|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 32/2015/CT-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 21 tháng 08 năm 2015
|
CHỈ THỊ
VỀ viỆc tăng cưỜNg công tác quẢn lý
giao đẤt, cho thuê đẤt, chuyỂn mỤc đích sỬ dỤng đẤt và quẢn lý, sỬ DỤng đẤt
công cỘng trên đỊa bàn tỈnh
Trong thời gian qua, công tác quản lý
Nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh đã dần đi vào nền nếp, nâng cao hiệu quả
sử dụng đất và giải quyết nhu cầu sử dụng đất cho phát triển kinh tế - xã hội,
an ninh quốc phòng trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, một số địa phương, đơn vị, cá
nhân đang sử dụng đất và việc quản lý, sử dụng đất công cộng vẫn còn yếu kém,
tồn tại như: không lập thủ tục pháp lý để được Nhà nước giao đất, cho thuê đất
trước khi xây dựng các công trình, dự án; thực hiện xây dựng các công trình
chậm so với tiến độ được phê duyệt, chậm đưa đất vào sử dụng; thực hiện đấu giá
quyền sử dụng đất khi chưa được Nhà nước giao đất, đất chưa được giải phóng mặt
bằng; đặc biệt UBND các xã, phường, thị trấn chưa tích cực thực hiện rà soát
đất công cộng để quản lý, sử dụng và cho thuê đất không đúng quy định pháp
luật. Ngoài ra, việc giám sát, thanh tra, kiểm tra quản lý, sử dụng đất chưa
được thường xuyên, việc xử lý các hành vi vi phạm pháp luật chưa thực sự kịp
thời, xử lý triệt để đã ảnh hưởng đến công tác quản lý và gây bức xúc trong
nhân dân.
Để kịp thời chấn chỉnh những tồn tại,
hạn chế nêu trên, góp phần nâng cao hiệu lực công tác quản lý Nhà nước về đất
đai nói chung cũng như đưa công tác thu hồi đất, giao đất, thuê đất, chuyển mục
đích sử dụng đất và quản lý, sử dụng đất công cộng trên địa bàn tỉnh thật sự đi
vào nề nếp, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương và các
tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nghiêm túc thực hiện các nội dung cụ thể sau:
1. UBND các
huyện, thị xã, thành phố Huế
a) Chỉ đạo UBND các xã, phường và thị
trấn; các ban, ngành cấp huyện:
- Hướng dẫn các tổ chức, đơn vị và hộ
gia đình cá nhân có nhu cầu sử dụng đất phải thực hiện thủ tục xin giao đất,
cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng quy định và sử dụng đất
đúng diện tích, mục đích đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất.
- Chủ động kiểm tra, rà soát diện
tích đất công cộng trên địa bàn để quản lý, sử dụng theo đúng quy định của pháp
luật; thực hiện đăng ký đất đai theo quy định.
- Chấm dứt tình trạng cho thuê, thuê
lại đất và thực hiện đấu giá đất không đúng quy định pháp luật đối với diện
tích đất được Nhà nước giao quản lý, sử dụng.
- Yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp xã phải kiên quyết, kịp thời xử lý các trường hợp vi phạm (đặc biệt là các
trường hợp tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất, xây dựng trái phép, lấn chiếm
quỹ đất của Nhà nước) theo đúng thẩm quyền, đúng quy định của pháp luật ngay từ
khi các vi phạm đó xảy ra; lập hồ sơ các trường hợp vi phạm vượt thẩm quyền,
báo cáo Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
b) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và
UBND các xã, phường, thị trấn khi được giao làm chủ đầu tư các công trình, dự
án phải thực hiện các thủ tục để được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trước khi
thực hiện đầu tư xây dựng.
c) Tăng cường công tác quản lý, giám
sát việc xây dựng các công trình, dự án trên địa bàn để kịp thời xử lý nghiêm
hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử lý đối với những trường hợp xây dựng chưa
được cấp có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích.
d) Tăng cường công tác giải quyết
khiếu nại, tố cáo về đất đai theo quy định, xử lý nghiêm những trường hợp vi
phạm pháp luật trong quản lý, sử dụng đất.
đ) Chỉ đạo cơ quan, đơn vị được giao
nhiệm vụ tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất cần phải thực hiện các thủ tục để
xác định tính pháp lý của thửa đất đưa ra đấu giá, xác định giá đất cụ thể và
thực hiện đấu giá đất phải đảm bảo đúng trình tự thủ tục, điều kiện để tổ chức
đấu giá quyền sử dụng đất.
e) Đối với các công trình dự án đã
được Nhà nước giao đất, cho thuê đất sử dụng đất không hiệu quả, sử dụng đất
không hết diện tích, không đúng mục đích và đất không có nhu cầu sử dụng phải
thực hiện thu hồi đất hoặc báo cáo UBND tỉnh xem xét để xử lý theo quy định.
g) Thực hiện phương án bồi thường,
giải phóng mặt bằng đảm bảo đúng trình tự, thủ tục, thời gian, đúng quy định
pháp luật hiện hành và thực hiện bàn giao ngay đất đã thu hồi cho chủ đầu tư,
đơn vị quản lý để tránh tái lấn chiếm.
2. Sở Tài nguyên
và Môi trường
a) Hướng dẫn, đôn đốc UBND cấp huyện
và các cơ quan, đơn vị thực hiện các thủ tục liên quan đến công tác giao đất,
cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và quản lý, sử dụng đất công cộng.
Chủ động kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ, giải quyết các khó khăn,
vướng mắc trong công tác quản lý, sử dụng đất của các địa phương.
b) Tiếp tục tổ chức tập huấn đăng ký
đất đai, rà soát diện tích cần cấp Giấy chứng nhận, hoàn thiện cơ sở dữ liệu
địa chính để bàn giao cho các địa phương vận hành, khai thác, cập nhật đồng bộ,
hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai.
c) Lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra
định kỳ, đột xuất và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các
trường hợp vi phạm trong quản lý, sử dụng đất.
d) Tăng cường công tác quản lý nhà
nước về đất đai, đặc biệt trong lĩnh vực giao đất, cho thuê đất, chuyển mục
đích sử dụng đất và quản lý, sử dụng đất công cộng; thẩm định chặt chẽ nhu cầu
sử dụng đất của dự án trước khi trình UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất, đảm bảo
sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả.
đ) Công bố công khai các thông tin về
đất đai, công khai các tổ chức, đơn vị vi phạm pháp luật đất đai Trên trang
thông tin điện tử tỉnh, của cấp huyện và Website của Sở Tài nguyên và Môi
trường.
e) Tăng cường hơn nữa công tác tuyên
truyền phổ biến pháp luật Đất đai và các văn bản thi hành luật bằng nhiều
phương thức phù hợp, đến từng đối tượng quản lý, sử dụng đất.
3. Sở Xây dựng
Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà
nước về công tác xây dựng, cấp phép xây dựng. Tăng cường công tác thanh tra,
kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về xây dựng của các tổ chức
được nhà nước giao đất, cho thuê đất để chấn chỉnh, xử lý nghiêm các trường hợp
vi phạm theo quy định.
4. Sở Kế hoạch và
đầu tư
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan có
liên quan tăng cường kiểm tra, rà soát đánh giá năng lực của chủ đầu tư, tính
khả thi của dự án, tiến độ thực hiện dự án đã cấp giấy chứng nhận đầu tư, đặc biệt
là các dự án trọng điểm; kịp thời tham mưu UBND tỉnh xử lý các dự án vi phạm
pháp luật về đầu tư.
- Thẩm định, bố trí vốn để thực hiện
các dự án đầu tư, công trình xây dựng phải đảm bảo phù hợp kế hoạch sử dụng đất
hàng năm cấp huyện; phải có quyết định giao đất trước khi giải ngân vốn đầu tư.
5. Sở Tài chính
Việc quyết toán các dự án đầu tư phải
đảm bảo đầy đủ thủ tục về giao đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định, kiên quyết không quyết
toán đối với những đơn vị, công trình không đầy đủ thủ tục.
6. Thanh tra tỉnh
Tăng cường công tác thanh tra giải
quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai; có kế hoạch thanh tra, kiểm tra để chấn
chỉnh, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai.
7. Các Sở, ban,
ngành cấp tỉnh
a) Chủ động rà soát, thống kê các
loại đất của cơ quan, đơn vị mình đang quản lý, sử dụng; thực hiện các thủ tục
xin giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận để đảm bảo cơ sở pháp lý theo
quy định và sử dụng đất đúng mục đích, hiệu quả, tiết kiệm.
b) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc khi
được giao làm chủ đầu tư dự án cần phải thực hiện các thủ tục để được Nhà nước
giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận trước khi tiến hành đầu tư xây dựng.
8. Các tổ chức,
hộ gia đình, cá nhân
a) Sử dụng theo đúng mục đích, đúng
diện tích đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất và sử dụng tiết kiệm, hiệu
quả.
b) Chấp hành đúng các quy định của
pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng và các quy định khác của pháp luật có
liên quan.
c) Việc thực hiện các quyền của người
sử dụng đất phải đảm bảo đúng quy định; nghiêm cấm trường hợp chuyển nhượng
quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử
dụng đất, chuyển mục đích trái pháp luật.
9. Tổ chức thực
hiện
a) Chỉ thị này có hiệu lực thi hành
sau 10 ngày, kể từ ngày ký.
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh về việc quản lý quỹ đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất và
quỹ đất được Nhà nước giao quản lý, sử dụng và không thực hiện chấn chỉnh các
trường hợp vi phạm hoặc để tiếp tục tái diễn.
c) Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ
trưởng các Sở, ban, ngành có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã và thành phố Huế; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các
tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức thực hiện nghiêm túc nội dung Chỉ thị
này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phải kịp thời báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài nguyên và Môi trường (b/c);
- TVTU, TTHĐND tỉnh (b/c);
- Đoàn Đại biểu QH tỉnh (bc);
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp;
- Các Sở, ban ngành cấp tỉnh;
- HĐND, UBND các huyện, TX và TP Huế;
- Đài TRT, Báo TT Huế (đăng tin);
- VP: CVP, các PCVP và CV;
- Lưu: VT, ĐC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Ngọc Thọ
|