|
THÀNH
PHỐ HỒ CHÍ MINH
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
05/2009/QĐ-UBND
|
Quận
2, ngày 26 tháng 8 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ THIỆT HẠI VÀ TÁI
ĐỊNH CƯ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI THỦ THIÊM
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 2
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 197/2004/NĐ-CP
ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Nghị định số 84/2007/NĐ-CP
ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ
tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết
khiếu nại về đất đai;
Căn cứ Quyết định số
74/2006/QĐ-UBND ngày 17 tháng 5 năm 2006 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí
Minh về thủ tục kiểm kê bắt buộc hiện trạng khuôn viên nhà, đất và tài sản gắn
liền trên đất để phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà
nước thu hồi đất;
Căn cứ Quyết định số
17/2008/QĐ-UBND ngày 14 tháng 3 năm 2008 và Quyết định số 65/2008/QĐ-UBND ngày
18 tháng 8 năm 2008 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu
hồi đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh;
Xét đề nghị của Trưởng ban Bồi
thường, giải phóng mặt bằng quận và của Trưởng phòng Nội vụ quận,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp thực hiện công tác bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư dự án Khu đô thị mới Thủ Thiêm.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành sau 07 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân quận, Trưởng phòng Nội vụ quận, Trưởng ban Bồi
thường, giải phóng mặt bằng quận, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- UBND TP;
- Các Sở Nội vụ, Sở TC, Sở Tư pháp TP;
- TT QU, UBND Q2;
- UBND phường AK, ALĐ, BK, BA, TT;
- Lưu: VT, NV, T.15
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Trọng Sang
|
QUY CHẾ
PHỐI
HỢP THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI
THỦ THIÊM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 05/2009/QĐ-UBND ngày 26 tháng 8 năm 2009 của Ủy
ban nhân dân quận 2)
Chương I.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Căn cứ viện dẫn ban hành
quy chế
Quy chế phối hợp thực hiện công tác
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án xây dựng khu đô thị mới Thủ thiêm được
xây dựng trên cơ sở vận dụng các qui định của thành phố về tổ chức thực hiện
công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.
Điều 2. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế bao gồm 3 Chương, 19 Điều.
Quy định về nội dung công việc: Mối quan hệ công tác; thủ tục hồ sơ, trình tự,
thời gian thực hiện; trách nhiệm quyền hạn của cá nhân, đơn vị tham gia thực
hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án khu đô thị mới thủ thiêm.
Chương II.
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI
THƯỜNG, HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƯ
Điều 3. Trách nhiệm của Hội đồng bồi thường dự án
- Xây dựng kế hoạch điều tra hiện
trạng và kế hoạch bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư trình chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phê duyệt;
- Lập, trình duyệt và tổ chức thực
hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
- Chịu trách nhiệm về tính chính xác,
hợp lý của số liệu kiểm kê, tính pháp
lý của đất đai, tài sản được bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, hoặc không được bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Điều 4. Trách nhiệm của Ủy ban
nhân dân phường
- Phối hợp tuyên truyền vận động thực
hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư của dự án.
- Xác nhận pháp lý về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất của tổ chức, cá nhân, hộ gia đình
có nhà, đất bị thu hồi.
- Phối hợp thực
hiện việc tiếp xúc hiệp thương với tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có nhà, đất bị thu hồi về tính chất pháp lý nhà đất,
giá trị bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái định cư.
- Phối hợp, hỗ trợ tạo điều kiện cho
việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định
cư cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có nhà, đất bị thu hồi.
Điều 5. Trách nhiệm của Tổ công tác
- Tổ chức triển khai thực hiện việc tuyên
truyền vận động thực hiện chính sách bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án.
- Tiếp nhận hồ
sơ kê khai, tổ chức đo đạc, kiểm kê đất đai, vật kiến trúc, hoa màu và tài sản gắn liền trên đất.
- Thực hiện việc tiếp xúc hiệp thương với tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có
nhà, đất bị thu hồi về tính chất pháp lý nhà đất, giá trị bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái định cư.
Điều 6. Trách nhiệm Ban bồi thường
giải phóng mặt bằng quận
- Thực hiện việc kiểm tra tính chất
pháp lý về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất của tổ
chức, cá nhân, hộ gia đình có nhà, đất bị thu hồi sau khi được Ủy ban nhân dân
phường xác nhận.
- Xác lập và chịu trách nhiệm về
tính chính xác, sự phù hợp của phương án bồi thường, hỗ trợ và
chính sách tái định cư cho từng trường hợp cụ thể (chiết tính giá trị bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái định cư).
- Phối hợp thực hiện việc tiếp xúc
hiệp thương với tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có nhà, đất bị thu hồi về tính
chất pháp lý nhà đất, giá trị bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái định cư.
- Thực hiện việc
chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư cho người bị thu hồi đất chính xác, đúng đối tượng.
- Hướng dẫn, giải
đáp thắc mắc của tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có nhà, đất
bị thu hồi về những vấn đề liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
- Tổng hợp các
khó khăn vướng mắc đề xuất hội đồng bồi thường xem xét giải quyết.
Điều 7. Trách nhiệm của các cơ
quan chuyên môn
Các cơ quan chuyên môn chịu trách
nhiệm phối hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân quận giải quyết các
khó khăn vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư của dự án theo chức năng nhiệm vụ quy định.
Chương III.
THỦ TỤC HỒ SƠ, QUY TRÌNH THỰC HIỆN
(Tổng thời gian thực hiện không quá 35 ngày làm việc)
Điều 8. Thủ tục hồ sơ
bồi thường
- Thủ tục hồ sơ bồi thường được thiết
lập đầy đủ thành phần theo quy định (đính kèm phụ lục 1). Trong quá trình phối
hợp giải quyết hồ sơ qua các bước giữa các tổ chức, cá nhân thực hiện công tác
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phải được bàn giao chặt chẽ bằng hình thức
phiếu chu chuyển hồ sơ (phụ lục 2).
- Hồ sơ bồi thường phải thể hiện đầy
đủ nội dung theo quy định; có chữ ký xác nhận của từng thành viên theo thẩm
quyền, nhiệm vụ được phân công.
- Ban bồi thường là cơ quan lưu giữ
hồ sơ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của tất cả các dự án được thực hiện
trên địa bàn quận.
Điều 9. Tổ chức kiểm kê, đo đạc
Thời gian thực hiện không quá bảy
(07) ngày làm việc.
1. Thẩm quyền thực hiện:
- Tô công tác phối hợp Ủy ban nhân
dân phường thực hiện việc phổ biến các văn bản chính sách liên quan đến bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư; tổ chức phát tờ kê khai theo mẫu và hướng dẫn
việc kê khai cho các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có nhà - đất trong phạm vi
thực hiện dự án.
- Tổ công tác
thực hiện công tác đo vẽ hiện trạng, kiểm kê đất đai, hoa màu, vật kiến trúc và
tài sản gắn liền với đất, lập biên bản và ký xác nhận.
- Ủy ban nhân dân phường ký xác nhận
hồ sơ kê khai, bản vẽ hiện trạng, biên bản kiểm kê nhà -
đất, hoa màu và vật kiến trúc.
2. Trình tự tiến hành:
- Tổ chức, cá nhân và hộ gia đình có
nhà - đất bị thu hồi hướng dẫn ranh đất, vật kiến trúc, tài sản trên đất, số
lượng hoa màu cho Tổ công tác đo đạc, xác định tài sản thiệt
hại.
- Tổ công tác
tiếp nhận hồ sơ kê khai, tổ chức kiểm kê thực tế số lượng
hoa màu, tài sản gắn liền trên đất; đo vẽ sơ phác xác định kích thước, diện
tích đất và công trình kiến trúc trên đất. Lập, ký biên bản kiểm kê chuyển Ủy ban nhân dân phường ký xác nhận (Thời gian thực hiện không quá
1 ngày làm việc).
- Đơn vị đo vẽ thực hiện bản vẽ và
xuất bản vẽ hiện trạng (Thời gian thực hiện không quá 3 ngày làm việc).
- Công chức Địa chính - Xây dựng
phường tiếp nhận, kiểm tra nội nghiệp bản vẽ hiện trạng về vị trí, hình thể, loại đất, ranh đất, chủ
sử dụng đất..., tham mưu Ủy ban nhân dân phường ký xác nhận (Thời gian thực
hiện không quá 3 ngày làm việc).
- Các trường hợp vướng khó ngoài thẩm quyền, Ủy ban nhân dân phường phối hợp
các cơ quan chuyên môn đề xuất, tham mưu Ủy ban nhân dân quận biện pháp giải quyết.
- Trường hợp tổ chức, cá nhân và hộ
gia đình có nhà - đất bị thu hồi không nộp bản kê khai
theo thời gian quy định, vắng mặt hoặc gây cản trở, không hợp tác để tiến
hành kiểm kê, đo vẽ hiện trạng nhà
đất thì tổ chức kiểm kê bắt buộc theo quy định tại Quyết định
số 74/2006/QĐ-UBND ngày 17 tháng 5
năm 2006 của Ủy ban nhân dân thành phố.
Điều 10. Xác nhận pháp lý nhà, đất
Thời gian thực hiện không quá chín
(09) ngày làm việc.
1. Thẩm quyền xác nhận:
- Ủy ban nhân dân phường chịu trách
nhiệm xác nhận pháp lý các nội dung về nguồn gốc, quá trình sử dụng và diện tích nhà -
đất đối với tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, có nhà - đất bị
thu hồi trên địa bàn phường.
- Giám đốc Công ty Quản lý và Phát triển nhà chịu trách nhiệm xác nhận pháp lý các nội dung về nguồn gốc, quá trình sử dụng và diện tích nhà - đất đối
với tổ chức, cá nhân, hộ gia đình đang thuê mặt bằng hoặc nhà ở
thuộc sở hữu nhà nước do Công ty quản lý
trong phạm vi thu hồi thực hiện dự án.
- Ban chỉ huy Công
an phường chịu trách nhiệm xác nhận pháp lý các nội dung
về nhân hộ khẩu, thời điểm và quá trình cư trú của cá
nhân, hộ gia đình tại căn nhà bị thu hồi.
Các vấn
đề cần lưu ý khi xác
nhận pháp lý nhà đất:
- Về thời điểm sử dụng cần xác nhận theo các mốc thời gian như sau: trước ngày 18 tháng 12 năm 1980; Từ ngày 18 tháng
12 năm 1980 đến trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; từ
ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 16 tháng 9 năm 1998; từ ngày 16 tháng 9 năm 1998 đến trước ngày 20 tháng 12
năm 2001; và trở về
sau.
- Về tài liệu dùng kiểm tra đối chiếu: Bảng kê khai đăng ký nhà đất theo
Quyết định 3376/QĐ-UB-QLĐT ngày 11 tháng 6 năm 1999 của Ủy ban nhân dân thành phố, Bản đồ giải thửa theo
Chỉ thị 299/TTg của Thủ tướng Chính phủ; sơ đồ nền
và bản đồ địa chính năm
2002; sổ mục kê và sổ đăng
ký tại phường...
2. Nội dung xác nhận, quy trình thực
hiện:
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường (tổ trưởng tổ công
tác) chịu trách nhiệm chỉ đạo việc tiếp nhận hồ sơ kê
khai hoặc tổ chức việc điều tra, khảo sát thu thập (đối
với những trường hợp không chịu kê khai) hồ sơ pháp lý nhà - đất của các tổ chức, cá nhân và hộ gia đình. Tổ chức việc phân công trách
nhiệm cá nhân (thành viên tổ công tác) thực hiện:
+ Công an phường: tham mưu xác nhận
các nội dung về nhân hộ khẩu, thời điểm và quá trình cư trú của cá nhân, hộ gia
đình tại căn nhà bị thu hồi.
+ Thanh tra Xây dựng phường: tham mưu
xác nhận các nội dung về vi phạm hành chính ở lĩnh vực nhà - đất của tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có nhà - đất bị thu hồi.
+ Cán bộ phụ trách lao động - thương
binh và xã hội phường: tham mưu xác nhận các nội dung về đối tượng chính sách (nếu
có) cho các cá
nhân, hộ gia đình có nhà - đất bị thu hồi.
+ Cán bộ phụ trách kế hoạch-giao
thông-thủy lợi-nông, lâm, diêm nghiệp phường: tham mưu xác nhận các nội dung về
ngành nghề sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, nghĩa vụ thuế... (nếu có) cho
các cá nhân, hộ gia đình có nhà - đất bị thu hồi.
+ Công chức Tư pháp - Hộ tịch phường:
tham mưu xác nhận các nội dung về tranh chấp, khiếu nại, thừa kế nhà - đất của
tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có nhà - đất bị thu hồi.
+ Công chức Địa chính - Xây dựng
phường: có trách nhiệm tổng hợp các vấn đề có liên quan đã được các ngành xác nhận, tham mưu xác nhận về nguồn
gốc, mục đích, quá trình sử dụng, diện tích đất; nguồn gốc, quá trình sử dụng,
thời điểm xây dựng, sửa chữa, quy mô cấu trúc nhà ở của tổ
chức, cá nhân, hộ gia đình có nhà - đất bị thu hồi.
- Đối với những hồ sơ có những vướng mắc phức tạp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường chỉ
đạo các ban, ngành, đoàn thể phối hợp với Ban Điều hành khu phố, Tổ dân phố xác minh thực tế tại địa bàn. Tổ chức hội nghị Tổ thẩm định để
xem xét kết luận hoặc đề xuất biện pháp giải quyết. (Chủ tịch
Ủy ban nhân dân phường quyết định thành lập
các tổ thẩm định thành phần gồm Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường làm Tổ trưởng, cán bộ - công chức tham gia xác nhận hồ sơ pháp lý, cán bộ Ban
Bồi thường, đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, ban điều hành khu
phố, tổ dân phố là
thành viên. Nếu xét thấy cần thiết có thể mời thêm một số người dân có uy tín, có quá trình sinh sống lâu năm trên địa bàn cùng
tham gia tổ thẩm định).
- Đối với nhà thuộc sở hữu nhà nước,
Giám đốc Công ty quản lý và phát triển nhà chịu trách nhiệm
phối hợp Ủy ban nhân dân các phường thu thập thông tin và trực tiếp thực hiện
việc xác nhận pháp lý tương tự như nội dung và trình tự trên.
- Sau khi hoàn tất công tác xác nhận
pháp lý nhà - đất, phải niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân phường
trong vòng 05 ngày làm việc, đồng thời chuyển hồ sơ tài
liệu cho Ban bồi thường thực hiện việc kiểm tra, áp giá chiết tính giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
- Trường hợp sau khi tiếp nhận, kiểm
tra nếu có phát hiện những vấn đề sai sót, Ban bồi thường có trách nhiệm chuyển trả cho UBND phường xác
nhận bổ sung chậm nhất trong 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ.
Điều 11. Chiết tính giá trị bồi
thường, hỗ trợ và tái
định cư
Thời gian thực hiện không quá bốn
(04) ngày làm việc.
1. Thẩm quyền thực
hiện và xác nhận:
- Ban bồi thường thực hiện việc áp
giá chiết tính giá trị bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái định cư cho từng trường hợp cụ thể.
- Đơn vị chủ đầu tư chịu trách nhiệm
việc kiểm tra giá trị bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái
định cư so với phương án cho từng trường hợp cụ thể.
2. Quy trình thực hiện:
- Ban bồi thường phân công Cán bộ
tiếp nhận hồ sơ pháp lý, kiểm tra và áp giá chiết tính giá trị bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái định cư theo đúng phương án đã được phê
duyệt, ký xác nhận và chuyển hồ sơ cho đơn vị chủ
đầu tư kiểm tra (Thời gian thực
hiện không quá 03 ngày
làm việc).
- Trường hợp hồ sơ chiết tính có tính
chất phức tạp, cần xin ý kiến của các cơ quan chuyên môn
có liên quan thì thời gian thực hiện được cộng thêm
không quá 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản phúc đáp của các cơ quan chuyên môn.
- Cán bộ đại
diện đơn vị chủ đầu tư tiếp nhận hồ sơ
chiết tính, kiểm tra đối chiếu giá trị bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái định cư so với
phương án đã được phê duyệt, ký xác nhận và chuyển trả lại hồ sơ cho Ban bồi thường, kết thúc
quy trình chiết tính giá trị bồi thường, hỗ trợ và cư (Thời
gian thực hiện không quá 01 ngày làm việc).
Điều 12. Hiệp thương giá trị bồi
thường, hỗ trợ và tái
định cư
Thời gian thực hiện
không quá bảy (07) ngày làm việc.
1. Thẩm quyền thực hiện:
- Ban bồi thường
tổng hợp hồ sơ đã được chiết tính, áp
giá theo từng tuần trong tháng chuyển
cho Tổ công tác (Ủy ban nhân dân phường) lên kế hoạch
tiếp xúc hiệp thương.
- Tổ công tác
chủ trì, phối hợp Ban bồi thường, Ủy ban nhân dân phường phối, Ủy ban Mặt trận
tổ quốc và các đoàn thể Tổ chức thực hiện việc tiếp xúc, hiệp
thương với các tổ chức, cá nhân và hộ
gia đình có nhà - đất bị thu hồi về
giá trị bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái
định cư đã được chiết tính.
2. Quy trình thực hiện:
- Tổ công tác
tiếp nhận danh sách, hồ sơ bồi thường đã được áp giá chiết tính, lập kế hoạch tổ chức hiệp thương theo từng tuần trong
tháng, chuyển cho Ủy ban nhân dân
phường. (quy định rõ đối
tượng, thời gian, địa điểm hiệp thương).
- Ủy ban nhân
dân phường căn cứ kế hoạch, chỉ đạo việc niêm yết tại trụ
sở Ủy ban nhân dân phường và gửi thư mời đến từng tổ chức, cá nhân và hộ gia
đình (trực tiếp hoặc thư bảo đảm, đính
kèm bảng dự thảo giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư). Chỉ đạo, phân công cán bộ (thành
viên tổ công tác) tiếp xúc hiệp
thương đầy đủ các thành phần như sau:
+ Cán bộ đại diện Ủy ban nhân dân
phường tiếp xúc giải thích về chính sách và tính chất pháp lý hồ sơ nhà - đất.
+ Cán bộ ban bồi thường tiếp xúc giải
thích chính sách và hiệp thương giá trị bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư.
+ Cán bộ đại diện Ủy ban Mặt trận tổ
quốc và cán đoàn thể tiếp
xúc giải thích về chính sách và vận động chấp hành chính
sách.
+ Cán bộ đại diện Công ty Quản lý và
Phát triển nhà tiếp xúc giải thích về chính sách và tính chất pháp lý hồ sơ
nhà - đất (đối với nhà thuộc
sở hữu nhà nước).
- Trường hợp tổ chức, cá nhân và hộ
gia đình không đến tiếp xúc hoặc sau khi tiếp xúc hiệp thương
vẫn không đồng ý với tính chất pháp lý nhà - đất đã
được xác nhận, hoặc không đồng ý với giá trị
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được chiết tính thì thời
gian thực hiện được cộng thêm không quá 07 ngày làm việc và thực hiện theo quy
trình sau: Tổ công tác lập biên bản hiệp thương không thành lần 1 và lên kế hoạch tiếp xúc hiệp thương lần 2. Sau khi tổ chức hiệp
thương lần thứ 2, trường hợp tổ chức, cá nhân và hộ gia
đình vẫn không đến tiếp xúc, hoặc vẫn không đồng ý với giá
trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thì lập biên bản hiệp thương không thành lần 2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường kiêm Tổ trưởng Tổ công tác
chỉ đạo việc lập văn bản báo cáo Hội đồng bồi thường. Lập biên bản,
chuyển hồ sơ cho Ban Bồi thường và kết thúc quy trình hiệp
thương.
Điều 13. Ban hành quyết định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
Thời gian thực hiện không quá bốn
(04) ngày làm việc.
1. Thẩm quyền ký văn bản:
- Phó Chủ tịch Hội đồng bồi thường dự
án (Trưởng ban
Bồi thường, Phó trưởng
ban Bồi thường) ký xác nhận giá trị bồi thường, hỗ
trợ và chính sách tái định cư.
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân
dân quận ký Quyết định bồi thường, hỗ trợ và chính sách
tái định cư.
2. Thủ tục hồ sơ trình ký:
- Bảng chiết
tính giá trị bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư.
- Tờ trình của Ban Bồi thường trình
Ủy ban nhân dân quận ban hành quyết định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
- Dự thảo quyết
định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
- Dự thảo văn
bản của Ủy ban nhân dân quận thông báo yêu cầu bàn giao
mặt bằng (nếu có).
3. Quy trình thực
hiện:
- Ban Bồi thường tiếp nhận hồ sơ bồi
thường đã được tiếp xúc hiệp thương, kiểm tra, hoàn chỉnh
hồ sơ trình Phó Chủ tịch Hội đồng bồi thường (Trưởng ban Bồi thường, hoặc Phó Trưởng ban Bồi thường) ký xác nhận giá trị bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư (trong 02 ngày làm việc); trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận
ký quyết định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (trong
02 ngày làm việc).
- Đối với hồ sơ
hiệp thương không thành: Sau khi có quyết định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường mời tổ chức, cá nhân và
hộ gia đình có nhà - đất bị thu hồi đến công bố quyết định bồi thường. Trường hợp người bị thu hồi đất không đến
nhận quyết định, Ủy ban nhân dân phường lập biên bản công bố vắng mặt, tổ chức niêm yết
quyết định tại trụ sở Ủy ban nhân dân phường trong thời
hạn 30 ngày, đồng thời gửi thư báo phát kèm theo bảng chiết tính và quyết định bồi thường cho tổ chức,
cá nhân và hộ gia đình bị thu hồi đất và cập nhật hồ sơ;
Ban Bồi thường gửi thông báo của Ủy ban nhân dân quận yêu
cầu người bị thu hồi đất chấp hành quyết định bồi thường và bàn giao mặt bằng
theo kế hoạch của Hội đồng bồi thường của dự án. Thông báo
này được gửi cho người bị thu hồi đất và gửi đến Ủy ban nhân dân phường nơi có nhà, đất bị thu hồi để niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân phường trong thời thời hạn 07 ngày làm việc.
Điều 14. Chi trả bồi thường và
thu hồi mặt bằng
Thời gian thực hiện không quá bốn (04) ngày làm việc.
1. Thẩm quyền thực hiện:
- Trưởng Ban bồi thường chịu trách
nhiệm chỉ đạo việc lập thủ tục chi trả bồi thường, hỗ trợ
thiệt hại và chính sách tái định cư.
- Ủy ban nhân dân phường chịu trách
nhiệm phối hợp Ban bồi thường tiếp nhận chuyển giao mặt
bằng.
- Đơn vị chủ đầu tư chịu trách nhiệm
tiếp nhận quản lý mặt bằng.
2. Trình tự thực hiện:
- Sau khi có quyết định, Ban Bồi
thường lập thủ tục chi trả bồi thường, hỗ trợ và chính sách tái định cư; lập
thủ tục thu hồi mặt bằng cho từng trường hợp cụ thể. (Thời gian thực hiện không
quá 02 ngày làm việc).
- Ban Bồi thường, Đơn vị chủ đầu tư
và Ủy ban nhân dân phường phối hợp kiểm tra và tiếp nhận mặt bằng tại hiện
trường, lập biên bản và cùng ký xác nhận việc bàn giao mặt bằng với tổ chức, cá
nhân, hộ gia đình bị thu hồi đất (Trường hợp nhà sở hữu nhà nước thì Công ty
Quản lý và Phát triển nhà cùng ký vào biên
bản bàn giao mặt bằng của người bị thu hồi đất), lập
thủ tục chuyển giao cho Chủ đầu tư tiếp nhận quản lý, trường hợp chủ đầu tư
không quản lý được mặt bằng thì có văn bản đề nghị Ủy ban nhân dân phường hỗ
trợ trong việc quản lý (trong 01 ngày làm việc).
- Tổ chức chi trả tiền bồi thường, hỗ
trợ cho tổ chức, cá nhân và hộ gia đình. (trong 01 ngày
làm việc).
Điều 15. Cưỡng chế, thu hồi, giải
phóng mặt bằng
1. Thẩm quyền thực hiện:
- Trưởng ban Bồi thường chịu trách
nhiệm chỉ đạo việc lập thủ tục chi trả bồi thường, hỗ trợ
bằng hình thức gửi vào ngân hàng.
- Chánh Thanh tra Xây dựng chịu trách
nhiệm tổ chức thực hiện việc cưỡng chế thu hồi mặt bằng.
- Ủy ban nhân dân phường chịu trách
nhiệm phối hợp Ban bồi thường tiếp nhận chuyển giao mặt
bằng; Đơn vị Chủ đầu tư chịu trách nhiệm tiếp nhận quản lý mặt bằng.
2. Trình tự thực hiện:
- Căn cứ thời hạn yêu cầu chấp hành
quyết định bồi thường và bàn giao mặt bằng theo thông báo của Ủy ban nhân dân
quận, Ban Bồi thường lập tờ trình đề nghị Hội đồng bồi thường dự án lập thủ tục
gửi số tiền bồi thường, hỗ trợ vào ngân hàng nhà nước theo chế độ tiền gửi tiết
kiệm không kỳ hạn do Ban Bồi thường, giải phóng mặt bằng
quận tạm đứng tên, đồng thời chuyển giao hồ sơ tài liệu
có liên quan cho Thanh tra Xây dựng quận (thời
gian thực hiện không quá 05
ngày làm việc).
- Thanh tra Xây dựng tiếp nhận hồ sơ, lập kế hoạch
và tổ chức thực hiện cưỡng chế thu hồi đất, chuyển giao mặt bằng
cho đơn vị chủ đầu tư quản lý.
Điều 16. Giải quyết các vướng mắc liên quan đến công
tác bồi thường
- Các cơ quan chuyên môn chịu trách
nhiệm hướng dẫn hoặc trả lời bằng văn bản đối với các kiến nghị liên quan đến lĩnh vực chuyên
môn thuộc thẩm quyền của đơn vị trong thời hạn 3 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được kiến nghị. Đối với những kiến nghị phức tạp, thời hạn
trả lời không quá 10 ngày làm việc và phải báo cáo cho Ủy
ban nhân dân quận. Trường hợp các kiến nghị vượt thẩm quyền, tham mưu cho Ủy
ban nhân dân quận trả lời bằng văn bản trong thời hạn 7 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được kiến nghị.
- Ban bồi thường chịu trách nhiệm tổng hợp các kiến nghị có liên quan đến chính sách
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, trình Hội đồng bồi thường dự án xem xét giải quyết trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từng
ngày nhận được đề nghị.
- Hội đồng bồi thường dự án có trách nhiệm xem xét giải quyết hoặc đề xuất thành phố giải
quyết các vấn đề vướng mắc về chính sách bồi thường hỗ trợ và tái định cư trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề xuất của Ban bồi thường quận.
Điều 17. Khiếu nại và giải quyết
khiếu nại
- Tổ chức, cá
nhân và hộ gia đình bị thu hồi đất nếu chưa đồng ý với
quyết định về bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư được khiếu nại theo quy định của pháp luật. Việc giải quyết khiếu nại được thực hiện theo trình tự thủ tục quy định của Luật Khiếu nại tố cáo.
- Trong khi chờ giải quyết khiếu nại,
Tổ chức, cá nhân và hộ gia đình vẫn phải chấp hành quyết định thu hồi đất, giao đất đúng kế hoạch và thời gian
đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định.
Điều 18. Khen thưởng
và xử lý vi phạm
- Tổ chức, cá nhân và hộ gia đình có
nhà, đất bị thu hồi chấp hành tốt chủ trương, chính sách,
kế hoạch bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được thưởng bằng tiền theo phương án đã được phê duyệt; các tổ chức, cá
nhân có thành tích trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được khen thưởng theo chế độ hiện hành của nhà nước.
- Các tổ chức, cá nhân làm công tác
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, người có nhà, đất bị thu hồi nếu có hành vi
vi phạm pháp luật thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý hành
chính, xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo luật định.
Chương III.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 19. Quy
chế phối hợp thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có hiệu lực
thi hành kể từ ngày 03 tháng 9 năm 2009. Trong quá trình
thực hiện nếu có vướng mắc, phát sinh sẽ được xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù
hợp với thực tế./.