THÔNG BÁO
KẾT
LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHẠM MINH CHÍNH TẠI HỘI NGHỊ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC
HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 33/NQ-CP NGÀY 11 THÁNG 3 NĂM 2023 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ ĐỀ XUẤT
CÁC GIẢI PHÁP THÁO GỠ KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC CHO THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN
Ngày 03 tháng 8 năm 2023, tại trụ sở Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã chủ trì Hội nghị trực tuyến toàn quốc đánh
giá kết quả thực hiện Nghị quyết số 33/NQ-CP ngày 11 tháng 3 năm 2023 của Chính
phủ và đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho thị trường bất động
sản. Sau khi nghe báo cáo của Bộ Xây dựng, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tài
chính, một số địa phương và ý kiến của một số doanh nghiệp, chuyên gia, hiệp hội
bất động sản tham dự hội nghị, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã kết luận,
chỉ đạo như sau:
I. Về kết quả thực hiện Nghị quyết
số 33/NQ-CP ngày 11 tháng 3 năm 2023 của Chính phủ của các cơ quan Trung ương
và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Đánh giá cao sự nỗ lực, sự vào cuộc, phối hợp đồng
bộ, nhịp nhàng của các bộ, ban, ngành, chính quyền các địa phương thông qua việc
triển khai thực hiện đồng bộ, hàng loạt các chính sách, nhiệm vụ, giải pháp, biện
pháp tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản đã được Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ ban hành; nhất là các khó khăn, vướng mắc về pháp lý và nguồn vốn,
trái phiếu...sự đồng tình, đồng lòng của người dân, sự nỗ lực của các doanh
nghiệp. Việc tháo gỡ khó khăn về pháp lý và các giải pháp thúc đẩy thị trường vừa
qua đã có hiệu quả nhất định, giúp cho tình hình tháng sau tốt hơn tháng trước,
quý sau tốt hơn quý trước; giúp cho tình hình kinh tế vĩ mô tiếp tục giữ được sự
ổn định, các cân đối lớn được bảo đảm, lạm phát được kiểm soát,...nhiều khó
khăn, vướng mắc của thị trường bất động sản đã từng bước được tháo gỡ, tình
hình thị trường bất động sản đã có những chuyển biến theo chiều hướng tích cực.
Tuy nhiên, vẫn còn nhiêu khó khăn, vướng mắc kéo dài nhiều năm, việc giải quyết
tháo gỡ cần có thời gian và giải pháp kịp thời phù hợp.
Biểu dương Tổ Công tác về rà soát, đôn đốc, hướng dẫn
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện dự án bất động sản cho
các địa phương, doanh nghiệp theo Quyết định số 1435/QĐ-TTg ngày 17 tháng 11
năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, ngành đã có nhiều hướng dẫn, đôn đốc
các địa phương, doanh nghiệp giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc theo thẩm
quyền. Bộ Xây dựng đã tích cực đôn đốc các địa phương, doanh nghiệp triển khai
Đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu
nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030”;
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã thực hiện hạ lãi suất
điều hành, chỉ đạo các ngân hàng tiết kiệm chi phí, hạ lãi suất cho vay đối với
tất cả các đối tượng doanh nghiệp, trong đó có lĩnh vực bất động sản; triển
khai thực hiện Chương trình tín dụng khoảng 120.000 tỷ đồng cho vay ưu đãi phát
triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, cải tạo xây dựng lại chung cư. Bộ Tài
chính đã kịp thời triển khai vận hành hệ thống sàn giao dịch trái phiếu riêng lẻ
và có kết quả bước đầu ghi nhận tích cực cần phát huy tốt hơn nữa và rút kinh
nghiệm để phát triển tiếp các trường hợp khác,
II. Về những nhiệm vụ, giải pháp cần
tiếp tục tập trung triển khai thực hiện trong thời gian tới
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, vẫn còn những
khó khăn, vướng mắc liên quan tới pháp lý, việc phát triển thị trường chứng
khoán, thị trường vốn, các thủ tục hành chính rườm rà, việc đẩy mạnh phân cấp,
phân quyền, ...Một số cán bộ, công chức, cơ quan, đơn vị thực thi pháp luật có
tâm lý sợ sai, sợ trách nhiệm, sợ rủi ro pháp lý dẫn đến đùn đẩy, chậm xử lý,
không dám đề xuất, không dám quyết định. Tổ chức thực thi vẫn là khâu yếu, cần
linh hoạt, chủ động, sáng tạo hơn, việc phối hợp giữa các cấp, các ngành cần đồng
bộ, quyết liệt, hiệu quả hơn. Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Trưởng
ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần
tiếp tục quyết liệt triển khai các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ,
trong đó tập trung triển khai có hiệu quả một số nhiệm vụ, giải pháp sau đây:
1. Tổ chức quán triệt tinh thần chỉ
đạo của Thủ tướng Chính phủ:
a) “Chung tay, chung sức, đồng lòng tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc và thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển ổn định, an
toàn, lành mạnh, hiệu quả, bền vững” tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 33/NQ-CP
ngày 11 tháng 3 năm 2023 của Chính phủ;
b) Tiếp tục kiên trì, kiên định giữ vững ổn định
kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng, bảo đảm các cân đối lớn
của nền kinh tế; tiếp tục rà soát khung khổ pháp lý xem vướng mắc ở đâu, tại
văn bản nào, nội dung gì, ai giải quyết, giải quyết trong bao lâu; trong đó, cần
nghiên cứu thúc đẩy nhanh sự ra đời của các sàn giao dịch bất động sản, đất đai
để phát huy khả năng tự điều chỉnh của thị trường, hạn chế việc can thiệp hành
chính, công khai, minh bạch, lành mạnh hóa thị trường;
c) Các Bộ, ngành, địa phương tập trung cao độ, khẩn
trương hoàn thành công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch ngành, vùng, tỉnh,
phân khu chậm nhất trong năm 2023;
d) Để tăng tổng cung và tổng cầu, cần quán triệt
triển khai chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt hơn, kịp thời, có trọng tâm,
trọng điểm, hiệu quả hơn nữa; chú trọng nâng cao hơn nữa hiệu quả phối hợp các
chính sách. Trong đó, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục xem xét chỉ đạo có
các giải pháp giảm lãi suất cho vay, tăng hạn mức tín dụng, tiếp tục rà soát việc
cho vay tín dụng đối với bất động sản, đẩy mạnh tiến hành khoanh nợ, cơ cấu lại
nợ, giãn, hoãn nợ,...; Bộ Tài chính thực hiện chính sách tài khóa mở rộng hợp
lý, có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả, nhanh chóng, dứt khoát, với các biện
pháp giảm, giãn hoãn thuế, phí, lệ phí... (trong đó: giảm thuế VAT phải nhanh với
tinh thần “cái gì được thì cho đi trước”, không thể chờ cả gói mới thực hiện miễn
là đúng luật pháp); Bộ Kế hoạch và Đầu tư có các giải pháp đẩy mạnh giải ngân đầu
tư công, triển khai 3 Chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình phục hồi và
phát triển;
đ) Tập trung thúc đẩy các động lực tăng trưởng, đẩy
mạnh sản xuất kinh doanh, tạo công ăn việc làm, tạo sinh kế, thu nhập, nâng cao
đời sống vật chất tinh thần và nhân dân cho người dân. Lưu ý các địa phương,
các khu đất đẹp, ở trung tâm, thuận lợi về giao thông, dịch vụ thương mại, văn
hóa du lịch cần ưu tiên dành cho sản xuất kinh doanh, từ đó mới tạo công ăn việc
làm, thu hút người đến làm, có người đến làm thì mới có người đến ở, có người đến
ở thì mới có người mua nhà, từ đó mới phát triển được bất động sản, đô thị...
e) Cơ cấu lại các phân khúc bất động sản cho phù hợp,
lưu ý chú trọng phân khúc nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, nhà cho người thu nhập
trung bình. Lãnh đạo các tỉnh, thành phố cần chú trọng đẩy mạnh phát triển nhà ở
xã hội, nhà ở công nhân, cải tạo chung cư cũ, thực chất, hiệu quả, không hình
thức, không ồn ào, nói đi đôi với làm;
g) Các Bộ, ngành, địa phương cần động viên, khuyến
khích, đề cao trách nhiệm và hình thành cơ sở, hành lang pháp lý để cán bộ,
công chức, viên chức dám nghĩ, dám làm thực hiện công việc, vô tư, trong sáng,
vì lợi ích chung, vì sự phát triển địa phương, đất nước; khen thưởng, kỷ luật,
xử lý kịp thời, nghiêm minh.
2. Giao Bộ Xây dựng:
a) Chủ động phối hợp với các Ủy ban của Quốc hội và
các Bộ, ngành, cơ quan liên quan tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện dự án Luật Nhà
ở (sửa đổi), dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), bảo đảm tính đồng bộ,
thống nhất, khả thi của hệ thống pháp luật, nhất là với Luật Đất đai (sửa đổi);
b) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành chỉ đạo, đôn
đốc, hướng dẫn các địa phương, doanh nghiệp triển khai thực hiện tháo gỡ khó
khăn có hiệu quả Đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu căn hộ nhà ở xã hội
cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn
2021-2030"; tiếp tục hướng dẫn, đôn đốc các địa phương thực hiện rà soát,
lập và công bố danh mục quy hoạch đất các dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân,
cải tạo xây dựng lại chung cư;
c) Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Ngân
hàng Chính sách xã hội để triển khai hiệu quả Chương trình tín dụng khoảng
120.000 tỷ đồng theo Nghị quyết số 33/NQ-CP ngày 11 tháng 3 năm 2023 của Chính
phủ và gói hỗ trợ tín dụng theo Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ về Chương
trình phục hồi kinh tế;
d) Rà soát nghiên cứu báo cáo Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ đề xuất các nội dung cần sửa đổi Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20
tháng 10 năm 2015 của Chính phủ để thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội; khẩn
trương nghiên cứu sửa đổi Thông tư số 09/2021/TT-BXD ngày 16 tháng 8 năm 2021 về
phát triển và quản lý nhà ở xã hội và Thông tư số 06/2022/TT-BXD ngày 30 tháng
11 năm 2022 ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn cháy cho nhà và
công trình của Bộ Xây dựng theo trình tự, thủ tục rút gọn.
3. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam:
a) Tiếp tục rà soát và thúc đẩy việc cho vay tín dụng
đối với các doanh nghiệp bất động sản; chỉ đạo các ngân hàng thương mại có giải
pháp phù hợp, hiệu quả để doanh nghiệp, dự án bất động sản và người mua nhà tiếp
cận được nguồn vốn tín dụng thuận lợi hơn, vừa tạo thuận lợi, hỗ trợ doanh nghiệp,
vừa kiểm soát được rủi ro, góp phần tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển thị
trường bất động sản an toàn, lành mạnh, hiệu quả, bền vững, nhất là xem xét rất
cụ thể để cho vay với các dự án bất động sản đang dở dang, sắp hoàn thành;
b) Chủ trì, phối hợp Bộ Xây dựng và các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình tín dụng
khoảng 120.000 tỷ đồng cho vay ưu đãi phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân,
cải tạo xây dựng lại chung cư;
c) Tiếp tục chỉ đạo, đôn đốc các ngân hàng thương mại
tiếp tục chia sẻ với doanh nghiệp, người dân, tạo điều kiện hạ lãi suất cho
vay, đơn giản hóa các thủ tục hành chính cho vay; rà soát các điều kiện cho vay
phù hợp thuận lợi, khuyến khích cả người vay phát triển nguồn cung và người vay
mua nhà; có các gói thuyến mãi hợp lý ưu đãi để khuyến khích cả cung và cầu;
phát huy cơ sở dữ liệu dân cư trong quản lý, cho vay tín dụng. Ngân hàng, doanh
nghiệp và người mua nhà cần phát huy tinh thần “lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ”.
4. Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
a) Đôn đốc, hướng dẫn các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương khẩn trương cùng Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoàn thành công tác lập, thẩm
định, phê duyệt quy hoạch;
b) Tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương tháo
gỡ khó khăn, vướng mắc trong thủ tục đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư các dự
án nhà ở, bất động sản, trong đó có nhà ở xã hội, nhà ở công nhân để tăng nguồn
cung cho thị trường.
5. Bộ Tài chính:
a) Rà soát, đánh giá kỹ lưỡng và triển khai các giải
pháp phát triển thị trường trái phiếu doanh nghiệp phục vụ phát triển thị trường
bất động sản;
b) Nghiên cứu sớm hình thành Quỹ phát triển nhà ở
xã hội, nhà ở cho công nhân;
c) Thúc đẩy tăng cường hợp tác công tư trong phát
triển nhà ở xã hội...
6. Bộ Tài nguyên và Môi trường:
a) Tiếp tục phối hợp với các Ủy ban của Quốc hội và
các cơ quan liên quan hoàn thiện dự án Luật Đất đai (sửa đổi);
b) Khẩn trương hoàn thiện và trình Chính phủ xem
xét ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15
tháng 5 năm 2014 về phương pháp định giá đất; xây dựng điều chỉnh khung giá đất,
bảng giá đất; định giá đất cụ thể và hoạt động tư vấn xác định giá đất theo
trình tự thủ tục rút gọn, hoàn thành trong tháng 8 năm 2023; đồng thời hướng dẫn
các địa phương giải quyết các khó khăn, vướng mắc liên quan đến xác định giá đất;
c) Tập trung rà soát các tồn tại, hạn chế, vướng mắc
của các Thông tư để khẩn trương sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền, nhất là Thông
tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 quy định chi tiết phương pháp định
giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể và tư vấn xác định
giá đất để ban hành cùng với Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số
44/2014/NĐ-CP ;
d) Tập trung xây dựng, hoàn thiện Hệ thống thông
tin về đất đai theo hướng tập trung, thống nhất, đồng bộ, đa mục tiêu và kết nối
liên thông trên phạm vi cả nước, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý
nhà nước về đất đai; phối hợp Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Ủy ban Chứng khoán để
xây dựng sàn giao dịch bất động sản và đất đai đảm bảo công khai, minh bạch
theo thị trường, thông tin đầy đủ chính xác cho khách hàng trên giao dịch sàn;
7. Bộ Thông tin và Truyền thông và
các cơ quan truyền thông, báo chí:
a) Tăng cường thông tin khách quan, trung thực, hai
chiều (những vấn đề Nhà nước đã tháo gỡ - diễn biến tình hình), chú ý đề xuất,
gợi mở các giải pháp để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của thị trường bất động
sản;
b) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn, cung
cấp thông tin cho người dân về các chính sách của Đảng, Nhà nước liên quan bất
động sản; thông tin liên quan bất động sản, sản phẩm của doanh nghiệp...;
8. Thanh tra Chính phủ:
Tăng cường thanh tra công vụ đột xuất ở một số địa
phương để kịp thời biểu dương, khen thưởng những địa phương, đơn vị làm tốt; xử
lý nghiêm những trường hợp đùn đẩy, né tránh, sợ trách nhiệm, không dám làm hoặc
sai phạm (nếu có).
9. Bộ Nội vụ:
Khẩn trương hoàn thiện, trình Chính phủ xem xét,
ban hành Nghị định quy định về khuyến khích, bảo vệ cán bộ dám nghĩ dám làm,
năng động sáng tạo vì lợi ích chung.
10. Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương:
a) Tiếp tục tập trung chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ,
giải pháp đã được Chính phủ giao tại Nghị quyết số 33/NQ-CP ngày 11 tháng 3 năm
2023 về một số giải pháp tháo gỡ và thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển
an toàn, lành mạnh, bền vững;
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chủ
động thành lập các Tổ công tác, tập trung rà soát tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
cùng doanh nghiệp, người dân trong triển khai thực hiện các dự án bất động sản
trên địa bàn;
c) Khẩn trương, tập trung triển khai thực hiện các
nhiệm vụ đã được giao cụ thể tại Quyết định số 338/QĐ-TTg ngày 03 tháng 4 năm
2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu
căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai
đoạn 2021-2030” và Chương trình tín dụng 120.000 tỷ đồng cho các dự án xây dựng
nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân, cải tạo, xây dựng lại chung cư;
d) Đẩy mạnh và nhanh hơn nữa công tác lập, thẩm định,
phê duyệt quy hoạch;
đ) Nghiên cứu đơn giản hóa, rút ngắn các thủ tục
hành chính, bãi bỏ các thủ tục hành chính không cần thiết gây lãng phí thời
gian công sức và tiền của cho Nhân dân theo thẩm quyền;
e) Chú trọng việc đào tạo, nâng cao năng lực, trình
độ và tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức trong thực thi công vụ.
11. Đối với các doanh nghiệp:
a) Tiếp tục chủ động tổ chức rà soát, tái cấu trúc
lại doanh nghiệp, danh mục đầu tư, cơ cấu sản phẩm đầu tư của doanh nghiệp đảm
bảo phù hợp với năng lực tài chính, quy mô, khả năng quản trị của doanh nghiệp
và phù hợp với nhu cầu thực của xã hội, cơ cấu lại giá, các chương trình khuyến
mại, khuyến khích nhà đầu tư, người dân mua nhà, kinh doanh bất động sản;
b) Khẩn trương rà soát, hoàn thiện và báo cáo, đề
xuất cơ quan, người có thẩm quyền và phối hợp chặt chẽ hiệu quả để xem xét giải
quyết các thủ tục pháp lý của dự án nhằm nhanh chóng triển khai, thực hiện dự
án đảm bảo đúng quy định pháp luật;
c) Tập trung nguồn lực thỏa đáng, tìm cách ưu tiên
cho các dự án sắp hoàn thành, các dự án lớn có tính khả thi cao để sớm đưa vào
kinh doanh, khai thác thu hồi vốn, tạo dòng tiền cho doanh nghiệp và tăng nguồn
cung cho thị trường;
d) Rà soát, cơ cấu lại nguồn vốn; cơ cấu lại các sản
phẩm, phân khác sản phẩm, tập trung xử lý nợ xấu, nợ đến hạn để tạo cơ sở, điều
kiện tiếp cận các nguồn vốn tín dụng, trái phiếu, chứng khoán... triển khai thực
hiện dự án; phải hỗ trợ, có các hình thức khuyến khích, tạo điều kiện người mua
nhà về thủ tục.
12. Đối với người dân: Phải nắm
chắc, hiểu biết đúng các chính sách, pháp luật về bất động sản, tìm hiểu kỹ các
thông tin dự án, chia sẻ khó khăn với doanh nghiệp trong khi điều kiện còn khó
khăn...
Các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan có liên quan
theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao phải tích cực, chủ động tháo gỡ
khó khăn cho thị trường bất động sản thuộc lĩnh vực quản lý; đề xuất xử lý đối
với những vấn đề phát sinh, vượt thẩm quyền. Đề nghị các chủ thể liên quan gồm
các cơ quan quản lý nhà nước, địa phương, ngân hàng, doanh nghiệp, người dân đều
phải có trách nhiệm, chung tay, chung sức, đồng lòng đoàn kết, thống nhất cùng
nhau giải quyết các khó khăn, vướng mắc, tiếp tục tạo chuyển biến tích cực và
thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển an toàn, lành mạnh, hiệu quả, bền vững.
Văn phòng Chính phủ thông báo để các cơ quan, địa
phương biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương;
- Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- VPCP: BTCN, các PCN,
các Vụ: TH, KTTH, NN, KGVX, QHĐP;
- Lưu: VT, CN (3b).
|
BỘ TRƯỞNG, CHỦ
NHIỆM
Trần Văn Sơn
|