TOÀN VĂN Luật sửa đổi bổ sung Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2025 (Luật số 144/2025/QH15) cụ thể ra sao?

TOÀN VĂN Luật sửa đổi bổ sung Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2025 (Luật số 144/2025/QH15) cụ thể ra sao?

Luật sửa đổi bổ sung Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2025 (Luật số 144/2025/QH15) được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XV, Kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 11 tháng 12 năm 2025.

>>> Xem toàn văn Luật sửa đổi bổ sung Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2025 (Luật số 144/2025/QH15) Tải về

Luật sửa đổi bổ sung Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2025 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2026, trừ quy định tại Điều 2 Luật sửa đổi bổ sung Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2025 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2026 đến hết ngày 28 tháng 02 năm 2027.

Đối với trường hợp quy định tại Điều 2 Luật sửa đổi bổ sung Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2025, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được lựa chọn áp dụng các quy định tại Điều 2 Luật sửa đổi bổ sung Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2025 hoặc các quy định của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 71/2025/QH15 và Luật sửa đổi bổ sung Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2025.

Theo đó, tại khoản 2 Điều 1 Luật sửa đổi bổ sung Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2025 sửa đổi, bổ sung Điều 3 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024 như sau:

[1] Quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị và nông thôn là quy hoạch ngành quốc gia. Việc lập, thẩm định, phê duyệt, công bố, thực hiện, đánh giá, điều chỉnh quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị và nông thôn thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch.

[2] Các loại quy hoạch đô thị và nông thôn bao gồm:

- Quy hoạch đô thị đối với thành phố; đô thị thuộc tỉnh; đô thị thuộc thành phố; đặc khu là đô thị; đô thị mới;

- Quy hoạch nông thôn đối với xã; đặc khu không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản 2 Điều 3 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024;

- Quy hoạch khu chức năng đối với khu chức năng;

- Quy hoạch không gian ngầm đối với thành phố;

- Quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đối với thành phố.”;

[3] Các cấp độ quy hoạch đô thị và nông thôn bao gồm quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết.

[4] Quy hoạch chung được lập cho thành phố, đô thị thuộc tỉnh, đô thị mới dự kiến thành lập thành phố, đô thị mới thuộc tỉnh, xã, khu kinh tế, khu du lịch quốc gia, đặc khu.

Đối với đô thị thuộc thành phố, đô thị mới thuộc thành phố, việc lập quy hoạch chung trong trường hợp cần thiết theo quy định của Chính phủ.

[5] Quy hoạch phân khu được lập cho các trường hợp sau đây:

- Khu vực thuộc quy hoạch chung đô thị hoặc quy hoạch chung khu kinh tế hoặc quy hoạch chung khu du lịch quốc gia đã được phê duyệt, có quy mô diện tích, yêu cầu quản lý, phát triển theo quy định của Chính phủ;

- Khu chức năng không phải là khu kinh tế, khu du lịch quốc gia không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản 5 Điều 3 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024, có quy mô diện tích, yêu cầu quản lý, phát triển theo quy định của Chính phủ; đặc khu không thuộc trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 3 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024

- Khu vực cần phải lập quy hoạch phân khu để đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

[6] Quy hoạch chi tiết được lập cho các trường hợp sau đây:

- Khu vực có quy mô diện tích, yêu cầu quản lý, phát triển do Chính phủ quy định thuộc quy hoạch phân khu đã được phê duyệt hoặc thuộc quy hoạch chung đã được phê duyệt trong trường hợp không thuộc quy định tại khoản 5 Điều 3 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024;

Lưu ý: Không thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết khu vực thuộc quy hoạch chung huyện đã được phê duyệt bởi khoản 4 Điều 11 Nghị định 145/2025/NĐ-CP (Đến khi Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn được sửa đổi, bổ sung và có hiệu lực thi hành)

- Cụm công nghiệp; khu chức năng dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh tế nông thôn được xác định, hình thành theo chương trình mục tiêu quốc gia.

[7] Đối với các ô phố, tuyến đường đáp ứng các điều kiện sau đây thì không lập quy hoạch chi tiết mà thực hiện lập thiết kế đô thị riêng:

- Thuộc khu vực đô thị đã cơ bản ổn định chức năng sử dụng của các lô đất, được định hướng bảo tồn, hạn chế phát triển và có quy hoạch phân khu đã được phê duyệt hoặc quy hoạch chung đã được phê duyệt trong trường hợp không thuộc quy định tại khoản 5 Điều 3 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024;

- Không thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 6 Điều 3 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024.

TOÀN VĂN Luật sửa đổi bổ sung Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2025 (Luật số 144/2025/QH15) cụ thể ra sao? (Hình ảnh từ Internet)

Yêu cầu đối với quy hoạch đô thị và nông thôn được quy định ra sao?

Căn cứ theo Điều 6 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024 quy định về yêu cầu đối với quy hoạch đô thị và nông thôn như sau:

[1] Cụ thể hóa, phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; bảo đảm tính thống nhất với quy hoạch phát triển các ngành trong phạm vi lập quy hoạch; bảo đảm công khai, minh bạch, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và doanh nghiệp.

[2] Dự báo chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật bảo đảm cơ sở khoa học, đáp ứng yêu cầu thực tế và phù hợp với xu thế phát triển của đô thị, nông thôn, khu chức năng; tuân thủ quy chuẩn về quy hoạch đô thị và nông thôn, khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, đất đai; đáp ứng yêu cầu phát triển xanh, thông minh, hiện đại, bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng ngừa hiểm họa, ảnh hưởng đến cộng đồng.

[3] Bảo đảm phát triển đô thị có tính đến định hướng giao thông công cộng, khai thác hiệu quả quỹ đất để thực hiện xây dựng khu vực đầu mối giao thông công cộng kết hợp với việc phát triển mới, cải tạo, chỉnh trang đô thị.

[4] Bảo đảm tính đồng bộ về không gian kiến trúc cảnh quan, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và không gian ngầm; phát triển hài hòa giữa đô thị, nông thôn và khu chức năng; bảo đảm gắn kết chặt chẽ, đồng bộ giữa khu vực phát triển mới và khu vực hiện hữu; giữ gìn, phát huy bản sắc; bảo tồn, bảo vệ, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, các di tích lịch sử văn hóa, giá trị các công trình kiến trúc đặc trưng của từng địa phương.

[5] Đáp ứng nhu cầu về nhà ở, nhà ở xã hội và hệ thống công trình hạ tầng xã hội, bảo đảm khả năng tiếp cận của người dân.

[6] Đáp ứng nhu cầu về hạ tầng kỹ thuật; bảo đảm sự kết nối đồng bộ, thống nhất giữa các hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật trong khu vực quy hoạch với các công trình hạ tầng kỹ thuật ngoài khu vực quy hoạch.

[7] Bảo đảm tính kế thừa các quy hoạch đã được phê duyệt; nghiên cứu, đề xuất các giải pháp phù hợp đối với khu vực hiện trạng, khu dân cư hiện hữu hợp pháp, đã ổn định.

[8] Khi lập, điều chỉnh quy hoạch để cải tạo, chỉnh trang đô thị phải đánh giá đầy đủ về pháp lý, hiện trạng sử dụng đất, công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và không gian ngầm (nếu có), các yếu tố về văn hóa - xã hội, môi trường, giá trị kiến trúc cảnh quan của khu vực lập quy hoạch để có giải pháp hợp lý nhằm khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả đất đô thị, bảo đảm yêu cầu sử dụng về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, giữ gìn, phát huy được bản sắc, không gian kiến trúc và cảnh quan đô thị.

[9] Thời hạn quy hoạch chung đô thị và nông thôn được phân kỳ theo các giai đoạn phù hợp với thời kỳ quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch 2025.

Các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn là gì?

Căn cứ theo Điều 14 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024 quy định về các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn như sau:

- Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn.

- Cố ý công bố, cung cấp sai hoặc không công bố, không cung cấp thông tin quy hoạch đô thị và nông thôn theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024; hủy hoại, làm giả hoặc làm sai lệch hồ sơ, giấy tờ, tài liệu.

- Phá hoại, cố ý làm sai lệch mốc quy hoạch đô thị và nông thôn.

- Tiếp nhận, quản lý, sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn không đúng quy định tại Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024.