|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
06/2004/CT-UBBT
|
Phan Thiết, ngày
22 tháng 4 năm 2004
|
CHỈ THỊ
VỀ MỘT SỐ BIỆN
PHÁP BÌNH ỔN GIÁ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN
Trong thời gian vừa qua, giá đất trên thị trường
cả nước nói chung cũng như tại Tỉnh Bình Thuận nói riêng có nhiều biến động.
Giá đất ở, đất du lịch tại nhiều khu vực tăng đột biến; tình trạng đầu cơ,
chiếm dụng, sang nhượng đất trái phép, sử dụng đất không đúng mục đích … có chiều
hướng gia tăng, làm ảnh hưởng nhiều đến đời sống, kinh tế - xã hội của tỉnh nhà.
Để từng bước khắc phục tình trạng trên và thực
hiện các biện pháp bình ổn giá đất, chống đầu cơ đất đai (Quy định tại Khoản 5,
điều 63 của Luật Đất đai 2003 đã được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 4); Ủy
ban nhân dân Tỉnh chỉ thị (các Sở, Ban, Ngành, UBND các Huyện và Thành phố Phan
Thiết thực hiện tốt) một số công việc cụ thể như sau:
1/ Thực hiện nghiêm túc quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt
- Các ngành, các cấp, các đơn vị tổ chức thực
hiện tốt các dự án đầu tư xây dựng khu dân cư và các công trình sản xuất kinh
doanh đảm bảo đúng tiến độ. Chú trọng thực hiện các dự án xây dựng khu chung cư
phục vụ cho mọi đối tượng có nhu cầu sử dụng, đặc biệt là đối tượng có thu nhập
thấp thông qua việc huy động từ nhiều nguồn vốn.
- Lập lại kỷ cương trong công tác quản lý đất
đai, trước mắt tập trung quản lý đất tại các khu quy hoạch phát triển du lịch.
Các ngành, các cấp triển khai ngay việc kiểm kê, nắm lại quỹ đất du lịch do Nhà
nước đang quản lý, tiến hành đo đạc, cắm mốc, xác định quy mô, lập bản đồ vị
trí đất để tránh tình trạng lấn chiếm, sang nhượng đất trái phép.
- Xử lý triệt để những vi phạm trong quản lý, sử
dụng đất du lịch theo kiến nghị của các Đoàn kiểm tra 951, 952. Tiếp tục đẩy
mạnh kiểm tra, rà soát và xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo UBND Tỉnh xử lý
nghiêm các trường hợp sử dụng đất sai mục đích đựợc giao, sử dụng đất không phù
hợp quy hoạch, tự chuyển nhượng đất không đúng quy định của pháp luật, nhất là
nhượng bán đất nông nghiệp để làm nhà ở. Kiên quyết xử lý thu hồi đất đối với
các trường hợp vi phạm sau:
+ Tổ chức được nhà nước giao đất không thu
tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất có nguồn
gốc ngân sách nhà nước hoặc cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng nãm bị phá sản,
giải thể, chuyển đi nơi khác, giảm hoặc không còn nhu cầu sử dụng đất.
+ Sử dụng đất không đúng mục đích, sử dụng
đất không có hiệu quả; người sử dụng đất cố ý hủy hoại đất.
+ Đất chưa sử dụng bị lấn chiếm, đất không
được chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật mà người sử dụng do thiếu
trách nhiệm bị lấn chiếm, cá nhân sử dụng đất đã chết mà không có người thừa
kế; người sử dụng đất cố ý không thực hiện nghĩa vụ đối với nhà nước; đất được
nhà nước giao, cho thuê có thời hạn mà không gia hạn khi hết thời hạn.
+ Đất được nhà nước giao, cho thuê thực hiện dự
án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liền hoặc tiến độ sử
dụng đất chậm hơn 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận
bàn giao đất trên thực địa mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết
định giao đất, cho thuê đất đó cho phép.
- Đất ở giao cho hộ gia đình tại các khu dân cư
mà sau 12 tháng vẫn chưa xây dựng nhà ở.
Trước mắt, trong năm 2004 tập trung rà soát và
xử lý việc sử dụng đất ở tại Thành phố Phan Thiết, các thị trấn và sử dụng đất
du lịch của các dự án du lịch trên địa bàn Tỉnh.
- Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành,
các cấp; đẩy nhanh tiến độ đền bù giải tỏa, để đảm bảo cho các chủ đầu tư triển
khai thực hiện dự án theo đúng thời gian quy định.
2/ Đẩy nhanh việc thực hiện sử dụng quỹ đất tạo
vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng
Các ngành, các cấp cần chủ động tham mưu UBND
Tỉnh xúc tiến triển khai thực hiện các dự án sử dụng quỹ đất tạo đầu tư cơ sở
hạ tầng tại địa phương theo đúng các quy định tại Quyết định số 22/2003/QĐ-BTC
ngày 18/2/2003 của Bộ Tài chính “Về cơ chế tài chính trong việc sử dụng quỹ đất
tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng” và Quyết định số 68/2003/QĐ-UBBT ngày
20/10/2003 của Ủy ban nhân dân tỉnh “V/v ban hành quy trình thực hiện sử dụng
quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng tại tỉnh Bình Thuận”.
Trong đó, cần đặc biệt chú trọng triển khai đấu
giá đất thực hiện các dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê; sử dụng
quỹ đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh. Trước mắt, tập trung
phát triển các khu dân cư phía Bắc thành phố Phan thiết và phía Nam huyện Hàm
Thuận Bắc với quy mô về cơ sở hạ tầng là đô thị loại II.
3/ Hoàn thiện các chính sách về giá đất, chính
sách thu tiền sử dụng đất khi giao đất, cho thuê đất
Căn cứ Luật Đất đai năm 2003 và các văn bản pháp
luật hướng dẫn thực hiện Luật Đất đai, các ngành rà soát lại các quy định hiện
hành về giá đất của tỉnh, khảo sát thị trường; tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết
định về giá đất mới với định hướng là giá đất Nhà nước quy định không thấp hơn
giá đất thực tế chuyển nhượng trên thị trường, phù hợp với tình hình thực tế
của địa phương.
Giá đất của tỉnh phải được điều chỉnh hàng năm
cho phù hợp để tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao đất thu tiền sử dụng đất,
thực hiện điều tiết thu nhập khi chuyển nhượng đất thông qua chính sách thuế
nhằm hạn chế việc đầu cơ đất. Trước mắt, cần tập trung hoàn thiện các chính
sách về giá đất dự án du lịch trên địa bàn.
Song song với việc điều chỉnh giá đất, các ngành
cần rà soát, xây dựng và hoàn chỉnh các chính sách thu và miễn giảm tiền giao
quyền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền mua hoặc cho thuê căn hộ chung cư cho
các đối tượng. Cụ thể:
- Chính sách nộp chậm tiền đất và căn hộ chung
cư, .
- Chính sách miễn giảm cho các đối tượng chính
sách, Cán bộ viên chức, chiến sĩ lực lượng vũ trang…
- Chính sách thu tiền đối với đất dự án khu dân
cư, khu sản xuất kinh doanh, khu du lịch, khu tái định cư…
- Quy định cụ thể việc chuyển nhượng quyền sử
dụng đất đối với các dự án phải đầu tư kết cấu hạ tầng để ngăn chặn tình trạng
lợi dụng đầu cơ đất trục lợi.
4/ Trách nhiệm cụ thể của các ngành, các cấp:
a/ Giao trách nhiệm cho Sở Tài nguyên & Môi
trường chủ trì, phối hợp với UBND các Huyện, Thành phố Phan thiết và các Ngành
có liên quan tổ chức kiểm kê và nắm lại toàn bộ quỹ đất du lịch do Nhà nước
đang quản lý, sử dụng. Rà soát lại việc sử dụng đất đối với đất ở, đất các dự
án khu dân cư, đất các dự án sản xuất kinh doanh, dự án du lịch; tổng hợp, báo
cáo UBND Tỉnh xem xét, xử lý.
b/ Giao cho Sở Kế hoạch & Đầu tư chịu trách
nhiệm chủ trì, phối hợp với các Huyện, Thành phố Phan thiết và các Ngành có
liên quan tham mưu UBND tỉnh các biện pháp cụ thể đẩy mạnh thực hiện các dự án
sử dụng quỹ đất tạo vốn đầu tư cơ sở hạ tầng theo Quyết định số 22/2003/QĐ-BTC
ngày 18/2/2003 của Bộ Tài chính.
c/ Giao trách nhiệm cho Sở Tài chính chủ trì,
phối hợp với UBND các huyện, thành phố Phan Thiết, các ngành có liên quan:
- Trên cơ sở các chính sách chế độ hiện hành và
giá đất thị trường, tham mưu UBND tỉnh ban hành các quyết định mới về giá đất
thay thế Quyết định số 37/2002/QĐ-UBBT ngày 22/5/2002 của UBND tỉnh “V/v Ban
hành chính sách, chế độ và đơn giá đền bù để thực hiện các dự án du lịch tại
tỉnh Bình Thuận” và thay thế Quyết định số 27/2002/QĐ-UBBT ngày 09/4/2002 của
UBND tỉnh về giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Bình Thuận vào cuối quý II/2004.
- Rà soát, tham mưu UBND tỉnh ban hành chỉnh
sửa, bổ sung các chính sách thu và miễn giảm tiền đất; tiền bán, cho thuê căn
hộ chung cư cho các đối tượng.
d/ Ban Đền bù giải tỏa Tỉnh chịu trách nhiệm
phối hợp cùng các ngành, các cấp đẩy nhanh tiến độ đền bù giải tỏa, kịp thời
báo cáo UBND Tỉnh chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đảm bảo tiến độ triển
khai thực hiện các dự án đầu tư.
Trên đây là một số biện pháp bình ổn giá đất và
thị trường bất động sản, Ủy ban nhân dân Tỉnh yêu cầu các các ngành, các cấp,
các đơn vị trong tỉnh nghiêm túc triển khai thực hiện, định kỳ hàng tháng có
báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh về tiến độ và kết quả thực hiện./.
|
Nơi nhận :
- Bộ Tài chính
- Cục kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp
- TT Tỉnh ủy (báo cáo)
- TT HĐND Tỉnh (báo cáo)
- CT, PCT UBND Tỉnh.
- UBND các Huyện, Thành Phố.
- Các Sở, Ban, Ngành.
- Lưu VP, PPLT, NĐ, TH
|
TM. UBND
TỈNH BÌNH THUẬN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Tấn Thành
|