Nghị quyết 39/2012/NQ-HĐND quy hoạch kế hoạch sử dụng đất tỉnh Đắk Nông

• Số hiệu: 39/2012/NQ-HĐND
• Loại văn bản: Nghị quyết
• Nơi ban hành: Tỉnh Đắk Nông
• Người ký: Điểu K'ré
• Ngày ban hành: 20/12/2012

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 39/2012/NQ-HĐND	Đắk Nông, ngày 20 tháng 12 năm 2012

NGHỊ QUYẾT

THÔNG QUA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 05 NĂM KỲ ĐẦU (2011 - 2015) TỈNH ĐẮK NÔNG

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG
KHÓA II, KỲ HỌP THỨ 5

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân được Quốc hội thông qua ngày 03/12/2004;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 26/11/2003;

Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2003; Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;

Căn cứ Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

Căn cứ Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15/3/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về Định mức kinh tế - kỹ thuật lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

Căn cứ Thông tư số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15/4/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về ký hiệu bản đồ hiện trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất;

Căn cứ Nghị quyết số 17/2011/QH13 ngày 22/11/2011 của Quốc hội về Chương trình mục tiêu Quốc gia giai đoạn 2011-2015; Công văn số 23/CP-KTN ngày 23/02/2012 của Chính phủ về phân bổ chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp Quốc gia;

Sau khi xem xét Tờ trình số 4348/TTr-UBND ngày 11/10/2012 của UBND tỉnh “Về việc đề nghị thông qua Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Đắk Nông”; Báo cáo thẩm tra số 83/BC-HĐND ngày 10/12/2012 của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh và ý kiến của các vị đại biểu HĐND tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Nhất trí thông qua Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Đắk Nông với những nội dung chủ yếu như sau:

I. QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020

1) Chỉ tiêu diện tích quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 (Phụ lục số 01 kèm theo).

2) Diện tích chuyển đổi mục đích sử dụng trong kỳ quy hoạch (Phụ lục số 02 kèm theo).

3) Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích (Phụ lục số 03 kèm theo).

II. KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 05 NĂM KỲ ĐẦU (2011-2015)

1) Chỉ tiêu diện tích các loại đất trong kỳ kế hoạch (Phụ lục số 04 kèm theo).

2) Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất trong kỳ kế hoạch (Phụ lục số 05 kèm theo).

3) Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong kỳ kế hoạch (Phụ lục số 06 kèm theo).

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

Sau khi được Chính phủ xét duyệt, để thực hiện có hiệu quả phương án Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của tỉnh; UBND tỉnh cần triển khai thực hiện tốt một số giải pháp như sau:

1) Tổ chức công bố, công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau khi được Chính phủ xét duyệt để cho các tổ chức, cá nhân được biết.

2) Thực hiện có hiệu quả quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt, nhằm đảm bảo tính thống nhất, liên tục trong việc quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch và pháp luật. Lấy quy hoạch làm căn cứ để lập kế hoạch sử dụng đất cho các cấp, các ngành. Các nhu cầu sử dụng đất chỉ được giải quyết theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai hiện hành.

3) Xác định ranh giới trên bản đồ và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt.

4) Tổ chức rà soát để xác định rõ ranh giới đất sử dụng cho mục đích quốc phòng, an ninh; đất quốc phòng, an ninh kết hợp làm kinh tế; đất do các đơn vị quốc phòng, công an làm kinh tế.

5) Việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất phải tuân thủ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt.

6) Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp thẩm quyền xét duyệt. Thường xuyên kiểm tra tiến độ đầu tư dự án và thu hồi các dự án chậm triển khai;

7) Khi có biến động lớn về nhu cầu sử dụng đất thì phải thực hiện điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định hiện hành trước khi thực hiện việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất.

8) Tăng cường công tác tuyên truyền pháp Luật đất đai để người dân nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.

9) Nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, địa phương và các chủ rừng trong việc quản lý, triển khai thực hiện quy hoạch, đảm bảo đến năm 2020 toàn tỉnh còn 289.580 ha rừng như kế hoạch đề ra, đảm bảo không để xảy ra tình trạng phá vỡ quy hoạch sử dụng đất như thời kỳ 2005-2010.

10) Đổi mới cơ chế quản lý sử dụng đất gắn với tổ chức sản xuất, bảo vệ, phát triển rừng ở các công ty lâm nghiệp, ban quản lý rừng phòng hộ nhằm giải quyết tình trạng tranh chấp đất đai, nâng cao hiệu quả sử dụng đất của các đơn vị. Đồng thời, cần có chính sách của địa phương trong việc quản lý bảo vệ rừng kể cả rừng sản xuất.

11) UBND tỉnh cần theo dõi, đánh giá việc sử dụng đất của từng đối tượng; phân tích được loại đất biến động do Nhà nước chủ động và đất do tự phát của hộ gia đình, cá nhân và tổ chức kinh tế.

12) UBND tỉnh lập phương án cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho diện tích đất nông nghiệp theo Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất được HĐND tỉnh thông qua.

Điều 2. Giao cho UBND tỉnh hoàn thiện hồ sơ, lập thủ tục trình Chính phủ xét duyệt và triển khai thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Giao Thường trực HĐND, các Ban của HĐND và đại biểu HĐND tỉnh giám sát việc triển khai thực hiện nghị quyết này và báo cáo HĐND tỉnh tại các kỳ họp.

Nghị quyết có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày HĐND tỉnh thông qua.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Nông khóa II, kỳ họp thứ 5 thông qua./.

CHỦ TỊCH Điểu K’ré

PHỤ LỤC SỐ 01

CHỈ TIÊU DIỆN TÍCH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020
 (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 39/2012/NQ-HĐND ngày 20/12/2012 của HĐND tỉnh)

STT	Chỉ tiêu	Mã	Hiện trạng năm 2010		Quy hoạch đến năm 2020
			Diện tích (ha)	Cơ cấu (%)	Diện tích quốc gia phân bổ (ha)	Diện tích tỉnh xác định (ha)	Tổng số
							Diện tích (ha)	Cơ cấu (%)
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)	(7)	(8)	(9)
	TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN		651.562	100,00	651.562		651.562	100,00
I	Đất nông nghiệp	NNP	587.928	90,23	575.681	14	575.695	88,36
	Trong đó:
1.1	Đất trồng lúa	DLN	8.767	1,35	8.660	99	8.759	1,34
	Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ trở lên)	LUC	5.133	0,79	6.500	-	6.500	1,00
1.2	Đất trồng cây lâu năm	CLN	200.129	30,72	-	190.374	190.374	29,22
1.3	Đất rừng phòng hộ	RPH	37.500	5,76	38.562	-	38.562	5,92
1.4	Đất rừng đặc dụng	RDD	29.258	4,49	29.250	8	29.258	4,49
1.5	Đất rừng sản xuất	RSX	212.753	32,65	221.688	75	221.763	34,04
1.6	Đất nuôi trồng thủy sản	NTS	1.667	0,26	1.981	-	1.981	0,30
1.7	Các loại đất nông nghiệp còn lại		97.855	15,02	-	84.999	84.999	13,05
II	Đất phi nông nghiệp	PNN	42.307	6,49	68.000	205	68.205	10,47
	Trong đó:
2.1	Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp	CTS	240	0,04	-	525	525	0,08
2.2	Đất quốc phòng	CQP	1.659	0,25	5.948	2.154	8.102	1,24
2.3	Đất an ninh	CAN	1.304	0,20	1.609	0	1.609	0,25
2.4	Đất khu công nghiệp	SKK	298	0,05	281	358	639	0,10
2.5	Đất cho hoạt động khoáng sản	SKS	319	0,05	-	1.097	1.097	0,17
2.6	Đất có di tích, danh thắng	LDT	12	0,00	20	118	138	0,02
2.7	Đất bãi thải, xử lý chất thải	DRA	224	0,03	528	267	795	0,12
2.8	Đất tôn giáo, tín ngưỡng	TTN	114	0,02	-	170	170	0,03
2.9	Đất nghĩa trang, nghĩa địa	NTD	520	0,08	-	727	727	0,11
2.10	Đất phát triển hạ tầng	DHT	17.364	2,67	26.467	392	26.859	4,12
	Trong đó:
2.10.1	Đất cơ sở văn hoá	DVH	56	0,01	69	297	366	0,06
2.10.2	Đất cơ sở y tế	DYT	57	0,01	123	19	142	0,02
2.10.3	Đất cơ sở giáo dục đào tạo	DGD	372	0,06	633	126	759	0,12
2.10.4	Đất cơ sở thể dục thể thao	DTT	52	0,01	218	130	348	0,05
2.11	Đất ở tại đô thị	ODT	565	0,09	981	1.230	2.211	0,34
2.12	Đất phi nông nghiệp còn lại		19.687	3,02	-	25.334	25.334	3,89
III	Đất chưa sử dụng	CSD	21.327	3,27	7.881	-219	7.662	1,18
3.1	Đất chưa sử dụng còn lại	CSD	21.327	3,27	7.881	-219	7.662	1,18
3.2	Diện tích đưa vào sử dụng		-	-	13.446	219	13.665	2,10
IV	CHỈ TIÊU KHÔNG TỔNG HỢP VÀO TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN
1	Đất đô thị	DTD	14.751	2,26	-	39.030	39.030	5,99
2	Đất khu bảo tồn thiên nhiên	DBT	29.258	4,49	-	29.258	29.258	4,49
3	Đất khu du lịch	DDL	-	-	-	11.723	11.723	1,80

PHỤ LỤC SỐ 02

CHỈ TIÊU CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT TRONG KỲ QUY HOẠCH
 (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 39/2012/NQ-HĐND ngày 20/12/2012 của HĐND tỉnh)

STT	Chỉ tiêu	Mã	Cả thời kỳ (ha)	Phân theo kỳ (ha)
				Kỳ đầu (2011-2015)	Kỳ cuối (2016-2020)
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)
1	Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp	NNP/PNN	24.697	15.579	9.118
1.1	Đất trồng lúa	LUA/PNN	55	30	25
1.2	Đất trồng cây lâu năm	CLN/PNN	11.149	6.949	4.200
1.3	Đất rừng phòng hộ	RPH/PNN	442	417	25
1.4	Đất rừng đặc dụng	RDD/PNN	-	-
1.5	Đất rừng sản xuất	RSX/PNN	7.486	5.027	2.460
2	Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp		9.755	7.690	2.065
2.1	Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thuỷ sản	LUC/NTS	33	33	-
2.2	Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất nông	RSX/NKR^(a)	5	5	-

PHỤ LỤC SỐ 03

DIỆN TÍCH ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG ĐƯA VÀO SỬ DỤNG CHO CÁC MỤC ĐÍCH TRONG KỲ QUY HOẠCH
 (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 39/2012/NQ-HĐND ngày 20/12/2012 của HĐND tỉnh)

STT	Mục đích sử dụng đất	Mã	Cả thời kỳ (ha)	Phân theo kỳ (ha)
				Kỳ đầu (2011-2015)	Kỳ cuối (2016-2020)
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)
1	Đất nông nghiệp	NNP	12.206	7.550	4.656
	Trong đó:
1.1	Đất trồng cây lâu năm	CLN	605	530	75
1.2	Đất rừng phòng hộ	RPH	1.504	1.118	386
1.3	Đất rừng đặc dụng	RDD	-	-	-
1.4	Đất rừng sản xuất	RSX	8.068	4.539	3.529
1.5	Đất nông nghiệp còn lại		2.029	1.363	666
2	Đất phi nông nghiệp	PNN	1.459	958	501
	Trong đó:
2.1	Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp	CTS	1	1	-
2.2	Đất cho hoạt động khoáng sản	SKS	120	90	30
2.3	Đất di tích danh thắng	DDT	30	-	30
2.4	Đất bãi thải, xử lý chất thải	DRA	32	26	6
2.5	Đất nghĩa trang, nghĩa địa	NTD	32	14	19
2.6	Đất phát triển hạ tầng	DHT	486	328	158
2.7	Đất phi nông nghiệp còn lại		758	500	258

PHỤ LỤC SỐ 04

CHỈ TIÊU DIỆN TÍCH CÁC LOẠI ĐẤT TRONG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 05 NĂM KỲ ĐẦU (2011-2015)
 (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 39/2012/NQ-HĐND ngày 20/12/2012 của HĐND tỉnh)

STT	Chỉ tiêu	Mã	Diện tích năm hiện trạng năm 2010	Diện tích đến các năm (ha)
				2011	2012	2013	2014	2015
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)	(7)	(8)	(9)
	TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN		651.562	651.562	651.562	651.562	651.562	651.562
1	Đất nông nghiệp	NNP	587.928	582.455	581.302	579.837	580.338	580.158
	Trong đó:
1.1	Đất trồng lúa	LUA	8.767	8.764	8.772	8.750	8.754	8.757
	Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ trở lên)	LUC	5.133	5.210	5.346	5.504	5.666	5.847
1.2	Đất trồng cây lâu năm	CLN	200.129	198.053	196.817	195.977	195.463	194.335
1.3	Đất rừng phòng hộ	RPH	37.500	37.417	37.626	37.772	37.992	38.201
1.4	Đất rừng đặc dụng	RDD	29.258	29.258	29.258	29.258	29.258	29.258
1.5	Đất rừng sản xuất	RSX	212.753	210.328	211.263	211.789	214.013	218.980
1.6	Đất nuôi trồng thủy sản	NTS	1.667	1.671	1.724	1.798	1.830	1.871
1.7	Các loại đất nông nghiệp còn lại		97.855	96.965	95.841	94.493	93.028	88.756
2	Đất phi nông nghiệp	PNN	42.307	48.909	51.473	54.558	56.032	58.585
	Trong đó:
2.1	Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp	CTS	240	265	279	342	366	392
2.2	Đất quốc phòng	CQP	1.659	4.294	4.394	5.397	5.252	5.311
2.3	Đất an ninh	CAN	1.304	1.587	1.604	1.606	1.606	1.609
2.4	Đất khu công nghiệp	SKK	298	323	358	405	405	480
2.5	Đất cho hoạt động khoáng sản	SKS	319	773	871	947	954	955
2.6	Đất di tích danh thắng	DDT	12	67	70	70	70	70
2.7	Đất để xử lý, chôn lấp chất thải	DRH	224	572	611	675	704	739
2.8	Đất tôn giáo, tín ngưỡng	TTN	114	117	126	137	149	158
2.9	Đất nghĩa trang, nghĩa địa	NTD	520	531	548	574	598	616
2.10	Đất phát triển hạ tầng	DHT	17.364	18.912	20.042	20.944	21.823	23.122
	Trong đó:
2.10.1	Đất cơ sở văn hóa	DVH	56	98	132	151	182	195
2.10.2	Đất cơ sở y tế	DYT	57	58	65	71	78	90
2.10.3	Đất cơ sở giáo dục-đào tạo	DGD	372	414	463	552	577	605
2.10.4	Đất cơ sở thể dục- thể thao	DTT	52	65	101	137	161	197
2.11	Đất ở tại đô thị	ODT	565	627	741	867	1.112	1.280
2.12	Các loại đất phi nông nghiệp còn lại		19.687	20.841	21.828	22.594	22.993	23.854
3	Đất chưa sử dụng	DCS	21.327	20.198	18.787	17.167	15.192	12.819
3.1	Đất chưa sử dụng còn lại	CSD	21.327	20.198	18.787	17.167	15.192	12.819
3.2	Diện tích đưa vào sử dụng			1.129	1.410	1.621	1.975	2.373
	CHỈ TIÊU KHÔNG TỔNG HỢP VÀO TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN
1	Đất đô thị	DTD	14.751	14.751	14.751	15.151	15.151	16.144
2	Đất khu bảo tồn thiên nhiên	DBT	29.258	29.258	29.258	29.258	29.258	29.258
3	Đất khu du lịch	DDL		177	806	6.437	6.514	10.374

PHỤ LỤC SỐ 05

DIỆN TÍCH CHUYỂN MỤC ĐÍCH TRONG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 05 NĂM KỲ ĐẦU (2011-2015)
 (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 39/2012/NQ-HĐND ngày 20/12/2012 của HĐND tỉnh)

STT	Chỉ tiêu	Mã	Diện tích (ha)	Phân theo các năm (ha)
				2011	2012	2013	2014	2015
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)	(7)	(8)	(9)
1	Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp	NNP/PNN	15.579	6.232	2.396	2.874	1.677	2.400
1.1	Đất trồng lúa	LUA/PNN	30	10	1	1	7	12
1.2	Đất trồng cây lâu năm	CLN/PNN	6.949	2.155	1.429	1.073	956	1.336
1.3	Đất rừng phòng hộ	RPH/PNN	417	245	26	89	29	28
1.4	Đất rừng đặc dụng	RDD/PNN	-	-	-	-	-	-
1.5	Đất rừng sản xuất	RSX/PNN	5.027	3.083	261	1.202	181	299
2	Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp		7.690	312	723	1.271	1.345	4.039
2.1	Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thuỷ sản	LUC/NTS	33	-	-	33	-	-
2.2	Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất nông nghiệp khác	RSX/NKR (a)	5	-	5	-	-	-

PHỤ LỤC SỐ 06

DIỆN TÍCH ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG ĐƯA VÀO SỬ DỤNG CHO CÁC MỤC ĐÍCH TRONG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 05 NĂM KỲ ĐẦU (2011-2015)
 (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 39/2012/NQ-HĐND ngày 20/12/2012 của HĐND tỉnh)

STT	Mục đích sử dụng đất	Mã	Diện tích (ha)	Phân theo các năm (ha)
				2011	2012	2013	2014	2015
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)	(7)	(8)	(9)
1	Đất nông nghiệp	NNP	7.550	759	1.242	1.410	1.919	2.220
	Trong đó:
1.1	Đất trồng cây lâu năm	CLN	530	72	110	105	120	123
1.2	Đất rừng phòng hộ	RPH	1.118	162	235	235	250	236
1.3	Đất rừng sản xuất	RSX	4.539	373	667	798	1.240	1.461
1.4	Đất nông nghiệp còn lại		1.363	152	230	272	309	400
2	Đất phi nông nghiệp	PNN	958	370	168	211	56	153
	Trong đó:
2.1	Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp	CTS	1	1	-	-	-	-
2.2	Đất cho hoạt động khoáng sản	SKS	90	4	30	57	-	-
2.3	Đất bãi thải, xử lý chất thải	DRA	26	4	4	3	11	5
2.4	Đất nghĩa trang, nghĩa địa	NTD	14	3	3	3	2	4
2.5	Đất phát triển hạ tầng	DHT	328	155	43	47	24	59
2.6	Đất phi nông nghiệp còn lại		500	204	90	102	19	85