|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LONG AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
69/2022/QĐ-UBND
|
Long
An, ngày 30 tháng 12 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VIỆC THU HỒI ĐẤT ĐỐI VỚI TRƯỜNG HỢP KHÔNG ĐƯA ĐẤT VÀO
SỬ DỤNG HOẶC CHẬM ĐƯA ĐẤT VÀO SỬ DỤNG TRONG KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP,
LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Đất đai ngày
29/11/2013;
Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP
ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất
đai;
Căn cứ Nghị định số 01/2017/NĐ-CP
ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết
thi hành của Luật đất đai;
Căn cứ Nghị định số 68/2017/NĐ-CP
ngày 25/5/2017 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp;
Căn cứ Nghị định số 66/2020/NĐ-CP
ngày 11/6/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp;
Căn cứ Nghị định số 35/2022/NĐ-CP
ngày 28/5/2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế;
Căn cứ Thông tư số
30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 8902/TTr-STNMT ngày 22/12/2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định việc
thu hồi đất đối với trường hợp không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm đưa đất vào
sử dụng trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề trên địa bàn tỉnh
Long An.
Điều 2. Giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường
chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Công Thương, Trưởng ban Ban Quản lý Khu kinh
tế, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai,
đôn đốc, theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện Quyết định này.
Điều 3. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày 10/01/2023.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Cục KSTTHC - Văn phòng Chính phủ;
- Cục KTVB QPPL - Bộ Tư pháp;
- TT.TU, TT.HĐND tỉnh;
- TT.UBMTTQVN và các Đoàn thể tỉnh;
- CT, các PCT.UBND tỉnh;
- Trung tâm Công báo tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Phòng: THKSTTHC, KTTC, VHXH;
- Ban Nội chính - TCD;
- Lưu: VT, Nguyên.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Minh Lâm
|
QUY ĐỊNH
VIỆC THU HỒI ĐẤT ĐỐI VỚI TRƯỜNG HỢP KHÔNG ĐƯA ĐẤT VÀO SỬ DỤNG HOẶC CHẬM
ĐƯA ĐẤT VÀO SỬ DỤNG TRONG KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP, LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH LONG AN
(ban hành kèm theo Quyết định số 69/2022/QĐ-UBND ngày 30/12/2022 của Ủy ban
nhân dân tỉnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
1. Quyết định này quy định việc thu hồi
đất đối với trường hợp không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm đưa đất vào sử dụng
so với tiến độ sử dụng đất đã giao kết trong hợp đồng thuê đất, thuê lại đất giữa
doanh nghiệp đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng với bên thuê đất, thuê lại đất
hoặc so với tiến độ sử dụng đất, tiến độ thực hiện dự án tại văn bản chấp thuận
chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong khu công nghiệp, cụm
công nghiệp, làng nghề trên địa bàn tỉnh Long An theo quy định tại khoản 7, khoản
8, Điều 51 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi
tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 36
Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai).
2. Quyết định này không áp dụng đối với
trường hợp doanh nghiệp đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm
công nghiệp, làng nghề áp dụng biện pháp đơn phương chấm dứt hợp đồng thuê đất,
thuê lại đất theo quy định của pháp luật.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Doanh nghiệp đầu tư kinh doanh kết
cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề; bên thuê đất, thuê lại
đất trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề trên địa bàn tỉnh
Long An.
2. Cơ quan quản lý nhà nước liên quan
đến quản lý hoạt động của khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề trên địa
bàn tỉnh Long An.
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
Trong quy định này, các từ ngữ dưới
đây được hiểu như sau:
1. Không đưa đất vào sử dụng là bên
thuê đất, thuê lại đất thực hiện dự án đầu tư không đưa đất vào sử dụng quá thời
hạn so với thời hạn đã giao kết trong hợp đồng thuê đất, thuê lại đất với doanh
nghiệp đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng hoặc so với tiến độ sử dụng đất, tiến
độ thực hiện dự án tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận
đăng ký đầu tư trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề.
2. Chậm đưa đất vào sử dụng là bên
thuê đất, thuê lại đất thực hiện dự án đầu tư chậm đưa đất vào sử dụng so với
tiến độ sử dụng đất đã giao kết trong hợp đồng thuê đất, thuê lại đất với doanh
nghiệp đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng hoặc so với tiến
độ sử dụng đất, tiến độ thực hiện dự án tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký
đầu tư trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề.
Điều 4. Nguyên tắc
chung về thu hồi đất
1. Đưa đất đai vào khai thác, sử dụng
hiệu quả, tiết kiệm, bảo vệ môi trường và không làm tổn hại đến lợi ích chính
đáng của người sử dụng đất.
2. Tạo sự thuận lợi và nâng cao hiệu
quả trong công tác quản lý nhà nước về đất đai.
3. Đảm bảo tính nghiêm minh của pháp
luật, dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời và theo quy định của
pháp luật trong quá trình thực hiện.
Chương II
ĐIỀU KIỆN VÀ
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THU HỒI ĐẤT ĐỐI VỚI TRƯỜNG HỢP KHÔNG ĐƯA ĐẤT VÀO SỬ DỤNG HOẶC
CHẬM ĐƯA ĐẤT VÀO SỬ DỤNG
Điều 5. Điều kiện
thu hồi đất đối với trường hợp không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm đưa đất vào
sử dụng
1. Trường hợp bên thuê đất, thuê lại
đất không đưa đất vào sử dụng, chậm đưa đất vào sử dụng so với tiến độ đã giao
kết trong hợp đồng thuê đất, thuê lại đất hoặc so với tiến độ sử dụng đất, tiến
độ thực hiện dự án tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận
đăng ký đầu tư; trừ trường hợp bất khả kháng quy định tại khoản 1 Điều 15 của
Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều Luật Đất đai thì doanh nghiệp đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng
có trách nhiệm thực hiện như sau:
- Lập văn bản yêu cầu bên thuê đất,
thuê lại đất thực hiện các biện pháp để đưa đất vào sử dụng; nội dung văn bản
phải xác định cụ thể diện tích, tiến độ sử dụng đất có ký xác nhận của bên thuê
đất, thuê lại đất.
- Lập danh sách các trường hợp không
đưa đất vào sử dụng hoặc chậm đưa đất vào sử dụng báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu
tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở
Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương, Ban Quản lý Khu kinh tế, Ủy ban nhân
dân cấp huyện. Các cơ quan nhận được báo cáo và doanh nghiệp đầu tư kinh doanh
kết cấu hạ tầng có trách nhiệm công bố công khai danh sách các trường hợp không
đưa đất vào sử dụng hoặc chậm đưa đất vào sử dụng trên trang thông tin điện tử
của cơ quan, đơn vị.
2. Trường hợp doanh nghiệp đầu tư
kinh doanh kết cấu hạ tầng đã thực hiện các quy định tại khoản 1 Điều này mà
bên thuê đất, thuê lại đất vẫn không đưa đất vào sử dụng, chậm đưa đất vào sử dụng
thì doanh nghiệp đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng có trách nhiệm gửi báo cáo,
kiến nghị bằng văn bản cho Ban Quản lý Khu kinh tế, Sở Công Thương, Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Điều 6. Trình tự,
thủ tục thu hồi đất đối với trường hợp không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm đưa
đất vào sử dụng
1. Sau khi nhận được văn bản báo cáo
của doanh nghiệp đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng đối với trường hợp không đưa
đất vào sử dụng hoặc chậm đưa đất vào sử dụng, hoặc trường hợp xét thấy cần thiết
thì Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế,
Sở Công Thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo, đề xuất
Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định thành lập đoàn kiểm tra, thanh tra để
xử lý đối với trường hợp này theo quy định.
2. Căn cứ vào kết quả kiểm tra, kết
luận thanh tra, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo xử lý thu hồi
đất của bên thuê đất, thuê lại đất do không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm đưa đất
vào sử dụng.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường có
trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân tỉnh thu hồi đất vi phạm của
bên thuê đất, thuê lại đất.
4. Việc xử lý quyền và nghĩa vụ có
liên quan giữa chủ đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công
nghiệp, làng nghề và bên thuê đất, thuê lại đất thực hiện theo quy định của
pháp luật về dân sự.
Điều 7. Thành phần
hồ sơ trình ban hành quyết định thu hồi đất đối với trường hợp không đưa đất
vào sử dụng hoặc chậm đưa đất vào sử dụng
Sở Tài nguyên và Môi trường trình Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định thu hồi đất, với thành phần hồ sơ kèm
theo gồm:
1. Báo cáo của doanh nghiệp đầu tư
kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề kèm theo
danh sách bên thuê đất, thuê lại đất mà không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm đưa
đất vào sử dụng: 01 bản.
2. Văn bản yêu cầu bên thuê đất, thuê
lại đất thực hiện các biện pháp để đưa đất vào sử dụng giữa doanh nghiệp đầu tư
kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề và bên
thuê đất, thuê lại đất: 01 bản.
3. Hợp đồng thuê đất, thuê lại đất giữa
doanh nghiệp đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp,
làng nghề và bên thuê đất, thuê lại đất: 01 bản;
4. Trích lục bản đồ địa chính hoặc
Trích đo bản đồ địa chính thửa đất đối với một phần diện
tích đất đề nghị thu hồi: 01 bản;
5. Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: 01
bản (nếu có);
6. Báo cáo kết quả kiểm tra hoặc kết
luận thanh tra kèm theo Biên bản làm việc xác định hành vi vi phạm pháp luật về
đất đai của bên thuê đất, thuê lại đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp,
làng nghề: 01 bản.
7. Các hồ sơ có liên quan khác (nếu
có).
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Trách nhiệm
thực hiện
1. Sở Tài nguyên và Môi trường:
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện có liên quan triển khai thực hiện quy định
này.
b) Hoàn thiện hồ sơ, trình Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định thu hồi đất của bên thuê đất, thuê lại đất có vi phạm
pháp luật theo quy định.
c) Công bố công khai danh sách các
trường hợp không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm đưa đất vào sử dụng trên trang
thông tin điện tử của đơn vị.
2. Ban Quản lý Khu kinh tế, Sở Công
Thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp huyện:
a) Phối hợp theo dõi, kiểm tra, thanh
tra các trường hợp nhà đầu tư thứ cấp không đưa đất, chậm đưa đất vào sử dụng
so với tiến độ đã giao kết trong hợp đồng thuê đất, thuê lại đất hoặc so với tiến
độ sử dụng đất, tiến độ thực hiện dự án tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu
tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp,
làng nghề.
b) Căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ được
giao tham mưu, kiến nghị và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết kịp
thời những khó khăn, vướng mắc có liên quan trong khu công nghiệp, cụm công
nghiệp, làng nghề.
c) Công bố công khai danh sách các
trường hợp không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm đưa đất vào sử dụng trên trang
thông tin điện tử của đơn vị.
3. Doanh nghiệp đầu tư kinh doanh kết
cấu hạ tầng:
a) Quản lý, sử dụng đất đúng mục
đích, đúng ranh giới, mốc giới khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề được
Nhà nước cho thuê đất.
b) Khi ký hợp đồng cho thuê đất, cho
thuê lại đất phải xác định cụ thể tiến độ sử dụng đất tương ứng với tiến độ thực
hiện dự án tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu
tư và biện pháp xử lý nếu bên thuê đất, bên thuê lại đất không đưa đất vào sử dụng
hoặc chậm đưa đất vào sử dụng so với tiến độ sử dụng đất đã giao kết trong hợp
đồng.
c) Chịu trách nhiệm trước Nhà nước và
pháp luật về việc quản lý sử dụng đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp,
làng nghề; có trách nhiệm kiểm tra, theo dõi, đôn đốc bên thuê đất, thuê lại đất
đưa đất vào sử dụng theo đúng tiến độ đã giao kết trong hợp đồng.
d) Định kỳ hàng năm báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường), Bộ Tài nguyên và Môi trường
và công bố công khai diện tích đất chưa cho thuê, cho thuê lại trong khu công
nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề.
Điều 9. Điều khoản
thi hành
Trong quá trình thực hiện, nếu có
phát sinh vướng mắc đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Sở
Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế./.