|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 36/2014/QĐ-UBND
|
Đồng Tháp, ngày 25 tháng 12 năm
2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ GIÁ BỒI THƯỜNG
CÂY TRỒNG, VẬT NUÔI LÀ THỦY SẢN, CHI PHÍ DI DỜI MỒ MẢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân
ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014
của
Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về giá bồi thường cây trồng,
vật nuôi là thủy sản, chi phí di dời mồ mả khi Nhà nước thu hồi đất trên địa
bàn tỉnh Đồng Tháp.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký; thay
thế Quyết định số 17/2012/QĐ-UBND ngày 12 tháng 6 năm 2012 của Ủy ban nhân dân
tỉnh Đồng Tháp ban hành Quy định về giá bồi thường cây trồng, vật nuôi, chi phí
di dời mồ mả khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
Giao Giám đốc Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng tổ
chức triển khai và theo dõi việc thực hiện Quyết định này.
Điều 3. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành
tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ (I, II);
- Bộ Tài chính;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Đoàn ĐBQH đơn vị tỉnh;
- TT/TU, TT/HĐND tỉnh;
- Chủ tịch và các PCT/UBND tỉnh;
- LĐVP/UBND tỉnh;
- Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, KTTH, HS.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Châu Hồng Phúc
|
QUY ĐỊNH
GIÁ BỒI THƯỜNG CÂY TRỒNG, VẬT NUÔI
LÀ THỦY SẢN, CHI PHÍ DI DỜI MỒ MẢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
ĐỒNG THÁP
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 36/2014/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2014
của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này áp dụng việc bồi thường cây trồng, vật nuôi là
thủy sản, chi phí di dời mồ mả khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đồng
Tháp để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích
công cộng, mục đích phát triển kinh tế - xã hội theo quy định tại Nghị định số 47/2014/NĐ-CP
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi
Nhà nước thu hồi đất.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Tổ chức, cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo; hộ gia đình, cá
nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước
ngoài đang sử dụng đất bị Nhà nước thu hồi đất có tài sản trên đất là cây
trồng, vật nuôi là thủy sản, mồ mả phải di dời và có đủ điều kiện để được bồi
thường thì được bồi thường theo Quy định này.
Chương II
BỒI THƯỜNG CÂY TRỒNG, VẬT NUÔI LÀ THỦY SẢN, CHI PHÍ
DI DỜI MỒ MẢ
Điều 3. Bồi thường đối với cây trồng hàng năm
1. Nguyên tắc bồi thường.
a) Cây hàng năm có trước thời điểm có thông báo thu hồi đất
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và chưa đến thời hạn thu hoạch thì được bồi
thường.
b) Cây hàng năm mới gieo, trồng thì chỉ được bồi thường chi
phí đầu tư tính đến thời điểm có thông báo thu hồi đất của cơ quan nhà nước có
thẩm quyền; trường hợp đang nửa thời vụ thì được hỗ trợ thêm lợi nhuận của 01
vụ thu hoạch đó theo mức lợi nhuận bình quân của 03 năm liền kề trước đó.
c) Tại thời điểm thu hồi đất mà trên đất thu hồi không có
cây trồng, nhưng thời gian từ thời điểm thông báo thu hồi đất đến thời điểm thu
hồi đất, người có đất bị thu hồi phải ngừng sản xuất thì được hỗ trợ.
d) Đối với cây lương thực, cây công nghiệp ngắn ngày, cây
rau màu cần tạo điều kiện để nhân dân thu hoạch xong mới tiến hành xây dựng
công trình. Trường hợp không thể chờ thu hoạch do yêu cầu tiến độ xây dựng công
trình, thì được tính bồi thường theo quy định tại Điểm a, b Khoản 1 Điều này.
2. Phương pháp tính.
Mức bồi thường đối với cây hàng năm bằng giá trị sản lượng
thu hoạch của một (01) vụ thu hoạch. Giá trị sản lượng của một (01) vụ thu
hoạch được tính theo năng suất cao nhất trong ba (03) năm trước liền kề của cây
trồng chính tại địa phương theo thời giá trung bình của nông sản cùng loại ở địa
phương tại thời điểm thu hồi đất.
Căn cứ tình hình thực tế của khu vực dự án, tổ chức được
giao nhiệm vụ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư xác định
năng suất, giá bán trung bình tại thời điểm thu hồi đất để làm cơ sở đề nghị
mức bồi thường chung cho toàn khu vực dự án theo công thức sau đây:
|
Mức bồi thường
(01m2)
|
=
|
Năng suất cao nhất 01
vụ (kg/m2)
|
x
|
Giá bán trung bình
(đồng/kg)
|
Năng suất cây trồng phải do Phòng Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn cấp huyện nơi có cây trồng xác nhận.
Điều 4. Bồi thường đối với cây trồng lâu năm
1. Nguyên tắc bồi thường .
Cây lâu năm bao gồm cây công nghiệp, cây ăn quả, cây lấy gỗ,
lấy lá, cây rừng quy định tại Khoản 1 Điều 2 Nghị định số 74/CP ngày 25 tháng
10 năm 1993 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thuế sử dụng đất nông
nghiệp, khi Nhà nước thu hồi được bồi thường theo giá trị hiện có của vườn cây,
giá trị này không bao gồm giá trị quyền sử dụng đất.
2. Phương pháp tính.
Giá trị hiện có của vườn cây lâu năm để tính bồi thường được
xác định như sau:
a) Cây trồng đang ở chu kỳ đầu tư hoặc đang ở thời gian xây
dựng cơ bản thì giá trị hiện có của vườn cây là toàn bộ chi phí đầu tư ban đầu
và chi phí chăm sóc đến thời điểm thu hồi đất tính thành tiền theo thời giá thị
trường tại địa phương.
b) Cây lâu năm là loại cây thu hoạch một lần (cây lấy gỗ)
đang ở trong thời kỳ thu hoạch thì giá trị hiện có của vườn cây được tính bồi
thường bằng (=) số lượng từng loại cây trồng nhân (x) với giá bán một (01) cây
tương ứng (quy định tại Phụ lục đơn giá bồi thường cây trồng) cùng loại, cùng
độ tuổi, cùng kích thước hoặc có cùng khả năng cho sản phẩm ở thị trường địa
phương tại thời điểm bồi thường trừ (-) đi giá trị thu hồi (nếu có).
c) Cây lâu năm là loại cây thu hoạch nhiều lần (ví dụ như
cây ăn quả, cây lấy dầu, nhựa...) đang ở trong thời kỳ thu hoạch thì giá trị
hiện có của vườn cây được tính bồi thường là giá bán vườn cây. Giá bán vườn cây
được tính bồi thường bằng (=) số lượng từng loại cây trồng nhân (x) với giá bán
một (01) cây tương ứng (quy định tại Phụ lục đơn giá bồi thường cây trồng) ở
thị trường địa phương tại thời điểm bồi thường trừ (-) đi giá trị thu hồi (nếu
có).
d) Đối với cây trồng và lâm sản phụ trồng trên diện tích đất
lâm nghiệp do Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân để trồng, khoanh nuôi, bảo
vệ, tái sinh rừng, mà khi giao là đất trống, hộ gia đình, cá nhân tự bỏ vốn đầu
tư trồng rừng thì được bồi thường theo giá bán cây rừng chặt hạ tại cửa rừng
cùng loại ở địa phương tại thời điểm có quyết định thu hồi đất trừ (-) đi giá
trị thu hồi (nếu có).
đ) Đối với cây lâu năm nằm trong hành lang bảo vệ an toàn
của công trình thủy lợi là các loại cây đặc sản tập trung, cây có giá trị kinh
tế cao khi giải tỏa để thi công công trình nạo vét, mở rộng ảnh hưởng trực tiếp
đến đời sống của các hộ dân có cây trồng bị giải toả thì tổ chức thực hiện bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư tính hỗ trợ cho từng trường hợp cụ thể đưa vào
phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trình cấp có thẩm quyền xem xét phê
duyệt. Đối với cây trồng được bồi thường theo quy định tại Điểm b, c Khoản 2
Điều này nhưng chủ yếu là cây tạp, cây lấy gỗ mà khi giải phóng mặt bằng không
ảnh hưởng đến đời sống của các hộ dân, thì vận động người dân chặt hạ, không
bồi thường, nhưng phải được các hộ dân thống nhất theo biên bản họp dân của Uỷ
ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi thực hiện dự án.
3. Phân loại cây để tính giá bồi thường.
a) Loại cây ăn trái (thân cứng) được phân thành 04 loại như
sau:
- Loại A: cây xanh tốt, tán lớn, đang trong thời kỳ cho
nhiều trái, có thời gian trồng trên 05 năm.
- Loại B: cây xanh tốt, đã cho trái nhưng tán nhỏ, có thời
gian trồng từ 03 năm đến 05 năm.
- Loại C: cây sắp cho trái hoặc mới cho trái, có thời gian
trồng từ trên 01 năm đến dưới 03 năm.
- Loại D: cây mới trồng đến 01 năm tuổi.
Trường hợp trong vườn cây trồng có nhiều chủng loại cây,
nhiều tầng và có mật độ cây trồng không đúng theo Phụ lục đơn giá bồi thường
cây trồng thì những loại cây chưa cho trái được xác định là cây loại D; đối với
cây già lão, năng suất thấp thì xác định là cây loại C, nhưng mức giá bồi
thường không được thấp hơn mức giá bồi thường của cây lấy gỗ (loại cây lấy gỗ
khác) có cùng kích thước.
b) Loại cây ăn trái (thân mềm) được phân loại cụ thể cho
từng loại cây tại Phụ lục đơn giá bồi thường cây trồng.
c) Mật độ cây trồng theo quy định là mật độ tối đa để tính
bồi thường.
4. Quy định bổ sung một số trường hợp cá biệt có thể xảy ra
trong công tác bồi thường đối với cây trồng.
a) Đối với các loại cây cảnh theo nguyên tắc chung là không
bồi thường, chỉ hỗ trợ di dời và thiệt hại thực tế do phải di dời, trồng lại
bằng cách lập dự toán theo định mức, đơn giá hiện hành, trình Ủy ban nhân dân
cấp thẩm quyền phê duyệt. Trường hợp không thể di dời (bị giải tỏa trắng, không
còn đất để di dời hoặc do điều kiện khách quan mà chủ hộ không thể thu hồi được
giá trị cây cảnh khi Nhà nước thu hồi đất) thì xem xét bồi thường. Mức bồi
thường, hỗ trợ cây cảnh do tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng
khảo sát, đề xuất từng trường hợp cụ thể, trình Uỷ ban nhân dân cấp thẩm quyền
xem xét, quyết định.
b) Trong cùng một dự án, nếu giá trị thực tế của từng loại
giống cây trong cùng một vườn cây có giá trị thực tế khác nhau, thì mức giá bồi
thường phải khác nhau.
c) Đối với cây trồng chưa thu hoạch nhưng có thể di dời đến
điểm khác thì được bồi thường chi phí di dời và thiệt hại thực tế do phải di
dời, trồng lại bằng cách lập dự toán theo định mức, đơn giá hiện hành, trình Ủy
ban nhân dân cấp thẩm quyền phê duyệt.
d) Đối với các loại cây có giá trị kinh tế cao, mà không có
hoặc có trong Phụ lục Đơn giá bồi thường cây trồng, nhưng chưa phản ánh giá trị
thực của cây trồng (do không phân loại giống cây trồng cụ thể), thì tổ chức
thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư xác định giá bồi thường cụ thể cho
từng loại cây trồng (giống cây), trình Ủy ban nhân dân cấp thẩm quyền xem xét,
quyết định, bảo đảm việc xác định giá bồi thường phù hợp với quy định tại Khoản
2 Điều này.
Điều 5. Bồi thường đối với vật nuôi là thủy sản
1. Nguyên tắc bồi thường.
a) Đối với vật nuôi là thuỷ sản mà tại thời điểm thu hồi đất
đã đến thời kỳ thu hoạch thì không phải bồi thường.
b) Đối với vật nuôi là thuỷ sản mà tại thời điểm thu hồi đất
chưa đến thời kỳ thu hoạch thì được bồi thường.
2. Phương pháp tính.
Mức bồi thường thiệt hại do phải thu hoạch sớm thì được xác
định theo thực tế; trường hợp có thể di dời được thì được hỗ trợ chi phí di dời
và thiệt hại do di dời gây ra; mức hỗ trợ được xác định từ 5.000 đến
10.000đồng/m2 diện tích ao nuôi.
Điều 6. Bồi thường chi phí di dời mồ mả
Đối với mồ mả phải di dời thì tổ chức hoặc cá nhân sử dụng
đất kết hợp với Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn thông báo cho thân nhân
người có mồ mả biết trước ít nhất 30 ngày và bồi thường chi phí di dời mồ mả.
Mức bồi thường chi phí di dời mồ mả được tính cho chi phí về đất đai để cải
táng, đào, bốc, di chuyển, xây dựng và các chi phí hợp lý khác có liên quan
trực tiếp.
Mức bồi thường cụ thể như sau:
1. Mộ đất: 8.000.000 đồng/mộ.
2. Mộ xây thường (xây viền xung quanh nền mộ bằng gạch hoặc
bằng đá ong, đá xanh, không có nấm mộ): 10.000.000 đồng/mộ.
3. Mộ xây bán kiên cố (như mộ xây thường, nhưng có nấm mộ): 12.000.000
đồng/mộ.
4. Mộ xây kiên cố (xây nền, nấm mộ và mái che), mộ có kiến
trúc phức tạp thì được đền bù phần nấm mộ có cùng tiêu chuẩn theo quy định tại
Khoản
2 và 3 Điều này; phần kết cấu còn lại của công trình được
đền bù theo giá xây dựng mới theo quy định hiện hành.
5. Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi có đất bị thu hồi phải tạo
điều kiện và hướng dẫn địa điểm nơi cải táng các phần mộ cho hộ gia đình, cá
nhân thực hiện việc di dời mồ mả trên địa phương mình theo đúng phong tục, tập
quán và quy định về vệ sinh môi trường.
6. Đối với mộ vắng chủ, mộ có thân nhân nhưng quá thời hạn
thông báo mà không chấp hành việc di dời thì tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư tổ chức thuê mướn, bốc mộ và cải táng dưới sự giám sát của
Uỷ ban nhân dân cấp xã tại nơi thu hồi đất. Chi phí thuê mướn, bốc mộ và cải
táng được thanh toán theo mức chi thực tế, nhưng tối đa không vượt quá chi phí
di dời mồ mả theo quy định tại Khoản 1 Điều này.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 7. Trách nhiệm của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện
và Thủ trưởng các ngành tỉnh
1. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo
Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện phối
hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường xác định giá bồi thường cây trồng, vật
nuôi là thủy sản, chi phí di dời mồ mả cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị thu
hồi đất trên địa bàn đúng theo Quy định này.
2. Giám đốc Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng theo dõi
diễn biến giá trị cây trồng, vật nuôi là thủy sản, chi phí di dời mồ mả để kịp
thời đề xuất Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh mức giá bồi thường khi có
biến động.
Điều 8. Xử lý các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt
Đối với những dự án, hạng mục đã thực hiện xong việc bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư; những dự án, hạng mục đã phê duyệt phương án bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư hoặc đang thực hiện chi trả bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư theo phương án đã được phê duyệt trước khi Quy định này có hiệu lực
thi hành thì thực hiện theo phương án đã phê duyệt, không áp dụng hoặc điều
chỉnh lại theo quy định của Quy định này.
Trong quá trình thực hiện Quy định này, nếu phát sinh vướng
mắc, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các chủ đầu tư phản ánh
kịp thời về Sở Tài chính để tổng hợp, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh để xem xét sửa
đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế./.
|
FILE ĐƯỢC
ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
|