tra.
- Tiếp tục đổi mới chương trình, phương pháp giảng
dạy, bồi dưỡng nghiệp vụ nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý,
công chức làm công tác thanh tra.
- Quan tâm rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện
quy định, quy chế về tổ chức, cán bộ14 đảm bảo
phù hợp với quy định của cấp trên và thực tiễn triển khai hoạt động của cơ
quan, của Ngành.
- Chỉ đạo thanh tra các cấp, các ngành tập trung
hoàn thiện cơ cấu, tổ chức, bộ máy và chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của các cơ
quan thanh tra để thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước và các hoạt động
nghiệp vụ; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, tăng cường kỷ luật, kỷ
cương, xây dựng đội ngũ cán bộ thanh tra đủ phẩm chất, năng lực và uy tín,
ngang tầm nhiệm vụ. Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 769/CT-TTCP ngày 17/5/2019 của
Tổng Thanh tra Chính phủ về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính đối với
công chức, viên chức ngành Thanh tra; tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết
số 45-NQ/BCSĐ ngày 22/7/2022 về lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng và tiến độ
ban hành Kết luận thanh tra; Quyết định số 465/QĐ-TTCP ngày 29/11/2022 về Quy
chế tổ chức, hoạt động Đoàn thanh tra của Thanh tra Chính phủ (các bộ, ngành, địa
phương nghiên cứu quy định của Thanh tra Chính phủ để áp dụng phù hợp);
- Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan trong xem
xét, xử lý cán bộ vi phạm. Thủ trưởng các vụ, cục, đơn vị và Chánh thanh tra bộ,
ngành, địa phương tăng cường trách nhiệm người đứng đầu, chủ động phối hợp với
các đơn vị có liên quan theo dõi, kiểm tra và có hình thức xử lý nghiêm minh đối
với các trường hợp có vi phạm.
- Tham mưu Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội
ban hành Nghị quyết số 37/2023/UBTVQH15 về việc các cơ quan thanh tra được
trích một phần từ các khoản tiền thu hồi phát hiện qua thanh tra sau khi nộp
vào ngân sách nhà nước; lập, giao dự toán, sử dụng, quyết toán nguồn kinh phí
do các cơ quan thanh tra được trích (trong đó có nội dung liên quan đến chính
sách đãi ngộ đối với cán bộ, công chức làm công tác thanh tra, như: chi khen
thưởng, động viên tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác thanh tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực...).
- Về sơ kết đánh giá việc thực hiện Chiến lược phát
triển ngành Thanh tra đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, đây là nội dung quan
trọng, có tính chất hoạch định chiến lược phát triển ngành Thanh tra trong giai
đoạn tới; Thanh tra Chính phủ đang tiếp thu các ý kiến để hoàn thiện Kế hoạch
thực hiện, dự kiến sẽ ban hành và triển khai trong Quý IV/2023.
4. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả
công tác thanh tra
a) Về xây dựng Định hướng chương trình thanh tra, kế
hoạch thanh tra hằng năm và xử lý chồng chéo
Thanh tra Chính phủ bám sát vào chỉ đạo của Ban Chỉ
đạo Trung ương về PCTNTC, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; căn cứ vào đề xuất của
các bộ, ngành, địa phương để xây dựng Định hướng chương trình thanh tra trình
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, trong đó có nội dung chỉ đạo Thanh tra Chính phủ,
các bộ, ngành, địa phương tăng cường thanh tra công tác quản lý nhà nước và
trách nhiệm của người đứng đầu trong trong thực hiện nhiệm vụ được giao, tập
trung vào các ngành, lĩnh vực, địa phương dễ phát sinh nhiều vi phạm, tham
nhũng, tiêu cực15, nhiều đơn khiếu nại, tố cáo
và dư luận xã hội quan tâm; tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động
thanh tra; phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và
các cơ quan nội chính nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả thanh tra.
Trên cơ sở đó, Thanh tra Chính phủ hướng dẫn, chỉ đạo
các bộ, ngành địa phương xây dựng kế hoạch thanh tra hằng năm của đơn vị, địa
phương mình đảm bảo đúng Định hướng, có trọng tâm, trọng điểm, đáp ứng yêu cầu
quản lý nhà nước và phát triển kinh tế, xã hội của các cấp, các ngành.
Đối với việc xử lý chồng chéo, Luật Thanh tra năm
2022 quy định cụ thể việc xử lý chồng chéo, trùng lắp trong hoạt động thanh tra
giữa các cơ quan thanh tra, giữa cơ quan thanh tra với Kiểm toán nhà nước.
Trong quá trình tham mưu Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Định hướng chương trình
thanh tra và hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch thanh tra hằng
năm, thanh tra Chính phủ phối hợp chặt chẽ với Kiểm toán nhà nước để xử lý chồng
chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm toán theo đúng quy định của pháp luật và
Quy chế phối hợp giữa Thanh tra Chính phủ và Kiểm toán Nhà nước16. Nhìn chung, việc chồng chéo, trùng lặp giữa Thanh tra Chính phủ
và Kiểm toán nhà nước đã được khắc phục. Hiện nay, Thanh tra Chính phủ đang xây
dựng Thông tư thay thế Thông tư số 01/2014/TT-TTCP ngày 23/4/2014 quy định việc
xây dựng, phê duyệt định hướng chương trình thanh tra, kế hoạch thanh tra. Đây
là những cơ sở pháp lý quan trọng nhằm khắc phục triệt để tình trạng chồng
chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh tra.
b) Về việc chậm ban hành kết luận thanh tra, nguyên
nhân và giải pháp
Việc chậm ban hành kết luận thanh tra và nguyên
nhân, như Tổng Thanh tra Chính phủ đã báo cáo Quốc hội khóa XV tại phiên chất vấn,
kỳ họp thứ 4, đó là thực trạng của Thanh tra Chính phủ và ngành Thanh tra trong
thời gian qua. Thực trạng này có nguyên nhân khách quan (từ một số quy định của
pháp luật về thanh tra còn bất cập, chưa phù hợp với thực tế; tính chất phức tạp
của hoạt động thanh tra, việc chấp hành của đối tượng thanh tra, ...) và nguyên
nhân chủ quan của ngành Thanh tra (trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện
từng cuộc thanh tra cụ thể).
Đến nay, nguyên nhân từ bất cập của pháp luật đã cơ
bản được khắc phục (Quốc hội ban hành Luật Thanh tra năm 2022). Đối với nguyên nhân
chủ quan, để khắc phục tình trạng chậm ban hành kết luận thanh tra, trong thời
gian qua, Ban cán sự đảng, Tổng Thanh tra Chính phủ đã ban hành và chỉ đạo thực
hiện nhiều văn bản liên quan đến nội dung này: Nghị quyết số 45-NQ/BCSĐ ngày
22/7/2022, Nghị quyết số 76-NQ/BCS ngày 06/6/2023 của Ban cán sự đảng; Quyết định
số 465/QĐ-TTCP ngày 29/11/2022 của Tổng Thanh tra Chính phủ, ... Qua đó tiếp tục
lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ của
công chức Thanh tra Chính phủ và ngành Thanh tra trong hoạt động thanh tra,
nâng cao hiệu quả hoạt động, nhất là thúc đẩy tiến độ, nâng cao chất lượng các
cuộc thanh tra17 nhằm phát hiện, xử lý kịp thời,
nghiêm minh, đúng pháp luật các vi phạm; bảo đảm 100% vụ việc có dấu hiệu tội
phạm chuyển cơ quan điều tra; chuyển danh sách tổ chức Đảng, đảng viên có dấu
hiệu vi phạm đến cơ quan kiểm tra Đảng để xem xét, xử lý theo quy định của Đảng.
Kết quả thực hiện, đến nay tình trạng chậm ban hành
kết luận thanh tra đã từng bước được khắc phục18
góp phần tạo lên kết quả tích cực của ngành Thanh tra thời gian qua.
c) Về kết quả công tác thanh tra19
- Toàn ngành Thanh tra đã triển khai 16.035 cuộc
thanh tra hành chính và 482.002 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành, đã ban
hành 385.881 kết luận thanh tra20; qua thanh tra
chấn chỉnh quản lý, hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật trên nhiều lĩnh vực;
phát hiện vi phạm về kinh tế 337.305 tỷ đồng21,
18.439 ha đất; trong đó kiến nghị thu hồi 197.558 tỷ đồng và 1.395 ha đất; xuất
toán, loại khỏi giá trị quyết toán do chưa thực hiện đúng quy định và đề nghị cấp
có thẩm quyền xem xét xử lý 246480 tỷ đồng, 17.044 ha đất; ban hành 338.196 quyết
định xử phạt vi phạm hành chính của tổ chức, cá nhân với số tiền 12.209 tỷ đồng;
kiến nghị xem xét, xử lý hành chính 6.655 tập thể và 17.775 cá nhân; chuyển cơ
quan điều tra xem xét, xử lý 1.090 vụ, 870 đối tượng22.
Trong đó:
+ Thanh tra hành chính: Toàn ngành tiến hành 16.035
cuộc thanh tra hành chính, tổng hợp 15.010 cuộc thanh tra đã ban hành kết luận23, phát hiện sai phạm về kinh tế số tiền 24.764 tỷ
đồng và 18.439 ha đất; trong đó đã kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước
13.891 tỷ đồng và 1.394 ha đất; đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét xử lý
10.872 tỷ đồng và 17.045 ha đất; kiến nghị xử lý hành chính đối với 6.655 tập thể
và 17.775 cá nhân; chuyển cơ quan điều tra tiếp tục xử lý 331 vụ, 349 đối tượng.
+ Thanh tra chuyên ngành: Lực lượng thanh tra
chuyên ngành tiến hành 482.002 cuộc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chính
sách, pháp luật của 1.259.193 tổ chức, cá nhân; phát hiện 409.085 tổ chức, cá
nhân có vi phạm với số tiền là 312.541 tỷ đồng; kiến nghị thu hồi 183.666 tỷ đồng;
ban hành 333.196 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 12.208 tỷ đồng;
xử phạt bằng hình thức khác24; kiến nghị xem
xét, xử lý hành chính 6.655 tập thể và 17.775 cá nhân; chuyển cơ quan điều tra
tiếp tục xử lý 759 vụ việc, 521 đối tượng.
Tiến hành đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện 20.091 kết
luận và quyết định xử lý về thanh tra, trong đó có 12.877 kết luận thanh tra đã
hoàn thành 100% các nội dung phải thực hiện (chiếm 64% tổng số kết luận thanh
tra được đôn đốc, kiểm tra). Kết quả đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chức năng đã
thu hồi 5.152 tỷ đồng (đạt tỷ lệ 47%), 663 ha đất; xử lý khác về kinh tế 1.043
tỷ (đạt tỷ lệ 47,6%); xử lý hành chính 8.211 tổ chức (đạt 94%), 19.111 cá nhân
(đạt 93%); chuyển cơ quan điều tra 245 vụ, 353 đối tượng; khởi tố 29 vụ, 92 đối
tượng; ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ 1.420 văn bản về cơ chế, chính
sách, pháp luật theo kiến nghị tại các kết luận thanh tra (đạt tỷ lệ 75,5%)25.
d) Một số nhiệm vụ khác
- Triển khai nghiêm túc các cuộc thanh tra theo kế
hoạch thanh tra và các cuộc thanh tra đột xuất theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính
phủ và Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực26.
- Tăng cường theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực
hiện kết luận thanh tra, xử lý sau thanh tra tăng tỷ lệ thu hồi về tiền và tài
sản, nhất là các kết luận thanh tra do Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực theo dõi, chỉ đạo27.
- Ban hành và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra hằng
năm đối với công tác xây dựng, thực hiện kế hoạch thanh tra của thanh tra bộ,
ngành, địa phương; trên cơ sở kết quả kiểm tra28,
Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành thông báo kết quả kiểm tra gửi các bộ, ngành,
địa phương để phát huy những ưu điểm, kết quả; đồng thời chấn chỉnh, khắc phục
những tồn tại, hạn chế trong việc xây dựng, thực hiện Kế hoạch thanh tra nói
chung và việc chậm ban hành Kết luận thanh tra nói riêng.
- Tiếp tục hoàn thiện Đề án 153 “Phương án tháo gỡ
khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án, đất đai trong các kết luận thanh
tra, kiểm tra, bản án tại một số tỉnh, thành phố” theo chỉ đạo của Bộ Chính trị29, báo cáo Ban cán sự đảng Chính phủ.
- Ban hành Kế hoạch tổng kết hoạt động thanh tra
công vụ30, xây dựng Báo cáo kết quả hoạt động
thanh tra công vụ và dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường hoạt
động thanh tra công vụ31.
5. Nâng cao hiệu quả công tác
tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo32
a) Kết quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu
nại, tố cáo33
- Tiếp công dân: Các cơ quan hành chính nhà nước tiếp
838.882 lượt người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, với tổng số người
được tiếp là 902.329 người về 665.639 vụ việc, có 7.243 đoàn đông người.
- Xử lý đơn: Các cơ quan hành chính các cấp tiếp nhận
926.919 đơn các loại (bao gồm: đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản
ánh); đã xử lý 875.519 đơn, có 764.182 đơn đủ điều kiện xử lý34 (chiếm 82,4% tổng số đơn đã xử lý), trong đó: 108.730 đơn khiếu
nại, 49.354 đơn tố cáo, 606.098 đơn kiến nghị, phản ánh; có 47.758 vụ việc khiếu
nại, 17.662 vụ việc tố cáo thuộc thẩm quyền của cơ quan hành chính nhà nước.
- Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm
quyền: Cơ quan hành chính nhà nước các cấp đã giải quyết 52.304/65.420 vụ việc
khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 80%. Qua giải quyết khiếu nại, tố
cáo đã kiến nghị thu hồi cho nhà nước 181,2 tỷ đồng, 182,1 ha đất; trả lại cho
tổ chức, cá nhân 349,2 tỷ đồng, 51,8 ha đất; khôi phục, đảm bảo quyền lợi cho 9
tổ chức, 2.342 cá nhân; kiến nghị xử lý 1,339 người (trong đó có 1.140 cán bộ,
công chức); chuyển cơ quan điều tra tiếp tục xử lý 77 vụ, 91 đối tượng (có 33
cán bộ, công chức).
- Kết quả thực hiện quyết định, kết luận giải quyết
khiếu nại, tố cáo: Cơ quan hành chính nhà nước các cấp đã thực hiện được
17.280/20.215 quyết định, kết luận, kiến nghị phải thực hiện, đạt tỷ lệ 85,5%.
b) Kết quả kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ việc
khiếu nại, tố cáo tồn đọng, phức tạp, kéo dài, các vụ việc công dân khiếu kiện
tại các cơ quan Trung ương và nhà riêng các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước
Thanh tra Chính phủ đã ban hành kế hoạch35 và phối hợp với các bộ, ban, ngành chức năng
cùng các địa phương thực hiện kiểm tra, rà soát từng vụ việc; trong quá trình
thực hiện đã xem xét khách quan, tuân thủ theo pháp luật, có đánh giá sự tác động,
hiệu quả của quá trình giải quyết của cơ quan có thẩm quyền từ trình tự, thủ tục
pháp lý, điều kiện lịch sử, thực tiễn của địa phương, chính sách pháp luật đã
áp dụng... và báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện36. Trên cơ sở báo cáo của Thanh tra Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
đã có văn bản chỉ đạo Thanh tra Chính phủ, Bộ Công an và UBND các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực hiện trong thời gian tới37.
Qua theo dõi tại Trụ sở Tiếp công dân Trung ương và
kết quả trao đổi với đơn vị chức năng của Bộ Công an, Công an thành phố Hà Nội,
trong năm 2023 có 20/74 (27%) vụ việc công dân còn tiếp khiếu tại Trụ sở. Tình
trạng các đoàn khiếu kiện tụ tập đông người tại nhà riêng các đồng chí lãnh đạo
Đảng, nhà nước và Trụ sở các cơ quan Trung ương đã giảm rõ rệt và được kiểm
soát; còn tại Trụ sở Tiếp công dân Trung ương, một số đoàn đông người chỉ xuất
hiện khi các kỳ họp của Quốc hội khóa XV diễn ra, các công dân khiếu kiện tuân
thủ đúng quy định pháp luật, không có các hành vi kích động, gây rối ảnh hưởng
đến an ninh, trật tự khu vực Trụ sở.
c) Một số nhiệm vụ khác
Để nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải
quyết khiếu nại, tố cáo, Chính phủ chỉ đạo Thanh tra Chính phủ tiếp tục triển
khai đồng bộ các giải pháp:
- Ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch thực hiện
Nghị quyết số 623/NQ-UBTVQH15 ngày 07 tháng 10 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc
hội về tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo38. Trong
đó, hoàn thành việc nhập dữ liệu 1.003 vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp theo
Quyết định số 1849/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các kế hoạch của Thanh tra
Chính phủ vào Cơ sở dữ liệu Quốc gia về khiếu nại, tố cáo.
- Thực hiện tốt công tác tiếp công dân tại Trụ sở
tiếp công dân Trung ương; tích cực, chủ động phối hợp với lực lượng chức năng
tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục công dân trở về địa
phương để được tiếp và giải quyết theo thẩm quyền, đảm bảo các hoạt động tại Trụ
sở Tiếp công dân Trung ương diễn ra thường xuyên, liên tục, kịp thời xử lý các
tình huống phức tạp phát sinh.
- Tiếp tục thực hiện kế hoạch về công tác tiếp công
dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, chủ động phối hợp với các bộ, ngành, địa
phương rà soát các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài; nắm
tình hình công dân khiếu kiện, nhất là các địa phương có đoàn đông người khiếu
kiện, phức tạp tiềm ẩn nguy cơ phát sinh “điểm nóng”.
- Phối hợp với Bộ Công an xác định các vụ việc khiếu
nại, tố cáo tại các địa phương liên quan và nội dung cụ thể cần thanh tra, thống
nhất biện pháp xử lý, đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ39.
- Hoàn thành việc xây dựng Mô hình tiếp công dân trực
tuyến và tổ chức thực hiện thí điểm đối với một số địa phương trong thời gian tới.
- Tiếp tục nghiên cứu việc nâng cấp, hoàn thiện Cơ
sở dữ liệu quốc gia về khiếu nại, tố cáo.
6. Nâng cao hiệu quả công tác
phòng, chống tham nhũng
a) Hoàn thiện thể chế và tuyên truyền pháp luật về
phòng, chống tham nhũng
- Các bộ, ngành, địa phương tiếp tục đẩy mạnh tuyên
truyền phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng, đã tổ chức 213.954 lớp
cho 13.669.414 lượt cán bộ, nhân dân tham gia; xuất bản 4.089.666 đầu sách, tài
liệu tuyên truyền pháp luật về phòng, chống tham nhũng; ban hành mới 39.114 văn
bản để thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng 2018 và các văn bản hướng dẫn thi
hành; sửa đổi, bổ sung 1.231 văn bản, bãi bỏ là 647 văn bản không phù hợp.
b) Ngành Thanh tra tiếp tục hướng dẫn, đôn đốc các
ngành, các cấp thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, kết quả:
- Về công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ
quan, tổ chức, đơn vị: Kết quả kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, giải quyết khiếu
nại, xử lý tố cáo, phòng, chống tham nhũng được công bố, công khai theo đúng
quy định của pháp luật; các bộ, ngành, địa phương kiểm tra tại 34.389 cơ quan,
tổ chức, đơn vị về công khai, minh bạch, phát hiện 780 đơn vị vi phạm.
- Về xây dựng, thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn:
Các bộ, ngành, địa phương đã ban hành 30.080 văn bản; hủy bỏ hoặc sửa đổi, bổ
sung 6.790 văn bản về chế độ, định mức, tiêu chuẩn; tiến hành 15.177 cuộc kiểm
tra việc thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn, phát hiện 865 vụ việc vi
phạm, 1.374 người vi phạm, kiến nghị thu hồi và bồi thường 972,3 tỷ đồng.
- Về thực hiện quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề
nghiệp: Các bộ, ngành, địa phương đã tổ chức thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ.
công chức, viên chức trong thi hành nhiệm vụ, công vụ và trong quan hệ xã hội;
tiến hành kiểm tra việc thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức tại
122.319 cơ quan, tổ chức, đơn vị, đã kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các sai phạm
và xử lý 934 cán bộ, công chức, viên chức vi phạm.
- Về chuyển đổi vị trí công tác: Các cấp, các ngành
đã tiến hành chuyển đổi vị trí công tác đối với 111.430 cán bộ, công chức, viên
chức nhằm phòng ngừa tham nhũng.
- Cải cách hành chính, ứng dụng khoa học, kỹ thuật
trong quản lý và thanh toán không dùng tiền mặt: Số thủ tục hành chính công được
áp dụng tại cơ quan, tổ chức, đơn vị là 839.346; số thủ tục hành chính công được
áp dụng mức độ 3 hoặc 4 tại cơ quan, tổ chức, đơn vị là 421.398; tổng số cuộc
kiểm tra, thanh tra việc thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt 2.936 cuộc.
- Việc thực hiện các quy định về kiểm soát tài sản,
thu nhập: 1.306.075 người đã thực hiện kê khai tài sản, thu nhập trong kỳ; có
25.858 người được xác minh việc kê khai tài sản, thu nhập; 05 người bị kỷ luật
do kê khai tài sản, thu nhập không trung thực; tiến hành kiểm tra việc thực hiện
kê khai, công khai tài sản thu nhập là 12.219 cơ quan, tổ chức, đơn vị.
- Về xử lý trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy
ra tham nhũng: Trong kỳ báo cáo có 109 trường hợp người đứng đầu bị kết luận là
thiếu trách nhiệm để xảy ra tham nhũng, đã xử lý kỷ luật 80 người.
c) Phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng
Qua công tác tự kiểm tra nội bộ, thanh tra kiểm
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo đã phát hiện 216 vụ việc, 308 người có hành
vi liên quan đến tham nhũng.
d) Kết quả thực hiện một số nhiệm vụ khác
- Triển khai thực hiện Kế hoạch xác minh tài sản,
thu nhập năm 202340 theo Định hướng đã được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt41; hoàn thiện dự thảo
Kế hoạch Xây dựng Đề án cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu nhập;
báo cáo kết quả kiểm soát tài sản, thu nhập của những đối tượng thuộc thẩm quyền
của Thanh tra Chính phủ được quy định tại Quyết định số 56-QĐ/TW ngày 08 tháng
02 năm 2022 của Bộ Chính trị.
- Hoàn thành đánh giá công tác phòng, chống tham
nhũng năm 2021 của các địa phương42; Ban hành Bộ
chỉ số và hướng dẫn đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh năm 202243; Xây dựng bộ chỉ số đánh giá công tác phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực đối với bộ, ngành trung ương làm cơ sở để thống nhất đánh
giá đầy đủ, toàn diện công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trên phạm vi cả
nước.
- Ban hành kế hoạch của Ban cán sự đảng Thanh tra
Chính phủ và của Tổng Thanh tra Chính phủ - Thành viên Ban Chỉ đạo theo chương
trình công tác năm 2023 của Ban Chỉ đạo; Kế hoạch thực hiện công tác phòng chống
tham nhũng, tiêu cực của TTCP năm 202344; Kế hoạch
luân chuyển, điều động và chuyển đổi vị trí công tác giai đoạn 2023-2027 của
Thanh tra Chính phủ nhằm phòng ngừa tham nhũng45.
- Kế hoạch tổng kết việc thực hiện Chỉ thị số
33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản. Xây dựng báo cáo sơ kết 05
năm thực hiện Chỉ thị 23-CT/TW ngày 09 tháng 02 năm 2018 của Ban Bí thư về tiếp
tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả học tập, nghiên cứu, vận dụng và
phát triển chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh trong tình hình mới.
- Hoàn thành Báo cáo tổng kết Chiến lược quốc gia
phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 và Kế hoạch thực hiện UNCAC; hoàn thiện dự
thảo Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2030.
- Ban hành và tổ chức triển khai Kế hoạch46, Nghị quyết47 thực
hiện kết luận của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực về
kết quả kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác phát hiện,
chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi
tố các vụ việc có dấu hiệu tội phạm tham nhũng, kinh tế, tiêu cực48.
- Việc nghiên cứu, xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia
về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và Cơ sở dữ liệu về thanh tra, Thanh tra
Chính phủ đã ban hành Kế hoạch số 600/KH-TTCP ngày 21/02/2023 triển khai thực
hiện Nghị quyết số 75/2022/QH15 ngày 15 tháng 11 năm 2022 của Quốc hội khóa XV
về hoạt động chất vấn tại kỳ họp thứ 4, Tuy nhiên, việc nghiên cứu, xây dựng Cơ
sở dữ liệu quốc gia về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và Cơ sở dữ liệu về
thanh tra là những dự án lớn liên quan đến nguồn lực cũng như nguồn vốn ngân
sách Nhà nước; do đó, cần phải có thời gian và theo trình tự, thủ tục về dự án
vốn đầu tư công. Trong thời gian tới, Thanh tra Chính phủ sẽ tiếp tục nghiên cứu,
để triển khai thực hiện.
III. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ
TRONG THỜI GIAN TỚI
Chính phủ tiếp tục chỉ đạo Thanh tra Chính phủ và
toàn ngành Thanh tra bám sát nhiệm vụ được giao tại các Nghị quyết của Trung
ương, Quốc hội, Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Thủ trưởng cơ
quan hành chính cùng cấp để triển khai kế hoạch công tác, tập trung một số nhiệm
vụ trọng tâm sau:
1. Công tác thanh tra
- Bám sát Định hướng chương trình thanh tra hằng
năm được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước,
phát triển kinh tế - xã hội ở các cấp, các ngành để triển khai công tác thanh
tra; đổi mới trong tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra; đẩy mạnh ứng dụng khoa
học, công nghệ vào hoạt động thanh tra; thực hiện có hiệu quả các nghị quyết,
chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ liên quan đến hoạt động thanh tra,
nhất là các nhiệm vụ, giải pháp phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội.
- Tăng cường thanh tra công tác quản lý nhà nước và
trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ được giao, tập trung
vào các ngành, lĩnh vực, địa phương dễ phát sinh nhiều vi phạm, tham nhũng,
tiêu cực, nhiều đơn khiếu nại, tố cáo và dư luận xã hội quan tâm. Tăng cường
công khai, minh bạch trong hoạt động thanh tra; nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành
chính, đạo đức công vụ trong hoạt động thanh tra49.
- Nâng cao chất lượng kết luận thanh tra, đảm bảo
chặt chẽ, khách quan, kịp thời và khả thi; xử lý nghiêm minh, kịp thời, đúng
pháp luật đối với tập thể, cá nhân vi phạm pháp luật; quan tâm kiến nghị hoàn
thiện chính sách, pháp luật trên lĩnh vực được thanh tra.
- Đẩy mạnh công tác giám sát, thẩm định và xử lý
sau thanh tra, trọng tâm là tổ chức thực hiện có hiệu quả các quy định của pháp
luật về thực hiện kết luận thanh tra, nhất là tăng tỷ lệ thu hồi tiền và tài sản
do vi phạm, tiêu cực, tham nhũng và đẩy nhanh việc hoàn thiện cơ chế, chính
sách, pháp luật. Phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm
toán và các cơ quan nội chính nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả thanh tra. Phối
hợp với các bộ, ngành chức năng làm việc, kiểm tra tình hình giải quyết, khắc
phục tồn tại theo các kết luận thanh tra đối với các dự án đầu tư ở địa phương
mà việc xử lý gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, gây lãng phí, thất thoát tài sản
nhà nước, doanh nghiệp, nhất là nguồn lực đất đai, tài nguyên.
2. Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại,
tố cáo
- Tổ chức thực hiện nghiêm các quy định Luật Tiếp
công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương,
Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ về công tác tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo50.
- Giải quyết kịp thời, đúng pháp luật, phù hợp thực
tế đối với các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền ngay từ khi mới phát
sinh tại cơ sở; thực hiện tốt các quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định xử
lý tố cáo đã có hiệu lực pháp luật. Tích cực phối hợp với các cơ quan có thẩm
quyền giải quyết tố cáo.
- Tiếp tục kiểm tra, rà soát, giải quyết dứt điểm
các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài theo chỉ đạo của Thủ
tướng Chính phủ51 và Kế hoạch số 363/KH-TTCP
ngày 20 tháng 3 năm 2019 của Thanh tra Chính phủ, coi đây là nhiệm vụ thường
xuyên.
- Triển khai đồng bộ, hiệu quả Nghị định số
55/2022/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2022 quy định cơ sở dữ liệu quốc gia về công
tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản
ánh; nâng cấp, hoàn thiện và khai thác sử dụng có hiệu quả Hệ thống Cơ sở dữ liệu
quốc gia về giải quyết khiếu nại, tố cáo, đảm bảo kết nối dữ liệu trên phạm vi
toàn quốc và liên thông trong toàn hệ thống các cơ quan Đảng, Quốc hội, Chính
phủ, các cơ quan tư pháp và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Triển khai thí điểm Mô
hình tiếp công dân trực tuyến.
3. Công tác phòng, chống tham nhũng
- Triển khai thực hiện đồng bộ các chủ trương,
chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng, nhất là Luật phòng, chống
tham nhũng 2018, các kết luận, chỉ thị của Bộ Chính trị về công tác phòng, chống
tham nhũng52.
- Triển khai thực hiện Kế hoạch xác minh tài sản,
thu nhập năm 2023 theo Định hướng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Tăng cường quản lý nhà nước về phòng, chống tham
nhũng, triển khai có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng; nâng cao hiệu
quả phát hiện, xử lý tham nhũng, tập trung thanh tra các lĩnh vực nhạy cảm, có
nguy cơ tham nhũng cao hoặc có nhiều dư luận về tham nhũng; tiến hành thanh tra
trách nhiệm của người đứng đầu các bộ, ngành, địa phương trong việc thực hiện
pháp luật về phòng, chống tham nhũng.
- Tham mưu Chính phủ ban hành và triển khai thực hiện
Chiến lược quốc gia về phòng, chống tham nhũng đến năm 2030 và Kế hoạch thực hiện
Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng.
- Xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài
sản, thu nhập; tiếp tục nghiên cứu việc xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về
PCTN, Cơ sở dữ liệu quốc gia về thanh tra.
- Tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg
ngày 12 tháng 6 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về đưa nội dung phòng, chống
tham nhũng vào giảng dạy tại cơ sở giáo dục, đào tạo.
- Tăng cường theo dõi, đánh giá công tác phòng, chống
tham nhũng trên phạm vi cả nước và từng bộ, ngành, địa phương; xây dựng bộ tiêu
chí theo dõi, đánh giá toàn diện công tác phòng, chống tham nhũng đối với các bộ,
ngành, địa phương; mở rộng hợp tác quốc tế, tương trợ tư pháp, trao đổi thông
tin, hỗ trợ kỹ thuật, rà soát và hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả
công tác phòng, chống tham nhũng.
- Thực hiện các chương trình, kế hoạch và các văn bản
chỉ đạo của Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; định kỳ
báo cáo Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện.
4. Công tác xây dựng thể chế và xây dựng Ngành
Tiếp tục triển khai xây dựng các đề án, nhiệm vụ được
giao tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2023 của Chính phủ và Kế
hoạch xây dựng thể chế, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2023 của
Thanh tra Chính phủ53, trong đó:
- Tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện Luật
Thanh tra năm 2022 và các nghị định của Chính phủ, nghị quyết của Ủy ban thường
vụ Quốc hội về hướng dẫn thi hành Luật Thanh tra.
- Ban hành các Thông tư hướng dẫn quy trình nghiệp
vụ trong hoạt động thanh tra theo thẩm quyền.
- Sơ kết, đánh giá việc thực hiện Chiến lược phát
triển ngành Thanh tra đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và xây dựng kế hoạch
cụ thể cho giai đoạn tiếp theo54.
- Ngành Thanh tra tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức,
bộ máy, nâng cao chất lượng hoạt động, giữ gìn kỷ luật, kỷ cương theo tinh thần
Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017, Nghị quyết 26-NQ/TW ngày 19
tháng 5 năm 2018 về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến
lược. Thanh tra các cấp, các ngành tập trung hoàn thiện cơ cấu, tổ chức, bộ máy
và chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của các cơ quan thanh tra để thực hiện tốt chức
năng quản lý nhà nước và các hoạt động nghiệp vụ; nâng cao chất lượng, hiệu quả
hoạt động, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, xây dựng đội ngũ cán bộ thanh tra đủ
phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ. Thực hiện nghiêm Chỉ thị số
769/CT-TTCP ngày 17 tháng 5 năm 2019 của Tổng Thanh tra Chính phủ về việc tăng
cường kỷ luật, kỷ cương hành chính đối với công chức, viên chức ngành Thanh
tra; Nghị quyết số 45-NQ/BCSĐ ngày 22 tháng 7 năm 2022 về lãnh đạo, chỉ đạo
nâng cao chất lượng và tiến độ ban hành Kết luận thanh tra; Nghị quyết số
76-NQ/BCSĐ ngày 06 tháng 6 năm 2023 của Ban cán sự đảng TTCP; Quyết định số
465/QĐ-TTCP ngày 29 tháng 11 năm 2022 về Quy chế tổ chức, hoạt động Đoàn thanh
tra của Thanh tra Chính phủ.
Trên đây là Báo cáo kết quả thực hiện các Nghị quyết
của Quốc hội về giám sát chuyên đề, chất vấn tại các kỳ họp, Chính phủ trân trọng
báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng CP;
- Tổng Thư ký Quốc hội;
- Hội đồng Dân tộc của Quốc hội;
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Ủy ban Pháp luật của Quốc hội;
- Ủy ban Tư pháp của Quốc hội;
- Tổng Thư ký Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội (15b);
- Vụ PVHĐGS - VPQH;
- Thanh tra Chính phủ
- VPCP: BTCN, các PCN, Vụ QHĐP;
- Lưu: VT, V.I (3b).
|
TM. CHÍNH PHỦ
TUQ. THỦ TƯỚNG
TỔNG THANH TRA CHÍNH PHỦ
Đoàn Hồng Phong
|
1 Nghị định số
43/2023/NĐ-CP ngày 30/6/2022 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi
hành Luật thanh tra; Thanh tra Chính phủ đang hoàn thiện để Chính phủ 02 dự thảo:
(1) Quy định về tổ chức và hoạt động của Thanh tra Tổng cục, cục, thanh tra của
cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên
ngành; (2) quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh
tra Chính phủ;
2 Kế hoạch số
600/KH-TTCP ngày 21/2/2023.
4 Hàng quý trong
các phiên họp thường kỳ của Chính phủ, sau khi nghe Thanh tra Chính phủ báo cáo
tình hình, kết quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo hoặc
trong các phiên họp thường kỳ hàng tháng, sau khi thảo luận về tình hình kinh tế
- xã hội, Chính phủ đã thảo luận và trong Nghị quyết của phiên họp có nội dung
chỉ đạo công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
5 Các VB của VPCP:
số 4076/VPCP-V.I ngày 3/6/2023; số 1507/VPCP-V.I ngày 19/5/2023; số
904/VPCP-V.I ngày 23/3/2023; số 36/VPCP-V.I ngày 5/01/2023; số 7319/VPCP-V.I
ngày 31/10/2022; số 1391/VPCP-V.I ngày 05/6/2022; số 159/TB-VPCP ngày
12/6/2021; số 3581/VPCP-V.l ngày 28/12/2022; số 9740/VPCP-V.l ngày
20/11/2020...vv..
6 Thanh tra việc
chấp hành chính sách, pháp luật trong quản lý, thực hiện quy hoạch và đầu tư
xây dựng các công trình điện theo Quy hoạch điện VII và Quy hoạch điện VII điều
chỉnh; thanh tra công tác quản lý nhà nước về xăng dầu: thanh tra việc chấp
hành pháp luật trong việc lập, triển khai Dự án Thủy điện Hồi Xuân sử dụng vốn
vay được Chính phủ bảo lãnh; thanh tra toàn diện quá trình đề xuất, triển khai
thực hiện Dự án Xi măng Quang Sơn: thanh tra việc cấp phép khai thác khoáng sản
làm vật liệu xây dựng thông thường (đất, đá, cát, sỏi làm vật liệu san lấp, đắp
nền đường) tại các địa phương cung cấp cho các dự án giao thông quan trọng quốc
gia; thanh tra việc cổ phần hóa, thoái vốn tại Tổng Công ty đầu tư phát triển
Dic và Công ty Cổ phần Tổng Công ty Tín Nghĩa.
7 Nghị quyết số
45-NQ/BCSĐ ngày 22/7/2022 của Ban cán sự đảng, Nghị quyết số 38-NQ/ĐU ngày
29/9/2022 của Ban Thường vụ Đảng ủy Thanh tra Chính phủ. Nghị quyết số
76-NQ/BCSĐ ngày 06/6/2023 của Ban cán sự đảng về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo
nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra và việc phát hiện, xử lý vi phạm
qua thanh tra.
8 Kế hoạch số
2348/KH-TTCP ngày 30/12/2022 của Thanh tra Chính phủ.
9 Các Kế hoạch:
(1) thi hành Luật Thanh tra năm 2022; (2) tuyên truyền Luật Thanh tra năm 2022,
(3) theo dõi thi hành pháp luật năm 2023, (4) rà soát và pháp điển hóa năm
2023, (5) tuyên truyền và phổ biến giáo dục pháp luật năm 2023
10 Nghị định số
43/NĐ-CP ngày 30/6/2023 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật
Thanh tra
11 Tại Nghị quyết
số 102/NQ-CP ngày 12/7/2023 của Chính phủ.
12 Nghị quyết số
37/2023/UBTVQH15 quy định việc các cơ quan thanh tra được trích một phần từ các
khoản tiền thu hồi phát hiện qua thanh tra sau khi nộp vào ngân sách nhà nước
theo Khoản 3, Điều 112, Luật Thanh tra năm 2022.
13 (1) Quy định về
tổ chức và hoạt động của Thanh tra Tổng cục, cục, thanh tra của cơ quan thuộc
Chính phủ, cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành; (2)
quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Chính
phủ
14 Nhất là xây dựng
Nghị định thay thế Nghị định số 50/2018/NĐ-CP ngày 09/4/2018 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Chính phủ,
các thông tư về: (i) hướng dẫn vị trí việc làm chuyên ngành Thanh tra và định mức
biên chế công chức trong cơ quan thanh tra nhà nước; (ii) xét tặng “Kỷ niệm
chương Vì sự nghiệp thanh tra”; (iii) chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh
tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành
phố Thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (thay thế Thông
tư liên tịch số 03/2014/TTLT-TTCP-BNV ngày 8/9/2014 của Thanh tra Chính phủ và
Bộ Nội vụ); các quy chế: (i) Quy chế làm việc của Ban cán sự đảng Thanh tra
Chính phủ, (ii) Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức, hoạt động của
Văn phòng Ban cán sự đảng, (iii), Quy chế Văn hóa công sở của Thanh tra Chính
phủ; (iv) Quy chế Đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức cơ quan Thanh tra
Chính phủ, (v) Quy chế tổ chức, hoạt động của Hội đồng Sáng kiến và xét công nhận
Sáng kiến của Thanh tra Chinh phủ; (vi), Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng ngành Thanh tra.
15 Các dự án theo
hình thức BOT, BT; dự án hạ tầng giao thông; đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng đất
đai; khai thác tài nguyên, khoáng sản; cổ phần hóa, thoái vốn, tái cơ cấu doanh
nghiệp nhà nước; việc mua bán, chuyển nhượng, mua sắm tài sản công; tài chính,
ngân hàng, thuế, hải quan, đầu tư nước ngoài, công tác quy hoạch, bổ nhiệm cán
bộ, ...
16 Quy chế số
1618/QCPH:KTNN-TTCP ký ngày 23/9/2021 giữa Tổng Thanh tra Chính phủ và Tổng Kiểm
Toán nhà nước, trong đó quy định nguyên tắc xử lý chồng chéo, trùng lặp trong
xây dựng kế hoạch thanh tra, kế hoạch kiểm toán; nguyên tắc xử lý chồng chéo,
trùng lặp trong hoạt động thanh tra, kiểm toán; việc kế thừa kết quả qua hoạt động
thanh tra, kiểm toán; việc cung cấp thông tin giữa hai cơ quan và việc gửi dự
thảo Kế hoạch của các cơ quan thanh tra và Kiểm toán để chủ động xử lý những nội
dung chồng chéo ..
17 Ban hành số
76-NQ/BCS ngày 06 tháng 6 năm 2023 của Ban cán sự đảng TTCP về tăng cường lãnh
đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra và việc phát hiện,
xử lý vi phạm qua Thanh tra.
18 Thanh tra
Chính phủ đã ban hành kết luận 13/15 cuộc thanh tra chậm ban hành kết luận
thanh tra theo Kết luận giám sát của UBKT TW; 02 cuộc còn lại cơ bản hoàn thiện
báo cáo Thủ tướng Chính phủ để ban hành.
19 Số liệu theo
báo cáo năm 2021, 2022 và 6 tháng đầu năm 2023.
20 Gồm 15.010 kết
luận thanh tra hành chính và 370.871 kết luận thanh tra, kiểm tra chuyên ngành
21 Trong đó không
bao gồm khoản tiền do cơ quan Thanh tra giám sát ngân hàng Nhà nước phát hiện
vi phạm các quy định của Nhà nước về cho vay, nợ quá hạn...
22 Số liệu tổng hợp
của năm 2021, 2022, 6 tháng đầu năm 2023
23 Thanh tra
Chính phủ ban hành kết luận 39 cuộc.
24 Thu hồi giấy
phép, đình chỉ, tạm đình chỉ sản xuất, kinh doanh,...
25 Hiện nay ngành
Thanh tra chưa thống kê chi tiết từng văn bản được ban hành mới, sửa đổi, bổ
sung, bãi bỏ theo kiến nghị tại từng kết luận thanh tra. Do: Thanh tra Chính phủ
và ngành Thanh tra thực hiện đôn đốc hàng ngàn kết luận thanh tra, trong đó kiến
nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới rất nhiều văn bản liên quan đến
các lĩnh vực, nội dung thanh tra; lực lượng cán bộ, công chức thanh tra nói
chung và lực lượng cán bộ, công chức làm công tác đôn đốc, xử lý sau thanh tra
rất thiếu, khối lượng công việc ngày càng nhiều, chưa đáp ứng được yêu cầu đặt
ra.
26 Thanh tra việc
chấp hành chính sách, pháp luật trong quản lý, thực hiện quy hoạch và đầu tư
xây dựng các công trình điện theo Quy hoạch điện VII và Quy hoạch điện VII điều
chỉnh; thanh tra công tác quản lý nhà nước về xăng dầu; thanh tra việc chấp
hành pháp luật trong việc lập, triển khai Dự án Thủy điện Hồi Xuân sử dụng vốn
vay được Chính phủ bảo lãnh, thanh tra toàn diện quá trình đề xuất, triển khai
thực hiện Dự án Xi măng Quang Sơn; thanh tra việc cấp phép khai thác khoáng sản
làm vật liệu xây dựng thông thường (đất, đá, cát, sỏi làm vật liệu san lấp, đắp
nền đường) tại các địa phương cung cấp cho các dự án giao thông quan trọng quốc
gia; thanh tra việc cổ phần hóa, thoái vốn lại Tổng Công ty đầu tư phát triển
Dic và Công ty Cổ phần Tổng Công ty Tín Nghĩa...
27 (1) KLTT số
167/KL-TTCP ngày 14/2/2019 về Dự án mở rộng sản xuất giai đoạn 2 - Công ty Gang
thép Thái Nguyên; (2) KLTT số 99/KL-TTCP ngày 13/5/2019 thanh tra việc quản lý
sử dụng 2.200 tỷ của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam trả nợ cho Tập đoàn công nghiệp
Tàu thủy Việt Nam và số tiền 4.190 tỷ đồng Chính phủ tạm ứng cho Tập đoàn công
nghiệp tàu thủy Việt Nam tái cơ cấu; (3) KLTT số 539/KL-TTCP ngày 10/4/2020 về
Công ty cổ phần Phân đạm và Hóa chất Hà Bắc; (4) KLTT số 1325/KL-TTCP ngày
04/8/2020 về Một số nội dung đối với Dự án Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2 và việc
chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản trên đất tại số 69 Nguyễn Du, quận
Hai Bà Trưng, Thành phố Hà Nội; (5) Kết luận thanh tra số 250/KL-TTCP ngày
11/9/2020 về thanh tra việc chuyển đổi nhà đất công có vị trí đắc địa sang mục
đích khác, kiểm tra xử lý đơn phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo tại một số
dự án ở tỉnh Khánh Hòa.
28 Kiểm tra trực
tiếp một số bộ ngành địa phương và tổng hợp kết quả tự kiểm tra của các bộ,
ngành còn lại.
29 tại phiên họp
của Bộ Chính trị ngày 27/12/2022.
30 Theo chỉ đạo
ngày 23 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính.
31 Hiện đang
trong quá trình tiếp thu ý kiến tham gia của các bộ, ngành chức năng để hoàn
thiện dự thảo.
32 Hằng năm Thanh
tra Chính phủ giúp Chính phủ xây dựng báo cáo kết quả công tác tiếp công dân,
giải quyết khiếu nại, tố cáo trình Quốc hội, đây là báo cáo chuyên đề về công
tác này, trong đó đã nêu rõ tình hình, kết quả tiếp công dân, giải quyết khiếu
nại, tố cáo trên phạm vi cả nước; chỉ rõ những ngành, lĩnh vực, những bộ,
ngành, địa phương phát sinh nhiều khiếu nại, tố cáo… do đó Thanh tra Chính phủ
không tổng hợp vào báo cáo này.
33 Số liệu được tổng
hợp từ số liệu năm 2021, 2022 và 6 tháng đầu năm 2023.
34 Đơn đáp ứng
các yêu cầu quy định tại Thông tư 05/2021/TT-TTCP ngày 1/10/2021 của Thanh tra
Chính phủ quy định Quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản
ánh.
36 Văn bản số
1158/TTCP-BTCDTW ngày 22/5/2023 của Thanh tra Chính phủ về kết quả rà soát các
vụ việc KNTC đông người, phức tạp, kéo dài tại cơ quan Trung ương
37 tại Văn bản số
4076/VPCP.VI ngày 03/6/2023 của Văn phòng Chính phủ.
39 Văn bản số
101/TTCP-KHTH ngày 13/3/2023 của Thanh tra Chính phủ
40 Kế hoạch số
266/KH-TTCP ngày 30/01/2023 của Thanh tra Chính phủ.
41 Đã tổ chức bốc
thăm xác định người được xác minh tài sản theo Kế hoạch.
42 Ban hành thông
báo điểm đánh giá gửi các địa phương.
43 Quyết định số
152/QĐ-TTCP ngày 14/4/2023 của Thanh tra Chính phủ
44 Kế hoạch số
960/KH-TTCP ngày 24/4/2023 của Thanh tra Chính phủ
45 Kế hoạch số
766/KH-TTCP ngày 20/3/2023 của Thanh tra Chính phủ.
46 Kế hoạch số
16-KH/BCSĐ ngày 10/4/2023 của Ban cán sự đảng Thanh tra Chính phủ.
47 Nghị quyết số
76-NQ/BCSĐ ngày 06/6/2022 của Ban cán sự đảng Thanh tra Chính phủ.
48 Tại Thông báo
số 146a-TB/BNCTW ngày 28/02/2023 của Ban Nội chính Trung ương.
49 Tổ chức thực
hiện Nghị quyết số 45-NQ/BCSĐ ngày 22/7/2022 của Ban cán sự đảng TTCP về lãnh đạo,
chỉ đạo nâng cao chất lượng và tiến độ ban hành kết luận thanh tra của Thanh
tra Chính phủ, Quyết định số 465/QĐ-TTCP ngày 29/11/2022 của Tổng Thanh tra
Chính phủ về Quy chế hoạch động đoàn thanh tra của TTCP; Nghị quyết số
76-NQ/BCSĐ ngày 06 tháng 6 năm 2023 của Ban cán sự đảng TTCP.
50 Nhất là Quy định
số 11-QĐi/TW ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm của người đứng đầu
cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản
ánh, kiến nghị của dân Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ chính trị về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại,
tố cáo; Nghị quyết số 39/2012/QH13 ngày 23/11/2012 của Quốc hội về việc tiếp tục
nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật trong việc tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với các quyết định hành chính về đất
đai; Nghị quyết số 113/2015/QH13 ngày 27/11/2015 của Quốc hội về giám sát
chuyên đề, hoạt động chất vấn; Nghị quyết số 623/NQ-UBTVQH15 ngày 07/10/2022 của
Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện
chính sách, pháp luật về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Chỉ thị
số 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh và nâng cao
hiệu quả công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; các Kế hoạch của
Thanh tra Chính phủ về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo...
51 Tại văn bản số
4011/VPCP-V.I ngày 09/11/2022 của Văn phòng Chính phủ.
52 Nhất là Kết luận
số 12-KL/TW ngày 06/4/2022 của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 02/6/2021
của Ban Bí thư. Kết luận số 10-KL/TW ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị về việc
tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 Khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; Chỉ thị số 33-CT/TW
ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc
kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản”. Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015
của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện,
xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng, Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10/01/2019 của Bộ
Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ người phát
hiện, tố giác người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Các quy định
về xử lý trách nhiệm người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, đơn
vị; cơ chế bảo vệ người dân phản ánh, tố giác và tích cực đấu tranh chống suy
thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong cán bộ, đảng viên; cơ chế kiểm
soát quyền lực, chống chạy chức, chạy quyền...
53 Các Kế hoạch:
(1) xây dựng thể chế năm 2023; (2) thi hành Luật Thanh tra năm 2022; (3) tuyên
truyền Luật Thanh tra năm 2022, (4) theo dõi thi hành pháp luật năm 2023, (5)
rà soát và pháp điển hóa năm 2023, (6) tuyên truyền năm 2023
54 Dự kiến ban
hành và triển khai trong Quý IV/2023.