|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
60/2007/QĐ-UBND
|
Vinh,
ngày 04 tháng 5 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH VỀ GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀO MỤC ĐÍCH
SẢN XUẤT KINH DOANH VÀ SẢN XUẤT KINH DOANH KẾT HỢP NHÀ Ở ĐỂ BÁN HOẶC CHO THUÊ
TẠI CÁC VỊ TRÍ CÓ GIÁ TRỊ SINH LỢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Đất đai ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 về thi hành Luật Đất đai; Căn
cứ Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 về sửa đổi, bổ sung một số điều
của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và Nghị định số 187/2004/NĐ-CP
về việc chuyển Công ty Nhà nước thành Công ty Cổ phần;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tại Tờ trình số 588 TTr /TC-VG ngày
23/3/2007.
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy định về giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất vào
mục đích sản xuất kinh doanh và sản xuất kinh doanh kết hợp nhà ở để bán hoặc
cho thuê tại các vị trí có giá trị “sinh lợi” trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Các ông (bà): Chánh Văn phòng
UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tài chính, Kế
hoạch và Đầu tư; Cục trưởng Cục Thuế Nghệ An; Chủ tịch UBND thành phố Vinh, thị
xã Cửa Lò, các huyện; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và Thủ trưởng các
cơ quan có liên quan căn cứ Quyết định thi hành.
|
|
TM.
UBND TỈNH NGHỆ AN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Đình Chi
|
QUY ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH VỀ GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀO MỤC ĐÍCH
SẢN XUẤT KINH DOANH VÀ SẢN XUẤT KINH DOANH KẾT HỢP NHÀ Ở ĐỂ BÁN HOẶC CHO THUÊ
TẠI CÁC VỊ TRÍ CÓ GIÁ TRỊ SINH LỢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 60/2007/QĐ-UBND ngày 04 tháng 5 năm 2007
của UBND tỉnh Nghệ An)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này ban hành một số
nguyên tắc, trình tự, thủ tục và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong
việc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất vào mục đích sản xuất kinh
doanh và sản xuất kinh doanh kết hợp nhà ở để bán hoặc cho thuê tại các vị trí
“sinh lợi” trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
2. Vị trí “sinh
lợi” được xác định theo quy định hiện hành của UBND tỉnh.
Điều 2. Nguyên tắc áp dụng
1. Những vị trí “sinh lợi” phải
thực hiện đấu giá để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất;
2. Những lô đất đưa ra đấu giá
nhưng không có nhà đầu tư tham gia đấu giá hoặc đấu giá ít nhất 02 lần nhưng
không thành thì UBND tỉnh quyết định giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê
đất theo hình thức chỉ định;
3. Đối với những dự án đặc biệt
(những dự án có mức đầu tư lớn, xây dựng những công trình có ý nghĩa quan
trọng, đưa lại lợi ích lớn cho tỉnh) tại các vị trí sinh lợi thì UBND tỉnh xem
xét quyết định theo quy định của pháp luật;
4. Việc tổ chức đấu giá đất thực
hiện theo quy định hiện hành.
Điều 3. Khu
đất, lô đất đưa ra đấu giá phải được quy hoạch chi tiết để xác định chức năng và
quy mô sử dụng đất của công trình (sau đây gọi tắt là quy hoạch chi tiết), xác
định được suất đầu tư tối thiểu, thời hạn thực hiện dự án cụ thể.
Điều 4. Thời hạn sử dụng đất
1. Đối với các dự án đấu giá để
sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh kết hợp với xây dựng nhà ở để bán hoặc
cho thuê thì thời hạn sử dụng đất là lâu dài;
2. Đối với các dự án đấu giá
bằng hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất để sử dụng vào mục đích sản
xuất kinh doanh thì thời hạn sử dụng đất là 70 năm;
3. Đối với các dự án đấu giá
bằng hình thức thuê đất để sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh thì thời
hạn tối đa không quá 70 năm.
Chương II
TRÌNH
TỰ CÁC BƯỚC THỰC HIỆN VÀ CƠ CHẾ TÀI CHÍNH
Điều 5. Trình
tự thực hiện để giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất đối với các vị
trí đất sinh lợi
Bước 1: Lập
quy hoạch chi tiết, trình UBND tỉnh phê duyệt.
Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Xây
dựng;
Đơn vị phối hợp: Sở Tài nguyên
và Môi trường, UBND các huyện, thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò;
Thời gian thực hiện: Không quá
20 ngày làm việc, kể từ ngày UBND tỉnh phê duyệt quỹ đất “sinh lợi”.
Bước 2: Xác
định suất đầu tư tối thiểu và thời gian thực hiện các dự án tại vị trí đất có
giá trị “sinh lợi” trình UBND tỉnh phê duyệt;
Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Kế
hoạch và đầu tư;
Đơn vị phối hợp: Sở Xây dựng, Sở
Tài chính, UBND các huyện, thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò;
Thời gian thực hiện: Không quá 15
ngày làm việc, kể từ ngày quy hoạch chi tiết được duyệt.
Bước 3: Lập
trích lục bản đồ địa chính khu đất tại các vị trí đất có giá trị “sinh lợi” để
phục vụ việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, thu hồi đất, giao đất, cho thuê
đất;
Đơn vị thực hiện: Sở Tài nguyên
và Môi trường;
Thời gian thực hiện: Không quá
15 ngày làm việc, kể từ ngày UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết.
Bước 4: Lập
phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, thu hồi đất, trình cấp thẩm quyền
phê duyệt và tổ chức thực hiện;
Đơn vị thực hiện: UBND các huyện,
thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò;
Thời gian thực hiện: Không quá
30 ngày, kể từ ngày UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch;
Việc thực hiện bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư được thực hiện theo đúng quy định hiện hành.
Bước 5: Lập
phương án xây dựng cơ sở hạ tầng tại các vị trí đất có giá trị “sinh lợi” (nếu
cần thiết), trình cấp thẩm quyền phê duyệt;
Đơn vị thực hiện: Sở Xây dựng;
Thời gian thực hiện: Không quá
15 ngày. Kể từ ngày trích lục hoặc trích đo bản đồ địa chính khu đất được duyệt.
Bước 6: Thực
hiện xây dựng hạ tầng (nếu có);
Đơn vị thực hiện: UBND các
huyện, thành phố Vinh và thị xã Cửa Lò;
Thời gian thực hiện: Không quá
90 ngày kể từ ngày cấp thẩm quyền phê duyệt dự toán.
Bước 7: Tổ
chức công khai quy hoạch và kêu gọi đầu tư
Đơn vị thực hiện: Sở Xây dựng
(công khai quy hoạch) và Sở Kế hoạch và Đầu tư (kêu gọi đầu tư);
Thời gian thực hiện: Sau khi phê
duyệt quy hoạch và giá trước đấu giá;
Bước 8: Tổ chức thực hiện đấu
giá đất hoặc chỉ định giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án theo quy định.
Điều 6. Cơ chế
tài chính để giao đất, cho thuê đất đối với các vị trí "sinh lợi".
1. Giá đất được xác định theo
mức giá trúng đấu giá (đối với trường hợp đấu giá) hoặc do UBND tỉnh quy định
(đối với trường hợp không qua đấu giá);
2. Nguồn chi trả kinh phí bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư, xây dựng hạ tầng (nếu có): Được trích ứng từ
nguồn kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của tỉnh và của các huyện,
thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò (bao gồm cả xã, phường, thị
trấn) đã được cân đối trong ngân sách hàng năm (theo tỷ lệ điều tiết tiền
đất) và được trích trả từ nguồn tiền đấu giá của lô đất khi thực hiện đấu giá
xong (thực hiện trích trừ trước khi thực hiện điều tiết các cấp ngân sách);
3. Điều tiết nguồn tiền đấu giá
đất thu được: Thực hiện đúng quy định hiện hành.
Chương III
TRÁCH
NHIỆM CÁC CẤP, CÁC NGÀNH
Điều 7. Trách nhiệm của Sở
Tài nguyên và Môi trường:
1. Phối hợp với Sở Tài chính để
xác định quỹ đất "sinh lợi" trên địa bàn tỉnh;
2. Phối hợp với Sở Xây dựng tiến
hành lập quy hoạch chi tiết tại các vị trí đất có giá trị "sinh lợi" trình
UBND tỉnh phê duyệt để công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại
chúng;
3. Lập trích lục bản đồ địa
chính khu đất tại các vị trí đất có giá trị "sinh lợi" (sau khi UBND
tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết) để phục vụ việc bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư, thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất;
4. Thẩm định hồ sơ bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư, hồ sơ thu hồi đất tại các vị trí đất có giá trị "sinh
lợi" theo thẩm quyền quy định;
5. Phối hợp với Sở Tài chính
tiến hành xác định giá đất trước đấu giá tại các vị trí đất có giá trị "sinh
lợi";
6. Tham gia Hội đồng đấu giá đất
cấp tỉnh để tổ chức đấu giá các vị trí đất "sinh lợi" theo quy định
hiện hành;
7. Hướng dẫn các tổ chức, cá
nhân lập thủ tục xin giao đất, thuê đất và thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt.
Điều 8: Trách nhiệm của Sở
Xây dựng:
1. Phối hợp với Sở Tài chính để
xác định quỹ đất "sinh lợi" trên địa bàn tỉnh;
2. Chủ trì phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường tiến hành lập quy hoạch chi tiết tại các vị trí đất có giá
trị "sinh lợi", trình UBND tỉnh phê duyệt;
3. Tham gia thẩm định hồ sơ bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư tại các vị trí đất có giá trị sinh lợi theo thẩm
quyền quy định;
4. Công khai quy hoạch sử dụng
đất chi tiết tại các vị trí đất có giá trị "sinh lợi" để tổ chức đấu
giá đất;
5. Phối hợp với Sở Kế hoạch và
Đầu tư xác định suất đầu tư tại các vị trí "sinh lợi" đã được quy
hoạch chi tiết;
6. Tham gia Hội đồng đấu giá đất
cấp tỉnh để tổ chức đấu giá các vị trí đất "sinh lợi" theo quy định
hiện hành;
7. Thẩm định quy hoạch định vị
công trình trên đất, trình UBND tỉnh phê duyệt.
Điều 9. Trách nhiệm của Sở
Tài chính:
1. Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị liên quan xác định quỹ đất "sinh lợi" trên địa bàn tỉnh, trình
UBND tỉnh phê duyệt;
2. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan tiến hành thẩm định hồ sơ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo
quy định;
3. Thẩm định, trình UBND tỉnh
phê duyệt dự toán kinh phí lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết tại các vị trí
đất có giá trị "sinh lợi";
4. Phối hợp với Sở Kế hoạch và
Đầu tư xác định suất đầu tư tại các vị trí "sinh lợi" đã được quy
hoạch chi tiết;
5. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường tiến hành xác định giá đất trước đấu giá tại các vị trí
đất có giá trị "sinh lợi", trình UBND tỉnh phê duyệt;
6. Tham gia Hội đồng đấu giá đất
cấp tỉnh để tổ chức đấu giá các vị trí đất "sinh lợi" theo quy định
hiện hành.
Điều 10. Trách nhiệm của Sở
Kế hoạch và Đầu tư
1. Cân đối nguồn ngân sách để
đảm bảo chi cho công tác lập quy hoạch chi tiết, bồi thường giải phóng mặt bằng
và xây dựng cơ sở hạ tầng tại các vị trí đất có giá trị "sinh lợi";
2. Chủ trì,
phối hợp với các đơn vị liên quan xác định suất đầu tư tối thiểu tại các vị trí
"sinh lợi" đã được quy hoạch chi tiết;
3. Vận động, tạo điều kiện và
hướng dẫn các nhà đầu tư tham gia đấu giá đất tại các vị trí đất có giá trị
"sinh lợi" để đầu tư sản xuất kinh doanh.
Điều 11. Trách
nhiệm của UBND thành phố Vinh, UBND thị xã Cửa Lò và UBND các huyện:
1. Phối hợp với Sở Tài chính để
xác định quỹ đất "sinh lợi" trên địa bàn;
2. Phối hợp với Sở Kế hoạch và
Đầu tư xác định suất đầu tư tại các vị trí "sinh lợi" đã được quy
hoạch chi tiết;
3. Lập phương án bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư trình cấp thẩm quyền phê duyệt theo quy định hiện hành và tổ
chức thực hiện sau khi được cấp thẩm quyền phê duyệt;
4. Lập thủ tục trình UBND tỉnh
thu hồi đất tại các vị trí đất có giá trị sinh lợi theo quy định của pháp luật;
5. Tham gia Hội đồng đấu giá đất
cấp tỉnh để tổ chức đấu giá các vị trí đất "sinh lợi" theo quy định
hiện hành;
6. Thực hiện việc xây dựng hạ
tầng khu đất đưa ra đấu giá (nếu có).
Điều 12. Trách nhiệm của Báo
Nghệ An, Đài Phát thanh - Truyền hình Nghệ An:
1. Thông báo công khai rộng rãi
quy hoạch chi tiết các vị trí đất có giá trị "sinh lợi" để các doanh
nghiệp biết đăng ký tham gia đấu giá theo yêu cầu.
2. Thông báo các thông tin liên
quan đến việc đấu giá đất tại các vị trí đất có giá trị "sinh lợi" theo
đề nghị của Hội đồng đấu giá đất cấp tỉnh.
Chương IV
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13. Hàng
năm, căn cứ tiêu chí "sinh lợi" đã được UBND tỉnh quy định, Sở Tài chính
chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng và UBND các
huyện, thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò xác định những vị trí "sinh lợi"
cụ thể trình UBND tỉnh phê duyệt quỹ đất thực hiện giao đất có thu tiền sử dụng
đất, thuê đất theo đúng các quy định này để thực hiện.
Điều 14. Các trường hợp
đã được UBND tỉnh phê duyệt mặt bằng quy hoạch tại các vị trí đất có giá trị
"sinh lợi" nhưng chưa hoàn thành bồi thường, giải phóng mặt bằng,
chưa có quyết định giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trước
ngày Quy định này có hiệu lực thì UBND tỉnh sẽ xem xét giải quyết cụ thể theo
quy định của pháp luật.