|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 24/2022/QĐ-UBND
|
Hải Phòng, ngày 11 tháng 5 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ NỘI
DUNG VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
HẢI PHÒNG
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật tổ chức Chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Đất
đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật Xây dựng
ngày 18 tháng 6 năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng
ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Nhà ở
ngày 25 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm
2020;
Căn cứ Nghị định số
43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số
44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về giá đất;
Căn cứ Nghị định số
47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Nghị định số
01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số Nghị định
quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số
148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một
số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Thông tư số
37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;
Căn cứ Thông tư số
33/2017/TT-BTNMT ngày 29 tháng 9 năm 2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai và sửa đổi,
bổ sung một số điều của các thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;
Theo đề nghị của Sở
Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 404/TTr-STNMT ngày 13/9/2021, Công văn
số 5102/STNMT-CCQLĐĐ ngày 22/12/2021; Báo cáo thẩm định số 59/BCTĐ-STP ngày
26/4/2021 và số 129/BCTĐ-STP ngày 13/7/2021 của Sở Tư pháp.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chi
tiết một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
trên địa bàn thành phố Hải Phòng.
Điều
2.
1. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 01 tháng 6 năm 2022.
2. Quyết định này
thay thế các Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố: số 2680/2014/QĐ-UBND
ngày 03/12/2014 ban hành quy định về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hải Phòng; số 03/2019/QĐ-UBND
ngày 10/01/2019 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định chi tiết một
số nội dung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa
bàn thành phố Hải Phòng ban hành kèm theo Quyết định số 2680/2014/QĐ-UBND ngày
03/12/2014 của Ủy ban nhân dân thành phố.
Điều
3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố;
Giám đốc các Sở, ngành: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Xây dựng, Kế hoạch
và Đầu tư, Tư pháp, Thanh tra thành phố, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
Lao động - Thương binh và Xã hội, Cục trưởng Cục Thuế thành phố, Ban Quản lý
Khu kinh tế, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các cấp, các ngành, các đơn vị liên quan;
các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Vụ Pháp chế các Bộ: TN&MT, TC, XD, TP;
- Cục KTVBQPPL - Bộ Tư pháp;
- TT TU, TT HĐND TP;
- CT, các PCT UBND TP;
- Đoàn Đại biểu QHTPHP;
- Các Sở, ban, ngành TP;
- UBND các quận, huyện;
- Website Chính phủ;
- CVP, các PCVP UBNDTP;
- Cổng thông tin điện tử TP;
- Báo HP, Đài PTTHHP, Chuyên đề ANHP;
- Công báo thành phố;
- Các CV UBND TP;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Tùng
|
QUY ĐỊNH
CHI TIẾT MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ BỒI THƯỜNG,
HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 24/2022/QĐ-UBND ngày 11/5/2022 của Ủy ban
nhân dân thành phố)
Chương
I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định
chi tiết một số điều, khoản của Luật Đất đai năm 2013 và các Nghị định hướng dẫn
thi hành về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa
bàn thành phố Hải Phòng.
2. Những nội dung
khác không quy định tại văn bản này thì thực hiện theo quy định của Luật Đất
đai năm 2013, các Nghị định của Chính phủ: số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 về bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; số 01/2017/NĐ-CP ngày
06/01/2017 sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất
đai và sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất
đai; số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 về sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy
định chi tiết thi hành Luật Đất đai và các văn bản pháp luật có liên quan.
Điều
2. Đối tượng áp dụng
1. Cơ quan thực hiện
chức năng quản lý nhà nước về đất đai; tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải
phóng mặt bằng.
2. Người sử dụng đất
quy định tại Điều 5 của Luật Đất đai năm 2013 khi Nhà nước thu hồi đất.
3. Tổ chức, cá nhân
khác có liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi
đất.
Điều
3. Phân chia tiền bồi thường, hỗ trợ cho các đối tượng đang đồng quyền sử dụng
đất
Việc phân chia tiền bồi
thường, hỗ trợ cho các đối tượng đang đồng quyền sử dụng đất theo khoản 2 Điều
15 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ được thực hiện như
sau:
1. Trường hợp các đối
tượng đang đồng quyền sử dụng đất được hưởng tiền bồi thường, hỗ trợ, tự thỏa
thuận được với nhau thì lập giấy ủy quyền theo quy định của pháp luật cho một
người đại diện nhận tiền bồi thường. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường chi trả tiền
bồi thường cho người đại diện được ủy quyền.
2. Trường hợp các đối
tượng đang đồng quyền sử dụng đất được hưởng tiền bồi thường, hỗ trợ, không tự
thỏa thuận được với nhau thì giải quyết theo các quy định của pháp luật có liên
quan. Trong thời gian chờ giải quyết thì số tiền bồi thường, hỗ trợ được Tổ chức
làm nhiệm vụ bồi thường gửi vào tài khoản tại Kho bạc Nhà nước; các đối tượng đồng
quyền sử dụng đất vẫn phải chấp hành việc bàn giao đất theo quyết định thu hồi
đất.
Chương
II
BỒI
THƯỜNG VỀ ĐẤT
Điều
4. Bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại
Chi phí đầu tư vào đất
còn lại trong trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 76 và điểm b khoản 1 Điều 77
Luật Đất đai năm 2013 mà không có hồ sơ, chứng từ chứng minh quy định tại khoản
3 Điều 3 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ được áp dụng đối
với hộ gia đình, cá nhân hoặc tổ chức sử dụng đất không kê khai sổ sách kế
toán, cụ thể như sau:
1. Đối với đất nuôi
trồng thủy sản:
a) Đất nuôi trồng thủy
sản do địa phương ký hợp đồng với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thì người sử dụng
đất được bồi thường bằng 20% giá đất nuôi trồng thủy sản cùng vị trí trong bảng
giá đất;
b) Đất nuôi trồng thủy
sản do các tổ chức kinh tế quản lý, giao khoán cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng
thì hộ gia đình, cá nhân được bồi thường bằng 10% giá đất, tổ chức kinh tế được
bồi thường bằng 10% giá đất nuôi trồng thủy sản cùng vị trí trong bảng giá đất;
Trường hợp trong hợp
đồng sử dụng đất nuôi trồng thủy sản có quy định nghĩa vụ, trách nhiệm và quyền
lợi kèm theo thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường căn cứ quy định của pháp luật
và nội dung hợp đồng do các bên liên quan cung cấp để xác định quyền lợi hợp
pháp của mỗi bên được hưởng.
2. Đối với đất rừng sản
xuất: Đất rừng sản xuất do các tổ chức kinh tế quản lý, giao khoán, hợp đồng
cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng thì hộ gia đình, cá nhân được bồi thường bằng
5% giá đất; tổ chức kinh tế quản lý rừng được bồi thường 10% giá đất rừng sản
xuất cùng vị trí trong bảng giá đất;
Trường hợp trong hợp
đồng sử dụng đất rừng sản xuất có quy định nghĩa vụ, trách nhiệm và quyền lợi
kèm theo thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường căn cứ quy định của pháp luật và nội
dung Hợp đồng do các bên liên quan cung cấp để xác định quyền lợi hợp pháp của
mỗi bên.
3. Đối với đất nông
nghiệp trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm và đất nông nghiệp khác thì
người sử dụng đất được bồi thường bằng 20% giá đất theo mục đích sử dụng cùng vị
trí trong bảng giá đất.
4. Đối với đất làm muối
thì người sử dụng đất được bồi thường bằng 20% giá đất theo mục đích sử dụng
cùng vị trí trong bảng giá đất.
5. Đối với đất phi
nông nghiệp (không phải đất ở) thì người sử dụng đất được bồi thường bằng 20%
giá đất theo mục đích sử dụng cùng vị trí trong bảng giá đất nhưng không quá
500.000,0 đồng/m2, mức bồi thường tối đa không vượt quá
1.000.000.000,0 đồng (Một tỷ đồng)/chủ sử dụng.
6. Đất nông nghiệp
thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn cho hộ gia đình, cá nhân thuê
thì người sử dụng đất được bồi thường bằng 20% giá đất nông nghiệp cùng vị trí
trong bảng giá đất.
7. Đối với diện tích
đất nông nghiệp vượt hạn mức quy định tại Điều 129 của Luật Đất đai năm 2013
thì người sử dụng đất được bồi thường bằng 20% giá đất theo mục đích sử dụng
cùng vị trí trong bảng giá đất.
Điều
5. Xử lý trường hợp về đất nông nghiệp trong cùng thửa đất sau khi thu hồi
1. Sau khi thu hồi đất,
diện tích đất nông nghiệp trong cùng thửa đất còn lại không còn khả năng sản xuất
nông nghiệp thì Ủy ban nhân dân cấp xã khuyến khích các hộ gia đình, cá nhân
chuyển nhượng cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất liền kề hoặc đề nghị Ủy ban
nhân dân cấp huyện thu hồi, bồi thường theo quy định.
2. Diện tích đất thu
hồi theo khoản 1 Điều này giao Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý, đề xuất Ủy ban
nhân dân cấp huyện đưa vào sử dụng theo quy hoạch.
Điều
6. Bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất ở
1. Mức diện tích đất ở,
nhà ở tái định cư tối thiểu đối với hộ gia đình (hộ phụ) theo quy định tại khoản
2 Điều 6 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ được quy định
cụ thể như sau:
a) 40 m2 đất/hộ
đối với khu vực quận;
b) 60 m2 đất/hộ
đối với khu vực huyện;
c) 45 m2 nhà
chung cư/hộ đối với trường hợp sử dụng nhà chung cư tái định cư;
d) Trường hợp phần diện
tích đất ở, nhà ở tái định cư được giao vượt mức diện tích nêu trên thì phải nộp
tiền như trường hợp không đủ điều kiện tái định cư theo quy định tại khoản 2 Điều
26 Quy định này đối với diện tích đất ở, nhà ở vượt hạn mức.
2. Các trường hợp diện
tích đất ở còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để ở theo điểm a, b khoản 1
Điều 6 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ được quy định
như sau:
- Đối với khu vực đô
thị: Phần diện tích đất còn lại sau thu hồi không phù hợp với chỉ giới xây dựng
theo quy hoạch, không có kết nối giao thông, cạnh nhỏ nhất của thửa đất sau khi
thu hồi nhỏ hơn 3,5 m (trừ trường hợp thửa đất trước khi thu hồi đã có cạnh nhỏ
hơn 3,5m) và diện tích thửa đất còn lại nhỏ hơn 40,0 m2;
- Đối với khu vực
nông thôn: Phần diện tích đất còn lại sau thu hồi không phù hợp với chỉ giới
xây dựng theo quy hoạch, không có kết nối giao thông, cạnh nhỏ nhất của thửa đất
sau khi thu hồi nhỏ hơn 4 m (trừ trường hợp thửa đất trước khi thu hồi đã có cạnh
nhỏ hơn 4 m) và diện tích thửa đất còn lại nhỏ hơn 60,0 m2.
3. Diện tích đất ở
còn lại không đủ điều kiện để ở theo khoản 2 Điều này sau khi thu hồi giao Ủy
ban nhân dân cấp xã quản lý, đề xuất Ủy ban nhân dân cấp huyện đưa vào sử dụng
theo quy hoạch.
4. Giá đất ở tính tiền
sử dụng đất khi Nhà nước giao đất cho hộ gia đình, cá nhân thuộc trường hợp quy
định tại khoản 4 Điều 6 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ
được xác định theo quy định tại khoản 2 Điều 26 Quy định này.
Điều
7. Bồi thường về đất, chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất
phi nông nghiệp không phải là đất ở của hộ gia đình, cá nhân
1. Hộ gia đình, cá
nhân đang sử dụng đất phi nông nghiệp không phải là đất ở, do được Nhà nước cho
thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê nhưng được miễn tiền
thuê đất do thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng theo quy định
tại khoản 3 Điều 7 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ thì
được bồi thường bằng tiền theo giá đất cùng mục đích sử dụng cùng vị trí trong
bảng giá đất cho thời gian sử dụng đất còn lại.
2. Giá đất ở tính tiền
sử dụng đất khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá
nhân thuộc trường hợp quy định tại khoản 5 Điều 7 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP
ngày 15/5/2014 của Chính phủ được xác định theo khoản 2 Điều 26 Quy định này.
Điều
8. Bồi thường về đất, chi phí đầu tư vào đất đối với đất cơ sở tôn giáo, tín
ngưỡng sử dụng; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa; đất phi nông nghiệp khác
1. Đất phi nông nghiệp
do cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng sử dụng; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa; đất phi
nông nghiệp khác sử dụng có thời hạn theo quy định tại Điều 126 Luật Đất đai
năm 2013 khi Nhà nước thu hồi đất mà có đủ điều kiện được bồi thường về đất quy
định tại Điều 75 Luật Đất đai năm 2013 thì giá đất được tính bồi thường bằng
giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch
vụ có vị trí liền kề, nếu không có giá đất tại vị trí liền kề thì tính theo giá
đất tại vị trí của khu vực lân cận gần nhất quy định trong bảng giá đất.
2. Tiền bồi thường, hỗ
trợ về đất đối với đất tôn giáo được chi trả cho tổ chức tôn giáo đang quản lý,
sử dụng; tiền bồi thường, hỗ trợ về đất đối với đất tín ngưỡng được chi trả cho
cơ sở tín ngưỡng đang quản lý, sử dụng thông qua người đại diện hoặc ban quản
lý của cơ sở tín ngưỡng theo quy định pháp luật về tín ngưỡng.
3. Đối với một số trường
hợp đặc biệt: Đất bị thu hồi một phần nhưng làm ảnh hưởng lớn đến công trình
chính hoặc trong thực tế áp dụng có vướng mắc thì Ủy ban nhân dân cấp huyện báo
cáo, đề xuất hỗ trợ cụ thể trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định.
Điều
9. Diện tích đất ở tái định cư giao cho hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất do
sạt lở, sụt lún bất ngờ
Hộ gia đình, cá nhân
bị thu hồi đất do sạt lở, sụt lún bất ngờ toàn bộ diện tích thửa đất hoặc một
phần diện tích thửa đất mà phần còn lại không còn khả năng tiếp tục sử dụng
theo điểm a khoản 2 Điều 16 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính
phủ được giao đất ở tái định cư với hạn mức như sau:
1. Đối với các quận:
Diện tích tối thiểu là 40,0 m2.
2. Đối với các huyện:
Diện tích tối thiểu là 60,0 m2.
3. Diện tích tối đa
không vượt quá hạn mức giao đất ở mới tại địa phương.
Điều
10. Bồi thường thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đất thuộc hành lang an
toàn khi xây dựng công trình có hành lang bảo vệ
Bồi thường thiệt hại
về đất do hạn chế khả năng sử dụng đất thuộc hành lang an toàn khi xây dựng công
trình có hành lang bảo vệ trong trường hợp không làm thay đổi mục đích sử dụng
đất nhưng làm hạn chế khả năng sử dụng đất theo quy định tại khoản 2 Điều 10
Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ được quy định như sau:
1. Đối với đất thuộc
hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không:
a) Diện tích đất ở đủ
điều kiện được bồi thường về đất do hạn chế khả năng sử dụng được bồi thường một
lần bằng 80% mức bồi thường khi thu hồi đất ở theo vị trí trong bảng giá đất
tính trên diện tích đất trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên
không;
b) Trên cùng một thửa
đất, bao gồm đất ở và các loại đất khác của một chủ sử dụng đất đủ điều kiện bồi
thường về đất, khi bị hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không
chiếm dụng khoảng không lớn hơn hạn mức đất ở thì phần diện tích các loại đất
khác trên cùng một thửa đất trong hành lang được bồi thường một lần bằng 80% mức
bồi thường cho loại đất đó theo vị trí trong bảng giá đất, tính trên diện tích
đất nằm trong hành lang bảo vệ an toàn;
c) Đối với đất trồng
cây lâu năm, đất rừng sản xuất được bồi thường bằng 30% mức bồi thường giá đất
trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất tương ứng với loại đất được thu hồi theo vị
trí trong bảng giá đất, tính trên diện tích đất trong hành lang bảo vệ an toàn
đường dây dẫn điện trên không.
2. Đất thuộc hành
lang bảo vệ an toàn của các công trình khác: Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo,
đề xuất trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét mức độ hạn chế khả năng sử dụng
đất và quyết định mức bồi thường, hỗ trợ cụ thể.
Chương
III
BỒI
THƯỜNG TÀI SẢN
Điều
11. Bồi thường đối với nhà, công trình (bao gồm cả nhà ở, công trình sinh hoạt)
1. Áp dụng theo Bộ
đơn giá bồi thường nhà, công trình, vật kiến trúc do Ủy ban nhân dân thành phố
ban hành.
2. Đối với loại nhà,
công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương do Bộ quản lý chuyên ngành ban
hành thì được phép áp dụng đơn giá xây dựng mới trong Bộ đơn giá bồi thường
nhà, công trình, vật kiến trúc do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành.
3. Đối với nhà, công
trình không áp dụng được Bộ đơn giá bồi thường nhà, công trình, vật kiến trúc
do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành thì tùy thuộc quy mô của công trình có thể
vận dụng đơn giá trong suất vốn đầu tư do Bộ Xây dựng ban hành ở thời điểm gần
nhất hoặc Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường lập Biên bản điều tra hiện trạng, có
xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi về công trình và hiện trạng
công trình, thuê đơn vị tư vấn căn cứ vào hồ sơ hoàn công, quyết toán công
trình hoặc lập lại thiết kế dự toán đối với trường hợp không có hồ sơ hoàn
công, quyết toán công trình, thiết kế công trình để lập dự toán xây dựng mới
công trình có cùng tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương.
Trên cơ sở hồ sơ bản
vẽ hiện trạng, dự toán công trình xây dựng mới của đơn vị tư vấn lập, Tổ chức
làm nhiệm vụ bồi thường gửi Sở Xây dựng (đối với cấp thành phố), Phòng Quản lý
đô thị (đối với quận), Phòng Kinh tế hạ tầng (đối với huyện) thẩm định giá trị
bồi thường, hỗ trợ của công trình; căn cứ văn bản thẩm định, Tổ chức làm nhiệm
vụ bồi thường trình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định phê duyệt phương án bồi
thường, hỗ trợ.
Điều
12. Bồi thường thiệt hại về nhà, công trình xây dựng khác gắn liền với đất
1. Mức bồi thường đối
với nhà, công trình xây dựng khác gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất
theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của
Chính phủ được quy định như sau:
a) Mức bồi thường đối
với nhà, công trình xây dựng khác gắn liền với đất được xác định theo công thức
sau:
Mbt = Tgt+
Tgt x 60%
Mbt: Mức bồi
thường;
Tgt: Giá
trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại.
b) Mức bồi thường
không vượt quá 100% giá trị xây mới nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật
tương đương với nhà, công trình bị thiệt hại.
2. Giá trị hiện có của
nhà, công trình bị thiệt hại theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Nghị định số
47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ được xác định theo thời gian khấu
hao, cụ thể như sau:
|
TT
|
Danh mục tài sản
|
Thời gian khấu hao (năm)
|
|
1
|
Nhà 1, 2, 3, 4,
5 tầng, tường xây gạch, mái bằng bê tông cốt thép hoặc mái bằng bê tông cốt
thép hoặc mái bằng bê tông cốt thép trên lợp tôn, lợp ngói.
|
50
|
|
2
|
Nhà xưởng và
kho thông dụng quy định tại bảng suất vốn đầu tư xây dựng công trình do Bộ
Xây dựng công bố.
|
25
|
|
3
|
Nhà một tầng
mái ngói hoặc mái tôn, tường bao quanh xây gạch (không áp dụng cho nhà xưởng
và kho thông dụng quy định tại bảng suất vốn đầu tư xây dựng công trình do Bộ
Xây dựng công bố).
|
25
|
|
4
|
Kho chứa, bể chứa;
cầu, đường, đường băng sân bay; bãi đỗ, sân phơi; đường nội bộ.
|
20
|
|
5
|
Kè, đập, cống,
kênh, mương máng.
|
30
|
|
6
|
Bến cảng, ụ triền
đà.
|
40
|
|
7
|
Nhà tạm, vật kiến
trúc khác.
|
10
|
3. Đối với công
trình, vật kiến trúc có mức bồi thường tính theo quy định tại khoản 1 Điều này nhỏ
hơn 30% giá trị mới của nhà, công trình nhưng đang sử dụng ổn định thì được bồi
thường bằng 30% giá trị theo Bộ đơn giá bồi thường nhà, công trình, vật kiến
trúc do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành.
4. Đối với các công
trình, vật kiến trúc đã hết khấu hao nhưng đang sử dụng ổn định thì được bồi
thường bằng 10% giá trị theo Bộ đơn giá bồi thường nhà, công trình, vật kiến
trúc do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành.
Điều
13. Bồi thường nhà, công trình xây dựng không đủ tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định
của Bộ quản lý chuyên ngành
Đối với các nhà chòi
được xây dựng trên đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân.
1. Nhà chòi được xây
dựng để phục vụ trông coi bảo vệ sản xuất thì bồi thường 100% giá trị xây dựng
mới.
2. Diện tích nhà chòi
được tính bồi thường tối đa là 30,0 m2 (là diện tích xây dựng công
trình trên đất, không bao gồm: bờ xây, bờ kè, lối đi, tường bao, tường rào);
3. Giới hạn số lượng
nhà chòi để tính bồi thường:
- Diện tích đất đến
05 ha: 01 nhà chòi;
- Diện tích đất trên
05 ha đến 15 ha: 02 nhà chòi;
- Diện tích đất trên
15 ha đến 20 ha: 03 nhà chòi;
- Diện tích đất trên
20 ha: 04 nhà chòi;
- Số lượng diện tích
nhà chòi hoặc số lượng nhà chòi vượt quá theo quy định trên: hỗ trợ 50% giá trị
xây dựng mới. Trường hợp đã có Quyết định hoặc Biên bản yêu cầu đình chỉ xây dựng
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng vẫn cố tình xây dựng thì không bồi thường.
Điều
14. Bồi thường đối với nhà ở, công trình khác gắn liền với đất bị cắt xén, tháo
dỡ một phần
Bồi thường đối với nhà
ở và công trình phục vụ sinh hoạt gắn liền với đất của hộ gia đình, cá nhân,
người Việt Nam định cư ở nước ngoài.
1. Nhà bị cắt xén,
tháo dỡ theo chỉ giới quy hoạch mà diện tích còn lại chỉ còn cầu thang, nhà vệ
sinh và không còn diện tích sử dụng khác hoặc còn diện tích sử dụng khác nhưng
không đảm bảo an toàn trong sử dụng, không đáp ứng được công năng sử dụng buộc
phải phá dỡ toàn bộ thì bồi thường toàn bộ diện tích nhà.
2. Trường hợp cầu
thang bị phá dỡ một phần thì được bồi thường toàn bộ cầu thang.
3. Trường hợp ban
công bị phá dỡ một phần thì được bồi thường toàn bộ ban công.
4. Trường hợp bị cắt
xén, phá dỡ theo chỉ giới quy hoạch mà phần còn lại vẫn còn diện tích sử dụng
thì ngoài việc bồi thường phần diện tích bị cắt xén, phá dỡ còn được hỗ trợ phần
diện tích bị ảnh hưởng. Mức tính toán bồi thường trong phần diện tích bị cắt
xén, phá dỡ và hỗ trợ phần diện tích bị ảnh hưởng được quy định:
a) Tính toán giá trị
bồi thường trong phần diện tích bị cắt xén, phá dỡ (trong đó đã bao gồm chi phí
cải tạo, sửa chữa lại nhà ở, công trình); Giá trị bồi thường trong phạm vi chỉ
giới được tính theo đơn giá bồi thường do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành. Mức
bồi thường được quy định như sau:
- Phá dỡ dưới 10%
tính trên tổng diện tích sàn nhà, công trình xây dựng, được tính là 20% giá trị
nhà, công trình;
- Phá dỡ từ 10% - 40%
tính trên tổng diện tích sàn nhà, công trình xây dựng, được tính gấp 02 (hai) lần
giá trị phá dỡ (tương ứng từ 20% - 80% giá trị nhà, công trình);
- Phá dỡ trên 40%
tính trên tổng diện tích sàn nhà, công trình xây dựng, được tính là 100% giá trị
nhà, công trình.
b) Tính toán hỗ trợ bổ
sung phần bị ảnh hưởng được quy định như sau:
- Đối với nhà khung
bê tông cốt thép hoặc kết cấu khung thép thì diện tích sàn xây dựng được hỗ trợ
bổ sung tính từ chỉ giới cắt xén theo quy hoạch đến khung kết cấu chịu lực gần
nhất và nhân với số tầng bị cắt xén;
- Đối với nhà kết cấu
xây gạch chịu lực bị cắt xén một phần, không ảnh hưởng đến an toàn của căn nhà
thì diện tích sàn xây dựng được hỗ trợ bổ sung bằng chiều rộng phần bị cắt xén
với chiều sâu 1,0 m tính từ chỉ giới quy hoạch và nhân với số tầng nhà bị cắt
xén;
- Giá trị hỗ trợ bổ
sung phần bị ảnh hưởng trên được tính 100% giá trị xây mới;
c) Giá trị bồi thường
trong diện tích bị cắt xén, phá dỡ và giá trị bổ sung phần bị ảnh hưởng không
được vượt quá 100% giá trị nhà, công trình bị phá dỡ.
Điều
15. Bồi thường thiệt hại tài sản gắn liền với đất do hạn chế khả năng sử dụng đất
thuộc hành lang an toàn khi xây dựng công trình có hành lang bảo vệ
Bồi thường thiệt hại
tài sản gắn liền với đất thuộc hành lang an toàn khi xây dựng công trình có
hành lang bảo vệ trong trường hợp không làm thay đổi mục đích sử dụng đất nhưng
làm hạn chế khả năng sử dụng đất theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định số
47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ thì được quy định cụ thể như sau:
1. Đối với nhà, công
trình thuộc hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không: Nhà ở, công
trình phục vụ sinh hoạt có một phần hoặc toàn bộ diện tích nằm trong hành lang
bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không, được xây dựng trên đất đủ điều kiện
bồi thường về đất thì được bồi thường theo quy định tại điểm a khoản 13 Điều 1
Nghị định số 51/2020/NĐ-CP ngày 21/4/2020 của Chính phủ; mức bồi thường một lần
bằng 70% giá trị xây mới.
2. Đối với nhà ở,
công trình phục vụ sinh hoạt thuộc hành lang bảo vệ an toàn của các công trình
khác: Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo, đề xuất trình Ủy ban nhân dân thành phố
xem xét mức độ hạn chế khả năng sử dụng đất và quyết định mức bồi thường, hỗ trợ
cụ thể.
Điều
16. Bồi thường nhà, công trình đối với người đang sử dụng nhà ở thuộc sở hữu
Nhà nước
Người đang sử dụng
nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước (nhà thuê hoặc nhà do tổ chức tự quản) nằm trong phạm
vi thu hồi đất phải phá dỡ, thì người đang thuê nhà không được bồi thường đối với
diện tích nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước và diện tích coi nới trái phép, nhưng được
bồi thường chi phí tự cải tạo, sửa chữa, nâng cấp theo quy định tại khoản 1 Điều
14 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ. Mức bồi thường như
sau:
1. Vật kiến trúc tự cải
tạo, sửa chữa, nâng cấp trong nhà, trong khuôn viên đất có nhà thuê mà được cơ
quan quản lý nhà hoặc cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng hoặc trường
hợp không phải xin phép theo quy định: được bồi thường 100% giá trị vật kiến
trúc xây mới phần cải tạo, sửa chữa, nâng cấp.
2. Vật kiến trúc tự cải
tạo, sửa chữa, nâng cấp trong nhà, trong khuôn viên đất có nhà thuê, thuộc trường
hợp phải xin phép theo quy định nhưng chưa được cơ quan quản lý nhà hoặc cơ quan
có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng, được hỗ trợ 50% giá trị vật kiến trúc xây
mới phần cải tạo, sửa chữa, nâng cấp.
Điều
17. Bồi thường di chuyển mồ mả
Đối với việc di chuyển
mồ mả không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 8 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP
ngày 15/5/2014 của Chính phủ thì người có mồ mả phải di chuyển, được bố trí đất
và được bồi thường chi phí đào, bốc, di chuyển, xây dựng mới và các chi phí hợp
lý khác liên quan trực tiếp theo Điều 18 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày
15/5/2014 của Chính phủ được quy định cụ thể như sau:
|
1. Mộ cát táng:
|
|
|
a) Mộ đất:
|
3.000.000 đồng/mộ.
|
|
b) Mộ xây đơn
giản:
|
|
|
- Thể tích dưới
0,4 m3:
|
4.000.000 đồng/mộ;
|
|
- Thể tích từ
0,4 m3 đến 0,6 m3:
|
5.000.000 đồng/mộ;
|
|
- Thể tích trên
0,6 m3:
|
7.000.000 đồng/mộ.
|
c) Mộ xây đặc biệt có
trang trí ốp lát và mộ xây theo kiểu lăng tẩm: Bồi thường theo hiện trạng để có
thể di chuyển xây dựng như cũ. Mức bồi thường theo đơn giá của mộ xây đơn giản
cộng thêm các chi phí xây dựng phần trang trí ốp lát. Trường hợp lăng tẩm đặc
biệt có dự toán thiết kế riêng, trên cơ sở hồ sơ thiết kế tổ chức làm nhiệm vụ
bồi thường lập phương án bồi thường theo quy định.
2. Mộ hung táng:
a) Thời gian từ sau
01 năm đến 3 năm: 9.000.000 đồng/mộ;
b) Thời gian sau 3
năm: 7.000.000 đồng/mộ;
c) Thời gian trước 01
năm: Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã xác định
mức hỗ trợ cụ thể, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định.
3. Chi phí di chuyển
mộ:
|
a) Di chuyển ra
ngoài địa bàn xã từ 5 đến 10 km:
|
2.500.000 đồng/mộ;
|
|
b) Di chuyển ra
ngoài địa bàn xã trên 10 km:
|
3.500.000 đồng/mộ;
|
|
c) Di chuyển
trong địa bàn xã dưới 5 km:
|
1.500.000 đồng/mộ.
|
4. Chi phí khác:
|
a) Thay tiểu mới:
|
1.000.000 đồng/mộ;
|
|
b) Các hộ có yêu
cầu chuyển về nghĩa trang ở nơi khác được trợ cấp tiền đất:
|
8.000.000 đồng/mộ;
|
|
c) Chi phí
hương, hoa quả, đồ cúng:
|
2.000.000 đồng/mộ;
|
d) Chi phí hương, hoa
quả, đồ cúng đối với mộ nằm rải rác: 100.000 đồng/mộ (chi trả cho Ban Quản lý
nghĩa trang).
5. Trường hợp không
có quỹ đất để an táng hoặc gia đình tự lo đất di chuyển mồ mả thì ngoài phần bồi
thường di chuyển theo khoản 3 Điều này, hộ gia đình được hỗ trợ chi phí về đất
đai là 15.000.000 đồng/mộ.
6. Đối với mộ không
xác định được thân nhân thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng
hợp đồng với cơ sở mai táng tổ chức bốc mộ, cải táng (sau thời hạn đã thông báo
bốc mộ) theo chi phí thực tế và quản lý tro cốt theo quy định.
Điều
18. Bồi thường đối với vật nuôi
Bồi thường đối với vật
nuôi là thủy sản theo điểm b khoản 2 Điều 90 Luật Đất đai năm 2013 được quy định
như sau:
1. Giá bồi thường vật
nuôi theo Tập đơn giá cây trồng, vật nuôi là thủy sản do Ủy ban nhân dân thành
phố ban hành.
2. Bồi thường, hỗ trợ
thiệt hại thực tế và chi phí di chuyển như sau:
a) Vật nuôi đầu chu kỳ
sản xuất được bồi thường bằng 50% mức giá;
b) Vật nuôi giữa chu
kỳ sản xuất được bồi thường bằng 70% mức giá;
c) Vật nuôi đã đến kỳ
thu hoạch và đã thu hoạch xong không được bồi thường, hỗ trợ;
d) Vật nuôi thủy sản làm
cảnh (ví dụ: Cá cảnh): Bồi thường chi phí di chuyển và thiệt hại do giảm giá trị
khi tiêu thụ mức tối đa bằng 02 lần đơn giá bồi thường vật nuôi thông thường
cùng chủng loại; trường hợp đặc biệt, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường xác định
mức thiệt hại cụ thể theo thực tế trình Ủy ban nhân dân cùng cấp xem xét, quyết
định.
Điều
19. Bồi thường, hỗ trợ cây trồng
Bồi thường, hỗ trợ
cây trồng theo Tập đơn giá cây trồng, vật nuôi là thủy sản do Ủy ban nhân dân
thành phố ban hành.
Điều
20. Bồi thường chi phí di chuyển tài sản
Việc bồi thường chi
phí di chuyển tài sản khi Nhà nước thu hồi đất theo Điều 91 Luật Đất đai năm
2013 quy định như sau:
1. Đối với hộ gia
đình, cá nhân: Đối với trường hợp di chuyển chỗ ở trong phạm vi thành phố, bồi
thường 5.000.000 đồng/chủ sử dụng; đối với trường hợp di chuyển chỗ ở ngoài phạm
vi thành phố, bồi thường 8.000.000 đồng/chủ sử dụng.
2. Đối với tổ chức:
a) Đối với hệ thống
máy móc, dây chuyền sản xuất hợp pháp có tính chất phức tạp, đặc thù có thể di
chuyển được: Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường lập biên bản điều tra hiện trạng,
có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thu hồi đất để thuê đơn vị tư vấn lập
dự toán tháo dỡ, di chuyển, lắp đặt lại bao gồm cả phần thiệt hại (nếu có) gửi
cơ quan Tài nguyên và Môi trường chủ trì cùng các cơ quan liên quan thẩm định
trình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định;
b) Đối với tài sản hợp
pháp phải tháo dỡ, di chuyển đến vị trí khác để lắp đặt được bồi thường chi phí
tháo dỡ vận chuyển, lắp đặt và chi phí hao hụt trong quá trình tháo dỡ, vận
chuyển, lắp đặt bằng 10% giá trị tài sản theo sổ sách kế toán.
Chương
IV
CHÍNH
SÁCH HỖ TRỢ
Điều
21. Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất
Việc thực hiện hỗ trợ
ổn định đời sống và sản xuất khi Nhà nước thu hồi đất theo điểm 7 khoản 1 Điều
2 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ được quy định cụ thể
như sau:
1. Hỗ trợ ổn định đời
sống và sản xuất đối với các trường hợp theo quy định tại khoản 5 Điều 4 Nghị định
số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ, cụ thể như sau:
a) Hộ gia đình, cá
nhân thu hồi đất nông nghiệp từ 30% đến 70% diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng
phải di chuyển chỗ ở đến địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc có
điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì được hỗ trợ 24 tháng;
b) Hộ gia đình, cá
nhân thu hồi đất nông nghiệp trên 70% diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng phải
di chuyển chỗ ở đến địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc có điều
kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì được hỗ trợ 36 tháng.
2. Hỗ trợ ổn định sản
xuất được quy định cụ thể như sau:
a) Hộ gia đình, cá
nhân được bồi thường bằng đất nông nghiệp thì được hỗ trợ ổn định sản xuất bao
gồm: hỗ trợ giống cây trồng; hỗ trợ giống vật nuôi; hỗ trợ các dịch vụ khuyến
nông, khuyến lâm, dịch vụ bảo vệ thực vật, thú y; hỗ trợ kỹ thuật trồng trọt,
chăn nuôi và kỹ thuật nghiệp vụ đối với sản xuất kinh doanh dịch vụ công thương
nghiệp mức hỗ trợ bằng 20% giá đất theo mục đích sử dụng cùng vị trí trong bảng
giá đất;
b) Hỗ trợ ổn định sản
xuất một lần đối với trường hợp tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sản xuất
kinh doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài bị ngừng sản xuất kinh doanh
khi nhà nước thu hồi đất mà có hạch toán sổ sách kế toán thì hỗ trợ ổn định sản
xuất bằng 30% một năm thu nhập sau thuế, theo mức bình quân của 03 năm liền kề
trước đó;
c) Đối với hộ gia
đình, cá nhân đang sử dụng đất do nhận khoán đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp,
lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối thuộc đối tượng quy định tại các điểm
d, đ, e khoản 5 Điều 4 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ
thì được hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất theo hình thức bằng tiền, mức hỗ
trợ bằng 20% giá đất theo mục đích sử dụng cùng vị trí trong bảng giá đất;
d) Hỗ trợ ổn định sản
xuất một lần đối với trường hợp tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sản xuất
kinh doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài bị ngừng sản xuất kinh doanh
khi nhà nước thu hồi đất đối với trường hợp không hạch toán sổ sách kế toán thì
mức hỗ trợ tương ứng với lệ phí môn bài phải nộp như sau:
|
STT
|
Mức nộp lệ phí môn bài (đồng)
|
Mức hỗ trợ (đồng)
|
|
1
|
1.000.000
|
7.000.000
|
|
2
|
750.000
|
6.000.000
|
|
3
|
500.000
|
5.000.000
|
|
4
|
300.000
|
4.000.000
|
|
5
|
100.000
|
3.000.000
|
|
6
|
50.000
|
1.500.000
|
đ. Người lao động do tổ
chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp có vốn đầu
tư nước ngoài thuộc đối tượng quy định tại điểm g khoản 5 Điều 4 Nghị định số
01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ thuê lao động theo hợp đồng lao động
thì được áp dụng hỗ trợ chế độ trợ cấp ngừng việc theo quy định của pháp luật về
lao động và thời gian trợ cấp là 06 tháng.
Điều
22. Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với trường hợp Nhà
nước thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình cá nhân trực tiếp sản xuất nông
nghiệp
1. Mức hỗ trợ đào tạo,
chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm theo khoản 1 Điều 20 Nghị định số
47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại Khoản
6 Điều 4 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ) được
tính bằng 05 lần giá đất nông nghiệp cùng loại, cùng vị trí trong bảng giá đất
do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành đối với toàn bộ diện tích đất thu hồi; diện
tích hỗ trợ không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương theo quy
định tại Điều 129 của Luật Đất đai năm 2013.
2. Ủy ban nhân dân cấp
huyện căn cứ cơ chế, chính sách giải quyết việc làm do Thủ tướng Chính phủ quy
định (Quyết định số 63/2015/QĐ-TTg ngày 10/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ về
chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động bị thu
hồi đất) để thực hiện việc lập, thẩm định, phê duyệt phương án đào tạo,
chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho người trong độ tuổi lao động tại địa
phương và tổ chức thực hiện theo quy định.
Điều
23. Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với trường hợp thu
hồi đất ở kết hợp kinh doanh dịch vụ của hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển
chỗ ở
Việc hỗ trợ đào tạo,
chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với trường hợp Nhà nước thu hồi đất ở
kết hợp kinh doanh, dịch vụ của hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ ở
theo khoản 3 Điều 21 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ được
quy định như sau:
1. Trường hợp cung cấp
được chứng từ nộp lệ phí môn bài mức 750.000 đồng hoặc 1.000.000 đồng thì được
hỗ trợ một khoản tiền bằng 10% giá đất ở cùng vị trí trong bảng giá đất.
2. Trường hợp cung cấp
được chứng từ nộp lệ phí môn bài mức 300.000,0 đồng hoặc 500.000 đồng thì được
hỗ trợ một khoản tiền bằng 8% giá đất ở cùng vị trí trong bảng giá đất.
3. Trường hợp cung cấp
được chứng từ nộp lệ phí môn bài mức 50.000 đồng hoặc 100.000 đồng thì được hỗ
trợ một khoản tiền bằng 6% giá đất ở cùng vị trí trong bảng giá đất.
4. Trường hợp không
cung cấp được chứng từ đã nộp lệ phí môn bài thì được hỗ trợ một khoản tiền bằng
4% giá đất ở cùng vị trí trong bảng giá đất.
5. Diện tích đất để
tính hỗ trợ theo khoản 1, 2, 3, 4 Điều này là phần diện tích thực tế đang sử dụng
vào mục đích kinh doanh, dịch vụ.
Điều
24. Hỗ trợ chi phí di chuyển tài sản đối với trường hợp thuê nhà ở không thuộc
sở hữu Nhà nước
Hộ gia đình, cá nhân
đang thuê nhà ở không thuộc sở hữu Nhà nước, khi Nhà nước thu hồi đất mà phải
di chuyển chỗ ở quy định tại Điều 23 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014
của Chính phủ thì được hỗ trợ chi phí di chuyển tài sản theo quy định tại khoản
1 Điều 20 Quy định này.
Điều
25. Mức hỗ trợ đối với đất thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn
Mức hỗ trợ đối với đất
thu hồi thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn theo quy định tại Điều
24 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ bằng 80% giá đất
cùng mục đích sử dụng theo vị trí trong bảng giá đất; tiền hỗ trợ đưa vào dự
toán ngân sách hàng năm của xã, phường, thị trấn và chỉ được sử dụng để đầu tư
xây dựng các công trình hạ tầng, sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường,
thị trấn.
Chương
V
TÁI
ĐỊNH CƯ
Điều
26. Giá đất tái định cư
Việc xác định giá đất
cụ thể tính thu tiền sử dụng đất tại nơi tái định cư theo khoản 3 Điều 86 Luật
Đất đai năm 2013 được quy định như sau:
1. Giá đất để tính
thu tiền sử dụng đất tại nơi tái định cư là giá đất cụ thể do Ủy ban nhân dân
thành phố quyết định; việc xác định giá đất tái định cư được xác định theo các
quy định của pháp luật hiện hành.
Thời điểm xác định
giá đất để giao đất tái định cư được thực hiện theo thời điểm xác định giá đất
để bồi thường, hỗ trợ.
2. Giá đất tính thu
tiền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân không đủ điều kiện, tiêu chuẩn
tái định cư được xét giao đất có thu tiền sử dụng đất trong khu tái định cư được
tính tăng 20% mức giá đất tái định cư đối với hộ đủ điều kiện tiêu chuẩn tái định
cư cùng vị trí.
Điều
27. Hỗ trợ tái định cư
1. Việc hỗ trợ tái định
cư đối với trường hợp thu hồi đất ở của hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định
cư ở nước ngoài mà phải di chuyển chỗ ở theo khoản 2 Điều 22 Nghị định số
47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ: Người có đất ở bị thu hồi đủ điều
kiện bồi thường về đất ở, nhà ở được bố trí tái định cư mà có văn bản cam kết tự
lo chỗ ở được hỗ trợ một khoản tiền bằng 30% tiền bồi thường về đất của hộ đủ
điều kiện khi bị thu hồi nhưng tối đa không quá 400.000.000 đồng/hộ và tối thiểu
không dưới 180.000.000 đồng/hộ đối với khu vực quận, tối đa không quá
250.000.000 đồng/hộ và tối thiểu không dưới 100.000.000 đồng/hộ đối với khu vực
huyện.
2. Hộ gia đình, cá
nhân khi thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ ở trong phạm vi thành phố được hỗ trợ
di chuyển (đến nơi tạm lánh và từ nơi tạm lánh đến khu tái định cư) là
5.000.000 đồng/hộ; trường hợp di chuyển sang tỉnh khác hỗ trợ bằng 7.000.000 đồng/hộ.
3. Người bị thu hồi đất
ở, nhà ở mà không còn chỗ ở nào khác thì trong thời gian chờ tạo lập chỗ ở mới
(bố trí vào khu tái định cư) được bố trí vào nhà ở tạm lánh hoặc hỗ trợ tiền
thuê nhà ở tạm lánh trong thời gian 06 tháng là: 30.000.000 đồng/hộ.
4. Hộ gia đình, cá
nhân được giao đất tái định cư, nhà ở tái định cư được hỗ trợ để ổn định cuộc sống
tại khu tái định cư bằng 6.000.000 đồng/hộ.
Điều
28. Suất tái định cư tối thiểu
Suất tái định cư tối
thiểu theo khoản 3 Điều 27 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính
phủ được quy định như sau:
1. Diện tích đất, nhà
chung cư để tính suất tái định cư tối thiểu:
a) Đối với đất: Các
quận là 40,0 m2; các huyện là 60,0 m2;
b) Đối với nhà ở
chung cư là 45,0 m2.
2. Suất tái định cư tối
thiểu bằng tiền được tính theo công thức sau:
Ptt = Stt
x Gtđc
Ptt: Suất
tái định cư tối thiểu;
Stt: Diện
tích đất, nhà chung cư tối thiểu theo điểm a, b khoản 1 Điều này.
Gtđc: Giá
đất tại khu tái định cư theo quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố; giá nhà
tái định cư được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt đối với từng khu vực nhà ở
chung cư.
Chương
VI
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều
29. Giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
1. Việc thực hiện bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn thành phố được giao cho Tổ chức làm
nhiệm vụ bồi thường gồm:
a) Trung tâm Phát triển
quỹ đất;
b) Hội đồng bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư cấp huyện.
2. Hội đồng bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư cấp huyện do lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện làm Chủ tịch
Hội đồng, các thành viên gồm đại diện các cơ quan chuyên môn cùng cấp: Tài
chính, Tài nguyên và Môi trường, Công thương (Kinh tế), Kinh tế hạ tầng (đối với
cấp huyện), Quản lý đô thị (đối với cấp quận), Ủy ban nhân dân cấp xã có đất bị
thu hồi, Chủ đầu tư, một số thành viên khác do Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết
định cho phù hợp với thực tế ở địa phương.
3. Trung tâm Phát triển
quỹ đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư đối với dự án có đối tượng thu hồi đất quy định tại khoản 1 Điều 66 Luật
Đất đai và dự án khác được Ủy ban nhân dân thành phố giao.
4. Tổ chức làm nhiệm
vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cấp huyện làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư đối với các dự án thu hồi đất trên địa bàn hành chính cấp huyện trừ
trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này.
Điều
30. Lập, thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
1. Việc xác định nguồn
gốc đất đai do Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì, Văn phòng Đăng ký đất đai, chi
nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện phối hợp cung cấp hồ sơ, tài liệu
theo quy định tại khoản 5 Điều 32 Quy định này, Phòng Tài nguyên và Môi trường
thẩm định trình Ủy ban nhân dân cấp huyện xác nhận. Kết quả nguồn gốc đất đai
được niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã trước khi lập, trình
duyệt phương án bồi thường.
2. Ủy ban nhân dân
thành phố ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thu hồi đất và phê
duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với trường hợp quy định tại
khoản 3 Điều 66 Luật Đất đai (bao gồm cả dự án thu hồi đất trên địa bàn hai quận,
huyện trở lên) và đất công ích của xã, phường, thị trấn để thực hiện dự án đấu
giá quyền sử dụng đất.
3. Việc thẩm định phương
án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định tại khoản 3 Điều 17 Nghị định
số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ và Điều 13 Thông tư số
37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường do cơ quan tài
nguyên và môi trường chủ trì cùng cơ quan tài chính, xây dựng và các cơ quan
liên quan thực hiện trước khi trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt.
4. Trường hợp cơ quan
chủ trì thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư gửi hồ sơ lấy ý kiến
thẩm định trực tiếp của các cơ quan chức năng có liên quan thì tối đa mười (10)
ngày làm việc cơ quan được lấy ý kiến thẩm định phải gửi kết quả thẩm định bằng
văn bản về cơ quan chủ trì tổng hợp trình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định.
5. Trường hợp Tổ chức
làm nhiệm vụ bồi thường thuê đơn vị tư vấn lập dự toán xây dựng công trình, dự
toán tháo dỡ, di chuyển, lắp đặt đối với hệ thống máy móc, dây chuyền sản xuất:
đơn vị tư vấn phải có tư cách pháp nhân, có đủ năng lực theo quy định của pháp
luật.
Điều
31. Kinh phí hành chính thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giải phóng mặt
bằng
Thực hiện theo quy định
tại Quyết định số 17/2017/QĐ-UBND ngày 20/10/2017 của Ủy ban nhân dân thành phố
ban hành Quy định lập dự toán, quyết toán, nội dung chi và mức chi tổ chức thực
hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn
thành phố.
Điều
32. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư
1. Tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân có đất thu hồi có trách nhiệm chấp hành Quyết định thu hồi đất,
giải phóng mặt bằng của cơ quan có thẩm quyền. Trường hợp tổ chức, hộ gia đình,
cá nhân có đất thu hồi còn kiến nghị, thắc mắc có quyền khiếu nại theo quy định
của pháp luật.
2. Ủy ban nhân dân
các cấp trên địa bàn thành phố; cơ quan chuyên môn về Tài nguyên và Môi trường,
Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài chính và các cơ quan khác có liên quan; công
chức địa chính cấp xã có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ nhà nước về bồi thường
và giải phóng mặt bằng.
3. Các Sở, Ngành
thành phố:
a) Sở Tài nguyên và
Môi trường:
- Chủ trì cùng các Sở,
ngành liên quan thẩm định, dự thảo quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt; dự
thảo báo cáo liên cơ quan trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định
biện pháp hỗ trợ khác theo quy định tại Điều 25 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày
15/5/2014 của Chính phủ;
- Kiểm tra, rà soát
giá đất cụ thể để bồi thường, hỗ trợ về đất khi Nhà nước thu hồi đất do Ủy ban
nhân dân cấp huyện xác định, báo cáo Hội đồng thẩm định giá đất thành phố thẩm
định; tiếp thu, hoàn thiện, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt theo quy
định;
- Chủ trì cùng các Sở,
ngành liên quan hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện quy định này; tổng
hợp những vướng mắc phát sinh và những trường hợp đặc biệt, trình Ủy ban nhân
dân thành phố xem xét điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.
b) Sở Tài chính (cơ
quan thường trực Hội đồng thẩm định giá đất thành phố):
- Thẩm định giá đất cụ
thể để bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất;
- Phối hợp giải quyết
các nội dung trong phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo chức năng,
nhiệm vụ của cơ quan tài chính; chủ trì hướng dẫn việc xác định giá đất cụ thể
theo phương pháp hệ số điều chỉnh khi giao đất cho hộ gia đình, cá nhân.
c) Sở Xây dựng:
- Chủ trì cùng các Sở,
ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện khảo sát, xây dựng, trình Ủy ban nhân dân
thành phố ban hành bộ đơn giá bồi thường nhà, công trình vật kiến trúc trong
lĩnh vực của ngành để phục vụ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng theo quy
định;
- Hướng dẫn việc xác
định quy mô, diện tích, tính chất hợp pháp, không hợp pháp của các công trình
xây dựng gắn liền với đất bị thu hồi làm cơ sở cho việc tính toán bồi thường, hỗ
trợ;
- Đối với các công
trình phức tạp phải thuê đơn vị tư vấn, hướng dẫn tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường
giải phóng mặt bằng xác định giá trị vật kiến trúc, thẩm định giá trị vật kiến
trúc đối với các dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư do Ủy ban nhân dân thành
phố phê duyệt.
d) Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn:
- Chủ trì hướng dẫn
việc xác định chỉ giới và thời điểm công bố hành lang đê, hành lang bảo vệ công
trình thủy lợi, hành lang thoát lũ làm cơ sở lập phương án bồi thường, hỗ trợ
theo quy định;
- Thẩm định, giải quyết
các nội dung quản lý nhà nước liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp,
thủy lợi, thủy sản trong phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư do Ủy ban
nhân dân thành phố phê duyệt.
đ) Sở Công Thương: Chủ
trì hướng dẫn việc xác định chỉ giới hành lang an toàn đường điện và mức độ hạn
chế khả năng sử dụng, ảnh hưởng sinh hoạt; phối hợp thẩm định giá trị máy móc,
dây chuyền thiết bị trong phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;
e) Sở Giao thông vận
tải: Chủ trì hướng dẫn việc xác định quy mô công trình giao thông, phạm vi bảo
vệ, hành lang an toàn công trình giao thông trên địa bàn thành phố theo quy định
của pháp luật, hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải và các cơ quan quản lý nhà
nước chuyên ngành;
g) Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội: Tham mưu các nội dung liên quan về đào tạo, chuyển đổi
nghề nghiệp, tạo việc làm cho người bị thu hồi đất trong phương án bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư; chủ trì hướng dẫn việc đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp, tư
vấn và giới thiệu việc làm cho người bị thu hồi đất theo quy định;
h) Các Sở, ngành và
đơn vị có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm
phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện
giải quyết vướng mắc về kiểm kê, lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;
đồng ký trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định biện pháp hỗ trợ
khác đối với từng trường hợp cụ thể theo quy định tại Điều 25 Nghị định số
47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ đối với lĩnh vực có liên quan theo
chức năng, nhiệm vụ.
4. Ủy ban nhân dân cấp
huyện:
- Có trách nhiệm thực
hiện việc lập, thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
các trường hợp thu hồi đất thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện và các
trường hợp Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền; tổ chức thực hiện các phương án
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng, bàn giao đất cho chủ đầu
tư trên địa bàn theo quy định của pháp luật;
- Gửi báo cáo về tình
hình, kết quả thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa
bàn quản lý trước ngày 15 tháng 11 hàng năm về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng
hợp, báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định tại khoản 2 Điều 33 Nghị
định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.
5. Văn phòng Đăng ký
đất đai:
Văn phòng Đăng ký đất
đai, chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai cấp huyện cung cấp hồ sơ, tài liệu (bản
sao Bản đồ địa chính; sổ địa chính; sổ mục kê đất đai; bản sao Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất; trích lục hoặc trích đo thửa đất sau khi thực hiện các thủ tục
đăng ký, cấp Giấy chứng nhận và đăng ký biến động theo thẩm quyền) cho Ủy ban
nhân dân cấp xã sử dụng khi có yêu cầu.
6. Ủy ban nhân dân cấp
xã:
- Chủ trì xác định
nguồn gốc đất đai, số nhân khẩu của hộ gia đình, cá nhân theo đúng quy định gửi
Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường;
- Tiếp nhận và giải
quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của nhân dân liên
quan đến thu hồi đất; bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thuộc thẩm quyền; tập hợp
những ý kiến, kiến nghị không thuộc thẩm quyền để trình cấp có thẩm quyền giải
quyết và công bố công khai kết quả giải quyết để nhân dân biết, thực hiện, phối
hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện.
7. Trách nhiệm của chủ
đầu tư:
- Chuẩn bị đầy đủ hồ
sơ liên quan đến dự án;
- Phối hợp cùng địa
phương, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng trong quá trình thực
hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Điều
33. Xử lý một số vấn đề chuyển tiếp và phát sinh sau khi ban hành quyết định
1. Trương hợp đã có
quyết định thu hồi đất và có phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được phê
duyệt theo quy định của pháp luật trước ngày Quy định này có hiệu lực thi hành
thì tiếp tục thực hiện theo phương án đã phê duyệt và không áp dụng theo Quy định
này.
2. Quá trình thực hiện
nếu có vướng mắc vượt thẩm quyền, Ủy ban nhân dân cấp huyện, đơn vị trực tiếp
làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng kịp thời có văn bản gửi về Sở Tài
nguyên và Môi trường để tổng hợp, cùng các Sở, ngành nghiên cứu, đề xuất báo
cáo Ủy ban nhân dân thành phố đối với từng trường hợp cụ thể./.