|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
02/2010/QĐ-UBND
|
Yên
Bái, ngày 21 tháng 01 năm 2010
|
QUYẾT
ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CHÍNH SÁCH, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THỰC HIỆN BỒI
THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT; QUY ĐỊNH VỀ BỘ ĐƠN GIÁ
BỒI THƯỜNG VỀ NHÀ Ở, CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG, VẬT KIẾN TRÚC VÀ BỘ ĐƠN GIÁ BỒI
THƯỜNG CÂY CỐI HOA MÀU VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI
ĐẤT ĐỂ SỬ DỤNG VÀO MỤC ĐÍCH QUỐC PHÒNG, AN NINH, LỢI ÍCH QUỐC GIA, LỢI ÍCH CÔNG
CỘNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
Căn cứ
Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban
nhân dân ngày 03/12/2004;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành
Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về phương pháp
xác định giá đất và khung giá các loại đất;
Căn cứ Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 của Chính phủ về việc sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ;
Căn cứ Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ
sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và Nghị định
số 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần;
Căn cứ Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bổ sung
về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử
dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu
hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai;
Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung
về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư;
Căn cứ Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi
trường quy
định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự, thủ tục thu hồi đất,
giao đất, cho thuê đất;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 444/TTr-STNMT
ngày 25 tháng 12 năm 2009,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành kèm theo Quyết định này:
1. Quy định về chính
sách, trình tự, thủ tục thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng an ninh, lợi ích quốc gia, lợi
ích công cộng và phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
2. Quy định về Bộ đơn giá bồi thường về
nhà ở, công trình xây dựng, vật kiến trúc, cây cối hoa màu và tài sản khác gắn
liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an
ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh
Yên Bái.
Điều
2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành và
thay thế các Quyết định sau:
1. Quyết định số
122/2005/QĐ-UBND ngày 17/5/2005 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành Quy
định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại tỉnh Yên
Bái; Bộ đơn giá bồi thường thiệt hại về tài sản, cây cối, hoa màu, khi nhà nước
thu hồi đất tại tỉnh Yên Bái.
2. Quyết định số
333/2005/QĐ-UBND ngày 26/9/2005 về việc: sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy
định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; sửa đổi Bộ
đơn giá bồi thường thiệt hại về tài sản, cây cối, hoa màu khi Nhà nước thu hồi
đất tại tỉnh Yên Bái ban hành kèm theo Quyết định số 122/2005/QĐ-UBND ngày
17/5/2005 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái
3. Quyết định số
247/2006/QĐ-UBND ngày 15/6/2006 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy
định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; sửa đổi Bộ
đơn giá bồi thường thiệt hại về tài sản, cây cối, hoa màu khi Nhà nước thu hồi
đất tại tỉnh Yên Bái ban hành kèm theo Quyết định số122/2005/QĐ-UBND ngày
17/5/2005 và Quyết định số 333/2005/QĐ-UBND ngày 26/9/2005 của Ủy ban nhân dân
tỉnh Yên Bái
4. Quyết định số
07/2008/QĐ-UBND ngày 02/5/2008 về việc ban hành Bộ đơn gia bồi thường thiệt hại
về tài sản, cây cối hoa màu khi Nhà nước thu hồi đất tại tỉnh Yên Bái.
Điều
3. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Thủ
trưởng các Sở, ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành
phố, thị xã; người bị thu hồi đất và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
T/M
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Hoàng Thương Lượng
|
QUY ĐỊNH
VỀ CHÍNH SÁCH, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG, HỖ
TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ SỬ DỤNG VÀO MỤC ĐÍCH QUỐC PHÒNG,
AN NINH, LỢI ÍCH QUỐC GIA, LỢI ÍCH CÔNG CỘNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH YÊN BÁI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND ngày 21/01/2010 của
Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái)
Chương
I
NHỮNG
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định
về trình tự, thủ tục thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi
ích công cộng và phát triển kinh tế (sau đây gọi tắt là khi Nhà nước thu hồi
đất) trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
2. Những nội dung về bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất không quy định trong Văn
bản này được thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành về bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng và giao nhiệm vụ thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng
1. Uỷ ban nhân dân các cấp; cơ quan thực
hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai; cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên
quan đến việc quản lý đất đai và việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất.
2. Người sử dụng đất bị thu hồi, người
sở hữu tài sản trên đất bị thu hồi và tổ chức, cá nhân có liên quan.
3. Giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư
Nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư do Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện thực hiện. Đối
với những dự án do Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư thì việc giao nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng cho Văn
phòng đăng ký quyền sử dụng đất và Tổ chức phát triển quĩ đất thuộc Sở Tài
nguyên và Môi trường do Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định cho phù hợp
điều kiện cụ thể của từng dự án theo đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường.
Đối với những dự án do Uỷ ban nhân dân cấp huyện phê duyệt phương án bồi thường
mà địa phương đã thành lập Tổ chức phát triển quĩ đất thì việc giao nhiệm vụ
bồi thường, giải phóng mặt bằng cho Tổ chức phát triển quĩ đất do Uỷ ban nhân
dân cấp huyện căn cứ quy mô dự án để giao nhiệm vụ giải phóng mặt bằng cho Tổ
chức phát triển quĩ đất trong từng trường hợp cụ thể.
Trong Quy định này, Hội đồng bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư và Tổ chức phát triển quĩ đất thực hiện công tác
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư gọi chung là Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường,
giải phóng mặt bằng.
Chương II
BỒI
THƯỜNG, HỖ TRỢ VỀ ĐẤT
Điều 3.
Nguyên tắc bồi thường về đất
1. Người bị
thu hồi đất đang sử dụng vào mục đích nào thì được bồi thường bằng việc giao
đất mới có cùng mục đích sử dụng, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi
thường bằng giá trị quyền sử dụng đất tại thời điểm có quyết định thu hồi;
trường hợp bồi thường bằng việc giao đất mới mà có chênh lệch về giá trị thì phần
chênh lệch đó được thực hiện thanh toán bằng tiền.
2. Việc
xác định mục đích sử dụng đất được bồi thường căn cứ vào một trong những căn cứ
sau:
a) Quyết định giao đất,
cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền;
b) Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc một trong các giấy tờ về
quyền sử dụng đất theo quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái tại văn bản về
cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn
tỉnh Yên Bái hiện hành;
c) Đã đăng ký chuyển mục
đích sử dụng đất đối với trường hợp không phải xin phép chuyển mục đích sử dụng
đất tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định;
d) Đất đang sử dụng ổn định
phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét
duyệt;
đ) Trường hợp không có căn
cứ theo các điểm a, b, c và d khoản này thì loại đất được xác định theo mục
đích hiện trạng sử dụng ổn định.
Mục đích hiện trạng sử
dụng ổn định do Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng phối hợp
với Ủy ban nhân dân cấp xã xác định cho phù hợp với thực tế sử dụng để lập
phương án bồi thường, hỗ trợ trình Uỷ ban nhân dân cấp thẩm quyền phê duyệt.
3.
Tất cả các trường hợp thu hồi đất của hộ gia đình, cá nhân (trừ các trường hợp
bị thu hồi đất quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 và 12 Điều
38 Luật Đất đai) thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng lập
phương án bồi thường 100% giá đất nhưng trường hợp chưa thực hiện nghĩa vụ tài
chính về đất đai theo quy định của pháp luật đối với diện tích đất bị thu hồi
thì phải trừ đi khoản nghĩa vụ tài chính phải thực hiện vào số tiền được bồi
thường, hỗ trợ về đất để hoàn trả Ngân sách Nhà nước (không khấu trừ vào tiền
bồi thường, hỗ trợ về tài sản, hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ ổn định đời sống và sản
xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm, hỗ trợ tái định cư). Nghĩa
vụ tài chính bao gồm: Tiền sử dụng đất, tiền thu về xử phạt vi phạm pháp luật
về đất đai, tiền bồi thường cho Nhà nước khi gây thiệt hại trong quản lý và sử
dụng đất đai, phí và lệ phí trong quản lý, sử dụng đất đai. Trường hợp các
khoản nghĩa vụ tài chính về đất đai phải nộp lớn hơn tiền bồi thường, hỗ trợ về
đất thì số tiền được khấu trừ tối đa bằng số tiền bồi thường, hỗ trợ về đất.
4.
Diện tích đất để xem xét bồi thường, hỗ trợ là diện tích được xác định bằng đo
đạc tại thực địa của từng người sử dụng đất thể hiện trên bản đồ đã được cơ
quan tài nguyên và môi trường thẩm định.
Điều
4. Điều kiện để được bồi thường đất
Người
bị thu hồi đất có một trong các điều kiện sau đây thì được bồi thường:
1.
Có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
2.
Có quyết định giao đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của
pháp luật về đất đai.
3.
Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định, được Uỷ ban nhân dân xã xác nhận
không có tranh chấp mà có một trong các giấy tờ sau:
a)
Những giấy tờ về quyền được sử dụng đất đai trước ngày 15/10/1993 do cơ quan có
thẩm quyền cấp trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt
Nam dân chủ cộng hoà, Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Cụ thể như
sau:
a.1. Giấy của Hợp tác xã
nông nghiệp cấp từ trước ngày 28/6/1971 (ngày ban hành Nghị quyết 125/CP của
Hội đồng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý ruộng đất);
a.2. Giấy cấp đất của Uỷ
ban nhân dân xã từ trước ngày 18/12/1980.
b) Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất tạm thời được Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã (sau đây gọi chung
là Uỷ ban nhân dân huyện) cấp hoặc có tên trong sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa
chính;
c) Giấy tờ hợp pháp về
thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hoặc tài sản gắn liền với đất. Cụ thể như
sau:
c.1. Giấy tờ thừa kế theo quy
định của pháp luật;
c.2. Giấy tờ tặng cho nhà
đất có chứng nhận của Công chứng Nhà nước hoặc xác nhận của Uỷ ban nhân dân cấp
xã (sau đây gọi chung là Uỷ ban nhân dân xã) tại thời điểm tặng cho;
d) Giấy tờ giao nhà tình
nghĩa gắn liền với đất của cơ quan, tổ chức giao nhà và có xác nhận của Uỷ ban
nhân dân xã;
đ) Giấy tờ chuyển nhượng
quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày 15/10/1993, nay
được Uỷ ban nhân dân xã xác nhận là đã sử dụng trước ngày 15/10/1993;
e) Giấy tờ về thanh
lý, hóa giá nhà ở, mua nhà ở gắn liền với đất ở theo
quy định của pháp luật mà nhà ở gắn liền với đất ở đó thuộc sở hữu Nhà nước. Cụ
thể như sau:
e.1. Có giấy tờ thanh lý,
hoá giá nhà ở, mua nhà ở gắn liền với đất ở thuộc sở hữu nhà nước trước ngày
05/7/1994 (ngày ban hành Nghị định số 61/CP của Chính phủ về mua bán và kinh
doanh nhà ở);
e.2. Có giấy tờ mua nhà ở
thuộc sở hữu nhà nước do cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp, đơn vị lực lượng
vũ trang nhân dân, tổ chức đoàn thể của nhà nước và doanh nghiệp nhà nước, tổ
chức chuyên quản nhà ở bán theo quy định tại Nghị định số 61/CP ngày 05/7/1994
của Chính phủ về mua bán và kinh doanh nhà ở.
e.3. Nhà ở thuộc sở hữu
nhà nước nêu tại điểm e.1 và e.2 khoản này gồm nhà ở được tạo lập bằng tiền có
nguồn gốc từ Ngân sách Nhà nước; nhà ở được tạo lập bằng tiền theo phương thức
Nhà nước và nhân dân cùng làm; các nhà ở khác thuộc sở hữu nhà nước;
g) Giấy tờ do cơ quan có
thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất, gồm:
g.1. Bằng khoán điền thổ;
g.2. Văn tự đoạn mãi bất động
sản (gồm nhà ở và đất ở) có chứng nhận của cơ quan thuộc chế độ cũ;
g.3. Văn tự mua bán nhà ở,
tặng cho nhà ở, đổi nhà ở, thừa kế nhà ở mà gắn liền với đất ở có chứng nhận của
cơ quan thuộc chế độ cũ;
g.4. Bản di chúc hoặc giấy
thỏa thuận tương phân di sản về nhà ở được cơ quan thuộc chế độ cũ chứng nhận;
g.5. Giấy phép cho xây cất
nhà ở hoặc giấy phép hợp thức hóa kiến trúc của cơ quan thuộc chế độ cũ cấp;
g.6. Bản án của cơ quan
Tòa án của chế độ cũ đã có hiệu lực thi hành;
g.7.
Các loại giấy tờ khác chứng minh việc tạo lập nhà ở, đất ở nay được Ủy ban nhân
dân huyện, thành phố, thị xã trình, Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận.
h) Giấy cấp đất của Uỷ ban
Xây dựng cơ bản tỉnh, của Sở Xây dựng từ năm 1979 đến trước ngày 31/7/1990
(ngày ban hành Quyết định số 78/QĐ-UB của Uỷ ban nhân dân tỉnh Hoàng Liên Sơn
về tăng cường công tác quản lý đô thị); Giấy phép sử dụng đất, Quyết định giao
đất hoặc các giấy tờ về giao quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân do Uỷ
ban nhân dân huyện, thị xã cấp theo quy định của pháp luật về đất đai.
4. Hộ gia đình, cá nhân
đang sử dụng đất có một trong các giấy tờ quy định tại khoản 1, 2 và 3 Điều này
mà trên giấy tờ đó ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ về việc chuyển quyền sử
dụng đất có chữ ký của các bên có liên quan, nhưng đến trước ngày Quy định này
có hiệu lực thi hành chưa thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy
định của pháp luật, nay được Uỷ ban nhân dân xã xác nhận là đất không có tranh
chấp thì được bồi thường, không phải trừ tiền sử dụng đất. Căn cứ thời điểm
nhận chuyển quyền, người bị thu hồi đất phải trừ thuế thu nhập từ việc chuyển
quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
5. Hộ gia đình, cá nhân bị
thu hồi đất có hộ khẩu thường trú và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm
nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản (trừ các trường hợp đang sử dụng đất theo hình thức
thuê đất hoặc thuộc diện phải chuyển sang thuê đất từ trước ngày quyết định thu
hồi đất theo quy định của pháp luật), được Uỷ ban nhân dân xã sở tại xác nhận
là người đã sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp tại xã, thôn, bản đặc biệt
khó khăn thuộc Chương trình 135 của Chính phủ.
6. Hộ gia đình, cá nhân
đang sử dụng đất mà trước đây Nhà nước đã có quyết định quản lý trong quá trình
thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước, nhưng trong thực tế Nhà nước chưa
quản lý mà hộ gia đình, cá nhân đó vẫn sử dụng.
7. Cộng đồng dân cư đang
sử dụng đất là đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ được Uỷ ban nhân dân
xã nơi có đất xác nhận là đất sử dụng chung cho cộng đồng và không có tranh
chấp.
8. Hộ gia đình, cá nhân
không có giấy tờ về quyền sử dụng đất thì tuỳ theo từng trường hợp để xem xét và
thực hiện theo quy định tại Điều 7, Điều 8, Điều 9 và Điều 10 Quy định này.
Điều
5. Những trường hợp không được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất
1. Người sử dụng đất không
đủ điều kiện để được bồi thường quy định tại Điều 4 Quy định này.
2. Tổ chức được Nhà nước
giao đất không thu tiền sử dụng đất, được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng
đất mà tiền sử dụng đất đã trả có nguồn gốc từ Ngân sách Nhà nước; được Nhà
nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm; đất nhận chuyển nhượng quyền sử
dụng đất mà tiền nhận chuyển nhượng có nguồn gốc từ Ngân sách Nhà nước.
3. Đất bị thu hồi thuộc
một trong các trường hợp quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
và 12 Điều 38 Luật Đất đai năm 2003.
Việc xử lý tiền sử dụng đất,
tiền thuê đất, tài sản đã đầu tư trên đất đối với đất bị thu hồi quy định tại
khoản này được thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 34 và Điều 35 Nghị định
số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất
đai.
4. Đất nông nghiệp do cộng
đồng dân cư sử dụng.
5. Đất nông nghiệp sử dụng
vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn.
6. Người bị
Nhà nước thu hồi đất có một trong các điều kiện quy định tại Điều 4 của Quy định
này nhưng thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 1, 2, 3, 4 và 5 Điều
này.
7. Đối với diện tích đất
sử dụng làm đường đi nằm ngoài phạm vi thửa đất của hộ gia đình, cá nhân (là
đường đi chung do cộng đồng đang sử dụng ổn định) mà không có Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất hoặc một trong các giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại
khoản 1, 2, 3 và 4 Điều 4 Quy định này thì không được bồi thường.
Điều
6. Giá đất để tính bồi thường và chi phí đầu tư vào đất còn lại
1. Giá đất để tính bồi
thường là giá đất theo mục đích đang sử dụng của loại đất bị thu hồi đủ điều
kiện bồi thường theo Quy định này, được Ủy ban nhân dân tỉnh quy định và công
bố vào ngày 01 tháng 01 hàng năm.
2. Nguyên tắc áp dụng giá
đất được thực hiện theo Quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái về phân loại
đường phố, vị trí và giá các loại đất tỉnh Yên Bái tại thời điểm quyết định thu
hồi đất.
3. Xử lý một số trường hợp
cụ thể về giá đất để bồi thường, hỗ trợ
a) Trường hợp hộ gia đình,
cá nhân bị thu hồi đất nhưng không có lối đi trực tiếp ra đường chính, ra ngõ
mà thực tế phải đi nhờ qua đất của người khác thì xác định giá đất để bồi
thường theo ngõ của người có đất cho đi nhờ;
b) Đối với đường mới mở
sau thời điểm quyết định thu hồi đất của Uỷ ban nhân dân cấp huyện thì không áp
dụng bồi thường theo đường mới;
c) Đối với đường mới nâng cấp cải
tạo và được điều chỉnh giá đất sau ngày có quyết định
thu hồi đất thì không áp dụng bồi thường theo giá mới điều chỉnh;
d) Trường hợp một thửa đất
có chiều sâu lớn mà phần đất tiếp giáp mặt tiền là đất nông nghiệp, diện tích
đất ở nằm phía sau (không tiếp giáp mặt đường) thì giá đất ở vẫn phải tính theo
nguyên tắc áp dụng giá đất đối với thửa đất có chiều sâu lớn do Uỷ ban nhân dân
tỉnh quy định tại thời điểm thu hồi đất;
e) Diện tích làm đường đi
riêng của một hộ gia đình, cá nhân mà đường đi đó nằm trong thửa đất nông
nghiệp của chính hộ gia đình, cá nhân đó thì được bồi thường, hỗ trợ theo quy
định đối với đất nông nghiệp (trừ diện tích đường đi trong khuôn viên thửa đất
có nhà ở và được xác định là đất ở theo quy định của pháp luật).
g) Trường
hợp thửa đất có mồ mả trên đất thì diện tích chiếm đất của mồ mả được bồi
thường theo giá đất của thửa đất đó.
4. Chi phí đầu tư vào đất
còn lại quy định tại khoản 3 Điều 9 của Nghị định số 197/2004/NĐ-CP là các chi
phí thực tế hợp lý mà người sử dụng đất đã đầu tư vào đất để sử dụng theo mục
đích được phép sử dụng mà đến thời điểm Nhà nước thu hồi đất còn chưa thu hồi
được. Các khoản chi phí đầu tư vào đất phải có đầy đủ hồ sơ, chứng từ, thực tế
chứng minh. Chi phí đầu tư vào đất còn lại được xác định bằng (=) tổng chi phí
thực tế hợp lý tính thành tiền đã đầu tư vào đất trừ (-) đi số tiền đầu tư phân
bổ cho thời gian đã sử dụng đất. Các khoản chi phí đầu tư vào đất còn lại gồm:
a) Tiền sử dụng đất của
thời hạn chưa sử dụng đất trong trường hợp giao đất có thời hạn, tiền thuê đất
đã nộp trước cho thời hạn chưa sử dụng đất (theo chứng từ hóa đơn nộp tiền);
b) Các khoản chi phí san
lấp mặt bằng, chi phí tôn tạo đất được giao, được thuê và phù hợp với mục đích
sử dụng đất. Trường hợp thu hồi đất mà đã được bồi thường về đất thì không được
bồi thường chi phí san lấp mặt bằng, chi phí tôn tạo đất.
Điều
7. Bồi thường, hỗ trợ đất ở
1. Đối với đất ở mà người
đang sử dụng đất có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc có một trong các
giấy tờ về quyền sử dụng đất tại khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 4 Quy
định này thì bồi thường, hỗ trợ theo loại đất, mục đích sử dụng đất ghi trong
giấy tờ về quyền sử dụng đất.
2. Bồi thường,
hỗ trợ đất ở mà người đang sử dụng đất không có Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất hoặc một trong các giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định tại khoản 1,
2, 3 và 4 Điều 4 Quy định này.
a) Đất ở có nguồn gốc sử
dụng trước ngày 15/10/1993 mà không thuộc một trong các trường hợp vi phạm về
sử dụng đất quy định tại khoản 4 Điều 14 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP thì được
bồi thường bằng 100% giá đất ở đối với diện tích đất ở theo hiện trạng thực tế,
nhưng diện tích được bồi thường tối đa không vượt quá hạn mức giao đất ở mới do
Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định.
Đối với diện tích hiện
trạng là đất ở nhưng vượt hạn mức giao đất ở mới (nếu có) thì được bồi thường
bằng giá đất trồng cây lâu năm cao nhất do Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định và hỗ
trợ 30% giá đất ở của thửa đất bị thu hồi (nếu thửa đất có chiều sâu lớn thì áp
dụng hệ số theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh) nhưng tổng giá trị bồi
thường và hỗ trợ không lớn hơn giá trị tính theo giá đất ở do Uỷ ban nhân dân
tỉnh quy định đối với vị trí đó.
Nếu diện tích đất ở hiện
trạng nhỏ hơn hạn mức giao đất ở mới mà còn đất vườn, ao trong cùng thửa đất đó
thì được cộng thêm đất vườn, ao cho bằng hạn mức giao đất ở mới và được bồi
thường theo giá đất ở, không phải giảm trừ tiền sử dụng đất;
b)
Đất có nguồn gốc sử dụng từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 mà
không thuộc một trong các trường hợp vi phạm về sử dụng đất quy định tại khoản
4 Điều 14 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP , thì lập phương án bồi thường 100% giá đất
ở đối với diện tích hiện trạng là đất ở, nhưng diện tích đất ở được bồi thường
tối đa không vượt quá hạn mức giao đất ở mới do Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định
và giá trị bồi thường phải trừ đi tiền sử dụng đất bằng 50% giá đất ở.
Đối với diện tích hiện
trạng là đất ở nhưng vượt hạn mức giao đất ở mới (nếu có) thì được bồi thường
bằng giá đất trồng cây lâu năm cao nhất do Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định.
Nếu diện tích đất ở hiện
trạng nhỏ hơn hạn mức giao đất ở mới mà còn đất vườn, ao trong cùng thửa đất đó
thì được cộng thêm đất vườn, ao cho bằng hạn mức giao đất ở mới và lập phương
án bồi thường 100% giá đất ở nhưng phải giảm trừ tiền sử dụng đất bằng 50%
chênh lệch giữa giá đất ở với giá đất nông nghiệp đối với diện tích đất vườn,
ao được bồi thường là đất ở.
c) Đối với đất ở sử dụng
từ ngày 01/7/2004 trở về sau thì lập phương án bồi thường 100% giá đất ở và
thực hiện giảm trừ tiền bồi thường để nộp ngân sách theo quy định sau:
- Nếu người có đất bị thu
hồi đã nộp đủ tiền sử dụng đất theo quy định tại thời điểm nộp tiền (có giấy
nộp tiền vào Ngân sách Nhà nước) thì được bồi thường và không phải giảm trừ
tiền sử dụng đất;
- Nếu người có đất bị thu
hồi chưa nộp hoặc chưa nộp đủ tiền sử dụng đất thì phải giảm trừ vào tiền bồi
thường để nộp Ngân sách Nhà nước. Mức giảm trừ thực hiện như mức thu tiền sử
dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất đó.
Điều
8. Bồi thường đất ở có vườn, ao
1. Người bị thu hồi đất ở
có vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở mà có một trong các giấy tờ về quyền
sử dụng đất ở thì xác định diện tích đất ở có vườn, ao theo quy định của Uỷ ban
nhân dân tỉnh về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thời điểm có quyết
định thu hồi đất để thực hiện bồi thường.
2. Người bị thu hồi đất
không có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và không có một trong các giấy tờ về
quyền sử dụng đất ở thì bồi thường đất ở có vườn, ao như quy định tại khoản 2
Điều 7 Quy định này.
3. Xác định lại đất ở có
vườn, ao để bồi thường
Người bị thu hồi đất đã có
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà diện tích đất ở ghi trong Giấy chứng nhận
nhỏ hơn diện tích đất ở có vườn, ao xác định theo quy định của Uỷ ban nhân dân
tỉnh về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thời điểm có quyết định thu
hồi đất thì thực hiện xác định lại diện tích đất ở có vườn, ao để bồi thường
như sau:
a) Đối với trường hợp
trước khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà có một trong các giấy
tờ về quyền sử dụng đất theo quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh thì mức diện
tích đất ở xác định lại được thực hiện theo quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh
về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thời điểm có quyết định thu hồi
đất;
b) Đối với trường hợp
trước khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà không có một trong các
giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh thì bồi
thường đất ở có vườn, ao như quy định tại khoản 2 Điều 7 Quy định này.
Điều
9. Bồi thường đất phi nông nghiệp không phải đất ở của hộ gia đình, cá nhân
1. Đất làm mặt bằng xây
dựng cơ sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân có
nguồn gốc là đất ở đã được giao sử dụng ổn định, lâu dài hoặc đất phi nông
nghiệp có đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định,
lâu dài, khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường theo giá đất ở và phải
giảm trừ nghĩa vụ tài chính vào tiền bồi thường để hoàn trả Ngân sách Nhà nước
(nếu có nghĩa vụ tài chính).
2. Đất làm mặt bằng xây
dựng cơ sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân được
Nhà nước giao sử dụng có thời hạn thì được bồi thường theo giá đất sản xuất
kinh doanh phi nông nghiệp.
3. Hộ gia đình, cá nhân sử
dụng đất phi nông nghiệp có thời hạn do nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, tặng
cho hoặc do Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất thì được bồi thường theo giá
đất phi nông nghiệp do Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định.
4. Trường hợp đang sử dụng
đất do Nhà nước cho thuê thì chỉ được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại
(bao gồm cả tiền thuê đất đã trả trước còn lại).
Điều
10. Bồi thường đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân không có một trong các
giấy tờ về quyền sử dụng đất tại khoản 1, 2, 3 và 4 Điều 4 Quy định này
1.
Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp bị thu hồi diện tích đang
sử dụng ổn định và trong hạn mức giao đất quy định tại Điều 70 Luật Đất đai và
khoản 1 Điều 69 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP của Chính phủ thì được bồi thường
(diện tích để tính hạn mức gồm đất nông nghiệp ngoài khu dân cư và đất nông nghiệp,
đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở nhưng không được công nhận là đất ở;
đất nông nghiệp trong khu dân cư).
Trường hợp thu hồi đất
nông nghiệp của người có hộ khẩu thường trú tại xã, phường, thị trấn khác thì
Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng làm văn bản đề nghị Uỷ ban
nhân dân xã nơi người bị thu hồi đất đăng ký hộ khẩu thường trú gửi văn bản xác
nhận diện tích đất nông nghiệp hộ gia đình đó đang sử dụng tại địa phương và
những địa phương khác (nếu có) để làm căn cứ lập phương án bồi thường về đất
(nếu diện tích đất bị thu hồi không phải là diện tích vượt hạn mức giao đất
nông nghiệp theo quy định của Luật Đất đai) hoặc không lập phương án bồi thường
về đất (nếu diện tích đất bị thu hồi là diện tích vượt hạn mức giao đất nông nghiệp
theo quy định của Luật Đất đai, trừ trường hợp tại điểm a khoản 2 Điều này).
Uỷ ban nhân dân xã nơi
người bị thu hồi đất nông nghiệp đăng ký hộ khẩu thường trú có trách nhiệm làm
văn bản xác nhận và gửi cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt
bằng chậm nhất là 07 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của Tổ chức làm
nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng.
2. Hộ gia đình, cá nhân
trực tiếp sản xuất nông nghiệp bị thu hồi đất nông nghiệp đang sử dụng vượt hạn
mức giao đất quy định tại Điều 70 Luật Đất đai và khoản 1 Điều 69 Nghị định số
181/2004/NĐ-CP của Chính phủ, thì thực hiện như sau:
a) Những trường hợp được
bồi thường
a.1. Trường hợp diện tích
vượt hạn mức có nguồn gốc nhận chuyển quyền hợp pháp mà diện tích nhận
chuyển quyền không thuộc diện tích đang thuê của Nhà nước hoặc không thuộc diện
tích phải chuyển sang hình thức thuê đất của Nhà nước theo quy định của pháp
luật;
a.2. Diện tích đất vượt
hạn mức là do khai hoang phù hợp với quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt
hoặc diện tích khai hoang nơi chưa có quy hoạch mà sử dụng ổn định, không có
tranh chấp;
b) Những trường hợp không
được bồi thường
Diện tích vượt hạn mức của
các trường hợp không thuộc quy định tại điểm a khoản này thì không được bồi
thường về đất, chỉ được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại.
3. Hộ gia đình, cá nhân
không trực tiếp sản xuất nông nghiệp bị thu hồi đất nông nghiệp đang sử dụng
thì thực hiện như sau:
a) Trường hợp được bồi
thường
a.1) Trường hợp trong cùng
thửa đất có nhà ở mà có một phần diện tích hiện trạng là đất nông nghiệp, đất
vườn, ao nhưng không được công nhận là đất ở thì được bồi thường đối với diện
tích trong hạn mức giao đất quy định tại Điều 70 Luật Đất đai và khoản 1 Điều
69 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;
a.2) Trường hợp đất nông
nghiệp đang sử dụng là đất nhận chuyển quyền hợp pháp mà diện tích nhận
chuyển quyền không thuộc diện tích đang thuê của Nhà nước hoặc không thuộc diện
tích phải chuyển sang hình thức thuê đất của Nhà nước theo quy định của pháp
luật;
b) Đối với diện tích không
thuộc quy định tại điểm a khoản này thì không được bồi thường đất, chỉ được bồi
thường chi phí đầu tư vào đất còn lại;
4. Hộ gia đình, cá nhân
đang sử dụng đất do nhận giao khoán đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp, lâm
nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản (không bao gồm đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ) của
các nông, lâm trường quốc doanh khi Nhà nước thu hồi thì được bồi thường chi
phí đầu tư vào đất còn lại.
5. Đối với đất đã được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt quy hoạch rừng phòng hộ, rừng đặc dụng mà
các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nhận khoanh nuôi tái sinh rừng, chăm sóc, bảo
vệ rừng hoặc trồng rừng bằng nguồn vốn Ngân sách Nhà nước theo hợp đồng khoán
thì khi Nhà nước thu hồi đất không được bồi thường về đất, chỉ được bồi thường
về cây trồng trên đất. Mức bồi thường tương đương với mức phân chia sản phẩm
theo quy định tại Thông tư liên tịch số 80/2003/TTLT/BNN-BTC ngày 03 tháng 9
năm 2003 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Tài chính hướng dẫn
thực hiện Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg ngày 12 tháng 11 năm 2001 của Thủ tướng
Chính phủ về quyền hưởng lợi, nghĩa vụ của hộ gia đình, cá nhân được giao, được
thuê, nhận khoán rừng và đất lâm nghiệp.
6. Hộ gia đình, cá nhân
đang sử dụng đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất lâm nghiệp,
khi Nhà nước thu hồi đất đó mà không đủ điều kiện được bồi thường về đất theo Quy
định này thì đối với hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp có
nguồn sống chính từ sản xuất nông nghiệp mà thiếu đất sản xuất, nếu địa phương
có quĩ đất nông nghiệp thì Uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét, giao đất mới phù
hợp với tình hình quĩ đất và điều kiện thực tế của địa phương.
Điều
11. Hỗ trợ khi thu hồi đất công ích của xã, phường, thị trấn
Trường hợp đất thu hồi
thuộc quĩ đất công ích của xã, phường, thị trấn thì được hỗ trợ với mức giá
bằng 80% giá đất bị thu hồi. Tiền hỗ trợ được nộp vào Ngân sách Nhà nước và
được đưa vào dự toán ngân sách hàng năm của xã, phường, thị trấn. Tiền hỗ trợ
chỉ được sử dụng để đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng, sử dụng vào mục
đích công ích của xã, phường, thị trấn.
Điều
12. Bồi thường đối với đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp của tổ chức
1. Tổ chức đang sử dụng
đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đã nộp tiền sử dụng đất
hoặc nhận chuyển nhượng từ người sử dụng đất hợp pháp mà tiền sử dụng đất đã
nộp, tiền trả cho việc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất không có nguồn gốc
từ Ngân sách Nhà nước thì được bồi thường.
2. Tổ chức được Nhà nước
cho thuê đất hoặc giao đất không phải nộp tiền sử dụng đất hoặc đã nộp tiền sử
dụng đất bằng tiền có nguồn gốc từ Ngân sách Nhà nước thì không được bồi thường
về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại nếu chi phí đầu tư
vào đất còn lại không có nguồn gốc từ Ngân sách Nhà nước.
3. Tổ chức bị thu hồi đất
thuộc đối tượng được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất nếu phải di
chuyển đến địa điểm mới thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt
bằng xem xét, lập phương án, chuyển đến cơ quan thẩm định, trình Uỷ ban nhân
dân cấp thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư xem
xét quyết định thực hiện hỗ trợ hay không thực hiện hỗ trợ đối với từng trường
hợp cụ thể để thực hiện dự án đầu tư tại địa điểm mới; trường hợp được thực
hiện hỗ trợ thì hỗ trợ bằng tiền, mức hỗ trợ bằng 100% giá trị đất bị thu hồi.
Số tiền hỗ trợ này được
coi như vốn đầu tư của ngân sách, tổ chức bị thu hồi đất được sử dụng để đầu tư
vào địa điểm mới theo dự án được cấp thẩm quyền phê duyệt. Việc quản lý, sử
dụng khoản kinh phí trên phải theo đúng quy định hiện hành.
Tổ chức thuộc diện phải
thuê đất hoặc phải thực hiện giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định của
pháp luật thì không thực hiện hỗ trợ theo khoản này.
4. Cơ sở của tổ chức tôn giáo
đang sử dụng đất ổn định, nếu là đất được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng
đất, đất đang thuê hoặc đất nhận chuyển quyền không đúng quy định của pháp luật
thì không được bồi thường đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn
lại.
Điều
13. Xử lý một số vấn đề về bồi thường
1. Trường hợp Nhà nước thu
hồi một phần thửa đất ở của hộ gia đình, cá nhân, nếu hộ gia đình, cá nhân
không có thửa đất liền kề hoặc có nhưng không hợp thửa để làm đất ở được mà
phần diện tích còn lại của thửa đất ở bị thu hồi (gồm cả diện tích đất vườn, ao
trong cùng thửa đất ở đó) nhỏ hơn 50m2 đối với trường hợp thu
hồi đất tại các phường, nhỏ hơn 80m2 đối với trường hợp thu hồi đất
tại các thị trấn và nhỏ hơn 120 m2 đối với trường hợp thu hồi đất
tại các xã hoặc diện tích còn lại lớn hơn các mức nêu trên nhưng kích thước,
hình thể thửa đất còn lại không đủ điều kiện để xây dựng nhà ở theo quy định
của pháp luật về xây dựng hoặc trường hợp thu hồi một phần thửa đất nông nghiệp
mà phần còn lại của thửa đất có diện tích nhỏ, không thuận lợi cho việc tiếp
tục canh tác, nếu hộ gia đình, cá nhân có đơn đề nghị thu hồi hết diện tích còn
lại đó thì Chủ đầu tư và Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng
xem xét từng trường hợp cụ thể. Sau khi có sự thống nhất bằng văn bản giữa Chủ
đầu tư và Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng về những trường
hợp cần tiếp tục thu hồi, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng
lập văn bản báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp huyện để chỉ đạo lập hồ sơ thu hồi đất
đối với diện tích còn lại và lập phương án bồi thường, hỗ trợ về đất và tài sản
trên diện tích đất đó. Chi phí bồi thường, hỗ trợ về đất và tài sản được tính
vào chi phí của Dự án.
Sau khi thực hiện thu hồi
và bồi thường, hỗ trợ, Uỷ ban nhân dân cấp huyện giao diện tích đất bên ngoài
ranh giới đất của dự án cho Uỷ ban nhân dân cấp xã quản lý theo quy hoạch.
2. Người sử dụng đất ở khi
Nhà nước thu hồi đất mà thuộc đối tượng không được bồi thường đất, nếu không
còn nơi ở nào khác mà người bị thu hồi đất có đơn đề nghị thì Tổ chức làm nhiệm
vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng báo cáo
Uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét giao đất ở mới không qua đấu giá quyền sử
dụng đất. Người được giao đất phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định.
3. Bồi thường khi thu hồi
đất nằm trong hành lang an toàn công trình công cộng có hành lang bảo vệ an
toàn
a) Khi Nhà nước thu hồi
đất nằm trong hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng mà đất đó đã sử
dụng trước thời điểm quy định hành lang công trình thì được bồi thường, hỗ trợ.
Việc bồi thường, hỗ trợ cụ thể đối với từng loại đất thực hiện theo Quy định
này và các quy định của pháp luật hiện hành.
b) Khi Nhà nước thu hồi
đất nằm trong hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng mà đất đó sử dụng
từ thời điểm quy định hành lang công trình và đã công bố, cắm mốc trở về sau
thì không được bồi thường, hỗ trợ.
4. Bồi thường đối với đất thuộc hành
lang an toàn khi xây dựng công trình có hành lang bảo vệ an toàn do bị hạn chế khả
năng sử dụng đất trong trường hợp Nhà nước không thu hồi đất quy định tại khoản
2 Điều 16 của Nghị định số 197/2004/NĐ-CP được quy định cụ thể như
sau:
a) Trường hợp làm thay đổi
mục đích sử dụng đất:
a.1. Làm thay đổi mục đích
sử dụng đất từ đất ở sang đất phi nông nghiệp không phải là đất ở, từ đất ở
sang đất nông nghiệp thì tiền bồi thường bằng (=) chênh lệch giữa giá đất ở với
giá đất phi nông nghiệp (không phải là đất ở), giữa giá đất ở với giá đất nông
nghiệp nhân (x) với diện tích bị thay đổi mục đích sử dụng;
a.2. Làm thay đổi mục đích
sử dụng đất từ đất phi nông nghiệp (không phải là đất ở) sang đất nông nghiệp
thì tiền bồi thường bằng (=) chênh lệch giữa giá đất phi nông nghiệp (không
phải là đất ở) với giá đất nông nghiệp nhân (x) với diện tích bị thay đổi mục
đích sử dụng.
b) Trường hợp không làm
thay đổi mục đích sử dụng đất (nhà ở, công trình đủ điều kiện tồn tại trong
hành lang bảo vệ an toàn của công trình) nhưng làm hạn chế khả năng sử dụng thì
được bồi thường bằng tiền theo mức thiệt hại thực tế. Mức bồi thường cụ thể do Tổ
chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng xem xét, lập
phương án trình cấp thẩm quyền phê duyệt cho phù hợp đối với từng trường hợp cụ
thể nhưng mức hỗ trợ tối đa không vượt quá 30% giá bồi thường về đất khi Nhà
nước thu hồi đất đó.
c) Khi hành lang bảo vệ an
toàn công trình chiếm dụng khoảng không lớn hơn 70% diện tích đất sử dụng có
nhà ở, công trình của một chủ sử dụng đất thì phần diện tích đất có nhà ở, công
trình còn lại cũng được bồi thường theo quy định tại điểm a và điểm b khoản
này.
5. Bồi thường trong trường
hợp có sự sai khác giữa diện tích đo đạc thực tế tại thời điểm thu hồi đất với
diện tích ghi trong giấy tờ về quyền sử dụng đất thì thực hiện như sau:
a) Trường hợp diện tích đo
đạc thực tế nhỏ hơn diện tích ghi trong giấy tờ về quyền sử dụng đất thì bồi
thường theo diện tích đo đạc thực tế tại thời điểm thu hồi đất;
b) Trường hợp diện tích đo
đạc thực tế nhiều hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất do việc
đo đạc trước đây thiếu chính xác hoặc kê khai đăng ký trước đây người sử dụng
đất không kê khai đăng ký hết diện tích đất nhưng toàn bộ ranh giới thửa đất đã
được xác định, không có tranh chấp với người sử dụng đất liền kề, không do lấn
chiếm hoặc do người sử dụng đất khai hoang hoặc do người sử dụng đất nhận
chuyển quyền của người sử dụng đất trước đó thì được bồi thường theo diện tích
đo đạc thực tế tại thời điểm thu hồi đất.
Uỷ ban nhân dân cấp xã
phải xác nhận rõ nguồn gốc, thời điểm sử dụng vào mục đích đất ở để xác định
nghĩa vụ tài chính của người bị thu hồi đất đối với phần chênh lệch giữa diện
tích đo đạc thực tế tại thời điểm thu hồi và diện tích ghi trong giấy tờ về
quyền sử dụng đất. Việc xác định nghĩa vụ tài chính thực hiện theo quy định của
pháp luật tại thời điểm thu hồi đất.
c) Không bồi thường đối
với phần diện tích đất nhiều hơn diện tích đất ghi trên giấy tờ về quyền sử
dụng đất mà diện tích đất nhiều hơn là do hành vi lấn, chiếm
mà có.
Điều
14. Xác định nguồn gốc đất đai đối với trường hợp không có giấy tờ về quyền sử
dụng đất
1. Nguyên tắc thực hiện
xác định nguồn gốc sử dụng đất
a) Việc xác định nguồn
gốc, thời điểm sử dụng đất và các nội dung liên quan phải xác định đầy đủ, rõ
ràng cho từng thửa đất theo tờ mẫu do Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải
phóng mặt bằng cung cấp;
b) Trường hợp có hồ sơ,
giấy tờ chứng minh nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất thì xác định theo giấy tờ
đó;
c) Trường hợp có hồ sơ,
giấy tờ làm căn cứ nhưng nội dung các hồ sơ, giấy tờ đó không thống nhất về
nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất thì xác định theo giấy tờ có độ tin cậy pháp
lý cao nhất. Nếu không xác định được giấy tờ có độ tin cậy pháp lý cao nhất thì
xác định theo giấy tờ ghi thời điểm bắt đầu sử dụng đất sớm nhất.
Giấy tờ, tài liệu làm căn
cứ xác nhận phải được sao và đóng kèm trong hồ sơ bồi thường.
d) Trường hợp hộ gia đình,
cá nhân yêu cầu bồi thường đối với diện tích đang do cộng đồng thôn, bản sử
dụng ổn định mà hộ gia đình, cá nhân không có giấy tờ về quyền sử dụng đất đó
thì không được làm thủ tục xác nhận nguồn gốc sử dụng đất và không được bồi
thường;
đ) Văn bản xác nhận nguồn
gốc, thời điểm sử dụng đất phải do Uỷ ban nhân dân xã xác nhận. Người ký xác
nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất phải chịu trách nhiệm theo quy định của
pháp luật nếu nội dung xác nhận sai trái hoặc không đầy đủ, không rõ ràng, gây
khó khăn, làm chậm tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng hoặc gây thất thoát
kinh phí bồi thường, hỗ trợ.
2. Căn cứ để xác định
nguồn gốc, thời điểm bắt đầu sử dụng đất đối với trường hợp bị thu hồi đất mà
không có một trong các giấy tờ về quyền sử dụng đất là một trong các giấy tờ sau:
a) Biên lai nộp thuế sử
dụng đất nông nghiệp, thuế nhà đất sớm nhất;
b) Biên bản hoặc quyết
định xử phạt vi phạm hành chính trong việc sử dụng đất, biên bản hoặc quyết
định xử phạt vi phạm hành chính trong việc xây dựng công trình gắn liền với
đất;
c) Quyết định hoặc bản án
của Toà án nhân dân đã có hiệu lực thi hành, quyết định thi hành án của cơ quan
Thi hành án dân sự đã được thi hành về tài sản gắn liền với đất;
d) Quyết định giải quyết
tranh chấp đất đai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã có hiệu lực thi hành;
biên bản hoà giải tranh chấp đất đai có chữ ký của các bên và xác nhận của đại
diện Uỷ ban nhân dân xã nơi có đất;
đ) Quyết định giải quyết
khiếu nại tố cáo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền có liên quan đến việc sử
dụng đất;
e) Giấy tờ về đăng ký hộ
khẩu thường trú, tạm trú dài hạn tại nhà ở gắn liền với đất ở; Giấy chứng minh
nhân dân hoặc giấy khai sinh có ghi địa chỉ của nhà ở liên quan đến thửa đất;
g) Giấy tờ về việc giao,
phân, cấp nhà hoặc đất của cơ quan, tổ chức được nhà nước giao quản lý, sử dụng
đất;
h) Giấy tờ về mua bán nhà,
tài sản khác gắn liền với đất hoặc giấy tờ về mua bán đất, chuyển nhượng quyền
sử dụng đất có chữ ký của các bên liên quan;
i) Bản đồ, sổ mục kê, tài
liệu điều tra, đo đạc về đất đai qua các thời kỳ;
k) Bản kê khai đăng ký
nhà, đất có xác nhận của Uỷ ban nhân dân cấp xã tại thời điểm kê khai đăng ký.
3. Trường hợp không có một
trong các loại giấy tờ tại các điểm a, b, c, d, đ, e, g, h, i, k khoản 2 Điều
này hoặc có nhưng trên giấy tờ đó không ghi rõ thời điểm xác lập giấy tờ và mục
đích sử dụng đất thì phải có xác nhận của Uỷ ban nhân dân cấp xã về thời điểm
bắt đầu sử dụng đất vào mục đích bị thu hồi trên cơ sở thu thập ý kiến của
những người đã từng cư trú cùng thời điểm bắt đầu sử dụng đất của người có yêu cầu
xác nhận trong khu dân cư, nơi có đất bị thu hồi.
Chương III
BỒI
THƯỜNG TÀI SẢN
Điều 15. Nguyên
tắc bồi thường tài sản
1. Chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất
bao gồm (nhà, công trình xây dựng đơn chiếc; nhà, công trình vật kiến trúc xây
dựng theo hệ thống trong một khuôn viên đất, cây trồng trên đất) khi Nhà nước
thu hồi đất mà bị thiệt hại, thì được bồi thường.
2. Chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất
khi Nhà nước thu hồi đất mà đất đó thuộc đối tượng không được bồi thường thì
tuỳ từng trường hợp cụ thể được bồi thường hoặc hỗ trợ tài sản.
3. Nhà, công trình khác gắn liền với
đất được xây dựng sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất công bố mà không được
cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép xây dựng thì không được bồi thường.
4. Nhà, công trình khác gắn liền với
đất được xây dựng sau ngày 01 tháng 7 năm 2004 mà tại thời điểm xây dựng đã
trái với mục đích sử dụng đất đã được xác định trong quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất được xét duyệt thì không được bồi thường.
5. Tài sản gắn liền với đất được tạo
lập sau khi có Văn bản thông báo thu hồi đất đã được công bố thì không được bồi
thường.
6. Hệ thống máy móc, dây chuyền sản
xuất có thể tháo dời và di chuyển được, thì chỉ được bồi thường các chi phí
tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt.
Điều 16. Bồi
thường nhà, công trình xây dựng trên đất
1. Đối với nhà ở, công trình phục vụ
sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân được bồi thường bằng giá trị xây dựng mới
của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương. Giá trị bồi thường của
nhà, công trình được tính theo diện tích xây dựng của nhà, khối lượng, số lượng
của công trình nhân với đơn giá xây dựng mới của nhà, công trình theo bộ đơn
giá quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
a) Giá trị bồi thường : Gđb
= Nxd x Sxd x Hxd.
Trong đó: Gđb
: Giá trị bồi thường.
Nxd : Giá xây dựng công
trình mới.
Sxd : Số lượng, khối lượng
công trình.
Hxd : Hệ số khu vực.
Đối với nhà kiên cố từ 2 tầng trở lên:
Tầng 1, Nxd, Sxd được tính theo m2 xây dựng,
các tầng tiếp theo Nxd, Sxd được tính theo diện tích sàn
(m2).
b)
Diện tích xây dựng, diện tích sàn để tính bồi thường được xác định như sau
(theo TC XDVN):
b.1. Diện tích xây dựng,
diện tích sàn để tính bồi thường là diện tích tính theo các kích thước phủ bì
của tường ngoài, dãy cột có mái che hoặc kích thước phủ bì kết cấu chịu lực
chính có mái che, cầu thang ngoài nhà của tầng 1.
Đối với nhà gỗ, diện tích
tính theo các kích thước phủ bì của dãy cột có mái che hoặc kích thước phủ bì kết
cấu chịu lực chính có mái che phía trước nhà.
b2. Diện tích hè xung quanh nhà và công trình vỉa hè, nơi trồng cây
xanh, cống rãnh thoát nước thì không được tính là diện tích xây dựng.
b3. Diện tích sàn để tính bồi thường là toàn bộ diện tích sàn nhà (kể
cả diện tích phụ kèm theo) gồm cả tường bao hoặc phần tường chung thuộc về công
trình.
2. Đối với nhà, công trình xây dựng
khác không thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này được bồi thường theo
mức sau:
|
a) Mức bồi
thường nhà, công trình
|
=
|
Giá trị
hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại
|
+
|
Một khoản
tiền tính bằng tỷ lệ phần trăm theo giá trị hiện có của nhà, công trình
|
b) Giá trị hiện có của nhà, công trình
bị thiệt hại quy định tại điểm a khoản này được xác định bằng tỷ lệ % chất
lượng còn lại của nhà, công trình đó nhân với giá trị xây dựng mới của nhà,
công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương.
Giá trị hiện có của nhà, công trình bị
thiệt hại : Gđb = Kxd x Dxd x Tcl.
Gđb : Giá trị hiện có của
nhà, công trình bị thiệt hại.
Kxd : Số lượng, khối lượng
công trình.
Dxd : Đơn giá quy định cho
số, khối lượng.
Tcl : tỷ lệ % còn lại của
công trình.
Xác định tỷ lệ % còn lại của công
trình; được xác định bằng phương pháp tính bình quân gia quyền tỷ lệ còn lại
của các kết cấu chính hình thành nên công trình.
Bảng 1: Tỷ lệ giá trị
các kết cấu chính so với tổng giá trị của các ngôi nhà
|
STT
|
Loại nhà
|
Tỷ lệ giá trị
các kết cấu chính (%)
|
|
Móng
|
Tường
|
Nền sàn
|
Kết cấu đổ
mái
|
Mái
|
|
1
|
Một tầng cấp 2-3:
có khu phụ
|
10
|
15
|
10
|
9
|
16
|
|
2
|
Một tầng cấp 2-3:
không có khu phụ
|
10
|
18
|
6
|
9
|
16
|
|
3
|
Hai tầng mái ngói:
không có khu phụ
|
10
|
16
|
12
|
8
|
16
|
|
4
|
Hai tầng mái ngói:
có khu phụ
|
10
|
18
|
13
|
6
|
10
|
|
5
|
Hai tầng mái bằng:
không có khu phụ
|
10
|
16
|
10
|
0
|
26
|
|
6
|
Hai tầng mái bằng:
có khu phụ
|
10
|
18
|
13
|
0
|
16
|
|
7
|
Ba tầng: không có
khu phụ
|
9
|
16
|
10
|
0
|
22
|
|
8
|
Ba tầng: có khu phụ
|
9
|
18
|
14
|
0
|
13
|
Bảng
2: Cách đánh giá % tỷ lệ chất lượng còn lại của các kết cấu
|
STT
|
Kết cấu
|
Tỷ lệ chất
lượng còn lại
|
|
> 80%
|
70-80%
|
60-70%
|
50-60%
|
40-50%
|
<40%
|
|
1
|
Kết cấu bằng bê
tông cốt thép
|
Lớp trát bảo vệ bị
bong tróc, bê tông bắt đầu bị nứt
|
Bê tông bị nứt, cốt
thép bắt đầu rỉ
|
Có nhiều vết nứt
cốt thép có chỗ cong vênh
|
Cốt thép bắt đầu
cong vênh
|
Rạn nứt nhiều chỗ,
cốt thép bị đứt nhiều chỗ
|
Kết cấu mất khả
năng chống đỡ cần phải sửa hoặc phá bỏ
|
|
2
|
Kết cấu xây gạch
hoặc đá
|
Lớp trát bắt đầu
bong có vết nứt nhỏ
|
Lớp nứt rộng sâu
|
Bong lớp trát,
nhiều vết nứt rộng
|
Kết cấu bị thấm
nước, nhiều chỗ bị mục
|
Nhiều vết nứt sâu
cong vênh đổ cục bộ
|
Nhiều vết nứt chỗ
bị đổ hay hỏng hoàn toàn
|
|
3
|
Kết cấu bằng gỗ
hoặc sắt
|
Bắt đầu bị mối mọt
hoặc rỉ
|
Bị mối mọt hoặc rỉ
nhiều chỗ
|
Bị mục hoặc rỉ ăn
sâu, nhiều chỗ bắt đầu bị cong vênh
|
Cong vênh nhiều có
chỗ bắt đầu bị đứt
|
Cong vênh nhiều chỗ
đứt rồi
|
Nhiều chỗ đứt rối
mất khả năng chịu lực cần sửa chữa hoặc phá bỏ
|
Tỷ lệ còn lại của công trình (GCL) bằng tổng tỉ lệ còn lại của các kết
cấu chính (GKC) nhân với tỉ lệ tổng giá trị công trình (GCT) = 100% chia cho
tổng tỉ lệ các kết cấu chính trong tổng giá trị công trình.
|
%GCL =
|
|
|
|
c) Một khoản tiền quy định tại điểm a
khoản này được tính bằng tỷ lệ 20% theo giá trị hiện có của nhà, công trình,
nhưng mức bồi thường tối đa không lớn hơn 100% giá trị xây dựng mới của nhà,
công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương với nhà, công trình bị thiệt hại.
Đối với công trình kết cấu hạ tầng kỹ
thuật, mức bồi thường bằng giá trị xây dựng mới của công trình có tiêu chuẩn kỹ
thuật tương đương; nếu công trình không còn sử dụng thì không được bồi thường.
3. Đối với nhà, công trình khác bị phá
dỡ một phần, mà phần còn lại không còn sử dụng được; hoặc nhà, công trình xây
dựng bị phá dỡ làm ảnh hưởng đến công trình khác trong cùng một khuôn viên đất
nhưng vẫn tồn tại song không thể sử dụng được theo thiết kế, quy hoạch xây dựng
ban đầu thì được bồi thường cho toàn bộ công trình theo quy định tại khoản 1 và
2 Điều này; trường hợp nhà, công trình khác bị phá dỡ một phần, nhưng phần còn
lại vẫn tồn tại và sử dụng được thì được bồi thường phần giá trị công trình bị
phá dỡ và hỗ trợ chi phí để sửa chữa, hoàn thiện phần còn lại.
4. Tài sản gắn liền với đất thuộc các
trường hợp quy định tại các khoản 4, 6, 7, 10 Điều 38 Luật Đất đai thì không
được bồi thường;
5. Tài sản gắn liền với
đất thuộc một trong các trường hợp quy định tại các khoản 2, 3, 5, 8, 9, 11 và
12 Điều 38 Luật Đất đai được xử lý theo quy định tại Điều 35 Nghị định
181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai.
Điều 17. Xử
lý một số trường hợp bồi thường, hỗ trợ cụ thể về nhà, công trình
1. Nhà, công trình khác
được phép xây dựng trên đất có đủ điều kiện bồi thường thì được bồi thường theo
Điều
16 của Quy định này.
2. Nhà, công trình khác
không được phép xây dựng thì tuỳ theo mức độ, tính chất hợp pháp của đất, nhà
và công trình được bồi thường hoặc hỗ trợ theo quy định như sau:
a) Nhà, công trình khác
xây dựng trên đất có đủ điều kiện được bồi thường và xây dựng trước ngày
01/7/2004 thì được bồi thường theo Điều 16 Quy định
này. Nếu xây dựng từ ngày 01/7/2004 trở về sau, xây dựng không đúng với mục
đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật thì không được bồi thường.
Trường hợp đặc biệt, Uỷ
ban nhân dân cấp huyện báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định từng
trường hợp cụ thể.
b) Nhà, công trình khác
xây dựng trên đất không đủ điều kiện được bồi thường nhưng tại thời điểm xây
dựng mà chưa có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cấp có thẩm quyền công bố
công khai hoặc xây dựng phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, không vi phạm hành
lang bảo vệ công trình thì được hỗ trợ tối đa bằng 80% mức bồi thường quy định
tại Điều
16 Quy định này;
c) Nhà, công trình khác
xây dựng trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 trên đất không đủ điều kiện được bồi
thường mà khi xây dựng vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố
và cắm mốc hoặc vi phạm hành lang bảo vệ công trình đã được cắm mốc, thì không
được bồi thường; trường hợp đặc biệt, Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, hỗ trợ cho
từng trường hợp cụ thể theo đề nghị của Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố, thị
xã.
3. Nhà, công trình khác
xây dựng trên đất không đủ điều kiện được bồi thường mà khi xây dựng đã được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền thông báo không được phép xây dựng thì không được
bồi thường,
không được hỗ trợ; người có công trình xây dựng trái phép đó buộc phải tự phá
dỡ và tự chịu chi phí phá dỡ trong trường hợp cơ quan có
thẩm quyền thực hiện phá dỡ.
4. Trường hợp bị thu hồi
đất ở có nhà ở nhưng vẫn còn tài sản là công trình xây dựng, vật kiến trúc bên
ngoài phạm vi thu hồi mà phần diện tích còn lại không thể tiếp tục sử dụng được
hoặc không thể sửa chữa để tiếp tục sử dụng theo mục đích ban đầu (phải tháo
dỡ, di chuyển), nếu người sở hữu tài sản đó có đơn đề nghị về việc bồi thường,
hỗ trợ các tài sản còn lại đó thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng
mặt bằng xem xét từng trường hợp cụ thể để lập phương án trình cấp thẩm quyền
phê duyệt theo quy định sau:
a) Đối với tài sản có thể
tháo dỡ và di chuyển đến địa điểm mới thì được hỗ trợ tháo dỡ, di chuyển tài
sản theo quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh về bộ đơn giá bồi thường nhà ở, công
trình xây dựng, vật kiến trúc, cây cối hoa màu và tài sản khác gắn liền với đất
khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng an ninh, lợi ích
quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Yên Bái;
b) Đối với tài sản không
thể tháo dỡ và di chuyển (vì công trình kiên cố hoặc trường hợp nếu tháo dỡ sẽ
hư hỏng tài sản) thì lập phương án bồi thường tài sản đó;
Điều 18. Bồi
thường nhà, công trình đối với người đang sử dụng nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước
1. Người đang sử dụng nhà ở thuộc sở
hữu Nhà nước (nhà thuê hoặc nhà do tổ chức tự quản) nằm trong phạm vi thu hồi
đất phải phá dỡ, thì người đang thuê nhà không được bồi thường đối với diện tích
nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước và diện tích cơi nới trái phép, nhưng được bồi
thường chi phí tự cải tạo, sửa chữa, nâng cấp; mức hỗ trợ được là 50% chi phí
đã đầu tư theo đơn giá Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định.
2. Người đang sử dụng nhà ở thuộc sở
hữu Nhà nước bị phá dỡ thì được thuê nhà ở tại nơi tái định cư; diện tích thuê
mới tại nơi tái định cư tương đương với diện tích thuê cũ; giá thuê nhà là giá
thuê nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước; nhà thuê tại nơi tái định cư được Nhà nước
bán cho người đang thuê theo quy định của Chính phủ về bán nhà ở thuộc sở hữu
nhà nước cho người đang thuê; trường hợp đặc biệt không có nhà tái định cư để
bố trí thì được hỗ trợ bằng tiền để tự lo chỗ ở mới; mức hỗ trợ bằng 60% giá trị đất và 60% giá trị nhà đang thuê.
Trường hợp có nhà tái định cư để bố trí nhưng người đang sử dụng nhà ở thuộc sở
hữu Nhà nước không thuê thì không được hỗ trợ bằng tiền.
Điều 19. Bồi
thường về di chuyển mồ mả
Đối với việc di chuyển mồ mả, mức tiền
bồi thường được tính cho chi phí về đất đai, đào, bốc, di chuyển, xây dựng lại
và các chi phí hợp lý khác có liên quan trực tiếp. Mức bồi thường cụ thể về mồ
mả thực hiện theo Quy định về bộ đơn giá bồi thường tài sản tại thời điểm quyết
định thu hồi đất do Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành.
Các trường hợp đặc biệt về phong tục
tập quán, Uỷ ban nhân dân cấp thẩm quyền phê duyệt phương án quyết định từng
trường hợp cụ thể theo đề nghị của Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng
mặt bằng và cơ quan thẩm định.
Điều 20. Bồi
thường đối với công trình văn hoá, di tích lịch sử, nhà thờ, đình, chùa, am,
miếu
Đối với các dự án khi thu hồi đất có
các công trình văn hoá, di tích lịch sử, nhà thờ, đình, chùa, đền, am, miếu
trong các trường hợp phải di chuyển thì việc bồi thường cho việc di chuyển các
di tích lịch sử, công trình văn hoá, nhà thờ, đình, chùa, đền, am, miếu do Thủ
tướng Chính phủ quyết định đối với công trình do Trung ương quản lý, Chủ tịch
Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định đối với công trình do địa phương quản lý theo
đề nghị của Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng và cơ quan
thẩm định.
Điều 21. Bồi
thường đối với cây trồng, vật nuôi
1. Mức bồi thường đối với cây hàng năm
được tính bằng giá trị sản lượng của vụ thu hoạch đó. Giá trị sản lượng của vụ
thu hoạch được tính theo năng suất của vụ cao nhất trong 3 năm trước liền kề
của cây trồng chính tại địa phương và giá trung bình tại thời điểm thu hồi đất.
2. Mức bồi thường đối với cây có thời
gian sinh trưởng nhiều năm, được tính bằng giá trị hiện có của vườn cây (không
bao hàm giá trị quyền sử dụng đất) theo giá trị ở địa phương tại thời điểm thu
hồi đất. Giá trị hiện có của vườn cây để tính bồi thường được xác định như sau:
a) Đối với cây trồng đang ở chu kỳ đầu
tư hoặc đang ở thời gian kiến thiết cơ bản, thì giá trị hiện có của vườn cây là
toàn bộ chi phí đầu tư ban đầu và chi phí chăm sóc đến thời điểm thu hồi đất
tính thành tiền theo thời giá tại thị trường địa phương;
b) Đối với loại cây lâu năm thu hoạch
một lần (cây lấy gỗ) đang ở trong thời kỳ thu hoạch thì không được bồi thường,
chỉ hỗ trợ công khai thác;
c) Đối với loại cây lâu năm thu hoạch
nhiều lần (cây ăn quả, cây lấy dầu, nhựa . . .) đang ở thời kỳ thu hoạch, thì
giá trị hiện có của vườn cây được tính bồi thường là giá bán vườn cây ở thị
trường địa phương tại thời điểm bồi thường trừ đi (-) giá trị thu hoạch (nếu
có);
d) Đối với cây đã đến thời hạn thanh
lý, thì chỉ bồi thường chi phí chặt hạ cho chủ sở hữu vườn cây.
Chi phí đầu tư ban đầu, chi phí chăm
sóc, chi phí chặt hạ tại điểm này được tính thành tiền theo mức chi phí trung
bình tại địa phương do Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định cụ thể đối với từng loại
cây (theo bảng giá quy định tại bộ đơn giá).
đ) Việc bồi thường cây cối
hoa màu khi Nhà nước thu hồi đất được tính toán, xác định như sau:
đ.1) Đối với diện tích
đồi, vườn có toàn bộ các loài cây trồng trên diện tích này đã qua thời kỳ kiến
thiết cơ bản (đã trồng lâu năm, đang trong thời gian cho sản phẩm thu hoạch)
thì được tính bồi thường thiệt hại cho toàn bộ số lượng cây hiện có trên diện
tích đất bị thu hồi.
đ.2) Đối với diện tích
đồi, vườn trồng các loại cây đã qua thời kỳ kiến thiết cơ bản có trồng xen lẫn
các cây trong thời kỳ kiến thiết cơ bản (cây mới trồng) thì được xác định ưu
tiên tính bồi thường thiệt hại cho toàn bộ số lượng cây trồng đã qua thời kỳ
kiến thiết cơ bản và trên cơ sở mật độ của các cây trồng đã qua thời kỳ kiến
thiết cơ bản xác định diện tích chiếm đất của cây này; nếu diện tích chiếm đất
của cây trồng đã qua thời kỳ kiến thiết cơ bản đủ và vượt so với diện tích đất
thu hồi sẽ không được tính bồi thường thiệt hại cho các cây trồng đang trong
thời kỳ kiến thiết cơ bản; trường hợp diện tích đất của cây trồng đã qua thời
kỳ kiến thiết cơ bản nhỏ hơn so với diện tích đất bị thu hồi thì trên cơ sở mật
độ để tính cho loài cây đang trong thời kỳ kiến thiết cơ bản có giá trị cao
nhất, nếu còn diện tích thì tính cho các loài cây có giá trị thấp hơn tiếp theo
cho đến hết diện tích đất bị thu hồi.
3. Đối với cây trồng chưa thu hoạch
nhưng có thể di chuyển đến địa điểm khác thì được bồi thường chi phí di chuyển
và thiệt hại thực tế do phải di chuyển, phải trồng lại.
4. Cây rừng trồng bằng nguồn vốn Ngân
sách Nhà nước, cây rừng tự nhiên giao cho các tổ chức, hộ gia đình trồng, quản
lý chăm sóc, bảo vệ thì bồi thường theo giá trị thiệt hại thực tế của vườn cây;
tiền bồi thường được phân chia cho người quản lý, chăm sóc, bảo quản theo quy
định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng.
5. Đối với cây trồng và lâm sản phụ
trồng trên diện tích đất lâm nghiệp do Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân
để trồng, khoanh nuôi, bảo vệ, tái sinh rừng, mà khi giao đất là đất trống, đồi
núi trọc, hộ gia đình, cá nhân tự bỏ vốn đầu tư trồng rừng, thì được bồi thường
theo giá bán cây rừng chặt hạ tại cửa rừng cùng loại ở địa phương tại thời điểm
có quyết định thu hồi đất, trừ đi giá trị thu hồi (nếu có).
6. Đối với vật nuôi (nuôi trồng thuỷ
sản) được bồi thường theo quy định sau:
a) Đối với vật nuôi mà tại thời điểm
thu hồi đất đã đến thời kỳ thu hoạch thì không được bồi thường;
b) Đối với vật nuôi mà tại thời điểm
thu hồi đất mà chưa đến thời kỳ thu hoạch thì được bồi thường thiệt hại thực tế
do phải thu hoạch sớm; trường hợp có thể di chuyển được thì được bồi thường chi
phí di chuyển và thiệt hại do di chuyển gây ra; Mức hỗ trợ cụ thể do Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng xác
định, cơ quan thẩm định xem xét trình Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền
quyết định cho phù hợp với thực tế.
7. Mức bồi thường cụ thể về cây trồng
do Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định theo bộ đơn giá chung.
Đối với cây trồng dưới 01 năm tuổi
(< 12 tháng) mức bồi thường được tính theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều
này (Mức bồi thường = Giá cây giống + Chi phí trồng, chăm sóc đến thời điểm thu
hồi đất).
Riêng những cây trồng, hoa màu không
có trong Bộ đơn giá ban hành kèm theo Quy định này thì căn cứ vào giá trị thực
tế tại địa phương, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng xây
dựng đơn giá bồi thường cụ thể trình cơ quan tài chính cùng cấp thẩm định trước
khi trình Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư xem xét, phê duyệt.
Điều 22. Xử
lý tiền bồi thường đối với tài sản thuộc sở hữu Nhà nước
Tổ chức bị Nhà nước thu hồi đất, bị
thiệt hại về tài sản do Nhà nước giao quản lý sử dụng; phải di dời đến cơ sở
mới thì được sử dụng tiền bồi thường tài sản để đầu tư tại cơ sở mới theo dự án
đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Nếu không sử dụng hết thì số tiền còn
lại được nộp Ngân sách Nhà nước. Số tiền bồi thường tài sản này do người được
Nhà nước giao đất, cho thuê đất sau khi thu hồi chi trả;
Điều 23. Bồi
thường cho người lao động do ngừng việc
Tổ chức kinh tế, hộ sản
xuất kinh doanh có đăng ký kinh doanh, có thuê lao động theo hợp đồng lao động,
bị ngừng sản xuất kinh doanh khi Nhà nước thu hồi đất thì người lao động được
áp dụng bồi thường theo chế độ trợ cấp ngừng việc quy định tại khoản 3 Điều 62
của Bộ Luật lao động; mức bồi thường bằng tiền lương tối thiểu do Nhà nước quy
định theo từng thời điểm; hỗ trợ các khoản kinh phí phần doanh nghiệp phải đóng
cho người lao động bao gồm: Bảo hiểm xã hội 15%
tiền lương cấp bậc cộng các khoản phụ cấp; bảo hiểm y tế 2% tiền lương cấp bậc
cộng các khoản phụ cấp; kinh phí công đoàn 2% tiền lương cấp bậc cộng các khoản
phụ cấp.
Đối tượng được bồi thường là người
lao động quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều 27 của Bộ Luật lao động (là
người lao động, phải được giao kết hợp đồng lao động không xác định thời hạn và
hợp đồng lao động có xác định thời hạn từ 1 đến 3 năm). Thời gian tính bồi
thường là thời gian ngừng sản xuất kinh doanh, nhưng tối đa không quá 6 tháng.
Thời gian ngừng sản xuất kinh doanh được xác định theo thực tế do Cơ quan làm
nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng xác định, cơ quan thẩm định xem xét
trình Uỷ ban nhân dân cùng cấp quyết định cho từng dự án cụ thể.
Chương IV
CHÍNH
SÁCH HỖ TRỢ
Điều 24. Nội
dung hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm
1. Hỗ trợ di chuyển.
2. Hỗ trợ tái định cư đối
với trường hợp bị thu hồi đất ở có nhà ở
3. Hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định
sản xuất.
4. Hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề và
tạo việc làm đối với trường hợp bị thu hồi đất nông nghiệp, trừ diện tích đất nông nghiệp được hỗ trợ theo Điều 29 Quy
định này.
5. Hỗ trợ khi bị thu hồi đất nông
nghiệp trong khu dân cư; đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở nhưng không
được công nhận là đất ở.
6. Hỗ trợ khác.
Điều 25. Hỗ
trợ di chuyển và hỗ trợ thuê nhà ở trong thời gian tạo lập nơi ở mới
1. Hỗ trợ di chuyển
a) Hộ gia đình, cá nhân bị
Nhà nước thu hồi đất ở có nhà ở mà phải di chuyển chỗ ở trong phạm vi tỉnh Yên
Bái được hỗ trợ 4.000.000 đồng/hộ; nếu di chuyển sang tỉnh khác, có đơn xin di
chuyển của hộ gia đình và xác nhận của chính quyền địa phương nơi chuyển đến
thì được hỗ trợ 6.000.000 đồng/hộ. Trường hợp hộ gia đình có số nhân khẩu từ 10
người trở lên cùng chung sống trong một nhà (trong cùng sổ hộ khẩu) thì được hỗ
trợ bằng 1,5 lần mức hỗ trợ nêu trên.
b) Tổ chức có đủ điều
kiện được bồi thường thiệt hại về đất và tài sản khi bị thu hồi mà phải di
chuyển cơ sở thì được hỗ trợ chi phí thực tế tháo dỡ, di chuyển và lắp đặt theo
dự toán được cơ quan thẩm định xem xét, trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê
duyệt.
2. Hỗ trợ thuê nhà trong
thời gian tạo lập chỗ ở mới
Người bị thu hồi đất ở
phải di chuyển chỗ ở mà không còn chỗ ở nào khác thì trong thời gian chờ tạo
lập chỗ ở mới được hỗ trợ tiền thuê nhà ở. Mức hỗ trợ thuê nhà ở tại các xã,
thị trấn là 150.000 đồng/tháng/01 khẩu nhưng không ít hơn 400.000 đồng/tháng/hộ
gia đình; tại các phường là 200.000 đồng/tháng/01 khẩu nhưng
không ít hơn 600.000 đồng/tháng/hộ gia đình. Thời gian thuê nhà được hỗ trợ là
6 tháng. Trường hợp quá 6 tháng kể từ ngày người bị thu hồi đất bàn giao mặt
bằng mà Nhà nước chưa giao được đất cho người có đăng ký nhu cầu tái định cư
theo quy định thì Hội đồng bồi thường xem xét, xây dựng phương án bổ sung tiền
hỗ trợ thuê nhà ở trình Uỷ ban nhân dân cấp thẩm quyền quyết định.
Điều 26. Hỗ trợ tái định cư đối với trường hợp bị thu hồi
đất ở có nhà ở
1. Hộ gia đình, cá nhân bị
thu hồi đất ở có nhà ở (thu hồi để thực hiện dự án và trường hợp thu hồi đất ở
nằm trong hành lang an toàn khi xây dựng công trình công cộng có hành lang bảo
vệ an toàn, thuộc diện phải di chuyển chỗ ở và thu hồi đất để bảo đảm an toàn
theo quy định) thì được xem xét hỗ trợ tái định cư theo điểm a, điểm b khoản 2
Điều này khi có đủ những điều kiện sau đây:
a) Đất ở bị thu hồi đủ điều
kiện bồi thường theo Điều 4, Điều 7 và Điều 8 Quy định này;
b) Trên đất ở bị thu hồi
phải có nhà ở và phải di chuyển chỗ ở (Nhà ở đó phải là nhà ở độc
lập, không sử dụng chung với hộ gia đình khác, tối thiểu phải gồm có diện tích
để ở, để phục vụ sinh hoạt và đời sống riêng của một hộ gia đình. Trường
hợp có từ hai hộ trở lên đang ở chung trong một nhà thì chỉ tính cho một hộ có
giấy tờ về quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở hoặc đủ điều kiện cấp Giấy
chứng nhận về quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở theo quy định của pháp luật);
được Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi xác nhận là không
có nhà ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn tính đến thời điểm quyết định
thu hồi đất;
c) Chủ
sử dụng đất bị thu hồi phải có hộ khẩu riêng (phải có bản sao Sổ hộ khẩu
riêng), địa chỉ đất ở bị thu hồi phải phù hợp với nơi đăng ký hộ khẩu thường
trú;
d) Người bị thu hồi đất ở
có nhà ở có đơn đăng ký vào khu tái định cư của dự án theo Quy định này;
e) Tổ chức làm nhiệm vụ bồi
thường, giải phóng mặt bằng phải căn cứ hiện trạng sử dụng nhà ở, đất ở bị thu
hồi thực tế và lập danh sách các trường hợp đủ điều kiện quy định tại các điểm
a, b, c, d khoản này, có xác nhận của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn sở tại.
2. Đối với hộ gia đình,
cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất ở đủ điều kiện xem xét hỗ trợ tái định cư nêu
tại khoản 1 Điều này thì được hỗ trợ tái định cư theo quy định sau đây:
a) Trường
hợp hộ gia đình, cá nhân đăng ký vào tái định cư của dự án mà số tiền được bồi
thường, hỗ trợ đất ở (gồm cả đất vườn, ao được công nhận là đất ở và bồi thường
theo giá đất ở) và nhà ở trên đất bị thu hồi nhỏ hơn giá trị một Suất tái định
cư tối thiểu quy định tại điểm b khoản này thì hộ gia đình, cá nhân được hỗ trợ
khoản chênh lệch đó (không phải nộp khoản chênh lệch giữa giá trị bồi thường, hỗ
trợ về đất ở theo phương án được phê duyệt và giá trị Suất tái định cư tối thiểu).
Trường hợp giá trị Suất tái định cư tối
thiểu nhỏ hơn giá trị đất ở, nhà ở trong khu tái định cư thì hộ gia đình, cá
nhân nhận nhà ở, đất ở phải chi trả khoản chênh lệch đó và thực hiện thanh toán
bằng tiền trước khi được giao đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở
tái định cư.
Nếu hộ gia
đình, cá nhân có khó khăn về việc nộp tiền sử dụng đất, được Uỷ ban nhân dân cấp
xã xác nhận thì được xem xét cho ghi nợ tiền sử dụng đất trên Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất theo quy định hiện hành.
b) Suất tái định cư tối thiểu được quy
định như sau:
b.1. Suất tái định cư tối
thiểu tại các xã là 50.000.000 (năm mươi triệu) đồng;
b.2. Suất tái định cư tối
thiểu tại các thị trấn là 60.000.000 (sáu mươi triệu) đồng;
b.3. Suất tái định cư tối
thiểu tại các phường là 70.000.000 (bảy mươi triệu) đồng.
c) Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải
phóng mặt bằng phối hợp với Uỷ ban nhân dân xã căn
cứ vào hồ sơ thu hồi đất, đơn xin giao đất ở tại khu tái định cư để lập danh
sách các trường hợp nộp đơn trong thời hạn quy định; niêm yết công khai và lập
biên bản về kết quả công khai và giải quyết các ý kiến; sau khi thời gian niêm
yết và giải quyết các ý kiến, Uỷ ban nhân dân xã xác
nhận danh sách làm căn cứ thực hiện chính sách hỗ trợ tái định cư. Danh sách
này phải gửi đến cơ quan thẩm định cùng phương án bồi thường, hỗ trợ để thẩm định.
d) Trường hợp chỉ bị thu hồi
đất ở mà không có nhà ở, nếu hộ gia đình, cá nhân được Uỷ ban nhân dân cấp xã
nơi có đất thu hồi xác nhận là không còn đất ở nào khác trong địa bàn xã, phường,
thị trấn thì được đăng ký giao đất có thu tiền tại khu tái định cư nhưng không
được hỗ trợ khoản chênh lệch với Suất tái định cư tối thiểu theo điểm a, điểm b
khoản này.
3. Hộ gia
đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất ở có nhà ở phải di chuyển chỗ ở mà được Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi xác nhận
là không có chỗ ở nào khác, nếu hộ gia đình, cá nhân có đơn đăng ký tự
lo chỗ ở mới (không yêu cầu Nhà nước bố trí tái định cư) thì được hỗ trợ một khoản tiền về việc tự lo chỗ ở mới theo quy
định tại khoản 1 Điều 31
Quy định này.
Điều 27. Hỗ
trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất
1. Hỗ trợ do bị thu hồi đất nông
nghiệp
a) Đối tượng được hỗ trợ hỗ trợ do bị
thu hồi đất nông nghiệp
Hộ gia đình, cá nhân được hỗ trợ ổn
định đời sống, ổn định sản xuất do bị thu hồi đất nông nghiệp phải là hộ gia
đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp và tỷ lệ diện tích đất nông nghiệp
bị thu hồi theo quy định tại điểm b khoản này phải bằng hoặc lớn hơn 30% so với
diện tích đất nông nghiệp hộ đang sử dụng.
b) Xác định diện tích đang
sử dụng và diện tích bị thu hồi
b.1. Xác định tổng diện tích đất nông
nghiệp hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng
Tổng diện tích đất nông nghiệp hộ gia
đình, cá nhân đang sử dụng được xác định theo các căn cứ quy định tại Điều 14
Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư và trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất. Trường hợp
không có căn cứ xác định theo Điều 14 Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT thì thực
hiện như sau:
- Hộ gia đình, cá nhân kê khai diện
tích đất nông nghiệp còn lại sau khi đã trừ diện tích bị thu hồi để thực hiện
dự án. Kê khai diện tích còn lại trên cơ sở kê khai diện tích từng thửa đất,
từng loại đất theo từng địa điểm sử dụng đất thực tế của hộ gia đình, cá nhân.
Trưởng thôn (hoặc tương đương) và Uỷ ban nhân dân cấp xã sở tại xác nhận vào tờ
khai của hộ gia đình, cá nhân.
Tổ chức làm nhiệm vụ bồi
thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm cung cấp mẫu tờ khai đảm bảo yêu cầu
nội dung theo Quy định này.
b.2. Diện tích đất nông
nghiệp bị thu hồi để tính hỗ trợ căn cứ Quyết định thu hồi đất chi tiết của Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
b.3. Diện tích hộ gia đình đang sử
dụng bằng tổng của diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi và diện tích đất nông
nghiệp còn lại.
b.4. Tờ khai về diện tích đất nông
nghiệp đang sử dụng của hộ gia đình, cá nhân do trưởng thôn (hoặc tương đương)
và Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận.
Kết quả xác định lần đầu theo Quy
định này về diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng của hộ gia đình, cá nhân
phải được lưu lâu dài tại Uỷ ban nhân dân cấp xã và
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện làm căn cứ thực
hiện chính sách hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp trở về sau. Trong
quá trình thực hiện, nếu phát hiện nội dung kê khai không chính xác thì các cơ
quan liên quan trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư có trách nhiệm xem xét và xử lý đối với từng trường hợp cụ thể cho phù
hợp.
b.5. Kể từ ngày Quy định
này có hiệu lực thi hành mà một hộ gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp nhiều
lần thì diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi từ lần thứ hai trở đi được cộng vào
diện tích thu hồi của những lần trước đó để tính tổng diện tích bị thu hồi, tỷ
lệ diện tích bị thu hồi và lập phương án hỗ trợ theo tỷ lệ bị thu hồi tại điểm
c khoản này.
b.6. Phương án hỗ trợ
trong mỗi dự án phải có tính kế thừa các phương án hỗ trợ các dự án trước đó và
phải bảo đảm: Tổng mức hỗ trợ và tiền hỗ trợ của một hộ gia đình, cá nhân bị
thu hồi đất nông nghiệp để thực hiện các dự án từ ngày Quy định này có hiệu lực
trở về sau không vượt quá mức hỗ trợ tương đương với trường hợp bị thu hồi trên
70% đất nông nghiệp đang sử dụng.
b.7. Xử lý đối với các trường hợp đất
nông nghiệp bị thu hồi có nguồn gốc nhận chuyển quyền của người khác mà không
có hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất hợp pháp
Uỷ ban nhân dân xã căn cứ vào thực tế
sử dụng ổn định, hồ sơ kê khai, hồ sơ quy chủ khi đo đạc và các hồ sơ khác có
liên quan để lập danh sách và tổ chức niêm yết công khai tại điểm sinh hoạt tổ
nhân dân, khu phố, thôn, bản và tương đương để xác định tính xác thực của việc
chuyển quyền và thời điểm chuyển quyền trước khi Uỷ ban nhân dân cấp xã xác
nhận vào hồ sơ và phương án bồi thường, hỗ trợ. Việc tổ chức công khai phải có
biên bản kết thúc công khai, danh sách kết quả kết thúc công khai và phải được
đính kèm trong hồ sơ bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án.
Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân xã ký xác
nhận phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc xác nhận của mình.
b.8. Các nội dung tại các tiết b.1; b.2; b.3; b.4 điểm này phải được
lưu lâu dài tại Uỷ ban nhân dân cấp xã và Tổ chức làm
nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng để quản lý công tác bồi thường,
hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất về sau.
c. Mức hỗ trợ ổn định đời
sống, ổn định sản xuất
c.1. Hộ gia đình, cá nhân
trực tiếp sản xuất nông nghiệp mà bị thu hồi từ 30% đến 70% diện tích đất nông
nghiệp mà hộ gia đình, cá nhân đó đang sử dụng, thì được hỗ trợ ổn định đời
sống trong thời gian 06 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở, hỗ trợ 12 tháng
nếu phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển từ nơi khác đến các xã,
thôn, bản thuộc danh sách xã, thôn, bản thuộc diện đầu tư của Chương trình
135 của Chính phủ thì được hỗ trợ 18 tháng.
c.2. Hộ gia đình, cá nhân
trực tiếp sản xuất nông nghiệp mà bị thu hồi trên 70% diện tích đất nông
nghiệp, thì được hỗ trợ ổn định đời sống trong thời gian 12 tháng nếu không phải
di chuyển chỗ ở, hỗ trợ 24 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di
chuyển từ nơi khác đến các xã, thôn, bản thuộc danh sách xã, thôn, bản đặc biệt
khó khăn thuộc Chương trình 135 của Chính phủ thì được hỗ trợ 30 tháng.
c.3. Mức hỗ trợ bằng tiền cho 1 nhân
khẩu/1 tháng tương đương 30 kg gạo tính theo thời giá trung bình tại địa phương
tại thời điểm phê duyệt phương án hỗ trợ.
2. Hỗ trợ do bị ngừng sản xuất kinh
doanh
Khi Nhà nước thu hồi đất của tổ chức
kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sản xuất kinh doanh có đăng ký kinh doanh, mà bị
ngừng sản xuất, kinh doanh thì được hỗ trợ bằng 30% thu nhập 01 năm sau thuế.
Mức thu nhập 01 năm sau thuế bằng bình quân thu nhập sau thuế của 03 năm liền
kề trước đó hoặc thu nhập sau thuế do đơn vị kê khai tại báo cáo tài chính, báo
cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh cuối mỗi năm đã gửi cơ quan Thuế,
được cơ quan Thuế xác nhận.
3. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất
do nhận giao khoán đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng
thuỷ sản (không bao gồm đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ) của các nông, lâm trường
quốc doanh khi Nhà nước thu hồi mà thuộc đối tượng là cán bộ, công nhân viên của
nông, lâm trường quốc doanh đang làm việc hoặc đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động,
thôi việc được hưởng trợ cấp đang trực tiếp sản xuất nông, lâm nghiệp; hộ gia
đình, cá nhân nhận khoán đang trực tiếp sản xuất nông nghiệp và có nguồn sống
chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp thì được hỗ trợ bằng tiền. Mức hỗ trợ bằng 50% giá đất bồi thường tính theo diện tích đất thực
tế thu hồi, nhưng không vượt hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương.
4. Hỗ trợ vượt nghèo
Hộ gia đình, cá nhân bị
thu hồi đất có Giấy chứng nhận hộ nghèo có hiệu lực trong thời gian thực hiện
thu hồi đất, lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và giải phóng mặt
bằng của dự án hoặc trường hợp không có Giấy chứng nhận hộ nghèo nhưng được Uỷ
ban nhân dân cấp huyện xác nhận là hộ nghèo, thì được hỗ trợ để vượt nghèo. Mức
hỗ trợ bằng tiền cho một nhân khẩu/1 tháng tương đương 15 kg gạo tính theo thời
giá trung bình tại địa phương tại thời điểm phê duyệt hỗ trợ. Thời gian hỗ trợ
là 03 năm (36 tháng). Riêng đối với hộ nghèo là đồng bào dân tộc thiểu số tại
xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135 của Chính phủ thì thời
gian hỗ trợ là 05 năm (60 tháng), cụ thể như sau:
a) Trường hợp hộ gia đình,
cá nhân bị thu hồi đất ở và phải di chuyển chỗ ở thì được hỗ trợ 100% số nhân
khẩu hiện có;
b) Trường hợp hộ gia đình,
cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp bị thu hồi từ 30% diện tích đất nông
nghiệp mà hộ gia đình, cá nhân đó đang sử dụng trở lên (tổng diện tích để tính
tỷ lệ phần trăm bao gồm cả diện tích bị thu hồi và diện tích những thửa đất
khác không bị thu hồi) thì được hỗ trợ vượt nghèo như sau:
b.1) Thu hồi từ 30% đến
70% diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng, hỗ trợ 70% số nhân khẩu hiện có;
b.2) Thu hồi trên 70% diện
tích đất nông nghiệp đang sử dụng hỗ trợ 100% số nhân khẩu hiện có.
c) Một hộ đồng thời là đối
tượng hỗ trợ tại điểm a và điểm b khoản này thì chỉ được hỗ trợ theo điểm a
khoản này.
5. Các
trường hợp được hỗ trợ ổn định đời sống, ổn định sản xuất theo Điều này được
chi trả 01 lần theo phương án được cấp thẩm quyền phê duyệt.
Điều 28. Hỗ
trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm
1.
Đất được hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm
Đất được hỗ trợ chuyển đổi
nghề nghiệp và tạo việc làm là đất nông nghiệp do hộ gia đình, cá nhân trực
tiếp sản xuất nông nghiệp đang sử dụng ổn định mà đã có Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất hoặc đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo
hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất (trừ đất nông nghiệp đã được hỗ
trợ theo Điều 29 Quy định này) thì được hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo
việc làm theo một trong các hình thức: bằng tiền, bằng đất ở hoặc bằng đất sản
xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
2.
Quy định về hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm
a) Hỗ trợ bằng tiền: Mức
hỗ trợ bằng 1,5 lần giá đất nông nghiệp bị thu hồi nhưng diện tích được hỗ trợ
cho một hộ gia đình, cá nhân trong một dự án không vượt quá 1.000 m2; trường
hợp bị thu hồi nhiều loại đất thì được ưu tiên áp dụng hỗ trợ loại đất có giá
cao hơn.
b) Hỗ trợ bằng đất ở hoặc
đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp
Trường hợp giá
trị hỗ trợ của hộ gia đình, cá nhân tính theo quy định tại điểm a khoản này bằng
hoặc lớn hơn giá trị thu tiền giao đất của một suất đất ở hoặc một suất đất sản
xuất kinh doanh phi nông nghiệp tại những địa phương có quĩ đất ở, đất sản
xuất kinh doanh phi nông nghiệp để hỗ trợ mà người thuộc đối tượng được hỗ trợ
theo khoản 1 Điều này có đơn đề nghị hỗ trợ bằng đất ở hoặc đất sản xuất kinh
doanh phi nông nghiệp, thì Uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết định hình thức hỗ trợ bằng một suất đất ở hoặc một suất đất sản xuất
kinh doanh phi nông nghiệp, phần giá trị chênh
lệch (nếu có) được thanh toán bằng tiền.
3.
Trường hợp người được hỗ trợ theo quy định tại khoản 2 Điều này đang trong độ tuổi
lao động và có đơn đăng ký được đào tạo, học nghề thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi
thường, giải phóng mặt bằng nhận đơn và lập phương án đào tạo, chuyển đổi nghề
và trình phê duyệt đồng thời với phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Trong quá trình lập phương án đào tạo, chuyển đổi nghề phải lấy ý kiến của người
bị thu hồi đất thuộc đối tượng chuyển đổi nghề.
Sau khi phương án đào tạo chuyển đổi
nghề được cấp thẩm quyền phê duyệt, người đăng ký được nhận vào một trong các
cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh và được miễn học phí đào tạo cho một khóa
học.
Kinh phí hỗ trợ chuyển đổi nghề cho
các đối tượng chuyển đổi nghề nằm trong phương án đào tạo, chuyển đổi nghề và
được tính trong tổng kinh phí của dự
án đầu tư hoặc phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư được duyệt.
Điều 29. Hỗ
trợ đất nông nghiệp trong khu dân cư; đất vườn, ao trong cùng thửa đất ở nhưng không được công nhận là đất ở; đất nông nghiệp
trong địa giới hành chính các phường; đất nông nghiệp tiếp giáp địa giới hành
chính các phường; đất nông nghiệp tiếp giáp khu dân cư tại xã, thị trấn
1. Đối với đất sử dụng
trước ngày 15/10/1993; đất sử dụng từ ngày 15/10/1993 trở về sau mà người sử
dụng đất có Giấy chứng nhận hoặc có một trong các loại giấy tờ quy định tại
khoản 1, 2, 3 và 4 Điều 4 Quy định này thì được hỗ trợ theo quy định sau:
1.1. Diện tích được hỗ trợ
tại các thị trấn và các xã
a) Đối với đất nông nghiệp
trong khu dân cư; đất vườn, ao trong thửa đất ở trong khu dân cư, trong thửa
đất ở lẻ tẻ, trong thửa đất ở dọc kênh mương, trong thửa đất ở ven đường giao
thông mà không được công nhận là đất ở thì tổng diện tích được hỗ trợ bằng 03
lần hạn mức giao đất ở mới do Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định cho khu vực có đất
bị thu hồi.
b) Đối với thửa đất nông
nghiệp tiếp giáp khu dân cư tại các thị trấn, đất nông nghiệp tiếp giáp khu dân
cư tại các xã, đất nông nghiệp tiếp giáp với ranh giới các phường thì tổng diện
tích được hỗ trợ của một chủ sử dụng đất bằng 01 lần hạn mức giao đất ở mới do
Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định cho khu vực có đất bị thu hồi.
1.2. Diện tích được hỗ trợ
đối với đất nông nghiệp bị thu hồi tại các phường
Trong địa giới hành chính
các phường thuộc thành phố Yên Bái và thị xã Nghĩa Lộ mà đất nông nghiệp sử
dụng trước ngày 15/10/1993 hoặc sử dụng từ ngày 15/10/1993 trở về sau nhưng có
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc có một trong các loại giấy tờ quy
định tại khoản 1, 2, 3 và 4 Điều 4 Quy định này thì diện tích được hỗ trợ bằng 02 lần hạn mức giao đất ở mới do Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định cho khu vực có đất bị thu hồi.
1.3.
Kể từ ngày Quy định này có hiệu lực thi hành, nếu một hộ gia đình, cá nhân bị
thu hồi đất để thực hiện nhiều dự án thì tổng diện tích được hỗ trợ của một hộ
gia đình, cá nhân không vượt quá diện tích được hỗ trợ tại điểm 1.1 và 1.2
khoản này.
Tổ chức làm nhiệm vụ bồi
thường, giải phóng mặt bằng và Uỷ ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm theo dõi
và thực hiện về diện tích được hỗ trợ của từng hộ gia đình, cá nhân trong địa
bàn theo quy định tại Điểm này.
1.4. Tỷ lệ phần trăm (%)
được hỗ trợ và giá đất ở để tính hỗ trợ
a) Đối với đất vườn, ao
trong cùng thửa đất ở mà không được công nhận là đất ở (tại xã, phường, thị
trấn) thì được hỗ trợ bằng 30% giá đất ở của thửa đất vườn, ao bị thu hồi;
b) Đối với đất nông nghiệp
còn lại (trừ đất vườn, ao trong cùng thửa đất ở mà không được công nhận là đất
ở) trong khu dân cư thị trấn, trong khu dân cư tại các xã, trong địa giới hành
chính phường hoặc thửa đất nông nghiệp tiếp giáp khu dân cư thị trấn, tiếp giáp
khu dân cư nông thôn, tiếp giáp ranh giới các phường được hỗ trợ như sau:
- Đối với đất bị thu hồi
tại các phường thì hỗ trợ bằng 20% của trung bình cộng của giá đất ở vị trí 5
các tuyến đường trong bảng giá đất của phường;
- Đối với đất bị thu hồi
tại các thị trấn thì hỗ trợ bằng 20% của trung bình cộng của giá đất ở vị trí 4
các tuyến đường trong bảng giá đất của thị trấn;
- Đối với đất bị thu hồi
tại các xã thì hỗ trợ bằng 20% của trung bình cộng của giá đất ở vị trí 2 các
tuyến đường trong bảng giá đất của xã;
c) Trường hợp giá đất ở
thấp mà số tiền hỗ trợ theo điểm 1.4.a, 1.4.b khoản này cho 01 m2
đất nông nghiệp thấp hơn 1,5 lần giá đất nông nghiệp bị thu hồi thì được hỗ trợ
thêm cho bằng với 1,5 lần giá đất nông nghiệp bị thu hồi;
d) Uỷ ban nhân dân các
huyện, thành phố, thị xã căn cứ bảng giá đất do Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành
để phê duyệt bảng giá trung bình cộng của giá đất ở quy định tại điểm 1.4.b
khoản này cho các xã, phường, thị trấn để thống nhất thực hiện trong toàn địa
bàn huyện, thành phố, thị xã.
2. Đối với đất sử dụng từ
ngày 15/10/1993 trở về sau mà người sử dụng đất không có Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất hoặc không có một trong các loại giấy tờ quy định tại khoản 1, 2, 3
và 4 Điều 4 Quy định này thì thực hiện như sau:
a) Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản
xuất nông nghiệp thì không được hỗ trợ như đối với đất sử dụng trước ngày
15/10/1993 tại khoản 1 Điều này nhưng được hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo
việc làm tại Điều 28 Quy định này;
b) Hộ gia đình, cá nhân
không trực tiếp sản xuất nông nghiệp thì không được hỗ trợ theo quy định đối
với đất sử dụng trước ngày 15/10/1993 tại khoản 1 Điều này và không được hỗ trợ
theo Điều 28 Quy định này.
3. Xác định khu dân cư tại
xã, thị trấn
a) Khu dân cư được xác
định theo quy hoạch khu dân cư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoặc khu
dân cư đã hình thành và ổn định từ trước khi có quyết định thu hồi đất. Phạm vi
khu dân cư thuộc thị trấn, khu dân cư nông thôn được xác định theo
ranh giới của thửa đất có nhà ở ngoài cùng của khu phố, tổ nhân dân, thôn, bản
và tương đương.
b) Trước khi tiến hành
kiểm đếm, lập phương án bồi thường, hỗ trợ, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường,
giải phóng mặt bằng phải xác định rõ ranh giới, phạm vi khu dân cư, thể hiện
trên bản đồ thu hồi đất và lập thành văn bản trình Uỷ ban nhân dân huyện, thành
phố, thị xã phê duyệt làm căn cứ thực hiện.
Điều 30. Hỗ
trợ người đang thuê nhà không thuộc sở hữu Nhà nước
1. Hộ gia đình, cá nhân đang thuê nhà
ở không thuộc sở hữu Nhà nước nếu có hợp đồng thuê nhà từ
trước ngày quyết định thu hồi đất mà khi thu hồi đất phải phá dỡ nhà
đang thuê và phải di chuyển chỗ ở thì được hỗ trợ di chuyển bằng mức quy định
tại khoản 1 Điều 25 Quy định này.
2. Hộ gia đình, cá nhân
trực tiếp sản xuất nông nghiệp hoặc sản xuất phi nông nghiệp, có hợp đồng thuê
nhà ở không thuộc sở hữu nhà nước từ trước ngày quyết định thu hồi đất, khi Nhà
nước thu hồi đất mà phải phá dỡ nhà ở, phải di chuyển chỗ ở thì được hỗ trợ ổn
định đời sống trong 03 tháng theo số nhân khẩu, mỗi nhân khẩu được hỗ trợ bằng
tiền tương đương 30 kg gạo/01 tháng theo thời giá trung bình tại địa phương.
3. Trường hợp những người
con trong một gia đình đã lập gia đình riêng, đã làm sổ hộ khẩu riêng từ trước
ngày thông báo thu hồi đất ít nhất sáu (06) tháng nhưng đang ở nhà bố mẹ hoặc
anh chị em ruột mà nhà đó bị phá dỡ do bị thu hồi đất ở thì cũng được hỗ trợ ổn
định đời sống theo khoản 2 Điều này.
Điều 31. Hỗ
trợ khác
1. Hỗ trợ cho
người bị thu hồi đất ở có nhà ở đăng ký tự lo chỗ ở mới
Đối với những
trường hợp bị thu hồi một hoặc nhiều thửa đất ở đang có nhà ở, phải di dời chỗ
ở mà được Uỷ ban nhân dân cấp xã xác nhận là không có chỗ ở nào khác trong địa
bàn xã, phường, thị trấn nơi bị thu hồi đất; chủ hộ gia đình, cá nhân có đơn
đăng ký tự lo chỗ ở mới và nộp đơn tại Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải
phóng mặt bằng hoặc tại Uỷ ban nhân dân xã nơi có đất bị thu hồi (Uỷ ban nhân
dân xã có trách nhiệm chuyển đơn đăng ký đến Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải
phóng mặt bằng) trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được mẫu đơn đăng ký do
Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng cung cấp thì được hỗ trợ
để tự lo nơi ở mới theo địa bàn thu hồi đất như sau:
a) Trường hợp
thu hồi đất ở có nhà ở tại các xã thì hỗ trợ 25.000.000 (hai mươi lăm triệu)
đồng/hộ gia đình, cá nhân;
b) Trường hợp
thu hồi đất ở có nhà ở tại các thị trấn thì hỗ trợ 30.000.000 (ba mươi triệu)
đồng/hộ gia đình, cá nhân;
c) Trường hợp
thu hồi đất ở có nhà ở tại các phường thì hỗ trợ 35.000.000 (ba mươi lăm triệu)
đồng/hộ gia đình, cá nhân.
Sau 15 ngày
kể từ ngày nhận được mẫu đơn đăng ký do Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải
phóng mặt bằng cung cấp, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng
phải lập danh sách các hộ đăng ký tự bố trí tái định cư và đăng ký mua đất tại
khu tái định cư, có xác nhận của Uỷ ban nhân dân xã và Tổ chức làm nhiệm vụ bồi
thường, giải phóng mặt bằng để thực hiện.
2. Những
trường hợp không được hỗ trợ theo khoản 1 Điều này
a) Người
không có đơn đăng ký tự bố trí chỗ ở hoặc có đơn đăng ký nhưng là người nộp đơn
không đúng thời hạn quy định tại khoản 1 Điều này;
b) Trường hợp
bị thu hồi đất ở nhưng không có nhà ở trên đất đó hoặc có nhà nhưng đã hư hỏng
không sử dụng được và thực tế đã không sử dụng quá 12 tháng liên tục tính từ
khi bắt đầu ngừng sử dụng đến ngày có Văn bản thông báo thu hồi đất của Uỷ ban
nhân dân cấp huyện.
Uỷ ban nhân
dân cấp xã sở tại xác nhận thời gian không sử dụng nhà liên tục tại điểm này;
c) Trường hợp
nhà ở, đất ở phát sinh sau ngày thông báo thu hồi đất của Uỷ ban nhân dân cấp
huyện.
3. Trường hợp
một hộ gia đình bị thu hồi từ hai (02) thửa đất ở có nhà ở trở lên chỉ được hỗ
trợ cho một chỗ ở.
4. Trường hợp
có từ hai (02) hộ trở lên (có Sổ hộ khẩu riêng) nhưng đang ở chung trong một
nhà, trên một thửa đất ở thì chỉ một hộ có quyền sử dụng đất ở hoặc đủ điều
kiện được công nhận quyền sử dụng đất ở được hỗ trợ.
5. Để được hỗ
trợ theo khoản 1 Điều này thì nhà ở đó phải là nhà ở độc lập (không sử dụng
chung với hộ gia đình khác), tối thiểu phải gồm có: nhà chính, nhà bếp và các
công trình phục vụ sinh hoạt riêng của một hộ gia đình.
6. Trường hợp
hộ đã nộp đơn đăng ký vào tái định cư tập trung của Dự án theo khoản 1 Điều
này, nếu sau 15 ngày kể từ ngày nhận được mẫu đơn đăng ký do Tổ chức làm nhiệm
vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng cung cấp mà có đơn đề nghị tự bố trí tái
định cư thì được chấp thuận nhưng không được nhận số tiền hỗ trợ tại khoản 1
Điều này.
Chương V
LẬP,
PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ
Điều 32. Lập
dự án tái định cư
1. Căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất được cấp có thẩm quyền xét duyệt và đơn của người bị thu hồi đất ở
phải di chuyển chỗ ở về việc đăng ký tái định cư tập trung hoặc đăng ký tự bố
trí tái định cư, Chủ đầu tư dự án giải phóng mặt bằng phối hợp với Uỷ ban nhân
dân các huyện lập dự án và thực hiện tái định cư để đảm bảo phục vụ tái định cư
cho người bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở có đăng ký nhu cầu tái định cư
theo quy định.
Trường hợp
trong một dự án có ít hơn 03 hộ bị thu hồi đất ở có nhà ở nộp đơn xin tái định
cư tập trung thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng phối hợp
với các đơn vị có liên quan xem xét báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp thẩm quyền phê
duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có ý kiến bằng văn bản để
thực hiện bố trí vào những khu vực đã có quĩ đất (nếu có) mà không lập dự án
xây dựng khu tái định cư mới.
Trường hợp
địa phương không có sẵn quĩ đất để bố trí thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường,
giải phóng mặt bằng phối hợp với Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn sở tại
xem xét hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân nộp đơn đăng ký tự lo chỗ ở mới thông
qua nhận chuyển quyền sử dụng đất của người khác hoặc chuyển mục đích sử dụng
đất (không có đầu tư của các Dự án) và được hỗ trợ theo khoản 1 Điều 31 Quy
định này.
2. Việc lập dự án và xây
dựng khu tái định cư thực hiện theo quy định hiện hành về quản lý dự án đầu tư
và xây dựng.
Điều
33. Lập phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và thông báo thu
hồi đất; tổ chức kê khai, kiểm kê và chuẩn bị cho việc lập phương án bồi
thường, hỗ trợ chi tiết
1. Phương
án tổng thể bồi thường, hỗ trợ và tái định cư do Chủ đầu tư lập có sự phối hợp
của Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng và là một phần trong
nội dung của Dự án đầu tư.
Nội
dung phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư gồm:
a) Diện tích các loại đất
dự kiến thu hồi;
b) Tổng số người sử dụng đất
trong khu vực dự kiến thu hồi đất;
c) Dự kiến số tiền bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư và nguồn vốn thực hiện;
d) Việc
bố trí tái định cư (dự kiến về nhu cầu, địa điểm, hình thức tái định cư);
đ) Dự
kiến bồi thường, hỗ trợ và di dời các công trình của Nhà nước, của tổ chức,
của cơ sở tôn giáo, của cộng đồng dân cư (nếu có);
e) Dự kiến thời gian và kế
hoạch di chuyển, bàn giao mặt bằng.
Việc thẩm định và phê
duyệt phương án tổng thể, bổi thường, hỗ trợ và tái định cư được thực hiện đồng
thời trong quá trình thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư của cơ quan nhà nước
có thẩm quyền.
2. Sau khi có văn bản chấp
thuận địa điểm đầu tư, Chủ đầu tư gửi văn bản đến Uỷ ban nhân dân cấp huyện đề
nghị thực hiện các nội dung sau:
a) Ra văn bản Thông báo
thu hồi đất và tổ chức niêm yết công khai văn bản;
b) Thành lập, giao nhiệm
vụ giải phóng mặt bằng cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hoặc Tổ
chức phát triển quĩ đất để thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
c) Chỉ đạo Tổ chức làm
nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng phối hợp với Chủ đầu tư dự án xây
dựng, trình Ủy ban nhân dân xem xét, phê duyệt kế hoạch chi tiết giải phóng mặt
bằng;
d) Uỷ ban nhân dân cấp
huyện hoàn thành các nội dung tại điểm a, điểm b và điểm c khoản này trong thời
gian 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của Chủ đầu tư dự
án.
3. Thông báo thu hồi đất
a) Uỷ ban nhân dân tỉnh uỷ
quyền cho Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã ra văn bản về việc thông
báo thu hồi đất;
b) Nội dung của Thông báo
thu hồi đất gồm:
- Lý do thu hồi, vị trí và
diện tích khu đất thu hồi (trên cơ sở bản đồ địa chính đã có hoặc quy hoạch chi
tiết xây dựng được duyệt);
- Dự kiến về kế hoạch di
chuyển, giải phóng mặt bằng;
- Yêu cầu về trách nhiệm
của Uỷ ban nhân dân cấp xã sở tại và của người sử dụng đất trong phạm vi sẽ thu
hồi đất;
- Các nội dung khác theo quy
định của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
c) Việc công khai Văn bản
thông báo thu hồi đất thực hiện trên phương tiện thông tin đại chúng của địa
phương (loa truyền thanh), niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp
xã, nơi họp thôn, bản khu vực thu hồi đất;
d) Văn bản thông báo thu
hồi đất phải được gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường 01 bộ trong thời hạn 03
ngày kể từ ngày ra thông báo để thực hiện các nội dung theo chức năng, nhiệm vụ
và thẩm quyền.
4. Tiến hành kê khai, kiểm
kê, lập phương án
Sau khi có văn bản thông
báo thu hồi đất, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách
nhiệm chuẩn bị các nội dung cần thiết cho việc lập phương án bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư. Sau khi dự án đầu tư được duyệt hoặc chấp thuận, Tổ chức làm
nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng triển khai cho người sử dụng đất trong
phạm vi phải thu hồi kê khai về đất đai và tài sản trên đất sẽ bị thu hồi,
chuẩn bị đầy đủ các giấy tờ liên quan đến đất đai có thông báo bị thu hồi; tổ
chức kiểm kê đất đai, tài sản gắn liền với đất và xác định nguồn gốc đất đai,
tài sản theo nội dung và trình tự, thủ tục sau:
a) Chậm nhất là 03 ngày,
kể từ ngày ký văn bản thông báo thu hồi đất, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường,
giải phóng mặt bằng có trách nhiệm phối hợp với Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị
trấn niêm yết công khai văn bản thông báo thu hồi đất và phổ biến cho người dân
biết.
b) Sau khi Tổ chức làm
nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng mở hội nghị triển khai công tác giải
phóng mặt bằng và cung cấp mẫu tự kê khai về đất đai và tài sản, mẫu đơn đăng
ký tái định cư và các mẫu hồ sơ, tài liệu có liên quan, người có đất được thông
báo thu hồi đất thực hiện tự kê khai về đất đai, tài sản trên đất sẽ bị thu
hồi; tình hình thu hồi và tình hình sử dụng đất nông nghiệp; đăng ký tái định
cư tập trung hay tự lo chỗ ở mới theo mẫu do Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường,
giải phóng mặt bằng cung cấp và hướng dẫn. Nội dung tự kê khai phải rõ ràng,
không tẩy xoá và người kê khai phải chịu trách nhiệm về nội dung tự kê khai của
mình.
Thời gian thực hiện kê
khai và nộp kết quả cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng kể
từ ngày nhận được mẫu tờ khai là 10 ngày đối với tờ khai về đất đai và tài sản
trên đất bị thu hồi, 15 ngày đối với đơn đăng ký tự lo chỗ ở mới hoặc đơn xin
tái định cư tập trung;
c) Đồng thời với việc tự
kê khai của người có đất sẽ bị thu hồi, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải
phóng mặt bằng thực hiện việc kiểm đếm chi tiết về đất đai, tài sản trên đất
của từng người tại thực địa và làm việc với Uỷ ban nhân dân xã và các cơ quan
hữu quan trong việc thực hiện các nội dung:
c.1. Kiểm tra nội dung tự
kê khai của người có đất sẽ bị thu hồi;
c.2. Uỷ ban nhân dân xã
xác định nguồn gốc sử dụng đất sẽ bị thu hồi;
c.3. Xác định các trường
hợp được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các nội dung khác có liên quan, làm
căn cứ để lập phương án chi tiết về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
c.4. Kết quả kiểm đếm chi
tiết (bản gốc) phải lập trên giấy viết tay, trực tiếp ngoài thực địa có sự
chứng kiến, ký nhận vào biên bản kiểm kê của chủ hộ gia đình, cá nhân có đất,
tài sản (hoặc người được chủ sử dụng đất bị thu hồi uỷ quyền hợp pháp) và những
người có quyền và nghĩa vụ liên quan (nếu có), đại diện Uỷ ban nhân dân xã nơi
có đất, cán bộ địa chính cấp xã, đại diện của phòng tài nguyên và môi trường
huyện tham gia Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; cán bộ và lãnh đạo
của Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng.
c.5. Các trường hợp đặc
biệt như có tranh chấp đất đai và tài sản, lấn chiếm đất đai, vi phạm về xây
dựng cơi nới và trồng cây cối hoa màu hoặc trường hợp chủ hộ gây khó khăn không
cho thực hiện kiểm đếm hoặc những trường hợp đặc biệt khác thì Tổ chức làm
nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phải quay phim hoặc chụp ảnh toàn bộ
hiện trạng tài sản trên đất của toàn bộ diện tích đất sẽ thu hồi (đối với nhà
và công trình phải quay phim hoặc chụp ảnh cả mặt ngoài và phía trong công
trình), làm căn cứ để tiến hành kiểm kê, lập phương án bồi thường về tài sản.
Việc quay phim, chụp ảnh
phải hoàn thành trong thời gian 02 ngày và được lập thành biên bản ghi rõ thời
gian, lý do và nội dung lập biên bản, có sự tham gia, chứng kiến ký tên của chủ
hộ gia đình, trưởng thôn hoặc tương đương, ít nhất 02 người dân trong cùng khu
vực thu hồi đất. Biên bản phải có xác nhận của Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị
trấn sở tại. Kết quả quay phim, chụp ảnh là một phần không tách dời của hồ sơ,
tài liệu về bồi thường và phải được lưu lâu dài tại tổ chức làm nhiệm vụ bồi
thường, giải phóng mặt bằng.
Điều
34. Lập
phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
1. Trên cơ sở kết quả kiểm
đếm chi tiết, Tổ
chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng lập và trình phương án bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định tại Nghị định số 197/2004/NĐ-CP và
Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ về sửa đổi,
bổ sung một số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và Nghị định số
187/2004/NĐ-CP về việc chuyển Công ty Nhà nước thành Công ty cổ phần (sau đây gọi
là Nghị định số 17/2006/NĐ-CP) và theo nội dung sau đây:
a) Tên, địa chỉ của người bị thu hồi đất;
b) Diện tích, loại đất, vị trí, nguồn
gốc, tình trạng pháp lý, tình trạng tranh chấp, khiếu nại tố cáo của đất bị thu
hồi; số lượng, khối lượng, tỷ lệ phần trăm chất lượng còn lại của tài sản bị
thiệt hại;
c) Các căn cứ tính toán số tiền bồi
thường, hỗ trợ như giá đất tính bồi thường, giá nhà, công trình tính bồi thường,
số nhân khẩu, số lao động trong độ tuổi, số lượng người được hưởng trợ cấp xã hội;
d) Số tiền bồi thường, hỗ trợ;
đ) Việc bố trí tái định cư;
e) Việc di dời các công trình của Nhà
nước, của tổ chức, của cơ sở tôn giáo, của cộng đồng dân cư;
g) Việc di dời mồ mả.
2. Lấy ý kiến về phương án chi tiết bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư
a) Niêm yết công khai phương án bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và tại các điểm
sinh hoạt khu dân cư nơi có đất bị thu hồi để người có đất sẽ thu hồi và những
người có liên quan tham gia ý kiến;
b) Việc niêm yết phải được lập thành
biên bản có xác nhận của đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã, đại diện Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc cấp xã, đại diện những người có đất sẽ thu hồi;
c) Thời gian niêm yết và tiếp nhận ý
kiến đóng góp ít nhất là hai mươi (20) ngày, kể từ
ngày đưa ra niêm yết.
3. Hoàn chỉnh phương án chi tiết bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư
a) Hết thời hạn niêm yết và tiếp nhận
ý kiến, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm tổng
hợp ý kiến đóng góp bằng văn bản, nêu rõ số lượng ý kiến đồng ý, số lượng ý kiến
không đồng ý, số lượng ý kiến khác đối với phương án bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư; hoàn chỉnh và gửi phương án đã hoàn chỉnh kèm theo bản tổng hợp ý kiến
đóng góp đến cơ quan tài nguyên và môi trường để thẩm định;
b) Trường hợp còn nhiều ý kiến không
tán thành phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thì Tổ chức làm nhiệm vụ
bồi thường, giải phóng mặt bằng cần giải thích rõ hoặc xem xét, điều chỉnh trước
khi chuyển cơ quan tài nguyên và môi trường thẩm định.
Điều 35. Thẩm
định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; thu hồi đất; phê duyệt và thực
hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
1. Lập hồ sơ bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư
Sau khi tiếp thu ý kiến và hoàn thiện
phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường,
giải phóng mặt bằng lập hồ sơ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư gồm:
a) Tờ trình đề nghị phê duyệt phương
án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã hoàn chỉnh;
b) Phương án bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư đã hoàn chỉnh theo quy định tại Điều 34 Quy định
này (bao gồm đầy đủ các hồ sơ, tài liệu làm căn cứ lập phương án và các hồ sơ
tài liệu hình thành trong quá trình lập, công khai và hoàn thiện phương án);
c) Biên bản kết thúc công khai phương
án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, trong đó có nội dung về:
- Tổng hợp ý kiến đóng góp của người
có đất sẽ thu hồi;
- Các khó khăn, vướng mắc, các trường
hợp tồn tại (nếu có) và biện pháp giải quyết của đơn vị;
- Các nội dung kiến nghị các cơ quan
thẩm quyền giải quyết;
d) Các loại hồ sơ, tài liệu khác có
liên quan.
2. Cơ quan thẩm định
Hồ sơ bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư gửi đến Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan trong Hội đồng thẩm định
của tỉnh để thẩm định đối với những trường hợp thu hồi đất có liên quan từ hai
(02) huyện, thị xã, thành phố trở lên; Hồ sơ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
gửi đến Phòng Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan có liên quan trong Tổ thẩm
định của cấp huyện để thẩm định đối với những dự án còn lại.
Thành phần Tổ thẩm định, Hội đồng thẩm
định gồm các cơ quan Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, do cơ quan Tài nguyên và Môi trường chủ trì. Hồ sơ bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư được gửi đến các thành viên của Tổ thẩm định, Hội
đồng thẩm định.
3. Nội dung thẩm định phương án bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư bao gồm:
a) Thẩm định về tính đầy đủ của thủ tục
hồ sơ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
b) Căn cứ vào hồ sơ do Tổ chức làm nhiệm
vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư chuyển đến để thẩm định các nội dung sau:
- Diện tích, loại đất, vị trí đất bồi
thường, hỗ trợ;
- Thủ tục xác nhận của Uỷ ban nhân dân
cấp xã về nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp, khiếu nại, tố
cáo về đất;
- Đất được bồi thường, hỗ trợ hay
không được bồi thường, hỗ trợ; diện tích được bồi thường, hỗ trợ;
- Số lượng, khối lượng, tỷ lệ phần trăm
(%), chất lượng còn lại của tài sản bị thu hồi;
c) Các căn cứ tính toán số tiền bồi
thường, hỗ trợ theo quy định hiện hành;
d) Số tiền bồi thường, hỗ trợ;
đ) Việc bố trí tái định cư;
e) Thẩm định các nội dung khác trong
việc áp dụng chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi
đất.
4. Chuẩn bị hồ sơ thu
hồi đất
Đồng thời trong quá trình thẩm định
phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, cơ quan tài nguyên và môi trường
chuẩn bị hồ sơ thu hồi đất theo quy định sau:
a) Sở Tài nguyên và Môi trường chuẩn bị
hồ sơ thu hồi đất trình Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định thu hồi đất đối với
tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân
nước ngoài;
b) Phòng Tài nguyên và Môi trường chuẩn
bị hồ sơ thu hồi đất trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ra quyết định thu hồi đất
đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư.
5. Trình và phê duyệt
hồ sơ thu hồi đất
a) Sau khi
hoàn thành công tác thẩm định, cơ quan tài nguyên và môi trường trình Ủy
ban nhân dân cấp thẩm quyền quyết định thu hồi đất. Trong văn bản trình thu hồi
đất phải gửi kèm báo cáo tổng thể về kết quả thẩm định
phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, nêu rõ các trường hợp có vướng mắc
và biện pháp giải quyết.
Trong thời hạn không quá
năm (05) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Tờ trình của cơ quan tài nguyên và
môi trường, Uỷ ban nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định thu hồi đất, giao đất,
cho thuê đất theo quy định.
b) Trong thời hạn không
quá mười (10) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định thu hồi đất của Uỷ
ban nhân dân cấp thẩm quyền, cơ quan tài nguyên và môi trường trình Ủy ban nhân
dân cùng cấp phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã thẩm định.
c) Trong thời hạn không quá mười (10) ngày làm việc, kể
từ ngày nhận được phương án của cơ quan tài nguyên và môi trường, Uỷ ban nhân
dân cấp thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
6. Tổ chức thực hiện phương án bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư sau khi được phê duyệt
Trong thời hạn không quá
ba (03) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được phương án bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư đã được phê duyệt, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng
có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã phổ biến và niêm yết công
khai quyết định phê duyệt phương án bồi thường tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp
xã và địa điểm sinh hoạt khu dân cư nơi có đất bị thu hồi trong thời gian ít nhất
là 10 ngày; đồng thời gửi nội dung phê duyệt bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
cho từng người có đất bị thu hồi, trong đó nêu rõ về mức bồi thường, hỗ trợ,
hình thức bố trí tái định cư (mua đất tại khu tái định cư hoặc mua nhà, đất tái
định cư hoặc tự lo chỗ ở mới); sau khi niêm yết công khai phải lập biên bản kết
thúc công khai, trong đó nêu rõ số lượng ý kiến, kết quả đã xem xét giải quyết
các ý kiến đó, các vấn đề chưa giải quyết và lý do, nội dung kiến nghị cơ quan
có thẩm quyền hoặc cơ quan, đơn vị liên quan phối hợp giải quyết; lập kế hoạch
về thời gian, địa điểm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, thời gian bàn giao đất bị
thu hồi cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng.
7. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải
phóng mặt bằng thực hiện chi trả bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư theo Điều
36 Quy định này.
8. Trong thời hạn hai mươi (20) ngày,
kể từ ngày Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng chi trả xong tiền
bồi thường, hỗ trợ cho người bị thu hồi đất theo phương án đã được xét duyệt
thì người có đất bị thu hồi phải bàn giao đất cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường,
giải phóng mặt bằng.
Trường hợp việc bồi thường được thực
hiện theo tiến độ thì chủ đầu tư được nhận bàn giao phần diện tích mặt bằng đã
thực hiện xong việc bồi thường, hỗ trợ để triển khai dự án.
9. Trường hợp chủ đầu tư và những người
bị thu hồi đất đã thỏa thuận theo quy định của pháp luật bằng văn bản thống nhất
về phương án bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất hoặc khu đất thu hồi
không phải giải phóng mặt bằng thì Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ra quyết định
thu hồi đất, giao đất hoặc cho thuê đất mà không phải chờ đến hết thời hạn
thông báo thu hồi đất.
Điều 36. Thực
hiện chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư
1. Sau khi thực hiện công khai phương
án bồi thường, giải phóng mặt bằng, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng
mặt bằng có trách nhiệm lập kế hoạch chi trả, gửi giấy báo nhận tiền bồi thường
đến từng hộ theo phương án đã được duyệt và phối hợp với các cơ quan hữu quan
để tổ chức chi trả trực tiếp đến từng người được nhận bồi thường, hỗ trợ trong
phương án.
Trường hợp người được bồi thường, hỗ
trợ uỷ quyền cho người khác nhận thay thì phải làm giấy uỷ quyền theo quy định
của pháp luật.
2. Trường hợp bố trí tái định cư thì
Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm bàn giao
đất ở và tổ chức thực hiện lập hồ sơ, trình cơ quan tài nguyên và môi trường
giải quyết việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho người được bố trí
tái định cư.
3. Trường hợp người bị thu hồi đất
không nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, không nhận đất tái định cư thì phải lập
biên bản, nêu rõ lý do người dân không nhận tiền. Sau 03 lần thông báo bằng văn
bản mà người dân vẫn không nhận tiền thì số tiền đó được chuyển vào tài khoản
do Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng mở tại Ngân hàng và giữ
nguyên đất tái định cư để làm căn cứ cho việc giải quyết khiếu nại sau này (nếu
có).
4. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường,
giải phóng mặt bằng phải có biện pháp bảo đảm việc chi trả tiền bồi thường đúng
đối tượng, tránh xảy ra tranh chấp tiền bồi thường, hỗ trợ.
Điều 37. Cưỡng
chế thu hồi đất
Thực hiện theo Điều 32 Nghị định số
69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ.
Điều
38. Bố trí tái định cư
1. Khuyến khích người bị thu hồi đất ở
tự lo chỗ ở mới. Người bị thu hồi đất ở tự lo chỗ ở mới phải đăng ký bằng văn
bản.
2. Trường hợp dự án có bố trí tái định
cư tập trung theo Quy định này thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng
mặt bằng thông báo bằng văn bản cho từng hộ gia đình bị thu hồi đất ở phải di
chuyển chỗ ở về dự kiến phương án bố trí tái định cư và niêm yết công khai
phương án dự kiến tại trụ sở Uỷ ban nhân dân huyện, trụ sở Uỷ ban nhân dân xã
và nơi họp tổ nhân dân (hoặc tương đương) nơi có đất bị thu hồi trong thời gian
ít nhất là 10 ngày.
Nội dung niêm yết gồm:
- Địa điểm bố trí tái định cư, dự kiến
giá đất tái định cư;
- Danh sách các hộ bố trí vào khu tái
định cư;
- Diện tích giao đất ở tại khu tái
định cư cho từng hộ.
Trong thời gian niêm yết
phải thông
báo những nội dung chính trên loa truyền thanh (nếu có) ít nhất 03 lần. Sau khi niêm yết 10 ngày, phải lập biên bản kết thúc công
khai; xem xét và hoàn chỉnh phương án trước khi trình cơ quan nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt phương án.
3. Giá
đất trong khu tái định cư thực hiện theo Quyết định về giá đất của Uỷ ban nhân
dân tỉnh tại thời điểm giao đất tái định cư. Trường hợp do đầu tư xây dựng kết
cấu hạ tầng hoặc do các yếu tố khác làm thay đổi giá từng thửa đất thì Uỷ ban
nhân dân cấp huyện xây dựng giá mới gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để xem
xét và lấy ý kiến thẩm định của Sở Tài chính. Căn cứ văn bản thẩm định của Sở
Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định.
4. Việc bố trí đất ở tại
khu tái định cư thực hiện theo nguyên tắc sau:
a) Giá đất của từng thửa
đất phải tương ứng với mức độ thuận lợi của vị trí (nếu có sự khác nhau);
b) Ưu tiên cho người gương
mẫu và chấp hành tốt công tác giải phóng mặt bằng được chọn vị trí thửa đất tái
định cư trong khu tái định cư. Sau khi xem xét và giải quyết xong đối tượng ưu
tiên thì tổ chức bốc thăm để xác định thửa đất cho từng trường hợp tái định cư
còn lại.
5. Hộ gia đình, cá nhân được giao đất
tại nơi tái định cư phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật và
được thực hiện trừ vào tiền bồi thường, hỗ trợ; nếu có chênh lệch thì thực hiện
thanh toán bằng tiền phần chênh lệch đó theo quy định.
Đối với hộ gia đình, cá nhân có khó
khăn thì Uỷ ban nhân dân xã đề nghị Uỷ ban nhân dân huyện xem xét và giải quyết
cho ghi nợ tiền sử dụng đất trên Giấy chứng nhận theo quy định. Khi thanh toán
nợ, người sử dụng đất phải trả theo giá đất tại thời điểm trả nợ và được
xoá nợ tiền sử dụng đất ghi trên Giấy chứng nhận.
Điều 39. Điều
kiện bắt buộc đối với khu tái định cư
1. Khu vực đất ở tái định cư phải xây
dựng phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng, tiêu chuẩn
và quy chuẩn về xây dựng.
2. Trước khi bố trí đất ở cho các hộ
gia đình, cá nhân, khu tái định cư phải được xây dựng cơ sở hạ tầng bằng hoặc
tốt hơn nơi ở cũ.
Điều 40.
Quyền và nghĩa vụ của người bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở
1. Quyền của người bị thu hồi đất phải
di chuyển chỗ ở
a) Đăng ký mua đất ở tại khu tái định
cư bằng văn bản;
b) Được từ chối vào khu tái định cư
nếu khu tái định cư không đảm bảo các điều kiện như đã thông báo và niêm yết
công khai;
c) Được cung cấp mẫu thiết kế nhà miễn
phí;
d) Đăng ký tự bố trí nơi ở mới và được
hỗ trợ theo khoản 1 Điều 31 Quy định này.
2. Nghĩa vụ của người bị thu hồi đất
phải di chuyển chỗ ở
a) Thực hiện giao mặt bằng đất bị thu
hồi theo đúng kế hoạch của Tổ chức làm nhiệm vụ bồi
thường, giải phóng mặt bằng;
b) Xây dựng nhà, công trình theo đúng
quy hoạch và thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật;
c) Nộp tiền sử dụng đất cho việc sử
dụng đất tại khu tái định cư theo quy định của pháp luật.
Chương
VI
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 41.
Thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và Tổ
chuyên trách giải phóng mặt bằng
1. Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư cấp huyện và Tổ chuyên trách giải phóng mặt bằng do Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân huyện, thành phố, thị xã quyết định thành lập. Thành phần chủ yếu như
sau:
a) Thành phần Hội đồng bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư
- Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân
huyện, thành phố, thị xã làm Chủ tịch Hội đồng;
- Lãnh đạo cơ quan Tài
nguyên và Môi trường - Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng;
- Chủ tịch hoặc Phó Chủ
tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi có đất bị thu hồi - Phó Chủ tịch Hội đồng;
- Đại diện Chủ đầu tư -
Phó Chủ tịch Hội đồng;
- Lãnh đạo cơ quan Tài chính - Kế
hoạch - Uỷ viên thường trực;
- Lãnh đạo Ban Quản lý dự án trực tiếp
quản lý Dự án (nếu có) - Uỷ viên;
- Đại diện của những hộ gia đình bị
thu hồi đất trong xã, phường, thị trấn từ một đến hai người do Uỷ ban Mặt trận
Tổ quốc xã, phường, thị trấn giới thiệu bằng văn bản;
Một số thành viên khác do Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân huyện quyết định cho phù hợp với yêu cầu thực tế.
b) Thành phần Tổ chuyên trách giải
phóng mặt bằng giúp việc Hội đồng
- Các thành viên của Tổ chuyên trách
gồm cán bộ các phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; cán bộ địa
chính xã, phường, thị trấn.
- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện
quyết định thành phần và nhiệm vụ các thành viên của Tổ chuyên trách cho phù
hợp với yêu cầu nhiệm vụ cụ thể.
2. Nguyên tắc làm việc của
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
Hội đồng bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư làm việc theo nguyên tắc tập thể và quyết định theo đa số,
trường hợp biểu quyết ngang nhau thì thực hiện theo phía có ý kiến của Chủ tịch
Hội đồng.
Điều
42. Trách nhiệm của Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng
1. Tổ chức làm nhiệm vụ
bồi thường, giải phóng mặt bằng giúp Uỷ ban nhân dân cùng cấp lập và tổ chức
thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư bảo đảm đúng chính
sách và yêu cầu về tiến độ của Dự án.
2. Tổ chức làm nhiệm vụ
bồi thường, giải phóng mặt bằng chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp lý của
số liệu kiểm kê, tính pháp lý của đất đai, tài sản được bồi thường, hỗ trợ hoặc
không được bồi thường, hỗ trợ trong phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư.
Điều 43.
Trách nhiệm của cấp huyện và cấp xã
1. Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân cấp
huyện nơi có đất bị thu hồi
a) Chỉ đạo, tổ chức tuyên truyền về
chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và vận động mọi tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân thực hiện giải phóng mặt bằng theo đúng quyết định thu hồi đất
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư thuộc thẩm quyền.
b) Xác định vị trí, quy mô
khu tái định cư cho phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây
dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn. Trường hợp chưa có đủ
căn cứ thì làm văn bản xin ý kiến Sở Xây dựng và các cơ quan liên quan để xác
định vị trí, quy mô khu tái định cư cho phù hợp với quy hoạch phát triển chung
của địa phương trước khi trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
c) Chỉ đạo Tổ chức làm nhiệm vụ bồi
thường, giải phóng mặt bằng cùng cấp lập và tổ chức thực hiện phương án bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư bảo đảm đúng chế độ,
chính sách và tiến độ; chủ động, phối hợp với các cơ quan hữu quan để giải
quyết kịp thời, tại chỗ các khó khăn, vướng mắc và ý kiến của người bị thu hồi
đất; thực hiện tiếp nhận, xử lý và trả lời ý kiến của công dân theo đúng quy
định;
d) Phối hợp với các sở, ban, ngành,
các tổ chức và Chủ đầu tư thực hiện dự án để xây dựng phương án tạo lập các khu
tái định cư tại địa phương;
đ) Giải quyết khiếu nại, tố cáo của
công dân về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo thẩm quyền được giao; ra
quyết định cưỡng chế và tổ chức cưỡng chế đối với các trường hợp thuộc thẩm
quyền; phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức thực hiện việc cưỡng chế theo
quyết định của cơ quan có thẩm quyền;
e) Định kỳ hàng tháng báo cáo về Uỷ
ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện công tác thu hồi đất và bồi thường, giải
phóng mặt bằng (qua Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp chung toàn tỉnh).
2. Trách nhiệm của các cơ quan chuyên
môn cấp huyện
Các cơ quan cấp huyện bao gồm: Phòng
Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Chi cục Thuế, Phòng Lao
động - Thương binh và xã hội, Phòng Công thương, Phòng Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn và các cơ quan khác có liên quan. Nhiệm vụ các cơ quan chuyên
môn cấp huyện bao gồm:
a) Thực hiện nhiệm vụ thẩm định theo Điều 35 Quy định này;
b) Căn cứ chức năng nhiệm
vụ được giao giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực hiện công tác bồi
thường, giải phóng mặt bằng trong địa bàn theo Quy định này. Trong quá trình
thực hiện có khó khăn, vướng mắc thì báo cáo Uỷ ban nhân dân cùng cấp và các cơ
quan chuyên môn cấp tỉnh xem xét, giải quyết; phối hợp với các cơ quan chức
năng hướng dẫn, chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện Quy định này tại địa phương.
3. Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân cấp
xã
a) Tổ chức tuyên truyền về mục đích
thu hồi đất, chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án;
b) Cử lãnh đạo Uỷ ban nhân dân và cán
bộ địa chính tham gia Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện;
c) Chủ trì, phối hợp với Tổ chức làm
nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện xác nhận về đất đai, tài sản
của người bị thu hồi và phải chịu trách nhiệm chính về việc xác nhận đó.
d) Phối hợp và tạo điều kiện hỗ trợ cho
việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư cho người bị thu hồi
đất và tạo điều kiện cho việc giải phóng mặt bằng.
đ) Xác nhận các thông tin
về người bị thu hồi đất, về đất bị thu hồi và tài sản trên đất làm căn cứ cho
việc lập, thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho
từng người bị thu hồi đất trong địa bàn theo quy định.
e) Chỉ đạo các trưởng thôn
phối hợp với Tổ
chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng trong quá trình thực hiện
kiểm đếm, lập phương án bồi thường, hỗ trợ và giải phóng mặt bằng.
4. Trách nhiệm Công an cấp
xã
a) Xác nhận về hộ khẩu, số
lượng nhân khẩu của hộ gia đình, cá nhân;
b) Tham gia bảo đảm về
trật tự, trị an trong quá trình giải phóng mặt bằng;
c) Các nội dung khác có
liên quan.
Điều 44.
Nhiệm vụ của các sở, ban, ngành cấp tỉnh và chủ đầu tư
1. Nhiệm vụ chung của các sở, ban,
ngành của tỉnh
a) Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao
giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Quy định này; trình Uỷ ban nhân dân
tỉnh xem xét, quyết định những vấn đề phát sinh; phối hợp với các cơ quan chức
năng chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện Quy định này; hướng dẫn về chính sách
và chuyên môn, nghiệp vụ khi cần thiết.
b) Thực hiện các nhiệm vụ trong công
tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý và thẩm
quyền của mình.
2. Một số nhiệm vụ cụ thể của các cơ
quan
a) Sở Tài nguyên và
Môi trường có trách nhiệm
- Chủ tịch Hội đồng thẩm định;
- Hướng dẫn việc xác định diện tích
đất, loại đất, điều kiện đất được bồi thường, đất không được bồi thường;
- Hướng dẫn xác định mức độ bồi thường
hoặc hỗ trợ về đất cho người sử dụng đất bị thu hồi làm cơ sở cho việc tính
toán bồi thường và hỗ trợ về đất cho từng đối tượng.
- Kiểm tra việc chi trả tiền bồi
thường, hỗ trợ và chi phí cho công tác tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư; chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan xác định giá đất tại
khu tái định cư khi có đề nghị của UBND cấp huyện.
b. Sở Tài chính
- Tham gia Hội đồng thẩm định;
- Phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường kiểm tra việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và chi phí
cho công tác tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; thẩm định
phương án xác định giá đất tại khu tái định cư khi có đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường .
c. Sở Xây
dựng có trách nhiệm
- Tham gia Hội đồng thẩm định;
- Hướng dẫn việc xác định quy mô, khối
lượng, tính chất hợp pháp, giá của các công trình xây dựng gắn liền với đất bị
thu hồi làm cơ sở cho việc tính toán bồi thường và hỗ trợ cho từng đối tượng;
d. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn
- Tham gia Hội đồng thẩm định;
- Hướng dẫn việc thực hiện về bồi
thường, hỗ trợ đối với cây trồng, hoa màu, vật nuôi và các nội dung liên quan
theo chức năng của ngành.
đ. Sở Kế hoạch và Đầu tư
có trách nhiệm
Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra và thẩm
định việc lập và thực hiện công tác tái định cư của dự án theo quy định của
pháp luật về quản lý đầu tư và xây dựng.
e) Chủ đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với
các cơ quan chức năng tổ chức phổ biến, tuyên truyền và tập huấn chính sách,
chuyên môn, nghiệp vụ giải phóng mặt bằng;
- Bảo đảm kinh phí và các
điều kiện cần thiết để thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng;
- Chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, đơn vị khác trong việc tổ chức chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ,
bảo đảm đúng đối tượng và phương án đã được phê duyệt;
- Chịu trách nhiệm theo
dõi, đôn đốc thực hiện công tác giải phóng mặt bằng bảo đảm tiến độ; tạo điều
kiện để Tổ
chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thực
hiện công tác giải phóng mặt bằng và tái định cư theo quy định; giải quyết các
vấn đề khó khăn, vướng mắc trong quá trình giải phóng mặt bằng.
Điều
45. Trách nhiệm của người bị thu hồi đất
Người bị thu hồi đất được
hưởng các quyền lợi theo Quy định này và các quy định khác của pháp luật và có
trách nhiệm trong công tác giải phóng mặt bằng như sau:
1. Nghiêm chỉnh chấp hành các quy định
của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Giao nộp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và các giấy tờ
về quyền sử dụng đất nếu thu hồi hết diện tích đất đã được cấp trên các giấy tờ
đó. Trường hợp không thu hồi hết diện tích đất trên giấy tờ đó thì đến UBND cấp
xã hoặc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện làm thủ tục đăng ký biến
động quyền sử dụng đất.
2. Tự kiểm tra, giám sát
việc kiểm đếm, lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của hộ gia đình,
cá nhân mình cũng như của người khác có liên quan. Nếu có thắc mắc, kiến nghị
về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, về việc áp dụng chính sách
hoặc về các nội dung khác có liên quan thì phản ánh kịp thời, trung thực với Tổ
kiểm kê bồi thường để được xem xét giải quyết.
Trường hợp thấy không thoả đáng và cần thiết thì tiếp tục phản ánh lên Tổ
chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng và
các cơ quan hữu quan để được xem xét, giải quyết.
3. Sau khi phương án bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư được Uỷ ban nhân dân cấp thẩm quyền phê duyệt,
phải khẩn trương thực hiện phương án để giao mặt bằng đúng thời gian.
Nếu có thắc mắc thì vẫn
phải chấp hành Quyết định của Uỷ ban nhân dân cấp thẩm quyền và có quyền khiếu
nại để được xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.
Điều
46. Các nội dung khác về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và người bị thu hồi
đất
Ngoài trách nhiệm thực
hiện tốt các nội dung tại Quy định này, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân còn có
trách nhiệm thực hiện tốt các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 47. Chi
phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
1. Nguyên tắc thực hiện
a) Chi phí tổ chức thực hiện bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư quy định tại Điều này gồm chi phí cho việc tổ
chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng
của dự án (bao gồm cả việc bồi thường, hỗ trợ và giải phóng mặt bằng tại địa
điểm thực hiện dự án đầu tư và việc bồi thường, hỗ trợ và giải phóng mặt bằng
tại các khu tái định cư mà không bao gồm chi phí quản lý dự án để xây dựng các
khu tái định cư).
b) Đối với các khoản chi đã có định mức,
tiêu chuẩn, đơn giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định thì thực hiện
theo các quy định đó;
c) Đối với cá khoản chi chưa có định mức,
tiêu chuẩn, đơn giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định thì lập dự toán
cho phù hợp với thực tế và điều kiện cụ thể của từng dự án.
2. Nội dung của dự toán
Dự toán chi phí cho công tác thực hiện
việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư do Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải
phóng mặt bằng lập bao gồm các nội dung sau:
a) Chi cho công tác tuyên
truyền, phổ biến quyết định thu hồi đất và quy định của pháp luật về bồi thường
khi Nhà nước thu hồi đất; tổ chức vận động các đối tượng thực hiện quyết định
thu hồi đất và khảo sát, điều tra về tình hình kinh tế, xã hội, về thực trạng đất
đai, tài sản thuộc phạm vi dự án;
b) Chi cho công tác kiểm
kê, đánh giá đất đai, tài sản thực tế bị thiệt hại bao gồm: phát tờ khai, hướng
dẫn người bị thiệt hại kê khai; đo đạc diện tích đất, kiểm kê số lượng và giá
trị nhà cửa, vật kiến trúc, hoa màu và tài sản khác bị thiệt hại khi Nhà nước
thu hồi đất của từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; kiểm tra, đối chiếu giữa tờ
khai với kết quả kiểm kê, xác định mức độ thiệt hại với từng đối tượng bị thu hồi
đất cụ thể; tính toán giá trị thiệt hại về đất đai, nhà cửa, vật kiến trúc, hoa
màu và tài sản khác;
c) Chi cho việc lập phương
án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư bao gồm: lập phương án bồi thường từ khâu
ban đầu tính toán các chỉ tiêu bồi thường, phê duyệt phương án bồi thường, niêm
yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
d) Chi cho việc thẩm định
phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
đ) Kiểm tra, hướng dẫn thực
hiện quy định về bồi thường, giải quyết những tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, vướng
mắc trong công tác bồi thường và tổ chức thực hiện chi trả bồi thường;
e) Thuê văn phòng và trang
thiết bị làm việc của Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng và
cơ quan thẩm định (nếu có);
g) Chi in ấn và văn phòng
phẩm;
h) Chi phí trả lương, bảo
hiểm xã hội cho việc thuê nhân công thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư;
i) Các khoản chi khác có
liên quan trực tiếp đến việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư.
3. Trường hợp phải thực hiện
cưỡng chế thu hồi đất thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng
lập dự toán kinh phí tổ chức thực hiện cưỡng chế trình cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư quyết định. Kinh phí tổ
chức thực hiện cưỡng chế thu hồi đất được áp dụng theo quy định hiện hành của
pháp luật.
4. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi
thường, giải phóng mặt bằng có thể ứng trước kinh phí tổ chức thực hiện việc bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư để thực hiện nhiệm vụ được giao. Việc thanh quyết
toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện
theo quy định của pháp luật.
5. Kinh phí đảm bảo cho việc
tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được trích không quá 2% tổng
số kinh phí bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng địa điểm thực hiện dự án đầu
tư và bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng các khu tái định cư (không bao gồm
kinh phí xây lắp các khu tái định cư và chi phí đo đạc lập bản đồ thu hồi đất).
Đối với các dự án thực hiện trên các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó
khăn hoặc đặc biệt khó khăn, dự án xây dựng công trình hạ tầng theo tuyến thì
được lập dự toán kinh phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án
theo nhu cầu chi phí và khối lượng công việc thực tế, không khống chế mức trích
2%.
Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phương
án bồi thường quyết định kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư cho từng dự án theo quy định của pháp luật.
6. Phân bổ kinh phí tổ chức
thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư như sau:
a) Tổ chức làm nhiệm vụ bồi
thường, giải phóng mặt bằng 70%;
b) Kinh phí cho công tác
thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 10%;
c) Kinh phí cho các cơ
quan cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã trong việc chỉ đạo, kiểm tra, phối hợp, giải
quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác giải phóng mặt
bằng là 15%;
d) Kinh phí cho các công
tác khác liên quan là 05%.
7.
Việc lập dự toán thực hiện như sau:
a) Sau khi có văn bản của
Ủy ban nhân dân cấp huyện về việc thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư hoặc sau khi có văn bản của cấp thẩm quyền về việc giao nhiệm vụ bồi
thường, giải phóng mặt bằng cho Tổ chức phát triển quĩ đất, Chủ đầu tư có văn
bản đề nghị các cơ quan, tổ chức có liên quan lập dự toán theo quy định sau:
- Tổ chức được giao thực
hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng lập dự toán chi phí tại điểm a, điểm c và
điểm d khoản 6 Điều này;
- Cơ quan tài nguyên và
môi trường lập dự toán chi phí tại điểm b khoản 6 Điều này.
b) Các cơ
quan, đơn vị và tổ chức có liên quan có trách nhiệm lập dự toán chi tiết phù hợp
các định mức, tiêu chuẩn, đơn giá (nếu có), phù hợp với thực tế và điều kiện cụ
thể của từng dự án nhưng không vượt quá tỷ lệ phân bổ tại các điểm a, b, c và d
khoản 6 Điều này; gửi Chủ đầu tư để tổng hợp và trình cơ quan tài chính trực
thuộc Ủy ban nhân dân cấp thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư để thẩm định; sau khi thẩm định, cơ quan tài chính trình Uỷ ban nhân
dân cùng cấp phê duyệt.
8. Sau khi kết thúc công tác bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư, các cơ quan, tổ chức sử dụng kinh phí quy định
tại khoản 6 Điều này phải lập báo cáo quyết toán chi phí tổ chức thực hiện bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư, gửi Chủ đầu tư để báo cáo cơ quan tài chính. Báo
cáo quyết toán phản ánh đúng những nội dung trong Quy định này và các văn bản
khác có liên quan.
Điều 48. Giải
quyết khiếu nại đối với quyết định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
Người bị thu hồi đất nếu chưa đồng ý
với quyết định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thì được khiếu nại theo quy
định của pháp luật. Trách nhiệm giải quyết khiếu nại, thời hiệu khiếu nại và
trình tự giải quyết khiếu nại thực hiện theo quy định tại Điều 138 của Luật Đất
đai và Điều 162, 163, 164 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính
phủ về thi hành Luật Đất đai.
Trong khi chờ giải quyết khiếu nại,
người bị thu hồi đất vẫn phải chấp hành quyết định về bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư, giao đất đúng kế hoạch và thời gian đã được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền quyết định.
Điều 49. Áp
dụng văn bản đối với các dự án đang thực hiện giải phóng mặt bằng tại thời điểm
Quy định này có hiệu lực thi hành
Đối với dự án đang thực hiện giải
phóng mặt bằng tại thời điểm Quy định này có hiệu lực thi hành thì thực hiện
như sau:
1. Trường hợp đã có quyết định phê
duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư từ trước ngày Quy định này có
hiệu lực thi hành thì không thực hiện theo Quy định này.
2. Những trường hợp đã lập phương án
bồi thường, hỗ trợ nhưng đến trước ngày Quy định này có hiệu lực thi hành mà
chưa được cấp thẩm quyền phê duyệt thì lập lại phương án theo Quy định này.
3. Công tác giải phóng mặt
bằng dự án đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai tiếp tục thực hiện theo các văn bản
sau:
a) Quyết định số
06/2008/QĐ-UBND ngày 24/4/2008 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc ban
hành Quy định về thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Bộ đơn
giá bồi thường thiệt hại về tài sản, cây trồng, hoa màu cho người bị thu hồi
đất để xây dựng đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai trên địa bàn tỉnh Yên Bái;
b) Quyết định số
19/2008/QĐ-UBND ngày 04/9/2008 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc sửa
đổi, bổ sung một số Điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số
06/2008/QĐ-UBND ;
c) Quyết định số
703/2008/QĐ-UBND ngày 21/5/2009 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc hỗ trợ
cho người bị thu hồi đất phục vụ xây dựng đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai, đoạn
qua tỉnh Yên Bái theo chính sách hỗ trợ của Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB);
d) Quyết định số
23/2009/QĐ-UBND ngày 28/9/2009 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc sửa
đổi, bổ sung Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 06/2008/QĐ-UBND .
Điều 50. Điều
khoản thi hành
Các sở, ban, ngành chức
năng của tỉnh, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã chịu trách nhiệm tổ
chức thực hiện Quy định này. Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc
hoặc những nội dung mới phát sinh thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải
phóng mặt bằng và các cơ quan chức năng báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét,
giải quyết./.
QUY ĐỊNH
VỀ
BỘ ĐƠN GIÁ BỒI THƯỜNG VỀ NHÀ Ở, CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG, VẬT KIẾN TRÚC, CÂY CỐI HOA
MÀU VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ SỬ DỤNG VÀO MỤC
ĐÍCH QUỐC PHÒNG, AN NINH, LỢI ÍCH QUỐC GIA, LỢI ÍCH CÔNG CỘNG VÀ PHÁT TRIỂN
KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND ngày 21/01/2010 của
Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái)
Chương
I
NHỮNG
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định về bồi thường
và Bộ đơn giá bồi thường nhà cửa, công trình, vật kiến trúc; bồi thường và Bộ
đơn giá bồi thường cây cối hoa màu và tài sản khác trên đất khi Nhà nước thu hồi
đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công
cộng và phát triển kinh tế (sau đây gọi tắt là khi Nhà nước thu hồi đất) trên địa
bàn tỉnh Yên Bái.
2. Những nội dung không quy
định trong Văn bản này được thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện
hành.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Uỷ ban nhân dân các cấp; cơ quan thực
hiện chức năng quản lý nhà nước về xây dựng và nông nghiệp; cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan đến việc thực hiện bồi thường, nhà cửa, công trình và vật
kiến trúc và cây cối hoa màu khi Nhà nước thu hồi đất.
2. Người sử dụng đất bị thu hồi, người
sở hữu tài sản trên đất bị thu hồi và tổ chức, cá nhân có liên quan.
Chương
II
QUY
ĐỊNH VỀ BỒI THƯỜNG VÀ BỘ ĐƠN GIÁ BỒI THƯỜNG VỀ NHÀ Ở, CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG, VẬT
KIẾN TRÚC
Điều 3. Đơn
giá bồi thường tài sản khi Nhà nước thu hồi đất
1. Nhà ở
a. Nhà
cấp 4 mái lợp
- Móng xây gạch chỉ hoặc
đá hộc có giằng móng 220 x 220 bê tông cốt thép, đảm bảo chịu lực.
- Tường xây gạch chỉ có
chiều dày tường 110 hoặc 220 vữa xi măng hoặc vữa tam hợp (chiều cao tường từ
3,3m đến 4m), trát vữa xi măng hoặc vữa tam hợp, quét vôi ve 3 nước (1 nước
trắng 2 nước màu). Có giằng tường kiêm lanh tô và ô văng qua cửa.
- Mái lợp: lợp fibrô xi
măng hoặc mái ngói, mái tôn liên doanh chiều dày tối thiểu bằng 0,35mm. Vì kèo
xà gồ bằng gỗ nhóm IV, V hoặc bằng thép định hình, không có trần.
- Cửa đi, cửa sổ nhóm III,
IV một lớp không có khuôn, cửa sổ có hoa sắt. Nền bê tông gạch vỡ láng vữa xi
măng.
Khi nền lát bằng gạch lát
các loại thì áp dụng đơn giá như sau:
- Nếu lắp đơn giá nền bê
tông gạch vỡ lát gạch hoa xi măng hoặc gạch ceramic thì lấy giá công tác đó trừ
đi giá nền bê tông gạch vỡ láng vữa xi măng theo đơn giá trong tập đơn giá này.
- Nếu lắp đơn giá lát nền
gạch ceramic các loại thì được tính bổ sung vào giá nhà và trừ đi giá láng nền
không đánh màu dày 3cm trong tập đơn giá này.
- Tường xây 110 bổ trụ,
đơn giá: 1.209.000 đ/m2
- Tường xây 220, đơn giá :
1.447.000 đ/ m2
- Hệ thống điện, chiếu
sáng được hỗ trợ: Tháo dỡ di chuyển và hao hụt đơn giá 15.000 đ/m2.
- Nhà có kết cấu mái đơn
giản: Xà gồ, cầu phong, bằng gỗ tạp, tre, vầu được tính theo đơn giá nhà cấp 4
nhân với hệ số 0,97.
- Đối với nhà cấp 4 xây
gạch không nung (gạch bavanh...) đơn giá xây dựng được tính bằng đơn giá nhà
xây gạch chỉ tường 110 bổ trụ nhân với hệ số 0,92.
b. Nhà xây kiên cố 1
tầng mái bằng
- Móng xây gạch chỉ hoặc đá hộc có
giằng móng 220 x 220 bê tông cốt thép, đảm bảo chịu lực.
- Tường xây gạch
chỉ có chiều dày tường 220 vữa xi măng hoặc vữa tam hợp (chiều cao tường từ
3,3m đến 4m), trát vữa xi măng hoặc vữa tam
hợp, quét vôi ve 3 nước (1 nước trắng 2 nước màu). Có giằng tường kiêm lanh tô
và ô văng qua cửa.
- Mái đổ bê tông cốt thép tại chỗ đảm
bảo chịu lực.
Cửa đi, cửa sổ nhóm III, IV một lớp
không có khuôn, cửa sổ có hoa sắt. Nền bê tông gạch vỡ láng vữa xi măng.
Khi nền lát bằng gạch lát các loại thì
áp dụng giá nền lát gạch thực tế trừ đi giá nền bê tông gạch vỡ láng vữa xi
măng theo đơn giá trong tập đơn giá này.
- Nhà mái bằng 1 tầng, đơn giá:
1.710.000 đ/ m2.
Đối với nhà mái bằng tường xây gạch có
chiều dày tường 110 bổ trụ đơn giá xây dựng được tính bằng đơn giá nhà xây gạch
chỉ tường 220 nhân với hệ số 0,92.
Đối với nhà mái bằng xây gạch không
nung (gạch bavanh..) đơn giá xây dựng được tính bằng đơn giá nhà xây gạch chỉ
tường 110 nhân với hệ số 0,92.
c. Nhà kiên cố từ 2 tầng trở lên
Có kết cấu chính tương tự kết cấu nhà
kiên cố 1 tầng có móng rộng đảm bảo chịu lực.
Diện tích để tính đền bù bằng diện
tích xây dựng tầng 1 cộng với diện tích sàn của các tầng còn lại.
- Đơn giá tầng 1 là: 2.044.000 đ/ m2.
Từ tầng thứ 2 trở lên đơn giá áp dụng
như đơn giá tầng 1 nhân với hệ số 0,9. Nếu tầng trên cùng cũng chỉ có mái lợp
bằng fibrô xi măng, ngói hoặc tôn thì đơn giá phần diện tích sàn tầng đó được
áp dụng như nhà cấp 4 có kết cấu tương đương nhân hệ số 0,7.
d. Những quy định trên áp dụng cho nhà
có chiều cao 3,3m £
h £ 4m. Đối với
nhà có chiều cao h>4 m được tính thêm khối lượng tường xây theo thực tế với
đơn giá trong bảng kèm theo.
Nhà có chiều cao 2,5m £ h < 3,3m sau khi
tính đền bù theo diện tích xây dựng hoặc diện tích sàn sẽ trừ đi khối lượng
tường xây (so với chiều cao quy định) nhân với đơn giá trong bảng kèm theo.
Các nhà ở có chiều cao tầng £ 2,5m thì không tính
đền bù theo diện tích sàn hoặc m2 xây dựng mà chỉ tính tổng giá trị
cụ thể của các khối lượng xây lắp cấu thành, theo đơn giá quy định.
e. Nhà xây kết
cấu chịu lực là khung bê tông cốt thép: áp dụng hệ số 1,3 so với giá loại công
trình tương ứng. Đối với nhà khung kết hợp hai loại tường 110 và 220 thì áp
dụng đơn giá của nhà xây tường 110, các tường xây dày 220, hoặc dày hơn thì
khối lượng phần tường còn lại được tính vận dụng theo đơn giá xây tường 110
trong bảng đơn giá kèm theo.
f. Nếu nhà sử
dụng cửa 2 lớp và có khuôn cửa gỗ được hỗ trợ 30% giá trị thực tế còn lại của
lớp cửa trong và khuôn cửa.
Hệ thống điện, chiếu sáng được hỗ trợ
tháo dỡ di chuyển và hao hụt đơn giá: 20.000 đ/m2 đối với nhà mái
bằng kiên cố.
2. Các công trình phụ trợ có mái che
khác
Nhà có chiều cao từ 2,5m trở
lên có kết cấu tương ứng với các loại nhà quy định ở trên được áp dụng đơn giá
như nhà ở có hình thức kết cấu tương đương nhân với hệ số 0,9.
Nhà có chiều cao dưới 2,5m thì
không tính đền bù theo diện tích sàn hoặc xây dựng, mà chỉ tính tổng giá trị cụ
thể của các khối lượng xây lắp cấu thành, theo đơn giá quy định.
3. Các quy định khác
Trên đây là đơn giá 1 m2
xây dựng mới của nhà ở và các công trình phụ trợ có dạng kết cấu công trình
thường gặp, được xây dựng theo quy trình công nghệ thi công phổ biến và sử dụng
các loại vật liệu thông dụng có trên thị trường. Giá trị xây dựng mới của
nhà, công trình được tính theo diện tích xây dựng của nhà, công trình nhân với
đơn giá xây dựng mới của nhà, công trình trong bộ đơn giá này.
Trường hợp gặp dạng kết cấu khác biệt
hoặc sử dụng các loại vật liệu xây dựng đặc biệt Hội đồng giải phóng mặt bằng
xem xét lập biên bản tính toán riêng trình cấp có thẩm quyền xem xét giải
quyết.
Điều 4. Giá
hỗ trợ tháo dỡ, di chuyển các công trình có thể tháo dỡ di chuyển
Giá trị hỗ trợ được tính bằng đơn giá
này nhân với khối lượng công tác di chuyển, nhân với hệ số nếu có.
1. Nhà ở
a. Nhà tạm (gỗ bất cập phân, tranh,
tre, nứa, lá, nền đất không bó vỉa), đơn giá: 116.700đ/ m2.
b. Nhà mộc kỹ (cột tròn hoặc vuông),
gỗ nhóm 4-6 mái ngói, đơn giá: 200.300 đ/m2.
Nhà mộc kỹ mái lợp fibrô, lợp cọ, lợp
gianh: đơn giá 191.600 đ/ m2.
Nhà cột bê tông cốt thép mái lợp cọ,
lợp gianh hoặc lợp fibrô, lợp tôn vách tooc xi được áp dụng đơn giá nhà mộc kỹ
mái lợp fibrô, lợp cọ, lợp gianh: đơn giá 191.600 đ/ m2 nhân với hệ
số K = 1,8.
c. Nhà sàn, gỗ nhóm 4-6 mái ngói, sàn
tre, diễn băm, vách nứa :
- Cột vuông, đơn giá : 315.600 đ/ m2.
- Cột tròn, đơn giá: 288.000 đ/ m2.
Nhà sàn, gỗ nhóm 4-6 mái fibrô , mái
cọ, sàn tre, diễn băm, vách nứa :
- Cột vuông, đơn giá: 307.200 đ/ m2.
- Cột tròn, đơn giá: 272.800 đ/ m2.
Nhà sàn cột bê tông cốt thép có kết
cấu mái, sàn, vách thì tính bằng đơn giá các loại nhà sàn gỗ nêu trên nhân với
hệ số K = 1,2
2. Công trình phụ có mái che khác: Áp
dụng giá nhà có kết cấu tương ứng nhân với hệ số: 0,9
3. Lều quán bằng tranh, tre, nứa lá:
Có khả năng sử dụng < 5 năm đơn giá 43.600 đ/ m2 .
4. Các loại nhà trên: Nếu lịa ván hoặc
lát ván sàn dầy 1.5cm-:-2cm đơn giá 99.000đ/ m2.
Nếu toóc xi đơn giá 32.000 đ/m2
toóc xi;
Nếu vách trát bằng rơm đất đơn giá
bằng 15.000 đồng/m2.
Điều 5. Giá
các kết cấu xây dựng
Nhà ở các công
trình phụ ngoài kết cấu đã nêu trên nếu phần hoàn thiện hoặc những kết cấu xây
dựng riêng biệt được cộng (+) hoặc trừ (-) thêm trong giá trị đền bù theo đơn
giá sau:
|
Stt
|
Tên công
tác
|
Đơn giá
|
|
1
|
Nền, sàn (kể cả
sân, đường) bê tông gạch vỡ láng VXM
|
53.300đ/ m2
|
|
2
|
Nền sàn bê tông gạch
vỡ lát gạch xi măng hoa
|
99.800đ/ m2
|
|
3
|
Nền, sàn bê tông
gạch vỡ lát gạch Ceramic 30x30
|
118.000đ/ m2
|
|
4
|
Nền bê tông gạch vỡ
M50 dày 10cm
|
30.500đ/m2
|
|
5
|
Nền láng vữa xi
măng M75 dày 3cm
|
22.800đ/m2
|
|
6
|
Lát gạch chỉ
|
70.400đ/ m2
|
|
7
|
Đầm đất + vôi xỉ
|
25.000đ/ m2
|
|
8
|
Nền bê tông sỏi
(hoặc đá dăm) đổ tại chỗ
|
682.900đ/ m3
|
|
9
|
Nền lát gạch bê
tông đúc sẵn
|
53.761đ/ m2
|
|
10
|
Ốp gạch Ceramic
20x25
|
132.900đ/ m2
|
|
11
|
Ốp gạch Ceramic
30x30
|
121.400đ/ m2
|
|
12
|
Trát granitô các
loại
|
139.400đ/ m2
|
|
13
|
Ốp đá Hoa cương vào
tường DT£ 0,16m2
|
501.000đ/ m2
|
|
14
|
Ốp đá Hoa cương vào
tường DT£ 0,25m2
|
484.800đ/ m2
|
|
15
|
Lát nền gạch
Ceramic 20x20 chống trơn
|
87.700đ/ m2
|
|
16
|
Lát nền gạch
Ceramic 30x30
|
87.700đ/ m2
|
|
17
|
Lát nền gạch
Ceramic 40x40
|
96.500đ/ m2
|
|
18
|
Lát nền gạch
Ceramic 45x45
|
113.400đ/ m2
|
|
19
|
Lát nền gạch Granít
40x40
|
168.500đ/ m2
|
|
20
|
Lát nền gạch Granít
50x50
|
178.900đ/ m2
|
|
21
|
Xây tường bằng gạch
ba vanh
|
414.400đ/ m3
|
|
22
|
Trát đá rửa (tường,
trụ, cột, lan can,chắn nắng)
|
122.000đ/m2
|
|
23
|
Xây các kết cấu
bằng gạch chỉ Tường 110
|
844.300đ/ m3
|
|
24
|
Xây các kết cấu
bằng gạch chỉ Tường £
330
|
739.500đ/ m3
|
|
25
|
Xây móng bằng gạch
chỉ đặc dày > 330
|
866.700đ/ m3
|
|
26
|
Xây móng bằng gạch
chỉ đặc dày <= 330
|
893.300đ/ m3
|
|
27
|
Xây móng bằng đá
dầy £ 60
|
536.980đ/ m3
|
|
28
|
Xây tường bằng đá
dầy £ 60
|
558.300đ/ m3
|
|
29
|
Trần nhựa xương gỗ
|
107.700đ/ m2
|
|
30
|
Trần nhựa khung
thép
|
93.900đ/ m2
|
|
31
|
Trần cót ép
|
83.200đ/ m2
|
|
32
|
Trần bọc simili,
mút, giả da
|
310.000đ/ m2
|
|
33
|
Sàn gỗ nhóm III
|
341.600đ/ m2
|
|
34
|
Ốp gỗ tường gỗ nhóm
III, dầy 1cm, cao 0,9m
|
270.200đ/
md
|
|
35
|
Trần Lati gỗ nhóm
III, Nhà mái lợp
|
418.900đ/ m2
|
|
36
|
Trần Lati gỗ nhóm
III, Nhà mái bằng
|
329.700đ/ m2
|
|
37
|
Sơn công nghệ cao
có bả ma tít
|
34.400đ/ m2
|
|
38
|
Sơn công nghệ cao
không bả ma tít
|
22.900đ/ m2
|
|
39
|
Làm mái tôn liên
doanh, xà gồ thép dập
|
186.800đ/ m2
|
|
40
|
Làm mái Fibrô, xà
gồ thép dập
|
132.600đ/ m2
|
|
41
|
Làm mái Fibrô, xà
gồ gỗ
|
122.500đ/ m2
|
Điều 6. Bồi
thường các vật kiến trúc
1. Hệ thống điện trong nhà và phục vụ
sinh hoạt
1.1 Hệ thống điện chiếu sáng
Đối với hệ thống dây điện và thiết bị
ngầm, chôn tường đơn giá hỗ trợ đối với nhà mái bằng được nhân hệ số 1,3.
Hỗ trợ công tác di chuyển công tơ theo
đơn giá được quy định của Sở Điện lực. Hỗ trợ 30% giá trị cột điện, đường dây
cấp điện theo thực tế.
Hỗ trợ công tác di chuyển Điện thoại
cố định theo đơn giá được quy định của Sở Bưu chính viễn thông.
1.2 Thiết bị điện phục vụ sinh hoạt.
Các thiết bị điện, thiết bị vệ sinh
phục vụ sinh hoạt được hỗ trợ một phần tháo dỡ, di chuyển và lắp đặt:
- Điều hoà: 300.000đ/máy.
- Bình nóng lạnh : 180.000 đ/bình.
- Chậu rửa: 45.000 đ/bộ
- Thuyền tắm: 180.000 đ/bộ
- Xí bệt: 140.000 đ/bộ
- Xí xổm: 150.000 đ/bộ
- Tiểu nam, nữ: 100.000 đ/bộ
- Hương sen tắm: 18.000 đ/bộ
- Vòi rửa: 14.000 đ/bộ
- Gương soi,kệ kính: 18.000 đ/bộ
- Bồn nước (téc nước): Hỗ trợ công tác
lắp đặt đường cấp nước và công tơ nước theo đơn giá hợp đồng của Nhà máy nước.
2. Hệ thống cấp thoát nước, các sản
phẩm phục vụ sinh hoạt và vệ sinh
Đơn giá các sản phẩm và phụ kiện phục
vụ sinh hoạt và vệ sinh, hệ thống cấp thoát nước trong, ngoài nhà được bồi
thường theo thực tế tại công trình, đơn giá bồi thường tính bằng đơn giá quy
định tại đơn giá dự toán XDCT 2703/UBND-XD ngày 19/12/2009, đơn giá dự toán
XDCT 2704/UBND-XD ngày 19/12/2009 của
UBND tỉnh Yên Bái và giá khảo sát thị trường tại thời điểm áp giá nhân với tỉ
lệ % giá trị còn lại do Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng
xác định.
3. Giếng nước
a. Đào đất
- Giếng đào đường kính £ 1m độ sâu: Từ 1¸3 m: 120.000 đ/ m3
- Giếng đào đường kính > 1m độ sâu:
Từ 1¸ 3m: 80.400
đ/ m3
Hai loại giếng đào trên có độ sâu lớn
hơn quy định trên thì được nhân với hệ số K điều chỉnh như sau:
- Độ sâu Từ 3¸ 6m: K = 1,2
- Độ sâu > 6m: K = 1,5
b. Phần xây tính như các kết cấu xây
dựng
4. Ao hồ
Xác định khối lượng đào đắp đất ao hồ
phải căn cứ vào cao độ đất tự nhiên trước khi đào để đắp bờ giữ nước.
- Cần phải tính khối lượng đắp bờ, xác
định độ cao đập từ đó mới xác định chiều sâu của ao để tính khối lượng đất đào
hợp lý.
- Nếu ao sử dụng địa hình thiên nhiên
cần phải xác định tỉ lệ giảm khối lượng đào phù hợp điều kiện cụ thể.
- Đất đào: 26.500
đ/ m3
- Đất đắp:
21.500 đ/ m3
- Đắp bờ ngăn khe (khối lượng đắp bờ):
32.000 đ/ m3
- Công trình cấp thoát nước trong ao,
hồ, tính đền bù như các kết cấu xây dựng.
5. Bể chứa nước
Bể chứa nước có thể tích 2m3
<V £ 6m3.
Xây dựng đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật như sau:
- Đáy đổ bê tông 200# hoặc xây gạch
chỉ đảm bảo chịu lực, tường bể bằng bê tông 200# chiều dầy tối thiểu 100mm hoặc
xây bằng gạch chỉ đặc dày 220mm vữa xi măng M75, trát vữa XM trong ngoài, phía
trong có đánh màu. Đối với bể có thể tích £ 3 m3
tường bể xây gạch chỉ dày 110 vẫn được vận dụng theo đơn giá bể có kết cấu như
trên.
Đơn giá : 860.000đ/m3
- Bể không có nắp đậy bê tông
Trường hợp Bể lớn hơn 6m3
thì căn cứ vào thực tế lập dự toán áp dụng đơn giá trong bảng kèm theo để tính
toán.
6. Di chuyển mồ mả
a. Loại đã
sang cát :
- Loại không xây : 1.830.000đ/mộ
- Loại xây gạch, đá bê tông :
+ Diện tích xây < 1m2 :
2.810.000đ/mộ
+ Diện tích xây > 1m2 và
nhỏ hơn hoặc bằng 2 m2 : 3.540.000đ/mộ
+ Diện tích xây > 2 m2 :
5.040.000đ/mộ
b. Loại chưa sang cát:
- Loại hơn hoặc bằng 3 năm nhưng chưa
sang cát : 2.400.000đ/mộ
- Loại chưa đến kỳ sang cát (< 3
năm) nếu phải di chuyển áp dung mức giá: 4.500.000đ/mộ. Trường hợp đặc biệt
khác Hội đồng bồi thường lập dự toán trình duyệt riêng.
7. Hệ số đền bù đối với các công trình
xây dựng kiên cố (kết cấu xây dựng bằng gạch, đá, bê tông, cốt thép) ở các khu
vực trong tỉnh Yên Bái:
Khu vực 1: Có hệ số giá
đền bù bằng 1 gồm :
- Thành phố Yên Bái.
- Huyện Trấn Yên.
- Huỵện Yên Bình.
- Huyện Văn Yên.
Khu vực 2: Có hệ số giá đền bù
bằng 1,1 khu vực 1 gồm :
- Huyện Lục
Yên.
- Huyện Văn Chấn.
- Thị xã Nghĩa Lộ.
Khu vực 3: Có hệ số giá đền bù
bằng 1,2 khu vực 1 gồm :
- Huyện Trạm
Tấu.
Khu vực 4: Có hệ số giá đền bù
bằng 1,3 khu vực 1 gồm :
- Huyện Mù Cang Chải.
Điều 7. Bảng
danh mục và đơn giá bồi thường nhà cửa - Vật kiến trúc
|
Số T.T
|
Danh mục đền bù
|
Đơn vị tính
|
Đơn giá
|
|
A
|
Nhà cửa:
|
|
|
|
1
|
Nhà kiên cố
|
|
|
|
1.1
|
Nhà xây 1 tầng mái ngói (Phiprô ximăng)
|
|
|
|
a
|
Tường xây 110 bổ trụ
|
đ/m²
|
1.209.000
|
|
b
|
Tường xây 220
|
đ/m²
|
1.447.000
|
|
1.2
|
Nhà xây 1 tầng mái bằng
|
đ/m²
|
1.710.000
|
|
1.3
|
Nhà xây 2 tầng trở lên (đơn giá tầng 1)
|
đ/m²
|
2.044.000
|
|
2
|
Nhà tháo dỡ, di chuyển
|
|
|
|
2.1
|
Nhà tạm
|
đ/m²
|
116.700
|
|
2.2
|
Nhà mộc kỹ mái ngói
|
đ/m²
|
200.300
|
|
2.3
|
Nhà mộc kỹ mái fibrô, mái cọ
|
đ/m²
|
191.600
|
|
2.4
|
Nhà sàn gỗ, mái ngói -Cột vuông
|
đ/m²
|
315.600
|
|
Nhà sàn gỗ, mái ngói -Cột tròn
|
đ/m²
|
288.000
|
|
2.5
|
Nhà sàn gỗ, mái Fibrô -Cột vuông
|
đ/m²
|
307.200
|
|
Nhà sàn gỗ, mái Fibrô -Cột tròn
|
đ/m²
|
272.800
|
|
2.6
|
Lều quán tạm
|
đ/m²
|
43.600
|
|
2.7
|
Vách lịa gỗ dày 1.5cm-:-2cm
|
đ/m²
|
99.000
|
|
2.8
|
Vách toóc xi
|
đ/m²
|
32.000
|
|
B
|
Giá kết cấu xây dựng:
|
|
|
|
1
|
Nền, sàn (kể cả
sân, đường) BTGV láng VXM
|
đ/m²
|
53.300
|
|
2
|
Nền bê tông gạch
vỡ M50 dày 10cm
|
đ/m²
|
30.500
|
|
3
|
Nền láng vưa xi
măng M75 dày 3cm
|
đ/m²
|
22.800
|
|
4
|
Nền sàn bê tông
gạch vỡ lát gạch xi măng hoa
|
đ/m²
|
99.800
|
|
5
|
Nền, sàn BTGV lát
gạch Ceramic 30x30
|
đ/m²
|
118.000
|
|
6
|
Lát gạch chỉ
|
đ/m²
|
70.400
|
|
7
|
Đầm đất + vôi xỉ
|
đ/m²
|
25.000
|
|
8
|
Nền bê tông sỏi
(hoặc đá dăm) đổ tại chỗ
|
đ/m³
|
682.900
|
|
9
|
Nền lát gạch bê
tông đúc sẵn
|
đ/m²
|
53.761
|
|
10
|
ốp gạch Ceramic
20x25
|
đ/m²
|
132.900
|
|
11
|
ốp gạch Ceramic
30x30
|
đ/m²
|
121.400
|
|
12
|
Trát granitô các
loại
|
đ/m²
|
139.400
|
|
13
|
ốp đá Hoa cương vào
tường DT £ 0,16m2
|
đ/m²
|
501.000
|
|
14
|
ốp đá Hoa cương vào
tường DT £ 0,25m2
|
đ/m²
|
484.800
|
|
15
|
Lát nền gạch
Ceramic 20x20 chống trơn
|
đ/m²
|
87.700
|
|
16
|
Lát nền gạch
Ceramic 30x30
|
đ/m²
|
87.700
|
|
17
|
Lát nền gạch
Ceramic 40x40
|
đ/m²
|
96.500
|
|
18
|
Lát nền gạch
Ceramic 45x45
|
đ/m²
|
113.400
|
|
19
|
Lát nền gạch Granít
40x40
|
đ/m²
|
168.500
|
|
20
|
Lát nền gạch Granít
50x50
|
đ/m²
|
178.900
|
|
21
|
Xây tường bằng gạch
ba vanh
|
đ/m³
|
414.400
|
|
22
|
Trát đá rửa (tường,
trụ, cột, lan can, chắn nắng)
|
đ/m²
|
122.000
|
|
23
|
Xây móng tường bằng
gạch chỉ đặc dày <= 330
|
đ/m³
|
893.300
|
|
24
|
Xây móng bằng gạch
đặc chỉ dày > 330
|
đ/m³
|
866.700
|
|
25
|
Xây các kết cấu
bằng gạch chỉ Tường 110
|
đ/m³
|
844.300
|
|
26
|
Xây các kết cấu
bằng gạch chỉ Tường £
330
|
đ/m³
|
739.500
|
|
27
|
Xây móng bằng đá
dầy £ 60
|
đ/m³
|
536.980
|
|
28
|
Xây tường bằng đá
dầy £ 60
|
đ/m³
|
558.300
|
|
29
|
Trần nhựa xương gỗ
|
đ/m²
|
107.700
|
|
30
|
Trần nhựa khung
thép
|
đ/m²
|
93.900
|
|
31
|
Trần cót ép
|
đ/m²
|
83.200
|
|
32
|
Sàn gỗ nhóm III
|
đ/m²
|
341.600
|
|
33
|
ốp gỗ tường gỗ nhóm
III, dầy 1cm, cao 0,9m
|
đ/m
|
270.200
|
|
34
|
Trần Lati gỗ nhóm
III, Nhà mái lợp
|
đ/m²
|
418.900
|
|
35
|
Trần Lati gỗ nhóm
III, Nhà mái bằng
|
đ/m²
|
329.700
|
|
36
|
Sơn công nghệ cao
có bả ma tít
|
đ/m²
|
34.400
|
|
37
|
Sơn công nghệ cao
không bả ma tít
|
đ/m²
|
22.900
|
|
38
|
Làm mái tôn liên
doanh, xà gồ thép dập
|
đ/m²
|
186.800
|
|
39
|
Làm mái Fibrô, xà
gồ thép dập
|
đ/m²
|
132.600
|
|
40
|
Làm mái Fibrô, xà
gồ gỗ
|
đ/m²
|
122.500
|
|
C
|
Các vật kiến trúc khác:
|
|
|
|
1
|
Giếng nước
|
|
|
|
1.1
|
Đào đất
|
|
|
|
|
Giếng đào đường kính <=1m độ sâu từ 1-3m (có điều
chỉnh hệ số nếu có)
|
đ/m³
|
120.000
|
|
|
Giếng đào đường kính >=1m độ sâu từ 1-3m (có điều
chỉnh hệ số nếu có)
|
đ/m³
|
80.400
|
|
1.2
|
Phần xây:
|
|
|
|
|
Tính các kết cấu xây dựng (Như mục III)
|
|
|
|
2
|
Ao, hồ
|
|
|
|
2.1
|
Phần đào, đắp
|
|
|
|
|
Đất đào
|
đ/m³
|
26.500
|
|
|
Đất đắp
|
đ/m³
|
21.500
|
|
|
Đắp bờ, ngăn khe
|
đ/m³
|
32.000
|
|
2.2
|
Phần xây:
|
|
|
|
|
Tính các kết cấu xây dựng (Như mục III)
|
|
|
|
3
|
Di chuyển mồ mả:
|
|
|
|
3.1
|
Loại đã sang cát
|
|
|
|
|
- Loại không xây
|
đ/mộ
|
1.830.000
|
|
|
- Loại xây gạch, đá, bê tông
|
|
|
|
|
Diện tích xây < 1m²
|
đ/mộ
|
2.810.000
|
|
|
Diện tích xây > 1m² và < 2m²
|
đ/mộ
|
3.540.000
|
|
|
Diện tích xây > 2 m²
|
đ/mộ
|
5.040.000
|
|
3.2
|
Loại chưa đến kỳ sang cát > hoặc =3 năm
|
đ/mộ
|
2.400.000
|
|
3.3
|
Loại chưa đến kỳ sang cát <3 năm nếu phải di chuyển
|
đ/mộ
|
4.500.000
|
Các
công tác, kết cấu không có trong tập đơn giá này được áp dụng theo tập đơn giá
số 2703/2008/QĐ-UBND ngày 19/12/2008; đơn giá dự toán XDCT 2704/2008/QĐ-UBND ngày 19/12/2008 của UBND
tỉnh Yên Bái.
Chương
III
QUY
ĐỊNH BỘ ĐƠN GIÁ BỒI THƯỜNG VỀ CÂY CỐI, HOA MÀU
Điều 8. Cây
lâu năm không phải cây lấy gỗ
|
Số TT
|
Loại cây
|
Đơn vị tính
|
Sản lượng,
quy cách, chất lượng
|
Phân loại
|
Đơn giá bồi
thường (đồng)
|
|
1
|
Cây vải ta
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
250
|
|
|
|
|
- Phân loại:
|
Cây
|
> 60 kg quả (ĐK
tán > hoặc =3m)
|
A
|
500.000
|
|
|
|
Cây
|
40 kg quả (ĐK tán
<3m)
|
B
|
300.000
|
|
|
|
Cây
|
< 40 kg quả
(1m<ĐK tán < 2m)
|
C
|
200.000
|
|
|
|
Cây
|
Sắp bói, mới bói
|
D
|
100.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1- 2 năm
|
E
|
15.000
|
|
2
|
Cây vải thiều
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
450
|
|
|
|
|
- Phân loại:
|
Cây
|
> 60 kg quả (ĐK
tán >3m)
|
A
|
700.000
|
|
|
|
Cây
|
30 kg quả (ĐK tán
<3m)
|
B
|
500.000
|
|
|
|
Cây
|
< 30 kg quả
(1m<ĐK tán <2m)
|
C
|
300.000
|
|
|
|
Cây
|
Sắp bói, mới bói
|
D
|
150.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1-2 năm
(cành chiết, ghép)
|
F
|
50.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1-2 năm
bằng hạt
|
E
|
7.000
|
|
3
|
Táo, mơ, mận, móc
thép
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
650
|
|
|
|
|
- Phân loại:
|
Cây
|
30 kg quả (ĐK tán
>3m)
|
A
|
200.000
|
|
|
|
Cây
|
< 30 kg quả
(1m< ĐK tán <3m)
|
B
|
120.000
|
|
|
|
Cây
|
Sắp bói, mới bói
|
C
|
50.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1 - 2 năm
|
D
|
10.000
|
|
4
|
Lê, đào, na, lựu
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
(600 - 1.000)
|
|
|
|
|
- Phân loại:
|
Cây
|
20 kg quả (ĐK tán
>3m)
|
A
|
300.000
|
|
|
|
|
< 20 kg quả (ĐK
tán <3m)
|
B
|
200.000
|
|
|
|
|
Sắp bói, mới bói
|
C
|
100.000
|
|
|
|
|
Mới trồng 1 - 2 năm
|
D
|
10.000
|
|
5
|
Nhãn
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
200
|
|
|
|
|
- Phân loại:
|
Cây
|
> 80 kg quả (ĐK tán
>3m)
|
A
|
1.500.000
|
|
|
|
Cây
|
50 kg quả (ĐK tán
<3m)
|
B
|
1.200.000
|
|
|
|
Cây
|
< 50 kg quả
(1m<ĐK tán <2m)
|
C
|
1.000.000
|
|
|
|
Cây
|
Sắp bói, mới bói
|
D
|
300.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1-2 năm
bằng cành chiết
|
E
|
50.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1-2 năm
bằng hạt
|
F
|
10.000
|
|
6
|
Hồng các loại
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
280
|
|
|
|
|
- Phân loại:
|
Cây
|
30 kg quả (ĐK tán
>3m)
|
A
|
700.000
|
|
|
|
Cây
|
< 30 kg quả (ĐK
tán <3m)
|
B
|
500.000
|
|
|
|
Cây
|
Sắp bói, mới bói
|
C
|
300.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1 - 2 năm
bằng cành ghép
|
D
|
50.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1-2 năm
bằng hạt
|
E
|
10.000
|
|
7
|
Mít
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại:
|
Cây
|
> 60 kg quả (ĐK
gốc >30 cm)
|
A
|
300.000
|
|
|
|
Cây
|
< 30 kg quả (ĐK
gốc <30 cm)
|
B
|
210.000
|
|
|
|
Cây
|
Sắp bói, mới bói
|
C
|
60.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1 - 2 năm
|
D
|
7.000
|
|
8
|
Thị, trứng gà, vú
sữa, chay
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
(200 - 300)
|
|
|
|
|
- Phân loại:
|
Cây
|
30 kg quả (ĐK gốc
>30 cm)
|
A
|
200.000
|
|
|
|
Cây
|
< 30 kg quả (ĐK
gốc <30 cm)
|
B
|
80.000
|
|
|
|
Cây
|
Sắp bói, mới bói
|
C
|
20.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1 - 2 năm
|
D
|
7.000
|
|
9
|
Sấu, ổi, dâu da,
roi
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
300
|
|
|
|
|
- Phân loại
|
Cây
|
30 kg quả (ĐK tán
>3m)
|
A
|
250.000
|
|
|
|
|
< 30 kg quả
(2m<ĐK tán <3m)
|
B
|
160.000
|
|
|
|
|
Sắp bói, mới bói
|
C
|
40.000
|
|
|
|
|
Mới trồng 1 - 2 năm
|
D
|
7.000
|
|
10
|
Xoài, muỗm, quéo
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
500
|
|
|
|
|
- Phân loại
|
Cây
|
30 kg quả (ĐK tán
>3m)
|
A
|
400.000
|
|
|
|
Cây
|
< 30 kg quả
(2m< ĐK tán <3m)
|
B
|
200.000
|
|
|
|
Cây
|
Sắp bói, mới bói
|
C
|
100.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1 - 2 năm
bằng cành ghép
|
D
|
50.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1-2 năm
bằng hạt
|
E
|
10.000
|
|
11
|
Cam, quýt các loại
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
600
|
|
|
|
|
- Phân loại
|
Cây
|
30 kg quả (ĐK tán
>3m)
|
A
|
700.000
|
|
|
|
Cây
|
< 30 kg quả
(1m< ĐK tán <3m)
|
B
|
500.000
|
|
|
|
Cây
|
Sắp bói, mới bói
|
C
|
300.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1 - 2 năm
(cành chiết, ghép)
|
D
|
50.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1-2 năm
bằng hạt
|
E
|
10.000
|
|
12
|
Chanh, quất, hồng
bì
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
1.000
|
|
|
|
|
- Phân loại
|
Cây
|
15 kg quả (ĐK tán
>3m)
|
A
|
200.000
|
|
|
|
Cây
|
< 15 kg quả (ĐK
tán <3m)
|
B
|
100.000
|
|
|
|
Cây
|
Sắp bói, mới bói
|
C
|
50.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1 - 2 năm
|
D
|
10.000
|
|
13
|
Đu đủ
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
4.000
|
|
|
|
|
- Phân loại
|
Cây
|
20 kg quả (ĐK gốc
>30cm)
|
A
|
150.000
|
|
|
|
Cây
|
< 20 kg quả (ĐK
gốc <30 cm> 10cm)
|
B
|
100.000
|
|
|
|
Cây
|
Sắp bói, mới bói
|
C
|
30.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng
|
D
|
6.000
|
|
14
|
Trám đen, trám
trắng
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
400
|
|
|
|
|
- Phân loại
|
Cây
|
40 kg quả (ĐK gốc
>30 cm)
|
A
|
300.000
|
|
|
|
Cây
|
< 40 kg quả (15
cm< ĐK gốc <30 cm)
|
B
|
200.000
|
|
|
|
Cây
|
Sắp bói, mới bói
|
C
|
50.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1 - 2 năm
|
D
|
15.000
|
|
15
|
Bởi, bòng, phật
thủ
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
400
|
|
|
|
|
- Phân loại
|
Cây
|
> hoặc = 50 kg
quả (ĐK tán >3m)
|
A
|
500.000
|
|
|
|
Cây
|
< 50 kg quả
(2m< ĐK tán <3m)
|
B
|
350.000
|
|
|
|
Cây
|
Sắp bói, mới bói
|
C
|
200.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1 - 2 năm
bằng cành triết
|
D
|
40.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1 - 2 năm
bằng hạt
|
E
|
10.000
|
|
16
|
Khế, nhót
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại
|
Cây
|
15 kg quả (ĐK tán
>3m)
|
A
|
80.000
|
|
|
|
Cây
|
< 15 kg quả (ĐK
tán <3m)
|
B
|
60.000
|
|
|
|
Cây
|
Sắp bói, mới bói
|
C
|
30.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1 - 2 năm
|
D
|
10.000
|
|
17
|
Dâu ăn quả, lấy lá
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
12.000
|
|
|
|
|
- Phân loại
|
Cây
|
ĐK gốc 2 cm
|
A
|
20.000
|
|
|
|
Cây
|
1cm< ĐK gốc <
2cm
|
B
|
10.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng
|
C
|
3.000
|
|
18
|
Trẩu, sở, lai, dọc,
bứa
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại
|
Cây
|
> hoặc = 30 kg
quả (ĐK gốc >30 cm)
|
A
|
80.000
|
|
|
|
Cây
|
< 30 kg quả
(15< ĐK gốc <30 cm)
|
B
|
60.000
|
|
|
|
Cây
|
Sắp bói, mới bói
|
C
|
30.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1 - 2 năm
|
D
|
10.000
|
|
19
|
Bồ kết
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại
|
Cây
|
> 30 kg quả (ĐK
tán >3m)
|
A
|
200.000
|
|
|
|
Cây
|
< 30 kg quả
(2m< ĐK tán <3m)
|
B
|
150.000
|
|
|
|
Cây
|
Sắp bói, mới bói
|
C
|
60.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1 - 2 năm
|
D
|
10.000
|
|
20
|
Cà phê
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
4.000
|
|
|
|
|
- Phân loại
|
Cây
|
> 5 kg quả tơi
(ĐK tán >3m)
|
A
|
50.000
|
|
|
|
Cây
|
< 5 kg quả tơi
(ĐK tán <3m)
|
B
|
30.000
|
|
|
|
Cây
|
Sắp bói, mới bói
|
C
|
20.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1 năm
|
D
|
5.000
|
|
21
|
Dừa
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại
|
Cây
|
> 40 quả
|
A
|
250.000
|
|
|
|
Cây
|
< 40 quả
|
B
|
200.000
|
|
|
|
Cây
|
Sắp bói, mới bói
(6-7 tuổi)
|
C
|
100.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 2-5 năm
|
D
|
50.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1 năm
|
E
|
25.000
|
|
22
|
Cau
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại
|
Cây
|
> hoặc = 15 kg
quả (cao >5m)
|
A
|
160.000
|
|
|
|
Cây
|
< 15 kg quả (cao
<5m)
|
B
|
100.000
|
|
|
|
Cây
|
Sắp bói, mới bói
(6-7 tuổi)
|
C
|
50.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1 - 2 năm
|
D
|
15.000
|
|
23
|
Cọ lợp nhà
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
(400 - 500)
|
|
|
|
|
- Phân loại
|
Cây
|
Từ 5 đến 10 tuổi
(cao>8m)
|
A
|
100.000
|
|
|
|
Cây
|
Trên 10 tuổi (cao
<8m)
|
B
|
60.000
|
|
|
|
Cây
|
< 5 tuổi
|
C
|
40.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1 - 2 năm
|
D
|
10.000
|
|
24
|
Chè vùng thấp
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
18.000
|
|
|
|
|
- Phân loại
|
m2
|
> 8 tấn/ha-năm
(ĐK tán >1m)
|
A
|
18.000
|
|
|
(Đối với chè giâm
cành thuộc giống chè Bát Tiên và Phúc Vân Tiên đợc nhân thêm hệ số 1,3 lần
đơn giá này)
|
m2
|
Từ 5-8 tấn/ha-năm
(ĐK tán 0,7 đến 1m)
|
B
|
13.000
|
|
|
m2
|
<5 tấn/ha-năm
(ĐK tán 0,5 đến 0,7 m)
|
C
|
10.000
|
|
|
m2
|
Mới trồng 2 - 3 năm
(ĐK tán < 0,5m)
|
D
|
6.000
|
|
|
m2
|
Mới trồng 1 năm
(chè hạt)
|
E
|
2.000
|
|
|
|
m2
|
Mới trồng 1 năm
(chè cành)
|
F
|
6.000
|
|
25
|
Chè tuyết Shan vùng
cao
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
3.000
|
|
|
|
|
- Phân loại
|
Cây
|
Cây cổ thụ
|
A
|
1.500.000
|
|
|
|
Cây
|
SL 30 kg/cây-năm
(ĐK tán>3m)
|
B
|
500.000
|
|
|
|
Cây
|
SL<30kg/cây-năm
(ĐK tán<3m)
|
C
|
300.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 3-5 năm
|
D
|
100.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1-2 năm
(chè hạt)
|
E
|
5.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1-2 năm
(chè cành)
|
F
|
7.000
|
|
26
|
Sơn ta
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
500
|
|
|
|
|
- Phân loại
|
Cây
|
50 kg quả (ĐK tán
>5m)
|
A
|
50.000
|
|
|
|
Cây
|
< 50 kg quả (ĐK
tán <5m)
|
B
|
30.000
|
|
|
|
Cây
|
Mới trồng 1-2 năm
|
C
|
10.000
|
Điều 9. Cây
hàng năm
|
1
|
Cây sắn củ
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
10.000
|
|
|
|
|
- Phân loại
|
Cây
|
Trên 9 tháng tuổi -
hỗ trợ khai thác
|
A
|
1.000
|
|
|
|
Cây
|
Từ 4 đến 9 tháng
tuổi
|
B
|
1.500
|
|
|
|
Cây
|
Dưới 4 tháng tuổi
|
C
|
500
|
|
2
|
Dứa
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
45.000
|
|
|
|
|
- Phân loại
|
Khóm
|
> hoặc = 5 cây,
mỗi cây có >10 lá
|
A
|
5.000
|
|
|
|
Khóm
|
<5 cây, mỗi cây
có <10 lá
|
B
|
3.000
|
|
|
|
Khóm
|
Mới trồng
|
C
|
1.000
|
|
3
|
Mía
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại
|
Khóm
|
>10 tháng tuổi -
hỗ trợ
|
A
|
1.500
|
|
|
|
Khóm
|
Từ 7 đến 9 tháng
tuổi
|
B
|
4.000
|
|
|
|
Khóm
|
Từ 4 đến 6 tháng
tuổi
|
C
|
5.000
|
|
|
|
Khóm
|
<4 tháng tuổi
|
E
|
2.000
|
|
4
|
Chuối
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại
|
Khóm
|
Có 1 cây mẹ + 2 cây
con cao >1m
|
A
|
30.000
|
|
|
|
Khóm
|
Có 1 cây mẹ + 1 cây
con cao >1m
|
B
|
20.000
|
|
|
|
Khóm
|
Mới trồng, đánh đi
trồng lại
|
C
|
5.000
|
|
5
|
Sắn dây, củ mài, củ
đậu
|
|
|
|
|
|
|
(Sắn dây tính gấp
2 lần đơn giá này)
|
Gốc
|
Từ 6 - 10 tháng
tuổi- hỗ trợ khai thác
|
A
|
10.000
|
|
|
Gốc
|
Dưới 6 tháng tuổi
|
B
|
15.000
|
|
6
|
Khoai các loại, đao
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại
|
m2
|
Đã có củ non
|
A
|
1.000
|
|
|
|
m2
|
Mới trồng
|
B
|
700
|
|
7
|
Các loại rau
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại
|
m2
|
Rau cao cấp (xu
hào, cà chua, bắp ...)
|
A
|
15.000
|
|
|
|
m2
|
Rau thường
|
B
|
7.000
|
|
8
|
Đậu đũa, đậu cô ve
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại
|
m2
|
Loại xanh tốt, năng
suất >5kg
|
A
|
7.000
|
|
|
|
m2
|
Loại bình thường
|
B
|
5.000
|
|
9
|
Các loại rau quả
leo giàn
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại
|
Khóm
|
Mỗi khóm có 2 gốc
trở lên
|
A
|
60.000
|
|
|
|
Khóm
|
Khóm có 1- 2 gốc
|
B
|
40.000
|
|
10
|
Trầu không
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại
|
Khóm
|
Diện tích giàn 04 m2
|
A
|
60.000
|
|
|
|
Khóm
|
Diện tích giàn <
4m2
|
B
|
30.000
|
|
11
|
Lạc, vừng đậu các
loại
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại
|
m2
|
Loại xanh tốt, năng
suất cao
|
A
|
5.000
|
|
|
|
m2
|
Loại bình thường
|
B
|
3.000
|
|
12
|
Lúa nước
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại
|
m2
|
Loại năng suất từ
04 tấn/ha trở lên
|
A
|
3.000
|
|
|
|
m2
|
Loại năng suất
<4 tấn/ha
|
B
|
2.000
|
|
13
|
Lúa nương
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại
|
m2
|
Loại năng suất 01
tấn/ha
|
A
|
500
|
|
|
|
m2
|
Loại năng suất <
1 tấn/ha
|
B
|
400
|
|
14
|
Ngô
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại
|
m2
|
Loại năng suất 2
tấn/ha
|
A
|
1.200
|
|
|
|
m2
|
Loại năng suất <
2 tấn/ha
|
B
|
1.000
|
Điều 10. Cây
lâu năm lấy gỗ
|
1
|
Tre, mai, diễn,
luồng
|
|
|
|
|
|
|
(Riêng cây tre gai
hỗ trợ công chặt gấp đôi)
|
Cây
|
Cây bánh tẻ, cây
già hỗ trợ công chặt
|
A
|
5.000
|
|
|
Cây
|
Cây non
|
B
|
10.000
|
|
2
|
Cây vầu, hóp
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại
|
Cây
|
Cây bánh tẻ, cây
già hỗ trợ công chặt
|
A
|
4.000
|
|
|
|
Cây
|
Cây non
|
B
|
8.000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Cây quế
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
5.000
|
|
|
|
|
- Phân loại
|
Cây
|
Cây trên 10 tuổi,
ĐK gốc 15 cm (hỗ trợ công khai thác)
|
A
|
20.000
|
|
|
|
Cây
|
Cây từ 5 - 10 năm
tuổi (ĐK gốc từ 10 - 15 cm)
|
B
|
100.000
|
|
|
|
Cây
|
Cây từ 3 - 5 năm
tuổi (ĐKgốc >2,5 cm)
|
C
|
50.000
|
|
|
|
Cây
|
Cây trồng từ 1 - 3
năm tuổi
|
F
|
5.000
|
|
4
|
Bồ đề
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
(3.300 - 4.000)
|
|
|
|
|
- Phân loại
|
Cây
|
Cây trên 7 tuổi (hỗ
trợ công khai thác)
|
A
|
5.000
|
|
|
|
Cây
|
Từ 5- 7 tuổi (ĐK
gốc 5-8 cm)
|
B
|
15.000
|
|
|
|
Cây
|
Cây dưới 5 tuổi
|
C
|
5.000
|
|
5
|
Bạch đàn, keo,
thông, mỡ, xoan
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
|
(1660 - 2000)
|
|
|
|
|
- Phân loại
|
Cây
|
Cây trên 6 tuổi (hỗ
trợ công khai thác)
|
A
|
5.000
|
|
|
|
Cây
|
Cây từ 3 - 6 tuổi,
ĐK gốc 12 cm
|
B
|
15.000
|
|
|
|
Cây
|
Cây từ 2 -3 năm
tuổi, ĐK gốc < 12 cm
|
C
|
10.000
|
|
|
|
Cây
|
Cây 1 - 2 năm tuổi
|
E
|
8.000
|
|
6
|
Thông - sa mộc
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
|
1.660
|
|
|
|
|
- Phân loại
|
Cây
|
Cây trên 15 năm
tuổi, ĐK gốc > 20 cm (hỗ trợ công chặt)
|
A
|
10.000
|
|
|
|
Cây
|
Cây từ 10 - 15
tuổi, ĐK gốc < 20 cm
|
B
|
20.000
|
|
|
|
Cây
|
Cây từ 5 - 10 năm
tuổi
|
C
|
10.000
|
|
|
|
Cây
|
Cây dưới 5 năm
tuổi
|
E
|
8.000
|
|
7
|
Cây rừng tự nhiên
|
|
|
|
|
|
|
- Phân loại
|
Cây
|
Cây có ĐK gốc >
20 cm (hỗ trợ công chặt)
|
A
|
10.000
|
|
|
|
Cây
|
Cây có ĐK gốc từ 10
- 20 cm
|
B
|
20.000
|
|
|
|
Cây
|
Cây có ĐK gốc <
10 cm
|
C
|
5.000
|
|
8
|
Măng tre Bát độ
|
|
|
|
|
|
|
- Mật độ
|
Cây/ha
|
(830 - 900)
|
|
|
|
|
- Phân loại
|
Khóm
|
Khóm có 3 gốc trở
lên (ĐK gốc>7cm)
|
A
|
150.000
|
|
|
|
Khóm
|
Khóm có dưới 3 gốc
|
B
|
100.000
|
|
|
|
Khóm
|
Khóm mới trồng
|
C
|
30.000
|
Điều 11. Cây
hoa, cây cảnh, cây thuốc
|
1
|
Cây Mạch môn
|
|
|
|
|
|
-
|
Mật độ
|
Cây/m2
|
25
|
|
|
|
-
|
Phân loại
|
m2
|
Loại xanh tốt, năng
suất cao (chiều dài lá >20 cm; chiều rộng lá > 0,3 cm)
|
A
|
40.000
|
|
|
|
m2
|
Loại bình thường
|
B
|
25.000
|
|
2
|
Cây
hoa, cây cảnh, cây làm thuốc trồng dưới đất khác
|
|
|
|
|
|
*
|
Trồng
đơn lẻ
|
|
|
|
|
|
|
-Loại
thân gỗ (như thân gỗ)
|
|
|
|
|
|
|
Phân
loại
|
Cây
|
Cây có ĐK gốc 20 cm
|
A
|
50.000
|
|
|
|
Cây
|
Cây có ĐK gốc <
20 cm
|
B
|
40.000
|
|
|
|
Cây
|
Cây mới trồng 1- 2
năm tuổi
|
C
|
15.000
|
|
|
- Loại
thân mềm, dây leo
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại
|
m2
|
Đường kính cây
hoặc khóm 20 cm
|
A
|
40.000
|
|
|
|
m2
|
Đường kính cây hoặc
khóm <20 cm
|
B
|
25.000
|
|
|
|
m2
|
Mới trồng 1- 2 năm
tuổi
|
C
|
10.000
|
|
*
|
Trồng theo khóm bụi
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại
|
Khóm
|
Khóm có 3 gốc trở
lên
|
A
|
40.000
|
|
|
|
Khóm
|
Khóm có dưới 3 gốc
|
B
|
30.000
|
|
|
|
Khóm
|
Khóm mới trồng
|
C
|
10.000
|
|
3
|
Cây hoa, cây cảnh,
cây làm thuốc trồng trong chậu
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại
|
Chậu
|
Chậu đường kính 01m
|
A
|
25.000
|
|
|
|
Chậu
|
Chậu có ĐK 0,5
m<ĐK <1m
|
B
|
15.000
|
|
|
|
Chậu
|
Chậu có ĐK <0,5
m
|
C
|
7.000
|
Điều 12. Điều khoản thi hành
Các
công trình, vật kiến trúc, các cây trồng và tài sản khác trên đất chưa chưa có
trong Quy định này, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng căn cứ
vào thực tế tại địa phương xây dựng đơn giá bồi thường, hỗ trợ, lập văn bản
giải trình rõ nội dung, căn cứ xây dựng đơn giá, trình
Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã xem xét, phê duyệt để thực hiện./.