Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông vừa qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính lĩnh vực thành lập và hoạt động của tổ hợp tác kèm theo Quyết định 1185/QĐ-BKHĐT ngày 20/5/2024.
>> Thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục đăng ký thành lập tổ hợp tác
>> Chính sách hỗ trợ tín dụng cho doanh nghiệp đầu tư trồng rừng gỗ lớn từ 15/7/2024
Căn cứ khoản 5 Mục 1 Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định 1185/QĐ-BKHĐT, sẽ đơn giản hóa quy định về dừng thực hiện thủ tục đăng ký tổ hợp tác. Cụ thể như sau:
(i) Bổ sung quy định về dừng thực hiện thủ tục hành chính đăng ký tổ hợp tác theo hướng tổ hợp tác có thể sử dụng tài khoản định danh điện tử để thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.
(ii) Về cách thức thực hiện: Bổ sung thêm phương thức đăng ký qua dịch vụ bưu chính và đăng ký trên môi trường điện tử tạo thuận lợi hơn cho tổ hợp tác khi thực hiện thủ tục hành chính, tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại.
(iii) Về mẫu đơn, mẫu tờ khai: Cắt giảm thông tin cần kê khai trong trường hợp nếu kê khai số định danh cá nhân khi đăng ký tổ hợp tác, giúp cải thiện việc kê khai biểu mẫu, tránh kê khai rườm rà, không cần thiết các thông tin đã có sẵn tại Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
Toàn văn File word Luật Doanh nghiệp và văn bản hướng dẫn năm 2024 |
Sẽ đơn giản hóa việc dừng thực hiện thủ tục đăng ký tổ hợp tác (Ảnh minh họa – Nguồn Internet)
Hiện nay, khung khổ pháp luật hiện hành về đăng ký doanh nghiệp đã có quy định cho phép doanh nghiệp dừng thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp. Trong thời qua, quy định này đã chứng minh được tính hiệu quả, đáp ứng được nhu cầu chính đáng của doanh nghiệp, đồng thời giảm gánh nặng cho Cơ quan đăng ký kinh doanh trong việc lưu trữ và quản lý hồ sơ. Trên cơ sở kế thừa, phát huy quy định có tính chất ổn định, hiệu quả trong thực tiễn thi hành, nhằm bảo đảm sự bình đẳng giữa tổ hợp tác với các chủ thể kinh tế khác trong thị trường, việc nghiên cứu, bổ sung quy định cho phép tổ hợp tác đề nghị dừng thực hiện thủ tục đăng ký tổ hợp tác là rất cần thiết.
Bên cạnh đó, tại Điều 1 Luật Hợp tác xã 2023, tổ hợp tác là một đối tượng điều chỉnh của Luật Hợp tác xã 2023.
Ngoài ra, tổ hợp tác cần xây dựng quy định để thực hiện Đề án Phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022, Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đang được Bộ Công an chia sẻ, kết nối với nhiều cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác. Việc khai thác dữ liệu về dân cư lưu trữ tại Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư cho phép cắt giảm nhiều trường thông tin cá nhân phải kê khai, sử dụng số định danh cá nhân, ứng dụng định danh điện tử cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính. các quy định hiện tại về đăng ký tổ hợp tác chưa cho phép đơn giản hóa thủ tục hành chính theo hướng này.
Do đó, việc ban hành mới thủ tục hành chính về dừng thực hiện thủ tục đăng ký tổ hợp tác là cần thiết:
- Giúp cơ quan đăng ký kinh doanh cắt giảm được chi phí quản lý và lưu trữ hồ sơ trong quá trình tiếp nhận, xử lý thủ tục hành chính về đăng ký tổ hợp tác.
- Nếu người thành lập đổi ý sau khi nộp hồ sơ đăng ký nhưng không được đề nghị dừng thực hiện thủ tục, tổ hợp tác có thể sẽ cần phải đăng ký chấm dứt hoạt động hoặc giải thể tự nguyện. thủ tục hành chính này sẽ tiết kiệm chi phí hơn thực hiện thủ tục chấm dứt hoạt động tổ hợp tác. Có thể thấy việc cho phép dừng thực hiện thủ tục đăng ký tổ hợp tác đáp ứng được nhu cầu thực tiễn, tiết kiệm chi phí, tránh những xung đột và mâu thuẫn phát sinh (nếu có) từ việc thực hiện thủ tục đăng ký các tổ chức kinh tế hợp tác này.
Luật Hợp tác xã 2023 đã được thông qua tại Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV. Hiện nay, Luật Hợp tác xã 2023 có một số quy định về tổ hợp tác và giao Chính phủ quy định chi tiết các khoản 1, 2, 3, 4 Điều 107 về thành lập, hoạt động của tổ hợp tác (tại khoản 5 Điều 107 Luật Hợp tác xã 2023). Do đó, đề xuất xây dựng Nghị định về tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã để thực thi phương án đơn giản hóa.
Việc thực hiện thủ tục hành chính mới về dừng thực hiện thủ tục đăng ký tổ hợp tác sẽ giảm chi phí tuân thủ so với thực hiện thủ tục hành chính về chấm dứt hoạt động tổ hợp tác.
- Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính trước khi đơn giản hóa (chi phí tuân thủ về thông báo chấm dứt hoạt động của tổ hợp tác hiện hành theo quy định tại Nghị định 77/2019/NĐ-CP): 6.862.650 VNĐ.
- Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính sau khi đơn giản hóa (chi phí tuân thủ đối với thủ tục hành chính dừng thực hiện thủ tục đăng ký tổ hợp tác được dự kiến ban hành mới tại Nghị định về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã): 3.579.315 VNĐ.
- Chi phí tiết kiệm: 3.283.335 VNĐ.
- Tỷ lệ cắt giảm: 47,84%.