Toàn văn Thông tư 11/2026/TT-BNNMT quản lý vận hành hệ thống đăng ký quốc gia hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ các bon

Toàn văn Thông tư 11/2026/TT-BNNMT quản lý vận hành hệ thống đăng ký quốc gia hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ các bon

Ngày 13/02/2026, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã có Thông tư 11/2026/TT-BNNMT Quy định quản lý, vận hành Hệ thống đăng ký quốc gia về hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon

>> Xem chi tiết Thông tư 11 2026 TT BNNMT: Tải về

Thông tư 11/2026/TT-BNNMT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30/3/2026.

Thông tư 11/2026/TT-BNNMT quy định về việc quản lý, vận hành Hệ thống đăng ký quốc gia về hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon (sau đây gọi là Hệ thống đăng ký quốc gia).

Thông tư 11/2026/TT-BNNMT áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức sau đây:

(1) Đơn vị trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

(2) Tổng công ty lưu ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam (VSDC).

(3) Sở Giao dịch chứng khoán Việt Nam (VNX).

(4) Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội (HNX).

(5) Cơ quan, tổ chức có cơ sở được phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính quy định tại khoản 2 Điều 12 Nghị định 06/2022/NĐ-CP quy định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ôdôn được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 119/2025/NĐ-CP (sau đây gọi là Nghị định 06/2022/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 119/2025/NĐ-CP).

(6) Cơ quan, tổ chức trên lãnh thổ Việt Nam có chương trình, dự án đăng ký theo các cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon quy định tại khoản 5 Điều 3 Nghị định 06/2022/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 119/2025/NĐ-CP.

(7) Cơ quan, tổ chức khác có liên quan đến việc quản lý, vận hành, sử dụng Hệ thống đăng ký quốc gia.

Toàn văn Thông tư 11/2026/TT-BNNMT quản lý vận hành hệ thống đăng ký quốc gia hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ các bon (Hình từ Internet)

Nguyên tắc quản lý, vận hành Hệ thống đăng ký quốc gia hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon gồm những gì?

Căn cứ Điều 4 Thông tư 11/2026/TT-BNNMT quy định nguyên tắc quản lý, vận hành Hệ thống đăng ký quốc gia hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon gồm:

(1) Tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật về tổ chức, phát triển thị trường các-bon và các quy định pháp luật khác có liên quan.

(2) Bảo đảm tính công khai, minh bạch, chính xác, kịp thời, an toàn và bảo mật.

(3) Quản lý tập trung, thống nhất toàn bộ hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon trên Hệ thống đăng ký quốc gia. Các thông tin được ghi nhận và lưu trữ trên Hệ thống đăng ký quốc gia bao gồm: danh sách chủ sở hữu, số lượng, mã trong nước, số sê-ri, trạng thái và lịch sử các hoạt động thực hiện trên Hệ thống đăng ký quốc gia.

(4) Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ về dữ liệu, ổn định về kết nối trong việc trao đổi dữ liệu giữa Hệ thống đăng ký quốc gia với hệ thống giao dịch các-bon, hệ thống lưu ký và thanh toán giao dịch các-bon.

(5) Mọi yêu cầu nghiệp vụ phát sinh từ tài khoản đăng ký trên Hệ thống đăng ký quốc gia phải được xác thực định danh thông qua nền tảng định danh và xác thực điện tử của Cổng dịch vụ công quốc gia. Các giao dịch sau khi được xác thực có giá trị pháp lý tương đương với văn bản có chữ ký của người đại diện hợp pháp của chủ tài khoản đăng ký.

(6) Các giao dịch, nghiệp vụ và quy trình liên quan đến quản lý tài khoản, ký gửi, rút ký gửi và các nghiệp vụ khác quy định tại Thông tư này được thực hiện dưới dạng giao dịch điện tử trên Hệ thống đăng ký quốc gia. Việc trao đổi và xử lý thông tin được thực hiện thông qua các chức năng và trường thông tin điện tử được thiết lập sẵn trên Hệ thống đăng ký quốc gia, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều 13 và khoản 1 Điều 17 Thông tư 11/2026/TT-BNNMT.

(7) Các nghiệp vụ quy định tại Chương IV Thông tư 11/2026/TT-BNNMT chỉ được thực hiện đối với hạn ngạch phát thải khí nhà kính, tín chỉ các-bon đang được ghi nhận trên tiểu khoản Đăng ký chung của Hệ thống đăng ký quốc gia.

Có những loại tiểu khoản nào trong tài khoản đăng ký quốc gia về hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon?

Căn cứ Điều 7 Thông tư 11/2026/TT-BNNMT quy định mỗi tài khoản đăng ký được cấu thành bởi các tiểu khoản chức năng để quản lý hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon trong suốt vòng đời. Các tiểu khoản này bao gồm:

(1) Tiểu khoản Đăng ký chung: Ghi nhận số lượng hạn ngạch phát thải khí nhà kính, tín chỉ các-bon thuộc quyền sở hữu hợp pháp của chủ tài khoản đăng ký không đưa vào giao dịch hoặc thực hiện các nghiệp vụ khác.

(2) Tiểu khoản Số dư giao dịch: Ghi nhận số dư hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon đã được ký gửi tại Tổng công ty lưu ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam.

(3) Tiểu khoản Chuyển giao: Ghi nhận số lượng hạn ngạch phát thải khí nhà kính được chuyển giao từ giai đoạn hiện tại sang giai đoạn kế tiếp.

(4) Tiểu khoản Vay mượn: Ghi nhận số lượng hạn ngạch phát thải khí nhà kính của giai đoạn kế tiếp được vay để sử dụng cho giai đoạn hiện tại.

(5) Tiểu khoản Bù trừ: Ghi nhận số lượng tín chỉ các-bon được sử dụng để bù trừ phát thải khí nhà kính.

(6) Tiểu khoản Nộp trả: Ghi nhận số lượng hạn ngạch phát thải khí nhà kính được chủ tài khoản đăng ký nộp trả.

(7) Tiểu khoản Chờ ký gửi: Ghi nhận số lượng hạn ngạch phát thải khí nhà kính, tín chỉ các-bon được chủ tài khoản đăng ký ký gửi và đang chờ xác nhận từ Tổng công ty lưu ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam.

(8) Tiểu khoản Phong tỏa: Ghi nhận số lượng hạn ngạch phát thải khí nhà kính, tín chỉ các-bon bị phong tỏa.