Điểm mới Thông tư 79/2025/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 214 về đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia?

Điểm mới Thông tư 79/2025/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 214 về đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia?

>> Xem thêm Hướng dẫn tạo tài khoản tham gia Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia mới nhất

Ngày 04/8/2025, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 79/2025/TT-BTC hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Sau đây là tổng hợp điểm mới Thông tư 79/2025/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 214/2025/NĐ-CP về đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia:

(1) Bãi bỏ các mẫu thẩm định, hồ sơ thẩm định, nội dung thẩm định, báo cáo thẩm định của kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Thông tư 79/2025/TT-BTC không còn các mẫu thẩm định, hồ sơ thẩm định, nội dung thẩm định, báo cáo thẩm định của kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Cụ thể, phạm vi điều chỉnh của Thông tư 79/2025/TT-BTC hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và các mẫu hồ sơ đấu thầu, gồm:

- Mẫu lập, phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án, dự toán mua sắm theo quy định tại Điều 1 và Điều 2 Luật Đấu thầu 2023;

- Mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn; dịch vụ phi tư vấn; hàng hoá (trừ thuốc); xây lắp; thiết kế và cung cấp hàng hóa (EP); thiết kế và xây lắp (EC); cung cấp hàng hóa và xây lắp (PC); thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp (EPC); gói thầu cung cấp thiết bị y tế, hóa chất, vật tư xét nghiệm và các dịch vụ đi kèm để vận hành thiết bị y tế (không bao gồm nhân công vận hành) theo số lượng dịch vụ kỹ thuật (sau đây gọi là gói thầu máy đặt, máy mượn) thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu 2023 được tổ chức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh trong nước theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, một giai đoạn hai túi hồ sơ; chào giá trực tuyến; mua sắm trực tuyến;

- Mẫu báo cáo lập hồ sơ mời thầu; tờ trình đề nghị phê duyệt hồ sơ mời thầu; quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu; báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu qua mạng gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hoá (trừ thuốc), máy đặt, máy mượn, xây lắp, EPC, EP, EC, PC theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, một giai đoạn hai túi hồ sơ; gói thầu dịch vụ tư vấn;

- Các mẫu khác có liên quan đến lựa chọn nhà thầu qua mạng.

(2) Bổ sung trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền trong lựa chọn nhà đầu tư

Căn cứ Điều 23 Thông tư 79/2025/TT-BTC quy định trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền trong lựa chọn nhà đầu tư như sau:

- Cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm đăng tải thông tin quy định tại các điểm a, b và e khoản 2 Điều 7 Luật Đấu thầu 2023.

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác và trung thực của các thông tin đã đăng ký, đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và tính thống nhất giữa tài liệu đăng tải với tài liệu đã được phê duyệt.

- Quản lý và chịu trách nhiệm trong việc phân quyền cho các Tài khoản nghiệp vụ tương ứng với vai trò của mình; quản lý việc sử dụng chứng thư số trên Hệ thống.

(3) Thay đổi tên gọi của gói thầu mượn thiết bị y tế

Thông tư 79/2025/TT-BTC đã có quy định gói thầu cung cấp thiết bị y tế, hóa chất, vật tư xét nghiệm và các dịch vụ đi kèm để vận hành thiết bị y tế (không bao gồm nhân công vận hành) theo số lượng dịch vụ kỹ thuật gọi là gói thầu máy đặt, máy mượn.

(4) Quy định chi tiết các hợp đồng điện tử được ký kết trên Hệ thống

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Thông tư 79/2025/TT-BTC quy định cụ thể các Hợp đồng của gói thầu áp dụng đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, chào giá trực tuyến, mua sắm trực tuyến quy định tại khoản 2 Điều 1 Thông tư 79/2025/TT-BTC mà việc thanh toán hợp đồng được thực hiện qua Kho bạc nhà nước phải được ký kết trên Hệ thống theo quy định tại điểm i khoản 2 Điều 50 Luật Đấu thầu 2023.

(5) Khuyến khích áp dụng hợp đồng điện tử đối với gói thầu mà việc thanh toán hợp đồng không được thực hiện qua Kho bạc nhà nước.

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Thông tư 79/2025/TT-BTC quy định khuyến khích áp dụng hợp đồng điện tử đối với gói thầu áp dụng hình thức đặt hàng, chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, đàm phán giá, lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt, gói thầu có sự tham gia của cộng đồng, lựa chọn tư vấn cá nhân theo quy trình rút gọn và gói thầu mà việc thanh toán hợp đồng không được thực hiện qua Kho bạc nhà nước.

(6) Sửa đổi Điều 4 Thông tư 05/2024/TT-BKHĐT

Căn cứ Điều 33 Thông tư 79/2025/TT-BTC đã sửa đổi Điều 4 Thông tư 05/2024/TT-BKHĐT quy định mức thu các loại chi phí như sau:

- Chi phí duy trì tên và hồ sơ năng lực của nhà thầu trên Hệ thống thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 9 Điều 14 Nghị định 214/2025/NĐ-CP.

Chi phí trong lựa chọn nhà đầu tư trên Hệ thống thực hiện theo quy định tại Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

- Chi phí nộp hồ sơ dự thầu trên Hệ thống thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 9 Điều 14 Nghị định 214/2025/NĐ-CP.

- Chi phí đối với nhà thầu trúng thầu của gói thầu đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, chào giá trực tuyến theo quy trình thông thường áp dụng đấu thầu qua mạng thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 9 Điều 14 Nghị định 214/2025/NĐ-CP.

- Chi phí kết nối chức năng bảo lãnh dự thầu điện tử giữa Hệ thống với các tổ chức tín dụng trong nước, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam, doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ trong nước, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam thực hiện theo quy định tại điểm d khoản 9 Điều 14 Nghị định 214/2025/NĐ-CP.

Tiếp tục cập nhật

Trên đây là tổng hợp điểm mới Thông tư 79/2025/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 214/2025/NĐ-CP về đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Điểm mới Thông tư 79/2025/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 214 về đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia?

Những hành vi thông thầu nào bị nghiêm cấm?

Căn cứ Điều 16 Luật Đấu thầu 2023 được sửa đổi bởi khoản 51 Điều 1 Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025 quy định những hành vi thông thầu bị nghiêm cấm như sau:

- Dàn xếp, thỏa thuận, ép buộc để một hoặc các bên chuẩn bị hồ sơ dự thầu hoặc rút hồ sơ dự thầu để một bên trúng thầu;

- Dàn xếp, thỏa thuận để từ chối cung cấp hàng hóa, dịch vụ, không ký hợp đồng thầu phụ hoặc thực hiện các hình thức thỏa thuận khác nhằm hạn chế cạnh tranh để một bên trúng thầu;

- Nhà thầu, nhà đầu tư có năng lực, kinh nghiệm đã tham dự thầu và đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhưng cố ý không cung cấp tài liệu để chứng minh năng lực, kinh nghiệm khi được chủ đầu tư, bên mời thầu yêu cầu làm rõ hồ sơ dự thầu hoặc khi được yêu cầu đối chiếu tài liệu nhằm tạo điều kiện để một bên trúng thầu.

Thuế TNCN có thuộc loại thuế áp dụng đối với nhà thầu nước ngoài theo quy định hiện hành không?

Căn cứ Điều 5 Thông tư 103/2014/TT-BTC quy định các loại thuế áp dụng đối với nhà thầu bao gồm:

Các loại thuế áp dụng

1. Nhà thầu nước ngoài, Nhà thầu phụ nước ngoài là tổ chức kinh doanh thực hiện nghĩa vụ thuế giá trị gia tăng (GTGT), thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) theo hướng dẫn tại Thông tư này.

2. Nhà thầu nước ngoài, Nhà thầu phụ nước ngoài là cá nhân nước ngoài kinh doanh thực hiện nghĩa vụ thuế GTGT theo hướng dẫn tại Thông tư này, thuế thu nhập cá nhân (TNCN) theo pháp luật về thuế TNCN.

3. Đối với các loại thuế, phí và lệ phí khác, Nhà thầu nước ngoài, Nhà thầu phụ nước ngoài thực hiện theo các văn bản pháp luật về thuế, phí và lệ phí khác hiện hành.

Như vậy, có thể thấy rằng, thuế TNCN theo pháp luật về thuế TNCN thuộc loại thuế áp dụng đối với Nhà thầu nước ngoài, Nhà thầu phụ nước ngoài là cá nhân nước ngoài kinh doanh.