TOÀN VĂN Thông báo 44/TB-VPCP về tổ chức thực hiện việc xử lý vướng mắc trong hệ thống pháp luật

TOÀN VĂN Thông báo 44/TB-VPCP về tổ chức thực hiện việc xử lý vướng mắc trong hệ thống pháp luật

Ngày 26/1/2026, Văn phòng Chính phủ đã ra Thông báo 44/TB-VPCP năm 2026 về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, Trưởng Ban Chỉ đạo tại Phiên họp lần thứ bảy về rà soát và tổ chức thực hiện việc xử lý vướng mắc trong hệ thống pháp luật.

>>> Tải về Thông báo 44 TB VPCP năm 2026 <<<

Theo đó, tại nội dung Mục 2 Phần II Thông báo 44/TB-VPCP năm 2026 quy định về việc triển khai nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo trong Quý I và năm 2026 như sau:

Ban Chỉ đạo yêu cầu các Bộ, cơ quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, các Bộ trưởng, trưởng ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo việc xây dựng, hoàn thiện thể chế của ngành mình, lĩnh vực, địa bàn mình phụ trách; đề cao vai trò, tỉnh thần chủ động, chịu trách nhiệm toàn diện, tập trung thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ được giao, trong đó lưu ý một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

- Thực hiện nghiêm Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm tại Phiên họp chuyên đề của Bạn Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật đối với kết quả rà soát, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc do quy định pháp luật.

- Bảo đảm thể chế hóa kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng, không để tình trạng “luật chờ nghị định, nghị định chờ thông tư, tập trung xử lý dứt điểm tình trạng chậm, nợ ban hành văn bản quy định chỉ tiết trong tháng 01 năm 2026.

- Tiếp tục nghiên cứu, sử dụng kết quả tại báo cáo của Bộ Tư pháp về kết quả xử lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, “điểm nghẽn” do quy định pháp luật giai đoạn 2020 - 2025 là nguồn dữ liệu đầu vào phục vụ cho nhiệm vụ xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật trong thời gian tới theo lộ trình đã được đề xuất; chủ động phối hợp với các cơ quan của Quốc hội đề xuất đưa vào Chương trình Lập pháp năm 2026, trình Quốc hội xem xét, sửa đổi, bổ sung để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

- Tiếp tục hoàn thiện kết quả rà soát, bảo đảm xác định chính xác nội dung, thực hiện phương án xử lý và thời gian xử lý đối với những nội dung được xác định là khó khăn, vướng mắc do quy định pháp luật, nhất là nội dung liên quan đến chính quyền địa phương 2 cấp và các vướng mắc, khó khăn trong các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ.

Đồng thời, tiếp tục nghiên cứu, chủ động trao đổi việc thực hiện xử lý kết quả rà soát đối với những nội dung đề nghị chuyển cơ quan khác xử lý; rà soát kỹ những nội dung giải trình không có vướng mắc, bất cập, trả lời bằng văn bản tới cơ quan, tổ chức, cá nhân đã kiến nghị; trường hợp cần thiết kịp thời tổ chức đối thoại chính sách với các tổ chức, cá nhân để tạo sự đồng thuận, không để kéo dài các kiến nghị không được giải quyết.

- Tập trung rà soát kỹ các quy định của pháp luật để phục vụ cho việc xây dựng và hoàn thiện các dự án luật pháp lệnh, nghị quyết được đưa vào Chương trình lập pháp nằm 2026 của Quốc hội; đồng thời, chuẩn bị kỹ nội dung các hồ sơ dự án luật, nghị quyết phục vụ các phiên họp Chính phủ về chuyên để xây dựng pháp luật, bảo đảm chất lượng, thời hạn theo quy định.

- Nghiêm túc triển khai hoạt động tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong phạm vi cả nước theo đúng Kế hoạch, thời hạn được giao tại Chương trình công tác năm 2026 của Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật

- Bộ Tư pháp - Cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo:

+ Khẩn trương tiếp thu ý kiến, hoàn thiện Kế hoạch hoạt động năm 2026 của Ban Chỉ đạo và dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Kế hoạch tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trước ngày 27 tháng 01 năm 2026.

+ Hoàn thiện, nâng cấp Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm kết nối, liên thông, kịp thời xử lý, giải quyết các kiến nghị của người dân, doanh nghiệp, góp ý của các nhà khoa học, nhà nghiên cứu, bảo đảm dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung".

+ Tiếp tục theo dõi, đôn đốc các Bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện các nhiệm vụ được giao theo Kế hoạch hoạt động của Ban Chỉ đạo và Kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại các Phiên họp của Ban Chỉ đạo.

+ Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, các Bộ, cơ quan tham mưu thực hiện khen thưởng đối với các tổ chức, cá nhân có nhiều thành tích trong việc thực hiện hoạt động rà soát, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, kịp thời hoàn thiện thể chế, pháp luật, cơ chế, chính sách trong thời gian qua, bảo đảm thực hiện đúng quy định.

- Phân công Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng tập trung chỉ đạo Bộ Tư pháp, các Bộ, ngành liên quan thực hiện các nhiệm vụ thuộc phạm vi trách nhiệm của Ban Chỉ đạo, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chi đạo theo quy định. Các Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách chỉ đạo các Bộ, cơ quan thực hiện hoàn thiện thể chế, pháp luật trong lĩnh vực được phân công.

* Xem thêm chi tiết tại Thông báo 44 TB VPCP năm 2026

TOÀN VĂN Thông báo 44/TB-VPCP về tổ chức thực hiện việc xử lý vướng mắc trong hệ thống pháp luật (Hình ảnh từ Internet)

Nguyên tắc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật là gì?

Căn cứ theo Điều 5 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 nguyên tắc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật được quy định như sau:

- Bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của Đảng Cộng sản Việt Nam.

- Bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật trong hệ thống pháp luật và không trái với điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; tuân thủ đúng thẩm quyền, nội dung, hình thức và trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

- Bảo đảm chủ quyền quốc gia, quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, dân tộc; kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí; phòng, chống lợi ích nhóm, cục bộ.

- Tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con người, quyền công dân, bình đẳng giới; bảo đảm dân chủ, công bằng, nhân đạo, công khai, minh bạch, khoa học, kịp thời, ổn định, khả thi, hiệu quả.

- Bảo đảm việc thực hiện chủ trương phân quyền, phân cấp; giải quyết vấn đề bất cập, phát sinh từ thực tiễn; vấn đề mới, xu hướng mới; yêu cầu quản lý nhà nước và khuyến khích sáng tạo, khơi thông mọi nguồn lực, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

- Văn bản quy phạm pháp luật quy định thực hiện thí điểm phải xác định thời gian thực hiện thí điểm và phải được sơ kết, tổng kết để xem xét, quyết định việc tiếp tục áp dụng hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật để áp dụng chính thức.

- Bảo đảm thực hiện quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước đối với nội dung văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi bí mật nhà nước.

Thời điểm có hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật là khi nào?

Căn cứ theo Điều 53 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 quy định về thời điểm có hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật như sau:

[1] Thời điểm có hiệu lực toàn bộ hoặc một phần văn bản quy phạm pháp luật được quy định tại văn bản đó nhưng không sớm hơn 45 ngày kể từ ngày thông qua hoặc ký ban hành đối với văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước ở trung ương; không sớm hơn 10 ngày kể từ ngày thông qua hoặc ký ban hành đối với văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương.

Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật được xây dựng, ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn và trong trường hợp đặc biệt có thể có hiệu lực kể từ ngày thông qua hoặc ký ban hành; đồng thời phải được đăng tải ngay trên công báo điện tử, cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, cổng thông tin điện tử của cơ quan ban hành và đưa tin trên phương tiện thông tin đại chúng.

[2] Văn bản quy định chi tiết phải được ban hành để có hiệu lực cùng thời điểm có hiệu lực của văn bản giao quy định chi tiết hoặc thời điểm có hiệu lực của nội dung được giao quy định chi tiết.