Dự thảo Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng mới nhất 2026?

Đã có dự thảo Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng mới nhất 2026?

Hiện nay, Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Tải về dự thảo Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Theo đó, tại dự thảo Nghị định đề xuất quy định về nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng như sau:

- Quản lý chi phí đầu tư xây dựng phải đảm bảo các nguyên tắc quy định tại khoản 1 Điều 73 Luật Xây dựng 2014.

- Việc xác định chi phí đầu tư xây dựng bảo đảm mức độ chi tiết, cụ thể tương ứng với thiết kế xây dựng được sử dụng trong từng giai đoạn của dự án theo trình tự đầu tư xây dựng; phù hợp với yêu cầu quản lý và đặc điểm kỹ thuật của từng bước thiết kế.

- Chi phí đầu tư xây dựng được xác định và quản lý cho toàn bộ dự án, từng công trình và gói thầu xây dựng. Việc xác định chi phí cho cho toàn bộ dự án, từng công trình, gói thầu, bao gồm cả chi phí dự phòng, phải bảo đảm tính đồng bộ, tương ứng với phạm vi, nội dung thiết kế của dự án, công trình, gói thầu, làm cơ sở lựa chọn nhà thầu và quản lý hợp đồng xây dựng, hợp đồng dự án PPP.

- Việc xác định chi phí đầu tư xây dựng phải phù hợp với, việc phân chia dự án thành các dự án thành phần hoặc phân kỳ đầu tư, cụ thể như sau:

+ Đối với dự án được phân chia dự án thành phần, chi phí của từng dự án thành phần được quản lý phù hợp với đặc điểm, tính chất của dự án, bảo đảm tương thích và không vượt mức vốn đầu tư của dự án đã được phê duyệt;

+ Đối với dự án phân kỳ đầu tư, chi phí đầu tư xây dựng của dự án được tính toán phù hợp với tiến độ huy động vốn, kế hoạch triển khai và khả năng vận hành độc lập của từng giai đoạn phân kỳ đầu tư.

- Chủ đầu tư chịu trách nhiệm xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi kết thúc xây dựng, đưa dự án vào khai thác sử dụng và quyết toán vốn đầu tư. Trong quá trình thực hiện dự án, Chủ đầu tư được điều chỉnh cơ cấu các khoản mục chi phí bao gồm cả chi phí dự phòng nhưng không làm vượt tổng mức đầu tư xây dựng đã được phê duyệt để bảo đảm tiến độ, mục tiêu của dự án.

- Đối với các dự án đầu tư xây dựng phục vụ Quốc phòng, an ninh việc thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng trong báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng công trình theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an.

- Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thực hiện việc xây dựng, ban hành các định mức dự toán, giá xây dựng chưa được các cơ quan có thẩm quyền ban hành, công bố hoạc đã có nhưng chưa phù hợp với đặc điểm, tính chất công trình quốc phòng, an ninh

- Việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng dự án PPP thực hiện theo quy định tại Nghị định này và quy định pháp luật đầu tư theo hình thức đối tác công tư.

Đã có dự thảo Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng mới nhất 2026? (Hình từ Internet)

Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện nay được quy định như thế nào?

Theo Điều 3 Nghị định 10/2021/NĐ-CP quy định về nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng như sau:

- Quản lý chi phí đầu tư xây dựng phải đảm bảo các nguyên tắc quy định tại Điều 132 Luật Xây dựng 2014 và khoản 50 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng 2020, phù hợp với từng nguồn vốn để đầu tư xây dựng, hình thức đầu tư, phương thức thực hiện, kế hoạch thực hiện của dự án và quy định của pháp luật liên quan.

- Quy định rõ và thực hiện đúng quyền và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước, của người quyết định đầu tư, cơ quan chuyên môn về xây dựng; quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư, các tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng, phù hợp với trình tự thực hiện đầu tư xây dựng theo quy định tại khoản 1 Điều 50 Luật Xây dựng.

- Nhà nước ban hành, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng; quy định các công cụ cần thiết để chủ đầu tư và các chủ thể có liên quan áp dụng, tham khảo trong công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng, gồm: định mức xây dựng, giá xây dựng công trình, suất vốn đầu tư xây dựng, chỉ số giá xây dựng; giá vật liệu xây dựng, giá ca máy và thiết bị thi công, đơn giá nhân công xây dựng; thông tin, dữ liệu về chi phí đầu tư xây dựng các dự án, công trình xây dựng; các phương pháp xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đo bóc khối lượng, kiểm soát chi phí, định mức xây dựng, giá xây dựng công trình, suất vốn đầu tư xây dựng, chỉ số giá xây dựng.

- Các dự án, công trình xây dựng đặc thù áp dụng các quy định tại Nghị định quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng và các cơ chế đặc thù theo quy định của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ để xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

- Các dự án, công trình xây dựng phục vụ quốc phòng, an ninh, thẩm quyền, trình tự thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng trong Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế-kỹ thuật đầu tư xây dựng, thẩm quyền, trình tự thẩm định, phê duyệt dự toán xây dựng trong thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an.

- Dự án, công trình xây dựng thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia áp dụng nguyên tắc, phương pháp xác định chi phí đầu tư xây dựng quy định tại Nghị định này và pháp luật có liên quan phù hợp với đặc thù về tính chất và điều kiện thực hiện công trình thuộc Chương trình.

- Các dự án, công trình đầu tư xây dựng tại nước ngoài thực hiện quản lý đầu tư xây dựng theo các nguyên tắc quy định tại Nghị định quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng.

Chi phí xây dựng trong dự toán xây dựng công trình có bao gồm thuế GTGT không?

Theo khoản Điều 12 Nghị định 10/2021/NĐ-CP quy định như sau:

Xác định dự toán xây dựng công trình

...

2. Chi phí xây dựng gồm: chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp, thu nhập chịu thuế tính trước và thuế giá trị gia tăng, được xác định như sau:

a) Chi phí trực tiếp (gồm: chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy và thiết bị thi công) được xác định theo khối lượng và đơn giá xây dựng chi tiết hoặc theo khối lượng và giá xây dựng tổng hợp của nhóm, loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu hoặc bộ phận công trình.

Trường hợp chi phí trực tiếp được xác định theo khối lượng và đơn giá xây dựng chi tiết: khối lượng được xác định theo công việc, công tác xây dựng; đơn giá xây dựng chi tiết được xác định như quy định tại khoản 2 Điều 24 Nghị định này.

Trường hợp chi phí trực tiếp xác định theo khối lượng và giá xây dựng tổng hợp của nhóm, loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu hoặc bộ phận công trình: khối lượng được xác định phù hợp với nhóm loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu hoặc bộ phận công trình; giá công tác, nhóm loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu, bộ phận công trình xác định như quy định tại khoản 3 Điều 24 Nghị định này.

b) Chi phí gián tiếp gồm chi phí chung, chi phí nhà tạm để ở và điều hành thi công và chi phí cho một số công việc không xác định được khối lượng từ thiết kế. Chi phí gián tiếp được xác định bằng định mức tỷ lệ phần trăm (%) theo quy định;

c) Thu nhập chịu thuế tính trước được xác định bằng định mức tỷ lệ phần trăm (%);

d) Thuế giá trị gia tăng theo quy định.

Như vậy, chi phí xây dựng trong dự toán xây dựng công trình đã bao gồm thuế GTGT theo quy định pháp luật.