|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LONG AN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
03/2012/CT-UBND
|
Long
An, ngày 12 tháng 01 năm 2012
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA
PHÁP LUẬT VỀ NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN
Ngày 23 tháng 6
năm 2010 Chính phủ ban hành nghị định số 71/2010/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành Luật Nhà ở, ngày 01 tháng 9 năm 2010 Bộ Xây dựng ban hành thông tư
số 16/2010/TT-BXD quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện một số nội dung của
Nghị định số 71/2010/NĐ-CP. Để triển khai thực hiện Chương trình phát triển nhà
ở xã hội trên địa bàn tỉnh Long An giai đoạn 2012-2015 phù hợp với quy định hiện
hành và động viên mọi nguồn lực trong xã hội, các thành phần kinh tế trong và
ngoài nước đầu tư xây dựng nhà ở, từng bước cải thiện chỗ ở của các tầng lớp
dân cư, thúc đẩy hình thành và phát triển thị trường bất động sản về nhà ở, góp
phần phát triển đô thị và nông thôn.
Ủy ban nhân dân
(UBND) tỉnh chỉ đạo các sở, ngành tỉnh và UBND các huyện, thành phố Tân An tập
trung thực hiện một số nội dung sau:
1. Sở Xây dựng
a) Chủ trì, phối
hợp với Sở Tài nguyên - Môi trường, Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài chính và UBND
các huyện, thành phố Tân An xây dựng Chương trình phát triển nhà ở giai đoạn
2012-2015 trên địa bàn tỉnh Long An (bao gồm chương trình, kế hoạch phát triển
nhà ở nói chung và các chương trình mục tiêu của tỉnh về hỗ trợ nhà ở cho các đối
tượng xã hội gặp khó khăn về nhà ở) báo cáo UBND tỉnh xem xét để trình Hội đồng
nhân dân tỉnh thông qua và thực hiện hoàn tất trong năm 2012. Tổ chức triển
khai thực hiện Chương trình phát triển nhà ở sau khi được phê duyệt.
b) Phối hợp với
UBND các huyện, thành phố Tân An lập cơ sở dữ liệu để tổng hợp, thống kê số lượng
dự án phát triển nhà ở, dự án khu đô thị mới, khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng;
số lượng, loại nhà ở được xây dựng trong từng dự án; số lượng, loại và đối tượng
được phân chia nhà ở theo quy định của Nghị định số 71/2010/NĐ-CP và Thông tư số
16/2010/TT-BXD ; báo cáo cơ quan cấp trên theo định kỳ hoặc theo yêu cầu đột xuất
các vấn đề liên quan đến lĩnh vực nhà ở trên địa bàn tỉnh.
c) Lập dự trù
kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ: xây dựng Chương trình phát triển nhà ở của
tỉnh và của huyện, thành phố Tân An; tổ chức tuyên truyền, giới thiệu, tập huấn
pháp luật về nhà ở; lập cơ sở dữ liệu để tổng hợp, thống kê các dự án nhà ở, số
lượng nhà ở và việc mua bán nhà ở trên địa bàn tỉnh.
d) Chủ trì, phối
hợp với các sở, ngành liên quan dự thảo, trình UBND tỉnh ban hành quy chế quản
lý, sử dụng nhà chung cư; quy chế quản lý, sử dụng nhà biệt thự, công sở, nhà
thuộc sở hữu nhà nước.
đ) Chủ trì, phối
hợp với Sở Tài chính và các sở, ngành liên quan dự thảo trình UBND tỉnh ban
hành giá cho thuê nhà ở xã hội xây dựng từ vốn ngân sách; quy trình thẩm định
giá bán, cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội xây dựng không phải từ vốn ngân sách
nhà nước; giá cho thuê nhà ở công vụ; giá dịch vụ nhà chung cư trên địa bàn tỉnh.
e) Kiểm tra và
hướng dẫn các chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại và khu đô thị mới
trên địa bàn tỉnh có quy mô sử dụng đất từ 10 ha trở lên thực hiện nghĩa vụ
dành 20% diện tích đất ở của dự án (đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật)
để chính quyền địa phương phát triển nhà ở xã hội, đồng thời phối hợp với UBND
các huyện, thành phố Tân An quản lý, đề xuất kế hoạch phát triển quỹ đất này.
g) Chủ trì, phối
hợp với Sở Tài nguyên - Môi trường và UBND các huyện, thành phố Tân An để công
bố công khai trên Website của UBND tỉnh và của Sở Xây dựng về quy hoạch xây dựng
tỷ lệ 1/2000, quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500, các dự án phát triển nhà ở
đang triển khai thực hiện, các trường hợp chuyển nhượng dự án, thay đổi chủ đầu
tư và tiến độ thực hiện các dự án phát triển nhà ở trên địa bàn; hướng dẫn UBND
các huyện, thành phố Tân An trong công tác lập và phê duyệt quy hoạch chi tiết
xây dựng đô thị tỷ lệ l/2000; kể cả các khu vực dân cư đô thị chỉnh trang, đảm
bảo có bố trí quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở công vụ.
h) Chủ trì, phối
hợp với Sở Tài nguyên - Môi trường, Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài chính và UBND
các huyện, thành phố Tân An tham mưu trình UBND tỉnh lựa chọn chủ đầu tư dự án
phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Điều 13 và Điều 14, Nghị định
số 71/2010/NĐ-CP , cụ thể :
- Lập danh mục
các dự án nhà ở thương mại kêu gọi đầu tư;
- Tổ chức đấu
thầu, chỉ định thầu lựa chọn chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại.
i) Thẩm định
trình UBND tỉnh để UBND tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu
tư đối với dự án phát triển nhà ở (không phân biệt nguồn vốn đầu tư và quy mô sử
dụng đất) có tổng số nhà ở từ 2.500 căn trở lên trên địa bàn tỉnh.
k) Thẩm định
trình UBND tỉnh chấp thuận đầu tư đối với các dự án phát triển nhà ở trên địa
bàn tỉnh sử dụng vốn ngân sách Trung ương (nếu có), có tổng số nhà ở dưới 2.500
căn; các dự án phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh không sử dụng vốn ngân sách
nhà nước, có tổng số nhà ở từ 500 căn đến dưới 2.500 căn.
l) Thẩm định và
trình UBND tỉnh phê duyệt dự án phát triển nhà ở sử dụng vốn ngân sách địa
phương, có mức vốn đầu tư từ 30 tỷ đồng trở lên và có tổng số nhà ở thấp hơn
2.500 căn.
m) Quản lý và
hướng dẫn chủ đầu tư dự án nhà ở thực hiện huy động vốn, giao dịch về nhà ở
thông qua sàn giao dịch bất động sản.
n) Lập chương
trình, kế hoạch đào tạo, tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ trong lĩnh vực nhà ở
và thị trường bất động sản cho cán bộ, công chức các huyện, thành phố; phối hợp
với các cơ quan thông tin đại chúng tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu
các quy định của Luật Nhà ở, Nghị định số 71/2010/NĐ-CP và Thông tư số
16/2010/TT-BXD để nhân dân biết và thực hiện.
o) Chủ trì, phối
hợp với các sở, ngành có liên quan hướng dẫn UBND các huyện, thành phố Tân An,
Ban Quản lý khu kinh tế rà soát, bố trí, điều chỉnh bổ sung quỹ đất để xây dựng
nhà ở xã hội, nhà ở công vụ trong các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết
xây dựng của các huyện, thành phố Tân An theo quy định của Nghị định số
71/2010/NĐ-CP trình UBND tỉnh phê duyệt.
p) Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết
các vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định số 71/2010/NĐ-CP
và Thông tư số 16/2010/TT-BXD theo thẩm quyền hoặc kiến nghị các bộ, ngành
trung ương hướng dẫn.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Cung cấp cho
Sở Xây dựng danh mục, ranh giới các dự án nhà ở đã được chấp thuận địa điểm đầu
tư, cho phép đầu tư (trước ngày Nghị định số 71/2010/NĐ-CP có hiệu lực) .
b) Chủ trì, phối
hợp với Sở Xây dựng và các sở, ngành liên quan nghiên cứu soạn thảo quy định về
cơ chế khuyến khích ưu đãi các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng phát triển
nhà ở nói chung; quy định về cơ chế vốn cho phát triển nhà ở công vụ, nhà ở xã
hội sử dụng vốn ngân sách tỉnh.
c) Chủ trì, phối
hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài chính, các sở, ngành liên quan UBND các huyện,
thành phố Tân An lập kế hoạch phân bổ vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư phát
triển quỹ nhà ở xã hội để cho thuê, quỹ nhà ở công vụ hàng năm, trình UBND tỉnh
phê duyệt.
3. Sở Giao thông vận tải
a) Hướng dẫn
UBND các huyện, thành phố Tân An lập quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật có
tính đến khả năng kết hợp giữa giao thông, cấp nước, thoát nước và các hệ thống
kỹ thuật khác thuộc ngành giao thông vận tải để thực hiện đồng bộ theo quy hoạch
được duyệt.
b) Quản lý chất
lượng và quản lý việc đấu nối các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị như: vỉa
hè, hào kỹ thuật, đường đô thị, cầu, hầm giao thông, cấp nước, thoát nước, bờ
kè, chiếu sáng thuộc những dự án khu nhà ở, khu dân cư.
c) Chủ trì, phối
hợp với các sở, ngành có liên quan nghiên cứu ban hành thiết kế mẫu, thiết kế
điển hình chung cho hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật (trong đó có tính
toán, dự kiến, bố trí cho toàn bộ các loại hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật)
thuộc khu nhà ở, khu đô thị mới.
d) Phổ biến, hướng
dẫn việc áp dụng các tiêu chuẩn, quy định; xây dựng quy trình bảo trì, khai
thác hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật của các khu nhà ở khu đô thị mới đối
với các lĩnh vực thuộc phạm vi được giao quản lý theo quy định.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Chủ trì, phối
hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan liên quan xác định quỹ đất công trên địa bàn
các huyện, thành phố Tân An phù hợp với quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây
dựng để phát triển nhà ở xã hội.
b) Chủ trì, phối
hợp với Sở Xây dựng và UBND các huyện, thành phố Tân An trong công tác cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
cho các tổ chức, cá nhân phù hợp với Nghị định số 71/2010/NĐ-CP , Thông tư
16/2010/TT-BXD và các văn bản pháp luật có liên quan khác.
c) Chủ trì và
hướng dẫn các huyện, thành phố Tân An cung cấp thông tin cho Sở Xây dựng về cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền
với đất cho các đối tượng là cá nhân người nước ngoài và người Việt Nam định cư
ở nước ngoài để Sở Xây dựng báo cáo Bộ Xây dựng đưa thông tin lên website Bộ
Xây dựng theo quy định.
5. Sở Tài chính
a) Chủ trì, phối
hợp với Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND các huyện, thành phố Tân An thẩm
định trình UBND tỉnh phê duyệt dự toán kinh phí để phục vụ cho công tác xây dựng
Chương trình phát triển nhà ở;
b) Hướng dẫn
các chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại kiểm toán xác định các khoản
chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng và chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ
thuật phân bổ cho phần diện tích đất bàn giao cho tỉnh để xây dựng nhà ở xã hội
(theo quy định tại Điều 32 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP) để hoàn trả hoặc cán trừ
vào các nghĩa vụ tài chính mà chủ đầu tư phải nộp ngân sách nhà nước theo quy định.
6. Ban Quản lý khu kinh tế
a) Thống kê nhu
cầu nhà ở của người lao động đang làm việc tại các khu công nghiệp, khu kinh tế
cửa khẩu, khu kinh tế trong từng thời kỳ.
b) Chủ trì, phối
hợp với Sở Xây dựng và các sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố Tân
An rà soát, điều chỉnh bổ sung, bố trí quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội, nhà
lưu trú cho người lao động đang làm việc trong khu công nghiệp, khu kinh tế cửa
khẩu, khu kinh tế cũng như các khu dân cư lân cận.
c) Chủ trì, phối
hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh, Sở Xây dựng và các sở ngành liên quan, UBND
các huyện, thành phố Tân An, các doanh nghiệp đang hoạt động trong các khu công
nghiệp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà lưu trú cho công nhân để giải quyết chỗ
ở cho người lao động đang làm việc có nhu cầu nhà ở.
7. Cục Thuế tỉnh
a) Hướng dẫn
các doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội hoặc thuê nhà để bố trí cho công
nhân của doanh nghiệp mình ở trong việc hạch toán chi phí xây dựng nhà ở hoặc
chi phí tiền thuê nhà ở vào chi phí hợp lý trong giá thành sản xuất khi tính
thuế thu nhập doanh nghiệp.
b) Chủ trì, phối
hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát và dự thảo quy định
chi tiết hướng dẫn về miễn tiền sử dụng đất, miễn tiền thuê đất, miễn giảm các
khoản thuế liên quan theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân
tham gia đầu tư, phát triển và quản lý vận hành dự án nhà ở xã hội.
8. UBND các huyện, thành phố Tân An
a) Xây dựng và
tổ chức triển khai thực hiện Chương trình phát triển nhà ở giai đoạn 2012 -
2015 trên địa bàn quản lý, bao gồm chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở nói
chung trong đó xác lập danh mục dự án cụ thể theo từng giai đoạn và các chương
trình mục tiêu của các huyện, thành phố Tân An về hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng
xã hội gặp khó khăn về nhà ở.
b) Phối hợp với
các sở, ngành liên quan lập cơ sở dữ liệu để tổng hợp, thống kê số lượng dự án
phát triển nhà ở, số lượng, loại nhà ở được xây dựng trong từng dự án; số lượng,
loại và đối tượng được phân chia nhà ở theo quy định của Nghị định số
71/2010/NĐ-CP và Thông tư số 16/2010/TT-BXD trên địa bàn quản lý và định kỳ sáu
tháng, hàng năm báo cáo Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Xây dựng.
c) Chỉ đạo lập
và phê duyệt quy hoạch phát triển nhà ở tại huyện, thành phố Tân An và phê duyệt
kế hoạch sử dụng đất phục vụ yêu cầu phát triển nhà ở trong đó chú trọng bố trí
quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở công vụ.
d) Thống kê quỹ
đất do Nhà nước trực tiếp quản lý, lập danh mục các dự án kêu gọi đầu tư trên địa
bàn, định kỳ hàng năm báo cáo Sở Xây dựng để tổng hợp trình ủy ban nhân dân tỉnh
có kế hoạch kêu gọi đầu tư, triển khai chương trình phát triển nhà ở, đặc biệt
là nhà ở xã hội.
đ) Chấp thuận đầu
tư đối với các dự án phát triển nhà ở không sử dụng vốn ngân sách nhà nước, có
tổng số nhà ở dưới 500 căn.
e) Thẩm định và
phê duyệt dự án phát triển nhà ở sử dụng vốn ngân sách địa phương, có mức vốn đầu
tư dưới 30 tỷ đồng.
9. Các sở,
ngành khác theo chức năng, nhiệm vụ được quy định phối hợp với các cơ quan có
liên quan tổ chức thực hiện Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính
phủ và Thông tư số 16/2010/TT-BXD ngày 01/9/2010 của Bộ Xây dựng.
10. Việc xử
lý chuyển tiếp các dự án phát triển nhà ở được thực hiện theo Thông tư số
16/2010//TT-BXD ngày 01/9/2010 của Bộ Xây dựng .
Thủ trưởng các
sở, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Tân An có trách nhiệm tổ chức
thực hiện nghiêm túc chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Xây dựng;
- Cục KTVB (Bộ Tư pháp);
- TT. TU, TT.HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, TP. Tân An;
- TT. Tin học tỉnh;
- Lưu: VT, SXD. Th.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Nguyên
|