Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT hướng dẫn cung cấp thông tin về lựa chọn nhà thầu

• Số hiệu: 22/2024/TT-BKHĐT
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Kế hoạch và Đầu tư
• Người ký: Nguyễn Chí Dũng
• Ngày ban hành: 17/11/2024

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 22/2024/TT-BKHĐT	Hà Nội, ngày 17 tháng 11 năm 2024

THÔNG TƯ

HƯỚNG DẪN VIỆC CUNG CẤP, ĐĂNG TẢI THÔNG TIN VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU VÀ MẪU HỒ SƠ ĐẤU THẦU TRÊN HỆ THỐNG MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA

Căn cứ Luật Đấu thầu ngày 23 tháng 6 năm 2023;

Căn cứ Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;

Căn cứ Nghị định số 130/2018/NĐ-CP ngày 27 tháng 9 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số;

Căn cứ Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày 04 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp;

Căn cứ Nghị định số 89/2022/NĐ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý đấu thầu,

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành Thông tư hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này hướng dẫn về cung cấp, đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và các mẫu hồ sơ đấu thầu, gồm:

1. Mẫu lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án, dự toán mua sắm theo quy định tại Điều 1 và Điều 2 của Luật Đấu thầu;

2. Mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn; dịch vụ phi tư vấn; hàng hóa (trừ thuốc); xây lắp; thiết kế và cung cấp hàng hóa (EP); thiết kế và xây lắp (EC); cung cấp hàng hóa và xây lắp (PC); thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp (EPC); gói thầu cung cấp thiết bị y tế, hóa chất, vật tư xét nghiệm và các dịch vụ đi kèm để vận hành thiết bị y tế (không bao gồm nhân công vận hành) theo số lượng dịch vụ kỹ thuật (sau đây gọi là gói thầu mượn thiết bị y tế) thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu được tổ chức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh trong nước theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, một giai đoạn hai túi hồ sơ; chào giá trực tuyến; mua sắm trực tuyến;

3. Mẫu báo cáo lập hồ sơ mời thầu; tờ trình đề nghị phê duyệt hồ sơ mời thầu; quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu; báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu qua mạng gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa (trừ thuốc), mượn thiết bị y tế, xây lắp, EPC, EP, EC, PC theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, một giai đoạn hai túi hồ sơ; gói thầu dịch vụ tư vấn;

4; Các mẫu khác có liên quan đến lựa chọn nhà thầu qua mạng.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Tổ chức, cá nhân liên quan đến việc lựa chọn nhà thầu thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại Điều 1 của Thông tư này.

2. Tổ chức, cá nhân có hoạt động lựa chọn nhà thầu không thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại Điều 1 của Thông tư này nhưng chọn áp dụng quy định của Thông tư này. Trong trường hợp này, quy trình thực hiện theo Hướng dẫn sử dụng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

1. Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (sau đây gọi là Hệ thống) là hệ thống công nghệ thông tin do Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng và quản lý theo quy định tại khoản 18 Điều 4 của Luật Đấu thầu có địa chỉ tại https://muasamcong.mpi.gov.vn.

2. Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp là hệ thống thông tin nghiệp vụ chuyên môn về đăng ký doanh nghiệp theo quy định của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp.

3. Các từ ngữ viết tắt tại Thông tư này và trên Hệ thống bao gồm:

a) E-TBMST là thông báo mời sơ tuyển qua mạng;

b) E-TBMQT là thông báo mời quan tâm qua mạng;

c) E-TBMT là thông báo mời thầu qua mạng;

d) E-HSMQT là hồ sơ mời quan tâm qua mạng;

đ) E-HSQT là hồ sơ quan tâm qua mạng;

e) E-HSMST là hồ sơ mời sơ tuyển qua mạng;

g) E-HSDST là hồ sơ dự sơ tuyển qua mạng;

h) E-HSMT là hồ sơ mời thầu đối với đấu thầu rộng rãi qua mạng, đấu thầu hạn chế qua mạng, chào hàng cạnh tranh qua mạng;

i) E-HSDT là hồ sơ dự thầu đối với đấu thầu rộng rãi qua mạng, đấu thầu hạn chế qua mạng, chào hàng cạnh tranh qua mạng;

k) E-HSĐXKT là hồ sơ đề xuất về kỹ thuật qua mạng;

l) E-HSĐXTC là hồ sơ đề xuất về tài chính qua mạng.

4. Văn bản điện tử là văn bản, thông tin được gửi, nhận và lưu trữ thành công trên Hệ thống, bao gồm:

a) Thông tin về dự án;

b) Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu; kế hoạch lựa chọn nhà thầu;

c) E-TBMQT, E-TBMST, E-TBMT, thông báo mời thầu, thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời quan tâm;

d) Danh sách ngắn;

đ) E-HSMQT, E-HSQT, E-HSMST, E-HSDST, E-HSMT, E-HSDT, điều khoản tham chiếu, hồ sơ lý lịch khoa học, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu; nội dung làm rõ E-HSMST, E-HSDST, E-HSMQT, E-HSQT, E- HSMT, E-HSDT, E-HSĐXKT, E-HSĐXTC, điều khoản tham chiếu, hồ sơ lý lịch khoa học, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu; nội dung sửa đổi E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, điều khoản tham chiếu, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu; gia hạn thời điểm đóng thầu; hủy E- TBMQT, E-TBMST, E-TBMT, thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời thầu;

e) Thỏa thuận liên danh;

g) Biên bản mở thầu, biên bản mở E-HSĐXKT, biên bản mở E-HSĐXTC;

h) Báo cáo đánh giá E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT;

i) Kết quả lựa chọn nhà thầu;

k) Nội dung kiến nghị kết quả lựa chọn nhà thầu và những vấn đề liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu qua mạng;

l) Tờ trình, quyết định phê duyệt E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, điều khoản tham chiếu, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu; tờ trình, quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu qua mạng;

m) Báo cáo thẩm định E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT; Báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu;

n) Đề nghị phát hành, sửa đổi, gia hạn, giải tỏa bảo lãnh điện tử;

o) Hợp đồng điện tử;

p) Văn bản dưới dạng điện tử khác được trao đổi trên Hệ thống.

5. Thông tin không hợp lệ là thông tin do đối tượng quy định tại Điều 2 của Thông tư này đăng tải trên Hệ thống không tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu và pháp luật khác có liên quan.

6. Chứng thư số sử dụng trên Hệ thống là chứng thư số công cộng do tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng cấp hoặc chứng thư số do tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng Chính phủ cấp.

7. Hướng dẫn sử dụng là tài liệu điện tử được đăng tải trên Hệ thống để hướng dẫn người dùng thực hiện các giao dịch trên Hệ thống.

8: Tổ chức tham gia Hệ thống là các cơ quan, tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia Hệ thống với một hoặc một số vai trò như sau:

a) Chủ đầu tư;

b) Bên mời thầu;

c) Nhà thầu (cá nhân, nhóm cá nhân tham gia gói thầu tư vấn cá nhân; cá nhân, nhóm cá nhân khởi nghiệp sáng tạo tham gia gói thầu mua sắm hàng hóa; tổ chức; hộ kinh doanh);

d) Đơn vị quản lý về đấu thầu;

đ) Khối nhà sản xuất (nhà sản xuất, văn phòng đại diện, đại lý của nhà sản xuất) đăng ký tham gia Hệ thống để phản hồi về thông tin mà nhà thầu phản ánh.

9. Tài khoản tham gia Hệ thống là tài khoản do Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia cấp cho Tổ chức tham gia Hệ thống để thực hiện một hoặc một số vai trò quy định tại khoản 8 Điều này.

10. Tài khoản nghiệp vụ là tài khoản được tạo bởi Tài khoản tham gia Hệ thống để thực hiện các nghiệp vụ trên Hệ thống.

11. Doanh nghiệp dự án e-GP là Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển Hệ thống đấu thầu qua mạng quốc gia do Nhà đầu tư (Công ty TNHH Hệ thống thông tin FPT) thành lập theo quy định tại Hợp đồng BOT Dự án e-GP. Doanh nghiệp dự án e-GP và Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia (sau đây gọi là Trung tâm) thực hiện trách nhiệm của tổ chức vận hành Hệ thống quy định tại Điều 52 của Luật Đấu thầu.

12. Hợp đồng BOT dự án e-GP là hợp đồng được ký kết giữa Bộ Kế hoạch và Đầu tư với Nhà đầu tư (Công ty TNHH Hệ thống thông tin FPT) để đầu tư, thiết kế, xây dựng, vận hành, bảo trì, nâng cấp và chuyển giao Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo hình thức đối tác công tư.

Điều 4. Áp dụng các Mẫu hồ sơ và Phụ lục

1. Mẫu lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu gồm:

a) Mẫu số 01A được sử dụng để lập Tờ trình kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu;

b) Mẫu số 01B được sử dụng để lập Báo cáo thẩm định kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu;

c) Mẫu số 01C được sử dụng để lập Quyết định phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu.

Trường hợp cần điều chỉnh một số nội dung thuộc kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt thì chỉ lập, trình, thẩm định, phê duyệt đối với các nội dung có sự thay đổi, điều chỉnh.

2. Mẫu lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu gồm:

a) Mẫu số 02A được sử dụng để lập Tờ trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu;

b) Mẫu số 02B được sử dụng để lập Báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu;

c) Mẫu số 02C được sử dụng để lập Quyết định phê duyệt, kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Trường hợp cần điều chỉnh một số nội dung thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt thì chỉ lập, trình, thẩm định, phê duyệt đối với các nội dung có sự thay đổi, điều chỉnh. Đối với phần công việc chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, khi đủ điều kiện để lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu thì chỉ lập, trình, thẩm định, phê duyệt cho phần công việc này mà không phải lập, trình, thẩm định, phê duyệt lại cho phần công việc đã được phê duyệt trước đó. Trường hợp trong quá trình thực hiện hợp đồng có thay đổi về thời gian thực hiện gói thầu so với kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt thì không phải điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

3. Đối với gói thầu xây lắp:

a) Mẫu số 3A được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;

b) Mẫu số 3B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;

c) Mẫu số 3C được sử dụng để lập E-HSMST.

4. Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa (bao gồm cả trường hợp mua sắm tập trung):

a) Mẫu số 4A được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;

b) Mẫu số 4B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;

c) Mẫu số 4C được sử dụng để lập E-HSMST.

5. Đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn:

a) Mẫu số 5A được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;

b) Mẫu số 5B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;

c) Mẫu số 5C được sử dụng để lập E-HSMST.

6. Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn:

a) Mẫu số 6A được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;

b) Mẫu số 6B được sử dụng để lập E-HSMQT;

c) Mẫu số 6C được sử dụng để lập các biểu mẫu dành cho tư vấn cá nhân.

7. Đối với gói thầu EP:

a) Mẫu số 7A được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;

b) Mẫu số 7B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;

c) Mẫu số 7C được sử dụng để lập E-HSMST.

8. Đối với gói thầu EC:

a) Mẫu số 8A được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;

b) Mẫu số 8B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;

c) Mẫu số 8C được sử dụng để lập E-HSMST.

9. Đối với gói thầu PC:

a) Mẫu số 9A được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;

b) Mẫu số 9B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;

c) Mẫu số 9C được sử dụng để lập E-HSMST.

10. Đối với gói thầu EPC:

a) Mẫu số 10A được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;

b) Mẫu số 10B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;

c) Mẫu số 10C được sử dụng để lập E-HSMST.

11. Đối với gói thầu mượn thiết bị y tế

a) Mẫu số 11A được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;

b) Mẫu số 11B được sử dụng để lập E-HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.

Đối với dịch vụ kỹ thuật trong lĩnh vực y tế mà nhiều cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có nhu cầu mua sắm cùng loại thì có thể gộp thành một gói thầu để một trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh mua sắm hoặc để đơn vị có chức năng mua sắm tập trung thực hiện việc mua sắm. Trường hợp cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tổng hợp nhu cầu của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh khác để hình thành gói thầu mượn thiết bị y tế thì thực hiện theo một trong hai cách thức sau đây: cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tiến hành lựa chọn nhà thầu, trực tiếp ký hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn; hoặc cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tiến hành lựa chọn nhà thầu, ký văn bản thỏa thuận khung với một hoặc nhiều nhà thầu được lựa chọn làm cơ sở để các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh ký hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn.

12. Đối với chào giá trực tuyến:

a) Mẫu số 12A được sử dụng để lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa qua mạng một giai đoạn một túi hồ sơ áp dụng hình thức chào giá trực tuyến theo quy trình thông thường;

b) Mẫu số 12B được sử dụng để lập hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn qua mạng một giai đoạn một túi hồ sơ áp dụng hình thức chào giá trực tuyến theo quy trình thông thường;

c) Mẫu số 12C được sử dụng để lập mẫu mời chào giá trực tuyến gói thầu mua sắm hàng hóa theo quy trình rút gọn;

d) Mẫu số 12D được sử dụng để lập mẫu mời chào giá trực tuyến gói thầu dịch vụ phi tư vấn theo quy trình rút gọn;

đ) Mẫu số 12E được sử dụng để lập mẫu mời chào giá trực tuyến theo quy trình rút gọn trong trường hợp xử lý tình huống theo Điều 131 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27 tháng 2 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

13. Đối với mua sắm trực tuyến: Mẫu số 13 được sử dụng để lập hồ sơ mua sắm trực tuyến.

14. Đối với Mẫu báo cáo đánh giá:

a) Mẫu số 14A được sử dụng để lập báo cáo đánh giá E-HSDT theo quy trình 01 quy định tại điểm a khoản 1 Điều 29 của Thông tư này cho gói thầu dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, EPC, EP, EC, PC, mượn thiết bị y tế, chào giá trực tuyến quy trình thông thường theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;

b) Mẫu số 14B được sử dụng để lập báo cáo đánh giá E-HSDT theo quy trình 02 quy định tại điểm b khoản 1 Điều 29 của Thông tư này cho gói thầu dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, mượn thiết bị y tế theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;

c) Mẫu số 14C được sử dụng để lập báo cáo đánh giá E-HSDT cho gói thầu dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, EPC, EP, EC, PC, mượn thiết bị y tế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;

d) Mẫu số 14D được sử dụng để lập báo cáo đánh giá E-HSDT cho gói thầu dịch vụ tư vấn theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.

15. Phụ lục:

a) Phụ lục 1A. Mẫu báo cáo lập E-HSMT, hồ sơ mời thầu của tổ chuyên gia;

b) Phụ lục 1B. Mẫu Tờ trình đề nghị phê duyệt E-HSMT, hồ sơ mời thầu của bên mời thầu;

c) Phụ lục 1C. Mẫu Quyết định phê duyệt E-HSMT, hồ sơ mời thầu (webform trên Hệ thống);

d) Phụ lục 2A. Mẫu tờ trình đề nghị phê duyệt danh sách ngắn đối với gói thầu đấu thầu qua mạng có áp dụng sơ tuyển, mời quan tâm;

đ) Phụ lục 2B. Mẫu Quyết định phê duyệt danh sách ngắn đối với gói thầu đấu thầu qua mạng có áp dụng sơ tuyển, mời quan tâm;

e) Phụ lục 3A: Mẫu Tờ trình đề nghị phê duyệt kết quả đánh giá E-HSĐXKT đối với gói thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;

g) Phụ lục 3B: Mẫu Quyết định phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật đối với gói thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ;

h) Phụ lục 4A: Mẫu biên bản đối chiếu tài liệu (đối với tất cả các gói thầu);

i) Phụ lục 4B: Mẫu biên bản thương thảo hợp đồng (đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, phi tư vấn, EPC, EP, EC, PC theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 43 của Luật Đấu thầu);

k) Phụ lục 4C: Mẫu biên bản thương thảo hợp đồng (đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn);

l) Phụ lục 5A: Mẫu Tờ trình đề nghị phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu đối với đấu thầu qua mạng;

m) Phụ lục 5B: Mẫu Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu đối với đấu thầu qua mạng (webform trên hệ thống);

n) Phụ lục 6: Mẫu Bản cam kết;

o) Phụ lục 7: Phiếu đăng ký thông tin văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu;

p) Phụ lục 8: Phiếu thông báo thông tin về nhà thầu nước ngoài trúng thầu tại Việt Nam;

q) Phụ lục 9: Phiếu thông báo thông tin xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu;

r) Phụ lục 10: Một số nội dung của E-HSMT dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu theo quy định tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu.

16. Đối với gói thầu theo quy định tại khoản 5 Điều 3 của Luật Đấu thầu, vai trò của tổ chức, cá nhân trình, thẩm định và phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu, E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, kết quả lựa chọn nhà thầu thực hiện theo Luật Đấu thầu và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thực hiện Luật Đấu thầu; nội dung kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu, E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT thực hiện theo quy định tại điều ước quốc tế, thỏa thuận vay. Trường hợp điều ước quốc tế, thỏa thuận vay yêu cầu áp dụng quy định của nhà tài trợ thì nếu được nhà tài trợ chấp thuận, việc lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu, E-HSMT, E-HSMQT, E-HSMST, báo cáo đánh giá E-HSDT, E-HSQT, E-HSDST được áp dụng các Mẫu quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,12,13, 14 và 15 Điều này.

Thông tin về đấu thầu đối với gói thầu thuộc dự án quy định tại khoản này được khuyến khích đăng tải trên mục "vốn khác" của Hệ thống.

17. Đối với dự án, gói thầu có chứa thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước thi không phải cung cấp, đăng tải thông tin bí mật đó theo quy định của Thông tư này. Việc quản lý thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

18. Gói thầu EPC, EP, EC, PC được áp dụng đối với dự án phức tạp, có yêu cầu kỹ thuật, công nghệ cao và phải tuân thủ chặt chẽ tính đồng bộ, thống nhất từ thiết kế đến cung cấp thiết bị, thi công, đào tạo chuyển giao công nghệ, bảo hành, bảo trì dài hạn, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 24 của Luật Đấu thầu. Đối với dự án ứng dụng công nghệ thông tin, việc hình thành gói thầu EPC, EP, EC, PC thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin. Đối với trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 24 của Luật Đấu thầu, trường hợp có ít hơn 03 nhà thầu độc lập đáp ứng yêu cầu để thực hiện gói thầu thì phải tách thành các gói thầu cung cấp hàng hóa, gói thầu xây lắp riêng biệt mà không hình thành gói thầu hỗn hợp PC.

Gói thầu EPC phù hợp với các công trình công nghiệp cơ khí, điện, dầu khí, hóa chất, xi măng, khai khoáng, cấp thoát nước, xử lý nước thải, rác thải, công nghệ thông tin mà việc thiết kế và sản xuất thiết bị không thể tách rời để bảo đảm tính đồng bộ.

Trường hợp phạm vi công việc có thể tách thành các gói thầu thiết kế (E), cung cấp hàng hóa (P) và xây lắp (C) thì hình thành các gói thầu thiết kế, gói thầu cung cấp hàng hóa, gói thầu xây lắp riêng biệt để tăng tính cạnh tranh cho gói thầu.

Điều 5. Quy định về định dạng của tệp tin (file) đính kèm

1. Tệp tin (file) đăng tải trên Hệ thống phải bảo đảm:

a) Các file mở, đọc được bằng các phần mềm thông dụng như: các phần mềm đọc, soạn thảo văn bản MS Office hoặc Open Office; các phần mềm đọc file PDF; các phần mềm thiết kế thông dụng như AutoCad, Photoshop; phần mềm đọc file ảnh tích hợp sẵn trên Hệ điều hành Windows. Các file sử dụng phông chữ thuộc bảng mã Unicode;

b) Các file nén mở được bằng các phần mềm giải nén thông dụng như phần mềm giải nén ZIP tích hợp sẵn trên hệ điều hành Windows hoặc phần mềm giải nén Rar hoặc 7Zip. Trường hợp sử dụng file nén, các file sau khi giải nén phải có định dạng quy định tại điểm a khoản này;

c) Không bị nhiễm virus, không bị lỗi, hỏng và không thiết lập mật khẩu.

2. Trường hợp file đính kèm trong hồ sơ mời quan tâm, E-HSMQT, hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMST, hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều khoản tham chiếu, mời chào giá trực tuyến, mua sắm trực tuyến không đáp ứng quy định tại khoản 1 Điều này hoặc vì lý do khác dẫn đến không thể mở hoặc không đọc được thì bên mời thầu phải đăng tải và phát hành lại toàn bộ hồ sơ mời quan tâm, E-HSMQT, hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMST, hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều khoản tham chiếu, mời chào giá trực tuyến, mua sắm trực tuyến.

3. Trường hợp file đính kèm trong E-HSDT, E-HSQT, E-HSDST, hồ sơ lý lịch khoa học không đáp ứng quy định tại khoản 1 Điều này dẫn đến không thể mở hoặc không đọc được thì các file này không được xem xét, đánh giá.

Điều 6. Xử lý kỹ thuật trong trường hợp Hệ thống gặp sự cố ngoài khả năng kiểm soát

1. Trường hợp gặp sự cố dẫn đến Hệ thống không thể vận hành thì các gói thầu lựa chọn nhà thầu qua mạng có thời điểm đóng thầu, thời điểm kết thúc chào giá trực tuyến, thời điểm xác nhận đơn hàng hoặc từ chối đơn hàng mua sắm trực tuyến, thời điểm hết hạn làm rõ E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, điều khoản tham chiếu, E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT, hồ sơ lý lịch khoa học trong thời gian từ khi Hệ thống bị sự cố cho đến thời điểm sau hoàn thành khắc phục sự cố 02 giờ sẽ được Hệ thống tự động gia hạn đến thời điểm đóng thầu mới, thời điểm hết hạn làm rõ E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, điều khoản tham chiếu, E-HSQT, E- HSDST, E-HSDT, hồ sơ lý lịch khoa học, thời điểm kết thúc chào giá trực tuyến, thời điểm xác nhận đơn hàng hoặc từ chối đơn hàng mua sắm trực tuyến mới là sau 06 giờ kể từ thời điểm hoàn thành khắc phục sự cố.

2. Trường hợp thời điểm đóng thầu, thời điểm kết thúc chào giá trực tuyến, thời điểm xác nhận đơn hàng hoặc từ chối đơn hàng mua sắm trực tuyến mới và thời điểm hết hạn làm rõ E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT mới theo quy định tại khoản 1 Điều này sau 17 giờ 00 phút và trước 11 giờ 00 phút ngày tiếp theo thì Hệ thống tự động gia hạn đến 11 giờ 00 phút của ngày tiếp theo;

Đối với chào giá trực tuyến, trường hợp 11 giờ 00 phút ngày tiếp theo không thuộc ngày làm việc thì thời điểm kết thúc chào giá trực tuyến mới được gia hạn đến 11 giờ 00 phút của ngày làm việc gần nhất.

3. Trường hợp Hệ thống tự động gia hạn thời điểm đóng thầu theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này thì việc đánh giá E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT, hồ sơ lý lịch khoa học được thực hiện trên cơ sở thời điểm đống thầu nêu trong E-TBMQT, E-TBMST, E-TBMT trước thời điểm Hệ thống gặp sự cố.

Điều 7. Quản lý tài khoản và sử dụng chứng thư số

1. Tạo lập tài khoản nghiệp vụ:

Tài khoản tham gia Hệ thống tạo, phân quyền cho Tài khoản nghiệp vụ tương ứng với các vai trò của Tổ chức tham gia Hệ thống được quy định tại khoản 8 Điều 3 của Thông tư này; khóa, mở khóa; thiết lập lại mật khẩu, hình thức xác thực, thiết bị xác thực đăng nhập cho Tài khoản nghiệp vụ.

2. Sử dụng chứng thư số trên Hệ thống:

a) Tổ chức, cá nhân được cấp chứng thư số khi tham gia Hệ thống phải đăng ký sử dụng chứng thư số theo Hướng dẫn sử dụng. Chứng thư số sử dụng trên Hệ thống là chứng thư số được cấp cho tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 8 Điều 3 của Thông tư này;

b) Chứng thư số được sử dụng để tạo chữ ký số và xác thực tổ chức, cá nhân;

c) Việc đăng ký sử dụng, thay đổi, hủy thông tin chứng thư số của Tổ chức, cá nhân tham gia Hệ thống thực hiện trên Hệ thống theo Hướng dẫn sử dụng;

d) Tổ chức, cá nhân tham gia Hệ thống có trách nhiệm đảm bảo tính chính xác của chứng thư số sử dụng trên Hệ thống.

Điều 8. Gửi, nhận văn bản điện tử trên Hệ thống

1. Văn bản điện tử quy định tại khoản 4 Điều 3 của Thông tư này có giá trị pháp lý, làm cơ sở đối chiếu, so sánh, xác thực thông tin phục vụ công tác đánh giá, thẩm định, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và giải ngân theo quy định của pháp luật.

2. Thời điểm gửi, nhận văn bản điện tử được xác định căn cứ theo thời gian thực ghi lại trên Hệ thống. Văn bản điện tử đã gửi thành công được lưu trữ trên Hệ thống.

3. Khi người sử dụng gửi văn bản điện tử trên Hệ thống, Hệ thống phải phản hồi cho người sử dụng về việc gửi thành công hoặc không thành công.

4. Tổ chức tham gia Hệ thống đăng ký thành công trên Hệ thống được quyền truy xuất tình trạng văn bản điện tử của mình và các thông tin khác trên Hệ thống. Thông tin về lịch sử giao dịch được sử dụng để giải quyết tranh chấp (nếu có) về việc gửi, nhận văn bản điện tử trên Hệ thống.

5. Tổ chức, cá nhân thực hiện việc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và giải ngân không được yêu cầu cung cấp văn bản giấy khi việc tra cứu, truy xuất văn bản điện tử tương ứng có thể thực hiện được trên Hệ thống, trừ trường hợp cần kiểm tra, xác nhận bằng văn bản gốc.

Điều 9. Điều kiện về hạ tầng công nghệ thông tin

Tổ chức, cá nhân tham gia Hệ thống phải đáp ứng yêu cầu về hạ tầng công nghệ thông tin quy định tại khoản 14 Điều 78, khoản 3 Điều 79 và điểm a khoản 3 Điều 82 của Luật Đấu thầu và được hướng dẫn chi tiết tại Hướng dẫn sử dụng.

Điều 10. Kết nối Hệ thống với Hệ thống thông tin về quản lý ngân sách và kho bạc

Việc gửi hồ sơ thanh quyết toán đến Kho bạc Nhà nước có thể thực hiện trên Hệ thống theo Hướng dẫn sử dụng thông qua việc kết nối với Hệ thống thông tin về quản lý ngân sách và kho bạc. Nhà thầu không phải cung cấp thông tin, tài liệu cho Kho bạc Nhà nước đối với các thông tin, tài liệu được lưu trữ trên Hệ thống, bao gồm cả văn bản điện tử quy định tại khoản 4 Điều 3 của Thông tư này.

Chương II

CUNG CẤP, ĐĂNG TẢI THÔNG TIN VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU

Điều 11. Cung cấp thông tin để xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về nhà thầu, chất lượng hàng hóa đã được sử dụng

1. Thông tin về tình trạng pháp lý của nhà thầu

Hệ thống trích xuất thông tin về tình trạng pháp lý, báo cáo tài chính và các thông tin khác của doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh lưu trữ tại Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hợp tác xã, đăng ký hộ kinh doanh. Đối với nhà thầu chưa đăng ký trên Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hợp tác xã, đăng ký hộ kinh doanh, nhà thầu cung cấp thông tin khi đăng ký tham gia Hệ thống.

2. Thông tin về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu

a) Thông tin về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 17 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP. Trường hợp nhà thầu có các chứng chỉ theo quy định của pháp luật thì kê khai trên Hệ thống.

b) Nhà thầu chủ động cập nhật thông tin về năng lực, kinh nghiệm của mình theo quy định tại điểm a khoản này trên Hệ thống và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác đối với các thông tin đã kê khai trên Hệ thống. Trường hợp nhà thầu tự thực hiện việc chỉnh sửa trên Hệ thống, Hệ thống sẽ lưu lại toàn bộ các: thông tin trước và sau khi nhà thầu thực hiện chỉnh sửa. Thông tin về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu được xác thực bằng chữ ký số của nhà thầu.

c) Nhà thầu phải đính kèm các văn bản, tài liệu để chứng minh tính xác thực về năng lực, kinh nghiệm, tài liệu đính kèm được lưu trữ và quản lý trên Hệ thống.

d) Trường hợp nhà thầu kê khai không trung thực nhằm thu được lợi ích tài chính hoặc lợi ích khác hoặc nhằm trốn tránh bất kỳ một nghĩa vụ nào thì bị coi là gian lận theo quy định tại khoản 4 Điều 16 của Luật Đấu thầu.

đ) Đối với nội dung thông tin về số liệu về báo cáo tài chính, trường hợp số liệu về báo cáo tài chính trên Hệ thống đã được trích xuất từ Hệ thống thuế điện tử và Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp thì nhà thầu không phải kê khai số liệu về báo cáo tài chính. Đối với số liệu báo cáo tài chính từ năm 2021 trở đi, trường hợp nhà thầu phát hiện Hệ thống chưa cập nhật số liệu so với Hệ thống thuế điện tử, Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp thì nhà thầu sửa đổi cho phù hợp với số liệu đã báo cáo với cơ quan thuế, Hệ thống sẽ lưu lại các phiên bản sửa đổi thông tin của nhà thầu.

3. Chủ đầu tư có trách nhiệm cung cấp thông tin về uy tín của nhà thầu trong việc tham dự thầu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 17 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.

4. Đơn vị mua sắm tập trung có trách nhiệm cung cấp thông tin về thỏa thuận khung theo quy định tại khoản 2 Điều 90 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP trên Hệ thống.

5. Chủ đầu tư hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm trong mua sắm tập trung có trách nhiệm cung cấp thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 17 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.

6. Chủ đầu tư hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm trong mua sắm tập trung có trách nhiệm cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa đã được sử dụng theo quy định tại khoản 2 Điều 17 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.

7. Chủ đầu tư có trách nhiệm cung cấp thông tin về xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 8 của Luật Đấu thầu.

Điều 12. Thông tin chủ yếu của hợp đồng, thỏa thuận khung

1. Thông tin chủ yếu của hợp đồng gồm: số hiệu hợp đồng, chủ thể hợp đồng, giá hợp đồng, loại hợp đồng, thời gian thực hiện gói thầu theo quy định tại khoản 7 Điều 39 của Luật Đấu thầu, thời gian thực hiện hợp đồng (được tính từ ngày hợp đồng có hiệu lực đến ngày các bên hoàn thành nghĩa vụ theo quy định trong hợp đồng), thời điểm hợp đồng bắt đầu có hiệu lực, danh sách nhà thầu phụ (nếu có), phạm vi công việc của hợp đồng, các thông tin khác (nếu có).

2. Chủ đầu tư hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm trong mua sắm tập trung có trách nhiệm cung cấp thông tin chủ yếu của hợp đồng chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực theo quy định tại khoản 4 Điều 8 của Luật Đấu thầu.

3. Đối với mua sắm tập trung, đơn vị mua sắm tập trung công khai thông tin chủ yếu của thỏa thuận khung trên Hệ thống chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngày thỏa thuận khung có hiệu lực, bao gồm các thông tin: số hiệu thỏa thuận khung, đơn vị mua sắm tập trung, giá trị thỏa thuận khung, loại hợp đồng, thời hạn có hiệu lực của thỏa thuận khung, phạm vi công việc của thỏa thuận khung, các thông tin khác (nếu có).

Điều 13. Thông tin về dự án, kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu

1. Thời gian đăng tải:

Thông tin về kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu được chủ đầu tư đăng tải trên Hệ thống theo quy định tại điểm a khoản 1 và khoản 4 Điều 8 của Luật Đấu thầu và khoản 6 Điều 14 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.

2. Khi đăng tải kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, chủ đầu tư đính kèm các tài liệu là căn cứ lập kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu theo quy định tại khoản 2 Điều 14 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.

Đối với kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thông tin cơ bản về dự án được đăng tải đồng thời với kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

3. Trường hợp gói thầu có dự toán được duyệt sau khi phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định tại khoản 2 Điều 131 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP thì dự toán được duyệt phải được đăng tải trên Hệ thống trong thời hạn tối thiểu 05 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu.

4. Tài liệu đính kèm:

Chủ đầu tư phải đính kèm quyết định phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong quá trình đăng tải kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Điều 14. Thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển, E-TBMQT, E-TBMST

Bên mời thầu đăng tải thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển, E- TBMQT, E-TBMST trên Hệ thống theo tiến độ tổ chức lựa chọn nhà thầu và phù hợp với thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt. Việc hủy thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển, E- TBMQT, E-TBMST chỉ được thực hiện trước thời điểm đóng thầu, trừ trường hợp không có nhà thầu nộp hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, E-HSQT, E- HSDST.

Điều 15. Phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMQT, E-HSMST

1. Phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMQT, E- HSMST:

Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMQT, E-HSMST được phê duyệt và phát hành miễn phí trên Hệ thống ngay sau khi đăng tải thành công thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời quan tâm, E-TBMQT, E-TBMST.

Chủ đầu tư, bên mời thầu không được phát hành bản giấy hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển cho nhà thầu. Trường hợp chủ đầu tư, bên mời thầu phát hành bản giấy cho nhà thầu thì bản giấy không có giá trị pháp lý để lập, đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển.

2. Sửa đổi hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMQT, E-HSMST:

a) Đối với lựa chọn nhà thầu không qua mạng, trường hợp sửa đổi hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển sau khi phát hành, bên mời thầu phải đăng tải các tài liệu theo một trong hai cách sau đây trên Hệ thống: quyết định sửa đổi kèm theo những nội dung sửa đổi hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển; hoặc quyết định sửa đổi và hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển đã được sửa đổi, trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển đã được sửa đổi phải thể hiện rõ nội dung sửa đổi.

b) Đối với lựa chọn nhà thầu qua mạng, trường hợp sửa đổi E-HSMQT, E-HSMST sau khi phát hành, bên mời thầu phải đăng tải các tài liệu sau đây trên Hệ thống: Quyết định sửa đổi kèm theo những nội dung sửa đổi E-HSMQT, E- HSMST; E-HSMQT, E-HSMST đã được sửa đổi.

3. Làm rõ hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMQT, E-HSMST:

a) Trường hợp cần làm rõ hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMQT, E-HSMST, nhà thầu gửi đề nghị làm rõ đến bên mời thầu thông qua Hệ thống trong thời hạn tối thiểu 03 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu;

b) Bên mời thầu trả lời yêu cầu làm rõ hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMQT, E-HSMST trên Hệ thống trong thời hạn tối thiểu 02 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu;

c) Nội dung làm rõ hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMQT, E-HSMST không được trái với nội dung của hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMQT, E-HSMST đã được phê duyệt. Trường hợp việc tiếp nhận nội dung yêu cầu làm rõ hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMQT, E-HSMST dẫn đến phải sửa đổi hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMQT, E-HSMST thì việc sửa đổi hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, E-HSMQT, E-HSMST thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều này.

Điều 16. Danh sách ngắn đối với gói thầu áp dụng sơ tuyển, mời quan tâm

1. Đối với đấu thầu qua mạng, chủ đầu tư phê duyệt kết quả sơ tuyển, mời quan tâm trên Hệ thống. Tài liệu đính kèm bao gồm: báo cáo đánh giá E-HSDST, E-HSQT (đăng tải báo cáo đánh giá tổng hợp, không cần kèm theo các phiếu chấm của thành viên trong tổ chuyên gia).

2. Đối với đấu thầu không qua mạng:

a) Bên mời thầu đăng tải danh sách ngắn trên Hệ thống chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngày danh sách ngắn được ban hành;

b) Tài liệu đính kèm bao gồm: Quyết định phê duyệt danh sách ngắn; Báo cáo đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm (đăng tải báo cáo đánh giá tổng hợp, không kèm theo các phiếu chấm của thành viên trong tổ chuyên gia).

Điều 17. Thông báo mời thầu, E-TBMT

Bên mời thầu đăng tải thông báo mời thầu, E-TBMT trên Hệ thống theo tiến độ tổ chức lựa chọn nhà thầu và phù hợp với thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt. Việc sửa đổi, hủy thông báo mời thầu, E-TBMT chỉ được thực hiện trước thời điểm đóng thầu, trừ trường hợp không có nhà thầu nào nộp hồ sơ dự thầu, E-HSDT, hồ sơ lý lịch khoa học.

Điều 18. Phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều khoản tham chiếu theo quy trình thông thường

1. Phát hành hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều khoản tham chiếu:

Hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều khoản tham chiếu được phê duyệt trên Hệ thống.

Đối với lựa chọn nhà thầu không qua mạng, hồ sơ mời thầu được phát hành trên Hệ thống ngay sau khi đăng tải thành công thông báo mời thầu. Đối với gói thầu áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách ngắn, thư mời thầu kèm theo hồ sơ mời thầu được gửi trên Hệ thống cho các nhà thầu có tên trong danh sách ngắn.

Bên mời thầu không được phát hành hồ sơ mời thầu bản giấy cho nhà thầu, trường hợp bên mời thầu phát hành bản giấy cho nhà thầu thì bản giấy không có giá trị pháp lý để lập, đánh giá hồ sơ dự thầu.

2. Sửa đổi hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều khoản tham chiếu:

a) Đối với lựa chọn nhà thầu không qua mạng, trường hợp sửa đổi hồ sơ mời thầu sau khi phát hành, bên mời thầu phải đăng tải các tài liệu theo một trong hai cách sau đây trên Hệ thống: quyết định sửa đổi kèm theo những nội dung sửa đổi hồ sơ mời thầu; hoặc quyết định sửa đổi và hồ sơ mời thầu đã được sửa đổi, trong hồ sơ mời thầu đã được sửa đổi phải thể hiện rõ nội dung sửa đổi.

b) Đối với lựa chọn nhà thầu qua mạng, trường hợp sửa đổi E-HSMT, điều khoản tham chiếu sau khi phát hành, bên mời thầu phải đăng tải các tài liệu sau đây trên Hệ thống: quyết định sửa đổi kèm theo những nội dung sửa đợi E-HSMT, điều khoản tham chiếu; E-HSMT, điều khoản tham chiếu đã được sửa đổi.

3. Làm rõ hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều khoản tham chiếu:

a) Đối với lựa chọn nhà thầu không qua mạng, trường hợp cần làm rõ hồ sơ mời thầu, nhà thầu phải gửi đề nghị làm rõ đến bên mời thầu thông qua Hệ thống trong thời hạn tối thiểu 03 ngày làm việc (đối với đấu thầu trong nước), tối thiểu 05 ngày làm việc (đối với đấu thầu quốc tế) trước ngày có thời điểm đóng thầu để xem xét, xử lý.

Đối với lựa chọn nhà thầu qua mạng, trường hợp cần làm rõ E-HSMT, điều khoản tham chiếu, nhà thầu phải gửi đề nghị làm rõ đến bên mời thầu thông qua Hệ thống trong thời hạn tối thiểu 03 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu để xem xét, xử lý.

b) Bên mời thầu tiếp nhận nội dung yêu cầu làm rõ của nhà thầu và trả lời yêu cầu làm rõ hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều khoản tham chiếu trên Hệ thống trong thời hạn tối thiểu 02 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu;

c) Nội dung làm rõ hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều khoản tham chiếu không được trái với nội dung của hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều khoản tham chiếu đã được phê duyệt. Trường hợp việc tiếp nhận nội dung yêu cầu làm rõ hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều khoản tham chiếu dẫn đến phải sửa đổi hồ sơ mời thầu, E- HSMT, điều khoản tham chiếu thì việc sửa đổi hồ sơ mời thầu, E-HSMT, điều khoản tham chiếu thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều này;

d) Trong trường hợp cần thiết, bên mời thầu tổ chức hội nghị tiền đấu thầu để trao đổi về những nội dung trong hồ sơ mời thầu, E-HSMT mà các nhà thầu chưa rõ. Bên mời thầu đăng tải giấy mời tham dự hội nghị tiền đấu thầu trên Hệ thống. Nội dung trao đổi giữa bên mời thầu và nhà thầu phải được bên mời thầu ghi lại thành biên bản và đăng tải trên Hệ thống trong thời hạn tối đa 02 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc hội nghị tiền đấu thầu.

Điều 19. Hủy, gia hạn, sửa đổi thông tin đã đăng tải

Việc hủy, gia hạn, sửa đổi thông tin đã đăng tải được thực hiện theo Hướng dẫn sử dụng.

Điều 20. Kết quả lựa chọn nhà thầu

1. Đối với đấu thầu qua mạng:

a) Chủ đầu tư phê duyệt và đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống;

b) Tài liệu đính kèm bao gồm: báo cáo đánh giá E-HSDT (đăng tải báo cáo đánh giá tổng hợp, không cần kèm theo các phiếu chấm của thành viên trong tổ chuyên gia).

2. Đối với đấu thầu không qua mạng:

a) Chủ đầu tư đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu;

b) Tài liệu đính kèm bao gồm: Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu; Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu (đăng tải báo cáo đánh giá tổng hợp, không kèm theo các phiếu chấm của thành viên trong tổ chuyên gia).

3 . Trường hợp giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt điều chỉnh theo quy định tại điểm b khoản 8 Điều 131 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP thì chủ đầu tư phải đăng tải quyết định điều chỉnh giá gói thầu trên Hệ thống trước thời điểm hết hạn chào lại giá dự thầu.

4. Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa phải công khai chi tiết thông tin về các hạng mục hàng hóa trúng thầu bao gồm các nội dung sau:

a) Danh mục hàng hóa;

b) Ký mã hiệu;

c) Nhãn hiệu;

d) Năm sản xuất;

đ) Xuất xứ (quốc gia, vùng lãnh thổ);

e) Hãng sản xuất;

g) Cấu hình, tính năng kỹ thuật cơ bản;

h) Đơn vị tính;

i) Khối lượng;

k) Mã Chương, mã Nhóm (tương ứng với 4 số đầu tiên của bộ mã) trong Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa theo Hệ thống phân loại hàng hóa do Tổ chức Hải quan thế giới WCO phát hạnh (gọi chung là mã HS) (nếu có);

l) Đơn giá trúng thầu.

Điều 21. Các thông tin khác đăng tải trên Hệ thống và quy trình đăng tải trên Hệ thống

1. Ngoài các thông tin được đăng tải trên Hệ thống theo, quy định tại các Điều 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 và 20 của Thông tư này, các thông tin khác được đăng tải và thực hiện trên Hệ thống gồm:

a) Biên bản mở thầu đối với đấu thầu không qua mạng được đăng tải trên Hệ thống trong thời hạn 24 giờ kể từ thời điểm mở thầu;

b) Quyết định hủy thầu được đăng tải trên Hệ thống trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày ký quyết định;

c) Văn bản giải quyết kiến nghị của chủ đầu tư, người có thẩm quyền được đăng tải trên Hệ thống trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày ban hành văn bản giải quyết kiến nghị;

d) Danh sách nhà thầu đáp ứng về kỹ thuật đối với đấu thầu không qua mạng được đăng tải trên Hệ thống trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt;

đ) Đối với phương thức đấu thầu hai giai đoạn, danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn một và danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật giai đoạn hai phải được đăng tải trên Hệ thống chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt;

e) Danh sách nhà thầu nước ngoài trúng thầu tại Việt Nam được đăng tải trên Hệ thống trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày hợp đồng ký kết với nhà thầu nước ngoài có hiệu lực.

2. Quy trình đăng tải thông tin tại các Điều 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20 và khoản 1 Điều này được thực hiện theo Hướng dẫn sử dụng.

Điều 22. Trách nhiệm của chủ đầu tư

1. Thực hiện các trách nhiệm theo quy định tại Điều 78 của Luật Đấu thầu.

2. Đăng tải thông tin quy định tại các điểm a, g, h, i và k khoản 1 Điều 7 của Luật Đấu thầu. Trường hợp thuê tư vấn đấu thầu để làm bên mời thầu thì chủ đầu tư vẫn phải chịu trách nhiệm đăng tải các thông tin này.

3. Đăng tải trên Hệ thống thông tin về nhà thầu nước ngoài trúng thầu tại Việt Nam theo Phụ lục 8 ban hành kèm theo Thông tư này; việc đăng tải thực hiện theo Hướng dẫn sử dụng. Thông tin được gửi đồng thời đến Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

4. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác và trung thực của các thông tin đã đăng ký, đăng tải trên Hệ thống khi đăng nhập bằng Tài khoản tham gia Hệ thống của mình.

5. Kiểm tra và xác nhận việc đăng tải các thông tin của mình trên Hệ thống.

6. Quản lý và chịu trách nhiệm trong việc phân quyền cho các Tài khoản nghiệp vụ tương ứng với vai trò của mình; quản lý việc sử dụng chứng thư số trên Hệ thống.

Điều 23. Trách nhiệm của bên mời thầu

1. Thực hiện các trách nhiệm theo quy định tại Điều 79 của Luật Đấu thầu.

2. Đăng tải thông tin quy định tại các điểm b, c, d và đ khoản 1 Điều 7 của Luật Đấu thầu. Đối với gói thầu được tổ chức đấu thầu quốc tế, bên mời thầu phải đăng tải các thông tin quy định tại các điểm b, c và d khoản 1 Điều 7 của Luật Đấu thầu bằng tiếng Việt và tiếng Anh; đối với thông tin quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 7 của Luật Đấu thầu, bên mời thầu đăng tải bằng tiếng Anh hoặc tiếng Việt và tiếng Anh.

3. Chịu trách nhiệm về tính thống nhất của tài liệu đăng tải trên Hệ thống với tài liệu đã được phê duyệt. Trường hợp có sự sai khác giữa tài liệu được đăng tải trên Hệ thống với tài liệu đã được phê duyệt thì tài liệu đăng tải trên Hệ thống là cơ sở pháp lý để thực hiện.

4. Theo dõi, cập nhật các thông tin đã đăng tải trên Hệ thống và các thông tin mà Hệ thống phản hồi.

5. Quản lý và chịu trách nhiệm trong việc phân quyền cho các Tài khoản nghiệp vụ tương ứng với vai trò của mình; quản lý việc sử dụng chứng thư số trên Hệ thống.

Điều 24. Trách nhiệm của Trung tâm và Doanh nghiệp dự án e-GP

1. Trung tâm có trách nhiệm:

a) Quản lý, giám sát vận hành Hệ thống và quản lý, giám sát hoạt động kinh doanh, vận hành, phát triển Hệ thống của Doanh nghiệp dự án e-GP theo Hợp đồng BOT dự án e-GP, Thông tư của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định về quản lý và sử dụng các chi phí trong lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;

b) Xây dựng tài liệu Hướng dẫn sử dụng; hỗ trợ tổ chức tham gia Hệ thống trong quá trình đăng ký, cung cấp, đăng tải thông tin và lựa chọn nhà thầu qua mạng;

c) Cung cấp các dịch vụ tuyên truyền, đào tạo, hướng dẫn tổ chức tham gia Hệ thống và triển khai các dịch vụ liên quan đến thông tin về đấu thầu, lựa chọn nhà thầu qua mạng;

d) Phối hợp với Doanh nghiệp dự án e-GP thực hiện các trách nhiệm quy định tại Điều 52 của Luật Đấu thầu.

2. Doanh nghiệp dự án e-GP có trách nhiệm:

a) Thực hiện các trách nhiệm quy định tại Điều 52 của Luật Đấu thầu;

b) Phối hợp với Trung tâm thực hiện trách nhiệm quy định tại khoản 1 Điều này.

Chương III

NỘI DUNG MẪU HỒ SƠ ĐẤU THẦU

Điều 25. Lập, trình, thẩm định, phê duyệt E-HSMQT, E-HSMST, E- HSMT

1. Tổ chuyên gia lập E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT trên Hệ thống. Sau khi tổ chuyên gia lập E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, bên mời thầu trình chủ đầu tư để chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt E-HSMQT, E-HSMST, E- HSMT.

2. E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT phải bao gồm đầy đủ các thông tin cần thiết để làm cơ sở cho nhà thầu chuẩn bị E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT. Trường hợp bên mời thầu đăng tải E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT không đầy đủ thông tin (thiếu thiết kế, bản vẽ và các tài liệu khác) hoặc thông tin không rõ ràng, gây khó khăn cho nhà thầu trong việc chuẩn bị E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT thì E- HSMQT, E-HSMST, E-HSMT này không hợp lệ; chủ đầu tư, bên mời thầu phải sửa đổi, bổ sung E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT cho phù hợp và tiến hành đăng tải lại E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT. Việc sửa đổi E-HSMQT, E-HSMST, E- HSMT thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 15 và khoản 2 Điều 18 của Thông tư này.

3. Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, dịch vụ phi tư vấn, EPC, EP, EC, PC, mượn thiết bị y tế, bảng dữ liệu, tiêu chuẩn đánh giá về tính hợp lệ, yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm trong E-HSMST, E-HSMT được số hóa dưới dạng webform trên Hệ thống, Chủ đầu tư, bên mời thầu không được đính kèm các file yêu cầu khác về bảng dữ liệu, tiêu chuẩn đánh giá về tính hợp lệ, yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm trong E-HSMST, E-HSMT. Bảng dữ liệu, tiêu chuẩn đánh giá về tính hợp lệ, yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm không phải là bản được số hóa dưới dạng webform sẽ không được coi là một phần của E-HSMST, E-HSMT và nhà thầu không phải đáp ứng các yêu cầu này.

4. Trường hợp gói thầu đã áp dụng sơ tuyển, mời quan tâm, nếu năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu khi nộp E-HSDT có sự thay đổi so với khi tham dự sơ tuyển, quan tâm thì nhà thầu phải cập nhật lại năng lực và kinh nghiệm của mình khi tham dự thầu.

5. Trường hợp E-HSMT có các nội dung dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu nêu tại Phụ lục 10 ban hành kèm theo Thông tư này thì bên mời thầu, tổ chuyên gia không được loại bỏ E-HSDT không đáp ứng các nội dung này, các nội dung này bị coi là vô hiệu theo quy định tại khoản 4 Điều 44 của Luật Đấu thầu, không phải là căn cứ để đánh giá E-HSDT.

6. Trường hợp thuê tư vấn để thực hiện vai trò của bên mời thầu, tổ chuyên gia để đăng tải thông tin, lập E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, đánh giá E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT, đơn vị được thuê thực hiện theo Hướng dẫn sử dụng.

Điều 26. Trách nhiệm của nhà thầu trong quá trình tham dự thầu

1. Nhà thầu chịu trách nhiệm về tính chính xác của các thông tin kê khai trên webform và file tài liệu đính kèm trong quá trình tham dự thầu. Nhà thầu nhập thông tin theo yêu cầu của E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT và đính kèm các file tài liệu để tạo thành bộ E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT như sau:

a) Thông tin về tính hợp lệ của E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT:

Đối với nội dung về bảo đảm dự thầu, nhà thầu kê khai thông tin và đính kèm bản scan bảo đảm dự thầu. Trường hợp sử dụng bảo lãnh dự thầu điện tử, nhà thầu chọn bảo lãnh dự thầu do tổ chức tín dụng trong nước hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam phát hành hoặc giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh của doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ trong nước, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam phát hành, lưu trữ trên Hệ thống vào E-HSDT. Đối với nhà thầu liên danh, các thành viên liên danh phải sử dụng cùng thể thức bảo lãnh dự thầu: bảo lãnh dự thầu điện tử hoặc bằng giấy;

Đối với các nội dung còn lại, nhà thầu chỉ kê khai thông tin trên webform mà không cần đính kèm bản scan các văn bản, tài liệu liên quan.

b) Thông tin về năng lực, kinh nghiệm:

Đối với hợp đồng tương tự, năng lực sản xuất: nhà thầu kê khai và đính kèm file tài liệu liên quan để chứng minh thông tin đã kê khai;

Đối với yêu cầu về nguồn lực tài chính: nhà thầu kê khai thông tin; trường hợp chủ đầu tư cho phép sử dụng cam kết cung cấp tín dụng và nhà thầu sử dụng cam kết cung cấp tín dụng để chứng minh nguồn lực tài chính, ngoài việc kê khai thông tin, nhà thầu phải đính kèm bản scan cam kết cung cấp tín dụng trong E- HSDST, E-HSDT;

Đối với doanh thu hằng năm, giá trị tài sản ròng: kể từ năm 2021, Hệ thống tự động trích xuất số liệu về báo cáo tài chính từ Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, Hệ thống thuế điện tử vào hồ sơ năng lực của nhà thầu;

Đối với các nội dung khác: nhà thầu kê khai trên webform mà không cần đính kèm bản scan các văn bản, tài liệu liên quan;

Đối với số liệu về báo cáo tài chính kể từ năm 2021, trường hợp nhà thầu phát hiện Hệ thống chưa cập nhật số liệu so với Hệ thống thuế điện tử của các năm từ năm 2021 thì nhà thầu sửa đổi thông tin cho phù hợp với số liệu đã báo cáo với cơ quan thuế; trường hợp số liệu mà nhà thầu cập nhật, sửa đổi trên Hệ thống không thống nhất với số liệu trên Hệ thống thuế điện tử dẫn đến làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu thì nhà thầu bị coi là gian lận, vi phạm khoản 4 Điều 16 của Luật Đấu thầu.

2. Nhà thầu có trách nhiệm nghiên cứu E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT đối với các gói thầu mà nhà thầu quan tâm để chuẩn bị E-HSQT, E-HSDST, E- HSDT cho phù hợp với yêu cầu của E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT. Trường hợp phát hiện E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT có các nội dung không rõ ràng, gây khó khăn cho nhà thầu trong việc chuẩn bị E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT thì nhà thầu phải yêu cầu bên mời thầu làm rõ E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT để chủ đầu tư, bên mời thầu sửa đổi, bổ sung các tài liệu này cho phù hợp.

3. Nhà thầu có trách nhiệm theo dõi, cập nhật các thông tin trên Hệ thống đối với gói thầu mà nhà thầu quan tâm hoặc tham dự. Trường hợp xảy ra các sai sót do không theo dõi, cập nhật thông tin trên Hệ thống dẫn đến bất lợi cho nhà thầu trong quá trình tham dự thầu bao gồm: thay đổi, sửa đổi về E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, thời gian nộp E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT, thời gian làm rõ E-HSQT, E- HSDST, E-HSDT, thời gian thương thảo hợp đồng và các nội dung khác thì nhà thầu phải tự chịu trách nhiệm và chịu bất lợi trong quá trình tham dự thầu.

4. Trường hợp người đại diện theo pháp luật của nhà thầu ủy quyền cho giám đốc chi nhánh, giám đốc công ty con hạch toán phụ thuộc, giám đốc xí nghiệp và người đứng đầu đơn vị hạch toán phụ thuộc khác để thực hiện các công việc trong quá trình tham dự thầu thì việc tham dự thầu trên Hệ thống phải được thực hiện bằng tài khoản tham gia Hệ thống của nhà thầu mà không được sử dụng tài khoản tham gia Hệ thống của chi nhánh, công ty con, xí nghiệp, đơn vị hạch toán phụ thuộc khác. Trường hợp sử dụng tài khoản tham gia Hệ thống của chi nhánh hoặc các đơn vị phụ thuộc (hạch toán phụ thuộc) thì nhà thầu sẽ bị coi là không đáp ứng về tư cách hợp lệ theo quy định tại khoản 1 Điều 5 của Luật Đấu thầu.

5. Thực hiện các trách nhiệm khác bao gồm:

a) Đăng ký tham gia Hệ thống để bảo đảm tư cách hợp lệ theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 5 của Luật Đấu thầu;

b) Thực hiện các trách nhiệm theo quy định tại Điều 82 của Luật Đấu thầu;

c) Quản lý tài khoản tham gia Hệ thống, chứng thư số đăng ký trên Hệ thống.

Điều 27. Nội dung về hàng mẫu

E-HSMT không được đưa ra yêu cầu về hàng mẫu; trường hợp cần yêu cầu về hàng mẫu để đánh giá về kỹ thuật thì chủ đầu tư phải trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định. Tờ trình phải nêu rõ lý do yêu cầu về hàng mẫu. Chủ đầu tư, bên mời thầu phải bảo đảm việc yêu cầu cung cấp hàng mẫu không dẫn đến làm tăng chi phí của gói thầu, hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng. Trường hợp E-HSMT có yêu cầu cung cấp hàng mẫu, nhà thầu có thể nộp bổ sung hàng mẫu trong thời hạn 05 ngày làm việc sau thời điểm đóng thầu.

Điều 28. Mở thầu đối với lựa chọn nhà thầu qua mạng

1. Đối với gói thầu áp dụng phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ:

Bên mời thầu phải tiến hành mở thầu và công khai biên bản mở thầu trên Hệ thống trong thời hạn 02 giờ kể từ thời điểm đóng thầu.

2. Đối với gói thầu áp dụng phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ:

a) Bên mời thầu phải tiến hành mở E-HSĐXKT và công khai biên bản mở E-HSĐXKT trên Hệ thống trong thời hạn 02 giờ kể từ thời điểm đóng thầu;

b) Sau khi có quyết định phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, bên mời thầu đăng tải danh sách này trên Hệ thống và đính kèm bản chụp (scan) văn bản phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật trên Hệ thống. Sau khi đăng tải thành công, Hệ thống gửi thông báo đến các nhà thầu tham dự gói thầu;

c) Sau khi đăng tải danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, bên mời thầu mở E-HSĐXTC của các nhà thầu có tên trong danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật và công khai biên bản mở E-HSĐXTC trên Hệ thống.

Điều 29. Đánh giá E-HSDT

1. Quy trình đánh giá E-HSDT:

a) Quy trình 01 áp dụng cho tất cả các gói thầu, gồm: đánh giá tính hợp lệ của E-HSDT; đánh giá về năng lực và kinh nghiệm; đánh giá về kỹ thuật; đánh giá về tài chính.

Đối với gói thầu mua sắm tập hung cần lựa chọn nhà thầu theo khả năng cung cấp, việc đánh giá về bảo đảm dự thầu, doanh thu bình quân hằng năm, hợp đồng tương tự, năng lực sản xuất được thực hiện tại bước đánh giá về tài chính.

b) Quy trình 02 áp dụng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn, mượn thiết bị y tế theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, sử dụng phương pháp “giá thấp nhất” và các nhà thầu, E-HSDT đều không có bất kỳ ưu đãi nào.

Căn cứ vào biên bản mở thầu, Hệ thống tự động xếp hạng nhà thầu theo giá dự thầu sau khi trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) thấp nhất (không phải phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu trong trường hợp này). Trường hợp có từ 02 nhà thầu trở lên cùng xếp thứ nhất thì không đánh giá theo quy trình 02 mà phải đánh giá theo quy trình 01.

Đánh giá tính hợp lệ của E-HSDT của nhà thầu xếp hạng thứ nhất.

Đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu xếp hạng thứ nhất.

Đánh giá về kỹ thuật của nhà thầu xếp hạng thứ nhất.

Trường hợp nhà thầu xếp hạng thứ nhất không đáp ứng thì đánh giá đối với nhà thầu xếp hạng tiếp theo.

c) Đối với gói thầu áp dụng theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, căn cứ vào E-HSDT của các nhà thầu đã nộp trên Hệ thống và phương pháp đánh giá E-HSDT quy định trong E-HSMT, tổ chuyên gia được chọn một trong hai quy trình quy định tại điểm a và điểm b khoản này để đánh giá E-HSDT, Quy trình 02 chỉ thực hiện khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại điểm b khoản này.

2. Trường hợp chỉ có 01 nhà thầu tham dự thầu hoặc chỉ có 01 nhà thầu vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật thì không cần xác định giá đánh giá (trong trường hợp gói thầu áp dụng phương pháp giá đánh giá), điểm tổng hợp (trong trường hợp gói thầu áp dụng phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá), không cần xác định ưu đãi, không cần xếp hạng nhà thầu.

3: Sau khi đánh giá E-HSDT, tổ trưởng tổ chuyên gia đính kèm bản scan báo cáo đánh giá E-HSDT (có chữ ký của tất cả thành viên trong tổ chuyên gia) trên Hệ thống. Tổ trưởng tổ chuyên gia chịu trách nhiệm về sự thống nhất giữa bản báo cáo đánh giá E-HSDT scan đính kèm trên Hệ thống và bản báo cáo đánh giá E-HSDT bằng giấy có chữ ký của các thành viên trong tổ chuyên gia.

Điều 30. Trình, thẩm định và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu

1. Bên mời thầu lập tờ trình theo Phụ lục 5A ban hành kèm theo Thông tư này và kèm theo báo cáo đánh giá E-HSDT trình chủ đầu tư phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

2. Chủ đầu tư phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu theo Phụ lục 5B ban hành kèm theo Thông tư này trên cơ sở tờ trình, báo cáo đánh giá E-HSDT, báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu.

Điều 31. Hợp đồng điện tử

1. Hợp đồng điện tử được ký kết trên Hệ thống theo quy định tại điểm i khoản 2 Điều 50 của Luật Đấu thầu. Khuyến khích áp dụng hợp đồng điện tử đối với gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, đàm phán giá, lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt, gói thầu có sự tham gia của cộng đồng, lựa chọn tư vấn cá nhân theo quy trình rút gọn.

2. Tài liệu hợp đồng điện tử là một phần của hồ sơ hợp đồng quy định tại Điều 65 của Luật Đấu thầu và được các bên ký số bao gồm:

a) Văn bản hợp đồng;

b) Điều kiện cụ thể của hợp đồng được điền đầy đủ toàn bộ nội dung và bao gồm cả các nội dung hiệu chỉnh, bổ sung, làm rõ trong quá trình lựa chọn nhà thầu, thương thảo hợp đồng, hoàn thiện hợp đồng (nếu có);

c) Phụ lục hợp đồng gồm danh mục chi tiết về phạm vi công việc, biểu giá, tiến độ thực hiện (nếu có);

d) Tài liệu khác (nếu có).

3. Trừ trường hợp đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, chào giá trực tuyến theo quy trình thông thường, tài liệu hợp đồng điện tử có thể chỉ bao gồm một hoặc một số tài liệu quy định tại khoản 2 Điều này.

4. Văn bản hợp đồng được lập theo Mẫu hợp đồng điện tử trong E-HSMT quy định tại Thông tư này hoặc quy định pháp luật có liên quan. Chủ đầu tư được chỉnh sửa, bổ sung các nội dung trong các mẫu hợp đồng điện tử trong E-HSMT để phù hợp với quy mô, tính chất của gói thầu. Trường hợp E-ĐKCT đã được điền đầy đủ toàn bộ nội dung và bao gồm cả các nội dung hiệu chỉnh, bổ sung, làm rõ trong quá trình lựa chọn nhà thầu, thương thảo hợp đồng, hoàn thiện hợp đồng (nếu có) thì các nội dung này không phải đưa vào văn bản hợp đồng để tránh trùng lặp.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 32. Điều khoản chuyển tiếp

1. Đối với gói thầu đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (đã đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc chưa đăng tải trên Hệ thống) trước ngày 01 tháng 01 năm 2024 nhưng đến ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành chưa phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu thì phải phê duyệt điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu để phù hợp với quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP và Thông tư này (nếu có).

2. Đối với gói thầu đã được phê duyệt áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng và lập E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT theo quy định của Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT ngày 26 tháng 4 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (sau đây gọi là Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT):

a) Trường hợp gói thầu đã đăng tải E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT trên Hệ thống kể từ ngày 26 tháng 4 năm 2024 đến trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục tổ chức lựa chọn danh sách ngắn, lựa chọn nhà thầu, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng theo quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP và Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT;

b) Kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, trường hợp gói thầu chưa lập E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT hoặc đã lập, phê duyệt E-HSMST, E- HSMQT, E-HSMT nhưng chưa đăng tải E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT trên Hệ thống thì phải lập, sửa đổi, phê duyệt lại E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT theo quy định của Thông tư này.

c) Trường hợp gói thầu đã đăng tải E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT trên Hệ thống trước ngày 01 tháng 12 năm 2024, việc phê duyệt kết quả sơ tuyển, mời quan tâm, kết quả lựa chọn nhà thầu không phải thực hiện trên Hệ thống.

d) Kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2024, trường hợp gói thầu chưa lập E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT hoặc đã lập, phê duyệt E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT nhưng chưa đăng tải E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT trên Hệ thống thì việc phê duyệt E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT, phê duyệt kết quả sơ tuyển, mời quan tâm, kết quả lựa chọn nhà thầu phải thực hiện trên Hệ thống.

3. Đối với gói thầu không áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng:

a) Trường hợp gói thầu đã đăng tải hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu trên Hệ thống kể từ ngày 26 tháng 4 năm 2024 đến trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục tổ chức lựa chọn danh sách ngắn, lựa chọn nhà thầu, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng theo quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP;

b) Kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, trường hợp gói thầu chưa lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu hoặc đã phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu nhưng chưa đăng tải hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu trên Hệ thống thì phải lập, sửa đổi, thẩm định, phê duyệt lại hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu cho phù hợp với quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.

4. Trường hợp thay đổi hình thức lựa chọn nhà thầu từ không qua mạng thành qua mạng thì chủ đầu tư không phải trình người có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu mà tiến hành chính sửa hình thức lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống từ không qua mạng thành qua mạng. Quy trình chỉnh sửa thực hiện theo Hướng dẫn sử dụng.

Điều 33. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2025, trừ các quy định sau đây có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2024:

a) Quy định tại khoản 1 Điều 16, khoản 1 Điều 18, khoản 1 Điều 20 của Thông tư này và các nội dung khác có liên quan đến phê duyệt E-HSMQT, E- HSMST, E-HSMT, kết quả sơ tuyển, mời quan tâm, kết quả lựa chọn nhà thầu đối với lựa chọn nhà thầu qua mạng trên Hệ thống;

b) Quy định tại các điểm c, d và điểm đ khoản 12 Điều 4 của Thông tư này và các nội dung khác có liên quan đến chào giá trực tuyến gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn theo quy trình rút gọn và chào giá trực tuyến theo quy trình rút gọn trong trường hợp xử lý tình huống theo quy định tại Điều 131 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ.

2: Kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, Thông tư số 06/2024/TT- BKHĐT hết hiệu lực thi hành.

3. Trường hợp các thông tin trong quá trình lựa chọn nhà thầu cần bảo mật và không thể công khai trên Hệ thống, người có thẩm quyền quyết định việc đăng tải thông tin trong quá trình lựa chọn nhà thầu.

4. Trường hợp gói thầu đặc thù mà nếu áp dụng các quy định của Mẫu E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT ban hành kèm theo Thông tư này sẽ có ít hơn 03 nhà thầu đáp ứng yêu cầu về doanh thu bình quân hằng năm, hợp đồng tương tự thì chủ đầu tư được chỉnh sửa các yêu cầu này theo nguyên tắc sau:

a) Việc chỉnh sửa yêu cầu về doanh thu bình quân hằng năm, hợp đồng tương tự khác với quy định của các Mẫu E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT phải bảo đảm việc phân chia gói thầu là hợp lý, quy mô gói thầu không quá lớn để hạn chế cạnh tranh;

b) Khi trình phê duyệt E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT, bên mời thầu phải nêu rõ việc chỉnh sửa E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT trong tờ trình để chủ đầu tư xem xét;

c) Trong mọi trường hợp, chủ đầu tư phải bảo đảm không làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu; nhà thầu được lựa chọn có đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện gói thầu.

5. Kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, khi lập hồ sơ mời thầu đối với lựa chọn nhà thầu không qua mạng, việc lập hồ sơ mời thầu được thực hiện như sau:

a) Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn áp dụng hình thức đấu thầu quốc tế, chủ đầu tư chỉnh sửa các Mẫu hồ sơ mời thầu ban hành kèm theo các Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định quy định về đấu thầu mua sắm theo Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương, Hiệp định Thương mại tự do giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Liên minh Châu Âu, Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len trên cơ sở bảo đảm không trái với quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP;

b) Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, hỗn hợp áp dụng hình thức đấu thầu trong nước, chủ đầu tư chỉnh sửa các Mẫu E-HSMT ban hành kèm theo Thông tư này trên cơ sở bảo đảm không trái với quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP và phù hợp với cách thức tổ chức lựa chọn nhà thầu không qua mạng.

6. Hằng năm, Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu trên Hệ thống phù hợp với lịch nghỉ lễ, Tết theo thông báo của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

7. Việc chỉnh sửa các biểu mẫu dưới dạng webform trên Hệ thống thực hiện theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 135 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.

8. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Ủy ban nhân dân các cấp, các tập đoàn kinh tế nhà nước, các tổng công ty nhà nước và tổ chức, cá nhân có liên quan gửi ý kiến về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để kịp thời hướng dẫn./.

Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chính phủ; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Cổng thông tin điện tử Chính phủ; Công báo; - Sở KH&ĐT các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư; - Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật - Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, Cục QLĐT

BỘ TRƯỞNG Nguyễn Chí Dũng

FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN

Đề nghị các đơn vị truy cập đường link sau để tải Phụ lục kèm theo https://vbpl.mpi.gov.vn/ChiTiet/pdf.02c7568a-4a9a-4762-ad27-069f9f43a989

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF PLANNING AND INVESTMENT OF VIETNAM -----------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence-Freedom-Happiness -----------------
No. 22/2024/TT-BKHDT	Hanoi, November 17, 2024

CIRCULAR

PROVIDING GUIDELINES FOR PROVISION AND PUBLISHING OF INFORMATION ON CONTRACTOR SELECTION AND FORMS OF BIDDING DOCUMENTS ON VIETNAM NATIONAL E-PROCUREMENT SYSTEM

Pursuant to the Law on Bidding dated June 23, 2023;

Pursuant to the Government’s Decree No. 24/2024/ND-CP dated February 27, 2024 elaborating and providing guidelines for implementation of the Law on Bidding regarding contractor selection;

Pursuant to the Government's Decree No. 130/2018/ND-CP dated September 27, 2018 elaborating on the implementation of the Law on E-transactions regarding digital signatures and authentication of digital signatures;

Pursuant to the Government’s Decree No. 01/2021/ND-CP dated January 04, 2021 on enterprise registration;

Pursuant to the Government’s Decree No. 89/2022/ND-CP dated October 28, 2022 defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Planning and Investment of Vietnam;

At the request of the Director General of the Public Procurement Agency;

...

...

...

Chapter I

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope

This Circular provides guidelines for provision and publishing of information on contractor selection and forms of bidding documents, including:

1. Document forms used in preparation, appraisal and approval of contractor selection master plans and plans for selection of contractors executing projects or procurement cost estimates as prescribed in Articles 1 and 2 of the Law on Bidding;

2. Forms of bidding documents on Vietnam National E-Procurement System in respect of packages for consulting services; non-consulting services; procurement of goods (except medicines); construction; engineering and procurement (EP); engineering and construction (EC); procurement and construction (PC); engineering, procurement and construction (EPC); and packages for supply of medical devices, chemicals, test equipment and accompanied services for operation of medical devices (excluding operators) by quantity of technical services (hereinafter referred to as “medical device hiring packages") which are subject to the scope of the Law on Bidding, and for which contractors are selected adopting domestic competitive bidding, limited bidding or shopping method under single-stage one-envelope or single-stage two-envelope procedure, online quotation or online procurement;

3. Forms of reports on preparation of bidding documents; requests for approval of bidding documents; decisions on approval of bidding documents; reports on online bid evaluation in respect of packages for non-consulting services, procurement of goods (except medicines), medical device hiring, construction, EPC, EP, EC, PC under single-stage one-envelope or single-stage two-envelope procedure; and consulting service packages;

4. Other document forms used in online contractor selection.

Article 2. Regulated entities

...

...

...

2. Organizations and individuals that carry out the contractor selection which is not subject to the scope prescribed in Article 1 of this Circular but apply provisions of this Circular at their discretion. In this case, procedures shall be followed according to the Instructions for use on Vietnam National E-Procurement System.

Article 3. Definitions

1. “VNEPS” or “System” means Vietnam National E-Procurement System (with address: https://muasamcong.mpi.gov.vn) that is an information technology system developed and managed by the Ministry of Planning and Investment of Vietnam according to provisions of clause 18 Article 4 of the Law on Bidding.

2. “National enterprise registration information system” means a system of dedicated information about enterprise registration as prescribed by the Government’s regulations on enterprise registration.

3. Abbreviations in this Circular and on VNEPS include:

a) E-TBMST: online invitation for prequalification applications;

b) E-TBMQT: online invitation for EOI (Expression of Interest);

c) E-TBMT: online invitation for bid;

d) E-HSMQT: online EOI request;

...

...

...

e) E-HSMST: online prequalification documents;

g) E-HSDST: online prequalification application;

h) E-HSMT: bidding documents used in online competitive bidding, online limited bidding or online shopping;

i) E-HSDT: bid used in online competitive bidding, online limited bidding or online shopping;

k) E-HSDXKT: online technical proposal;

l) E-HSDXTC: online financial proposal.

4. “Electronic document” means a document or piece of information that is successfully sent, received and retained on the System, including:

a) Project details;

b) Contractor selection master plan; contractor selection plan;

...

...

...

d) Shortlist;

dd) E-HSMQT, E-HSQT, E-HSMST, E-HSDST, E-HSMT, E-HSDT, terms of reference, scientific CVs, EOI request, prequalification documents, bidding documents; clarifications to E-HSMST, E-HSDST, E-HSMQT, E-HSQT, E- HSMT, E-HSDT, E-HSDXKT, E-HSDXTC, terms of reference, scientific CVs, EOI request, prequalification documents, bidding documents; modifications or addenda to E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, terms of reference, EOI request, prequalification documents, bidding documents; extension of bid closing date; cancellation of E-TBMQT, E-TBMST, E-TBMT, invitation for EOI, invitation for prequalification applications, or invitation for bid;

e) Consortium agreement;

g) Bid opening record, E-HSDXKT opening record, E-HSDXTC opening record;

h) E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT evaluation report;

i) Contractor selection result;

k) Petitions against contractor selection results and other issues concerning the online contractor selection;

l) Request for and decision on approval of E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, terms of reference, EOI request, prequalification documents or bidding documents; request for and decision on approval of online contractor selection result;

m) E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT appraisal report; report on appraisal of contractor selection result;

...

...

...

o) Electronic contract;

p) Other documents in electronic format exchanged on VNEPS.

5. “Invalid information” means information published on VNEPS by any of the entities prescribed in Article 2 of this Circular against regulations of the Law on Bidding and other relevant laws.

6. “digital certificate” used on VNEPS means a public digital certificate issued by a public signature certification body or a digital certificate issued by a body specializing in certification of digital signatures of Governmental authorities.

7. “Instructions for use” means an electronic document published on VNEPS to provide instructions for users on how to conduct transactions on VNEPS.

8. “Participant” in VNEPS means an authority, organization or individual that applies for participation in VNEPS in one or some of the following roles:

a) Employer;

b) Procuring entity;

c) Bidder (individual or group of individuals engaging in individual consulting service package; start-up individual or group of individuals engaging in procurement of goods package; organization; household business);

...

...

...

dd) Producer (producer, its representative office or agent) participating in VNEPS to respond to queries of bidders.

9. “Participant account” means an account granted by Vietnam National E-Procurement Center to a VNEPS participant for playing one or some of the roles specified in clause 8 of this Article.

10. “Task-specific account” means an account which is created from a participant account to perform some specific tasks on VNEPS.

11. “e-GP project enterprise” means Investment and Development of National E-Procurement System Company Limited (IDNES) that is established by the Investor (FPT Information System Co., Ltd. - FPT IS) under terms and conditions of the BOT contract of the e-GP project. e-GP project enterprise and Vietnam National E-Procurement Center (hereinafter referred to as “Procurement Center”) shall take charge of performing responsibilities of VNEPS operating unit defined in Article 52 of the Law on Bidding.

12. “BOT contract of the e-GP project” means a contract signed by and between the Ministry of Planning and Investment of Vietnam and the Investor (FPT IS) for carrying out investment in, design, construction, operation, maintenance, upgrading and transfer of VNEPS in the PPP (Public-Private Partnerships) form.

Article 4. Use of document forms and Appendixes

1. Document forms used in preparation, appraisal and approval of contractor selection master plan include:

a) Form No. 01A, used for preparing request for approval of the contractor selection master plan;

b) Form No. 01B, used for preparing report on appraisal of the contractor selection master plan;

...

...

...

Where it is necessary to make changes or modifications to the approved contractor selection master plan, only the changed or modified contents shall be prepared, submitted, appraised and approved.

2. Document forms used in preparation, appraisal and approval of contractor selection plan include:

a) Form No. 02A, used for preparing request for approval of the contractor selection plan;

b) Form No. 02B, used for preparing report on appraisal of the contractor selection plan;

c) Form No. 02C, used for making decision on approval of the contractor selection plan.

Where it is necessary to make changes or modifications to the approved contractor selection plan, only the changed or modified contents shall be prepared, submitted, appraised and approved. Regarding a task which is not yet included in the contractor selection plan, when conditions for inclusion of the task in the contractor selection plan are met, only such a task shall be prepared, submitted, appraised and approved without re-preparing, submitting, appraising and approving the tasks which have been already approved. During the contract performance, if there is any change in the package execution duration compared to that included in the approved contractor selection plan, modification of the contractor selection plan shall not be required.

3. For a construction package:

a) Form No. 3A, used for preparing E-HSMT for competitive bidding, limited bidding or shopping under single-stage one-envelope procedure;

b) Form No. 3B, used for preparing E-HSMT for competitive bidding or limited bidding under single-stage two-envelope procedure;

...

...

...

4. For a procurement of goods package (including centralized procurement):

a) Form No. 4A, used for preparing E-HSMT for competitive bidding, limited bidding or shopping under single-stage one-envelope procedure;

b) Form No. 4B, used for preparing E-HSMT for competitive bidding or limited bidding under single-stage two-envelope procedure;

c) Form No. 4C, used for preparing E-HSMST.

5. For a non-consulting service package:

a) Form No. 5A, used for preparing E-HSMT for competitive bidding, limited bidding or shopping under single-stage one-envelope procedure;

b) Form No. 5B, used for preparing E-HSMT for competitive bidding or limited bidding under single-stage two-envelope procedure;

c) Form No. 5C, used for preparing E-HSMST.

6. For a consulting service package:

...

...

...

b) Form No. 6B, used for preparing E-HSMQT;

c) Form No. 6C, used for preparing forms used for individual consultant.

7. For an EP package:

a) Form No. 7A, used for preparing E-HSMT for competitive bidding or limited bidding under single-stage one-envelope procedure;

b) Form No. 7B, used for preparing E-HSMT for competitive bidding or limited bidding under single-stage two-envelope procedure;

c) Form No. 7C, used for preparing E-HSMST.

8. For an EC package:

a) Form No. 8A, used for preparing E-HSMT for competitive bidding or limited bidding under single-stage one-envelope procedure;

b) Form No. 8B, used for preparing E-HSMT for competitive bidding or limited bidding under single-stage two-envelope procedure;

...

...

...

9. For a PC package:

a) Form No. 9A, used for preparing E-HSMT for competitive bidding, limited bidding or shopping under single-stage one-envelope procedure;

b) Form No. 9B, used for preparing E-HSMT for competitive bidding or limited bidding under single-stage two-envelope procedure;

c) Form No. 9C, used for preparing E-HSMST.

10. For an EPC package:

a) Form No. 10A, used for preparing E-HSMT for competitive bidding or limited bidding under single-stage one-envelope procedure;

b) Form No. 10B, used for preparing E-HSMT for competitive bidding or limited bidding under single-stage two-envelope procedure;

c) Form No. 10C, used for preparing E-HSMST.

11. For an medical device hiring package:

...

...

...

b) Form No. 11B, used for preparing E-HSMT for competitive bidding or limited bidding under single-stage two-envelope procedure.

12. For online quotation:

a) Form No. 12A, used for preparing online bidding documents for procurement of goods applying common online quotation method under single-stage one-envelope procedure;

b) Form No. 12B, used for preparing online bidding documents for non-consulting services applying common online quotation method under single-stage one-envelope procedure;

c) Form No. 12C, used for preparing the online invitation to quote for procurement package under simplified procedure;

d) Form No. 12D, used for preparing the online invitation to quote for non-consulting service package under simplified procedure;

dd) Form No. 12E, used for preparing the online invitation to quote under simplified procedure in case of handling of situations as prescribed in Article 131 of the Government’s Decree No. 24/2024/ND-CP dated February 27, 2024.

13. For online procurement: Form No. 13, used for preparing online procurement documents.

14. Forms of valuation reports include:

...

...

...

b) Form No. 14B, used for preparing report on evaluation of E-HSDTs under process 02 prescribed in point b clause 1 Article 29 of this Circular, for non-consulting service, procurement, or medical device hiring package under single-stage one-envelope procedure;

c) Form No. 14C, used for preparing report on evaluation of E-HSDTs for non-consulting service, procurement, construction, EPC, EP, EC, PC or medical device hiring package under single-stage two-envelope procedure;

d) Form No. 14D, used for preparing report on evaluation of E-HSDTs for consulting service package under single-stage two-envelope procedure.

15. Appendixes:

a) Appendix 1A. Form of report on preparation of E-HSMT or bidding documents of the expert team;

b) Appendix 1B. Form of request for approval of E-HSMT or bidding documents of the procuring entity;

c) Appendix 1C. Form of decision on approval of E-HSMT or bidding documents (webform on VNEPS);

d) Appendix 2A. Form of request for approval of the shortlist, for online bidding employing prequalification or invitation for EOI procedure;

dd) Appendix 2B. Form of decision on approval of the shortlist, for online bidding employing prequalification or invitation for EOI procedure;

...

...

...

g) Appendix 3B: Form of decision on approval of list of technically responsive bidders, for bidding under one-stage two-envelope procedure;

h) Appendix 4A: Form of document verification record (for all packages);

i) Appendix 4B: Form of contract negotiation record (for procurement, construction, non-consulting service, EPC, EP, EC and PC packages as prescribed in point d clause 1 Article 43 of the Law on Bidding);

k) Appendix 4C: Form of contract negotiation record (for consulting service package);

l) Appendix 5A: Form of request for approval of contractor selection result, for online bidding;

m) Appendix 5B: Form of decision on approval of contractor selection result, for online bidding (webform on VNEPS);

n) Appendix 6: Form of commitment;

o) Appendix 7: Registration of receipt of information on legislative documents on bidding;

p) Appendix 8: Notice of foreign investor winning a bid in Vietnam;

...

...

...

r) Appendix 10: Some contents of E-HSMT that limit the participation of bidders as prescribed in clause 3 Article 44 of the Law on Bidding.

16. Regarding the packages prescribed in clause 5 Article 3 of the Law on Bidding, the roles of the organizations or individuals submitting, carrying out appraisal and approval of the contractor selection master plan, the contractor selection plan, E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, and contractor selection results shall comply with provisions of the Law on Bidding and its guidelines; contents of the contractor selection master plan, the contractor selection plan, E-HSMQT, E-HSMST or E-HSMT shall comply with provisions of the relevant international convention and loan agreement. Where a donor’s regulations must be applied as prescribed in the international convention or loan agreement, if approved by the donor, preparation, appraisal and approval of the contractor selection master plan, the contractor selection plan, E-HSMT, E-HSMQT, E-HSMST, and E-HSDT, E-HSQT, E-HSDST evaluation report shall be carried out using the forms in clauses 1 through 15 of this Article.

Publishing of information on bidding for packages of the projects prescribed in this clause on “vốn khác” (“other funds”) item on VNEPS is encouraged.

17. For a package or project containing information classified as state secrets as prescribed by law on protection of state secrets, provision and publishing of such information as prescribed in this Circular shall not be required. Information classified as state secrets shall be managed in accordance with regulations of law on protection of state secrets.

18. EPC, EP, EC or PC package is applied to a complicated project which has strict technical requirements, and requires high technologies and strict consistency in all stages, including design, provision of equipment, construction, training for technology transfer, warranty, and long-term maintenance, except the case prescribed in clause 4 Article 24 of the Law on Bidding. Establishment of EPC, EP, EC or PC package for an IT application project shall comply with regulations of law on management of investment in IT application. Regarding the case prescribed in clause 4 Article 24 of the Law on Bidding, if there are fewer than 03 independent bidders that meet requirements for execution of the package, the package shall be divided into two separate procurement package and construction package without establishing a PC mixed package.

EPC package is suitable for mechanical, electrical, petroleum, chemical, cement, mining, water supply and drainage, wastewater treatment, waste treatment or IT works for which design and manufacturing of equipment cannot be separated due to consistency requirements.

In case the tasks of the package can be divided into separate packages, including engineering (E), procurement (P) and construction (C), such engineering (E), procurement (P) and construction (C) packages shall be separately established to increase the competitiveness of the package.

Article 5. Format of attached files

1. A file uploaded to VNEPS must meet the following requirements:

...

...

...

b) A compressed file must be decompressed and opened by common decompression software programs such as ZIP file decompression software available on Windows, Rar or 7Zip decompressor. The format of the compressed file must comply with provisions of point a of this clause;

c) The file must not be infected or erroneous or protected with a password.

2. If any files attached to the EOI request, E-HSMQT, prequalification documents, E-HSMST, bidding documents, E-HSMT, terms of reference, online invitation for quotation or online shopping documents cannot be opened or read due to their non-compliance with the provisions of clause 1 of this Article or other reasons, the procuring entity shall be required to re-publish and re-issue the entire set of such EOI request, E-HSMQT, prequalification documents, E-HSMST, bidding documents, E-HSMT, terms of reference, online invitation for quotation or online shopping documents.

3. Any files attached to E-HSDT, E-HSQT, E-HSDST or scientific CVs which cannot be opened or read due to their non-compliance with provisions of clause 1 of this Article shall not be considered and evaluated.

Article 6. Technical actions against out-of-control VNEPS failure

1. In case of VNEPS failure, the deadline for submission of bids, submission of online quotations, confirmation or refusal of online shopping orders or clarification of E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, terms of reference, E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT, or scientific CVs which falls within the period from the occurrence of the failure to 02 hours after the problem has been successfully corrected shall be automatically extended by VNEPS up to 06 hours after successful completion of recovery procedure.

2. If the new deadline for submission of bids, submission of online quotations, confirmation or refusal of online shopping orders or clarification of E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, E-HSQT, E-HSDST, or E-HSDT determined according to clause 1 of this Article falls after 17:00 PM but before 11:00 AM of the following day, it shall be automatically extended by VNEPS to 11:00 AM of the following day;

In case of online quotation, if 11:00 AM of the following day does not fall on a business day, the new deadline for submission of online quotations shall be extended to 11:00 AM of the nearest business day.

3. If the deadline for submission of bids is automatically extended by VNEPS as prescribed in clauses 1 and 2 of this Article, evaluation of E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT, or scientific CVs shall be carried out on the basis of the deadline for submission of bids indicated in E-TBMQT, E-TBMST, or E-TBMT before VNEPS failure occurs.

...

...

...

1. Creation of task-specific accounts:

The participant account holder shall create and delegate rights to use task-specific accounts to perform the roles of a participant in VNEPS as prescribed in clause 8 Article 3 of this Circular; block, unblock; reset password, method and equipment used for authenticating login using task-specific accounts.

2. Use of digital certificates on VNEPS:

a) Any organization or individual that is issued with a digital certificate when participating in VNEPS shall follow procedures for registration of digital certificate according to Instructions for use. A digital certificate used on VNEPS shall be the one issued to the organization or individual prescribed in clause 8 Article 3 of this Circular;

b) The digital certificate shall be used for creating digital signature and authenticating identity of its holder;

c) Registration, change in or cancellation of information on a participant’s digital certificate on VNEPS shall be carried out according to Instructions for use.

d) Each participant shall assume responsibility for the accuracy of its digital certificate used on VNEPS.

Article 8. Sending and receiving electronic documents on VNEPS

1. Electronic documents prescribed in clause 4 Article 3 of this Circular shall have legal validity and be used as the basis for comparing, verifying and authenticating information serving performance of evaluation, appraisal, inspection, supervision, auditing and disbursement tasks as prescribed by law.

...

...

...

3. When an electronic document is sent on VNEPS, the sender shall receive a response from VNEPS that whether the document has been sent successfully or not.

4. When procedures for registration as participant on VNEPS have been successfully completed, the participant shall have the rights to search for the status of its electronic documents and other information on VNEPS. Information on transaction history shall be used for solving any disputes over sending and receipt of electronic documents on VNEPS.

5. Any organization or individual in charge of performing inspection, examination, auditing and disbursement tasks shall not be allowed to request provision of physical documents if corresponding electronic documents can be found or obtained on VNEPS, unless inspection or verification of original copies is deemed necessary.

Article 9. IT infrastructure requirements

Any organization or individual that wishes to become a participant in VNEPS shall be required to meet IT infrastructure requirements laid down in clause 14 Article 78, clause 3 Article 79 and point a clause 3 Article 82 of the Law on Bidding and elaborated in Instructions for use.

Article 10. Connecting VNEPS with Treasury and Budget Management Information System

Payment and finalization documents may be sent to the State Treasury on VNEPS according to Instructions for use by means of connection between VNEPS and the Treasury and Budget Management Information System. Contractors must not provide the State Treasury with information and documents which are stored on VNEPS, including the electronic documents prescribed in clause 4 Article 3 of this Circular.

Chapter II

PROVISION AND PUBLISHING OF INFORMATION ON CONTRACTOR SELECTION

...

...

...

1. Information on legal status of bidders

VNEPS shall extract information on the legal status, financial statements and other information on enterprises, cooperatives and household businesses stored on the National enterprise registration information system, the National cooperative information system and the National household business registration information system. If a bidder is not yet registered on the National enterprise registration information system, the National cooperative information system or the National household business registration information system, it shall be required to provide the abovementioned information when following procedures for registration as a participant in VNEPS.

2. Information on capacity and experience of bidders

a) Information on capacity and experience of bidders shall comply with provisions of point c clause 1 Article 17 of the Decree No. 24/2024/ND-CP. Information on all certificates possessed by the bidder as prescribed by law must be declared on VNEPS.

b) Each bidder shall proactively update information on its capacity and experience as prescribed in point a of this clause on VNEPS and assume legal responsibility for the accuracy of its information declared on VNEPS. When the bidder corrects information on VNEPS at its discretion, the information before and after correction shall be stored on VNEPS. Information on the bidder’s capacity and experience shall be authenticated using the bidder's digital signature.

c) The bidder must attach documents proving the authentication of its capacity and experience. Such attached documents shall be stored and managed on VNEPS.

d) The bidder that intentionally provides inaccurate information for gaining financial benefits or other benefits or avoiding any obligations shall be considered to have committed a fraudulent practice as prescribed in clause 4 Article 16 of the Law on Bidding.

dd) In case the bidder’s financial statement figures on VNEPS have been extracted from the e-Tax system and the National enterprise registration information system, the bidder shall not be required to these figures. In respect of financial statement figures of 2021 onwards, if the bidder finds that its figures are not yet extracted from the e-Tax system and the National enterprise registration information system and updated on VNEPS, it shall make appropriate updates according to its financial statements submitted to tax authorities. All updates made by the bidder shall be stored on VNEPS.

3. Employers shall provide information on bidders’ reputation for participation in bidding as prescribed in point d clause 1 Article 17 of the Decree No. 24/2024/ND-CP .

...

...

...

5. Employers or units in need of goods in centralized procurement shall provide information on performance of contracts by successful bidders as prescribed in point dd clause 1 Article 17 of the Decree No. 24/2024/ND-CP .

6. Employers or units in need of goods in centralized procurement shall provide information on quality of goods used as prescribed in clause 2 Article 17 of the Decree No. 24/2024/ND-CP .

7. Employers shall provide information on penalties for administrative violations against regulations on bidding as prescribed in point a clause 1 Article 8 of the Law on Bidding.

Article 12. Primary contents of contracts and framework agreements

1. A contract shall, inter alia, include the following primary contents: reference number, parties to the contract, contract price, contract type, package execution duration prescribed in clause 7 Article 39 of the Law on Bidding, contract duration (which is counted from the effective date of the contract to the day on which obligations are fulfilled by the contractual parties under terms and conditions of the contract), effective date of the contract, list of subcontractors (if any), scope of the contract, and other information (if any).

2. The employer or unit in need of goods in centralized procurement shall provide primary contents of the contract within 05 working days from the effective date of the contract as prescribed in clause 4 Article 8 of the Law on Bidding.

3. In case of centralized procurement, the unit in charge of centralized procurement shall publish the following primary contents of the signed framework agreement on VNEPS within 05 working days from the effective date of the framework agreement, including: reference number of the framework agreement, the unit in charge of centralized procurement, value of the framework agreement, contract type, effective date and scope of the framework agreement, and other information (if any).

Article 13. Information on projects, contractor selection master plan and contractor selection plan

1. Time limit for publishing information:

...

...

...

2. When publishing the contractor selection master plan, the employee must attach the documents which are used as the basis for formulating the contractor selection master plan as prescribed in clause 2 Article 14 of the Decree No. 24/2024/ND-CP .

Basic information on the project and the contractor selection plan shall be published at the same time.

3. If the cost estimate of a package is approved after the contractor selection plan is approved as prescribed in clause 2 Article 131 of the Decree No. 24/2024/ND-CP , the approved cost estimate must be published on VNEPS at least 05 working days before the bid closing date.

4. Attachments:

The employer shall attach the decision on approval of contractor selection master plan or contractor selection plan to the contractor selection master plan or contractor selection plan published on VNEPS.

Article 14. Invitation for EOI, invitation for prequalification applications, E-TBMQT, E-TBMST

The procuring entity shall publish the invitation for EOI, invitation for prequalification applications, E-TBMQT and E-TBMST on VNEPS according to the contractor selection progress and the contractor selection schedule indicated in the approved contractor selection plan. Cancelation of the invitation for EOI, invitation for prequalification applications, E-TBMQT, or E-TBMST shall only be made before the bid closing time, unless no EOI response, prequalification application, E-HSQT or E-HSDST is submitted.

Article 15. Issuance, modification and clarification of EOI request, prequalification documents, E-HSMQT, E-HSMST

1. Issuance of EOI request, prequalification documents, E-HSMQT, E-HSMST:

...

...

...

The employer or procuring entity shall not be allowed to issue physical copies of the EOI request or prequalification documents to bidders. The physical copy issued by the employer or the procuring entity to bidders shall not be considered as valid grounds for preparation and evaluation of their EOI responses or prequalification applications.

2. Modification of EOI request, prequalification documents, E-HSMQT, E-HSMST:

a) In case of offline contractor selection, if modifications are made to the EOI request or prequalification documents after they have been issued, the procuring entity shall publish the modification decision and the addenda to the EOI request or prequalification documents, or the modification decision and the modified EOI request or prequalification documents which clearly indicate modifications on VNEPS.

b) In case of online contractor selection, if modifications are made to E-HSMQT or E-HSMST after it has been issued, the procuring entity shall publish the modification decision, the addenda to E-HSMQT or E-HSMST, and modified E-HSMQT or E-HSMST on VNEPS.

3. Clarification of EOI request, prequalification documents, E-HSMQT, E-HSMST:

a) A bidder requiring any clarification of the EOI request, prequalification documents, E-HSMQT, or E-HSMST shall send its request for clarification to the procuring entity via VNEPS at least 03 working days before the bid closing date;

b) The procuring entity shall respond to the bidder’s request for clarification of the EOI request, prequalification documents, E-HSMQT, or E-HSMST on VNEPS at least 02 working days before the bid closing date;

c) Any clarifications to the EOI request, prequalification documents, E-HSMQT, or E-HSMST must not be contrary to the contents of the approved EOI request, prequalification documents, E-HSMQT, or E-HSMST. Should the clarification result in changes to the EOI request, prequalification documents, E-HSMQT, or E-HSMST, the modification of the EOI request, prequalification documents, E-HSMQT, or E-HSMST shall comply with provisions of clause 2 of this Article.

Article 16. Shortlisting for packages applying prequalification or invitation for EOI procedure

...

...

...

2. In case of offline bidding:

a) The procuring entity shall publish the shortlist on VNEPS within 05 working days from the day on which the shortlist is issued;

b) Attachments include the decision on approval of the shortlist; report on evaluation of prequalification applications or EOI responses (only a general evaluation report is published without attaching scoring reports given by members of the expert team).

Article 17. Invitation for bid and E-TBMT

The procuring entity shall publish the invitation for bid or E-TBMT on VNEPS according to the contractor selection progress and the contractor selection schedule indicated in the approved contractor selection plan. Modification or cancelation of the invitation for bid or E-TBMT shall only be made before the bid closing time, unless no bid, E-HSDT or scientific CV is submitted.

Article 18. Issuance, modification and clarification of bidding documents, E-HSMT and terms of reference following common procedure

1. Issuance of bidding documents, E-HSMT and terms of reference:

Bidding documents, E-HSMT and terms of reference shall be approved on VNEPS.

In case of offline contractor selection, the bidding documents shall be issued on VNEPS immediately after the invitation for bid is successfully published. For a package applying shortlisting procedure, the invitation to bid accompanied with the bidding documents shall be sent via VNEPS to shortlisted bidders.

...

...

...

2. Modification of bidding documents, E-HSMT and terms of reference:

a) In case of offline contractor selection, if modifications are made to the bidding documents after they have been issued, the procuring entity shall publish the modification decision and the addenda to the bidding documents, or the modification decision and the modified bidding documents which clearly indicate modifications on VNEPS.

b) In case of online contractor selection, if modifications are made to E-HSMT or terms of reference after they have been issued, the procuring entity shall publish the modification decision, the addenda to E-HSMT or terms of reference, and modified E-HSMT or terms of reference on VNEPS.

3. Clarification of bidding documents, E-HSMT and terms of reference:

a) In case of offline contractor selection, a bidder requiring any clarification of the bidding documents shall send its request for clarification to the procuring entity via VNEPS at least 03 working days (for domestic bidding) or 05 working days (for international bidding) before the bid closing date for consideration.

In case of online contractor selection, a bidder requiring any clarification of E-HSMT or terms of reference shall send its request for clarification to the procuring entity via VNEPS at least 03 working days before the bid submission deadline for consideration.

b) The procuring entity shall receive and respond to the bidder’s request for clarification of bidding documents, E-HSMT or terms of reference on VNEPS at least 02 working days before the bid closing date;

c) Any clarifications to the bidding documents, E-HSMT or terms of reference must not be contrary to the contents of the approved bidding documents, E-HSMT or terms of reference. Should the clarification result in changes to bidding documents, E-HSMT or terms of reference, the modification of the bidding documents, E-HSMT or terms of reference shall comply with provisions of clause 2 of this Article;

d) Where necessary, the procuring entity may convene a pre-bid meeting to clarify the contents of bidding documents or E-HSMT as requested by bidders. The procuring entity shall publish the invitation to the pre-bid meeting on VNEPS. The procuring entity shall record all contents discussed with bidders in the meeting minutes which shall be published on VNEPS within a maximum duration of 02 working days from the end of the meeting.

...

...

...

Cancellation, extension and modification of published information shall be carried according to the Instructions for use.

Article 20. Contractor selection results

1. In case of online bidding:

a) The employer shall consider approving and publishing the contractor selection result on VNEPS;

b) E-HSDT evaluation report shall be published as an attachment (only a general evaluation report is published without attaching scoring reports given by members of the expert team).

2. In case of offline bidding:

a) The employer shall publish the contractor selection result on VNEPS within 05 working days from the day on which the contractor selection result is approved;

b) Attachments include decision on approval of the contractor selection result, and bid evaluation report (only a general evaluation report is published without attaching scoring reports given by members of the expert team).

3. In case the package price in the approved contractor selection plan is adjusted as prescribed in point b clause 8 Article 131 of the Decree No. 24/2024/ND-CP , the employer shall publish the decision on adjustment of the package price on VNEPS before the deadline for re-quoting of bid prices.

...

...

...

a) List of goods;

b) Marks, number or code;

c) Brand;

d) Year of manufacture;

dd) Origin of goods (country or territory);

e) Manufacturer;

g) Configuration, basic technical specifications;

h) Unit;

i) Quantity;

...

...

...

l) Successful bid unit price.

Article 21. Other information published on VNEPS and procedures for publishing information on VNEPS

1. In addition to the information published on VNEPS as prescribed in Articles 11 through 18 and Article 20 of this Circular, the following information shall also be made and published on VNEPS, including:

a) The bid opening record, in case of offline bidding, shall be published on VNEPS within 24 hours from the bid opening time;

b) The bid cancellation decision shall be published on VNEPS within 05 working days from the day on which it is signed;

c) The petition settlement report of the employer or competent person shall be published on VNEPS within 05 working days from the day on which it is made;

d) The list of technically responsive bidders, in case of offline bidding, shall be published on VNEPS within 05 working days from the day on which it is approved;

dd) In case of two-stage bidding procedure, the list of bidders whose bids are responsive to the first stage bidding documents and the list of bidders meeting the second stage technical requirements shall be published on VNEPS within 05 working days from the day on which the list is approved;

e) The list of foreign bidders winning bids in Vietnam shall be published on VNEPS within 15 working days from the effective date of the contract signed with the successful foreign bidder.

...

...

...

Article 22. Responsibilities of employers

Each employer shall:
1. Discharge the responsibilities prescribed in Article 78 of the Law on Bidding.

2. Publish the information specified in points a, g, h, i and k clause 1 Article 7 of the Law on Bidding. If a consultant is employed to act as the procuring entity, the employer shall still assume responsibility to publish such information.

3. Publish information on foreign bidders winning bids in Vietnam on VNEPS using Appendix 8 enclosed herewith; procedures for publishing information shall comply with the Instructions for use. This piece of information shall also be sent to the Public Procurement Agency affiliated to the Ministry of Planning and Investment of Vietnam within 07 working days from the day on which the contractor selection result is approved.

4. Assume legal responsibility for the accuracy and truthfulness of the information provided or published on VNEPS using its participant account.

5. Check and verify its publishing of information on VNEPS.

6. Manage and assume responsibility for delegation of rights to use task-specific accounts corresponding to its role; manage the use of its digital certificate on VNEPS.

Article 23. Responsibilities of procuring entities

Each procuring entity shall:
1. Discharge the responsibilities prescribed in Article 79 of the Law on Bidding.

...

...

...

3. Assume responsibility for the consistency between the documents published on VNEPS and the ones approved. If there is any discrepancy between the document published on VNEPS and the approved one, the former shall prevail.

4. Monitor and update information published on VNEPS and responses from VNEPS.

5. Manage and assume responsibility for delegation of rights to use task-specific accounts corresponding to its role; manage the use of its digital certificate on VNEPS.

Article 24. Responsibilities of Procurement Center and e-GP project enterprise

1. The Procurement Center shall:

a) Manage and supervise operation of VNEPS, and manage and supervise commercial operation and development of VNEPS by the e-GP project enterprise under the BOT contract of the e-GP project, and the Circular of the Minister of Planning and Investment of Vietnam prescribing management and use of contractor and investor selection costs on VNEPS;

b) Develop the Instructions for use; assist participants in following registration procedures, providing and publishing information, and carrying out online contractor selection;

c) Disseminate information and provide training and instructions for participants in VNEPS, and provide other services related to information on online bidding or contractor selection;

d) Cooperate with the e-GP project enterprise in discharging the responsibilities prescribed in Article 52 of the Law on Bidding.

...

...

...

a) Discharge the responsibilities prescribed in Article 52 of the Law on Bidding;

b) Cooperate with the Procurement Center in discharging the responsibilities prescribed in clause 1 of this Article.

Chapter III

REQUIRED CONTENTS OF BIDDING DOCUMENTS

Article 25. Preparation, submission, appraisal and approval of E-HSMQT, E-HSMST, E- HSMT

1. The expert team shall prepare E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT on VNEPS. The procuring entity shall submit E-HSMQT, E-HSMST or E-HSMT prepared by the expert team to the employer for organizing appraisal and approval.

2. E-HSMQT, E-HSMST or E-HSMT must include adequate necessary information as the basis for the preparation of responsive E-HSQT, E-HSDST or E-HSDT by bidders. If E-HSMQT, E-HSMST or E-HSMT published by the procuring entity is incomplete (lack of design, drawings and other documents) or contains misleading information, and thus causes difficulties to bidders in preparing their bids, the published E-HSMQT, E-HSMST or E-HSMT shall be considered invalid. The employer or procuring entity shall be required to modify and re-publish complete E -HSMQT, E-HSMST or E-HSMT. Such modification of E -HSMQT, E-HSMST or E-HSMT shall comply with provisions of Clause 2 Article 15 and Clause 2 Article 18 of this Circular.

3. In respect of a procurement, construction, non-consulting service, EPC, EP, EC, PC, or medical device hiring package, the bidding data sheet, validity evaluation criteria, and capacity and experience requirements set out in E-HSMST or E-HSMT shall be digitalized as webforms on VNEPS. The employer or procuring entity shall not be allowed to attach any other files on the bidding data sheet, validity evaluation criteria, and capacity and experience requirements to E-HSMST or E-HSMT. Any bidding data sheet, validity evaluation criteria, and capacity and experience requirements which are not digitalized as webforms shall not be treated as part of E-HSMST or E-HSMT and may be disregarded by bidders.

4. In case of a package applying prequalification or invitation for EOI procedure, of there are changes in the bidder’s capacity and experience upon submission of its E-HSDT compared to those declared in its prequalification application or EOI response, the bidder shall provide updated information on its capacity and experience.

...

...

...

6. If a consultant is employed to play the role of the procuring entity or expert team in publishing information, preparing E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, and evaluating E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT, the employed consultant shall comply with the Instructions for use.

Article 26. Responsibilities of bidders during participation in bidding

1. Each bidder shall assume responsibility for the accuracy of the information provided in webforms and files attached to its submitted bid. The bidder shall enter information as required by E-HSMQT, E-HSMST or E-HSMT and attach files to create a complete package of E-HSQT, E-HSDST or E-HSDT as follows:

a) Information on validity of E-HSQT, E-HSDST or E-HSDT:

Regarding the bid security: the bidder shall provide information and attach the scanned copy of the bid security. In case of electronic bid security, the bidder shall choose either a letter of guarantee given by a domestic credit institution or a foreign bank branch established under the law of Vietnam or a certificate of surety bond insurance issued by a domestic non-life company or a branch of a foreign non-life insurance company established under the law of Vietnam, and retain it on VNEPS together with its E-HSDT. In case of a consortium, all consortium members must furnish bid securities in the same form (electronic or physical bid security);

Regarding other contents: the bidder shall only provide information on webforms without attaching scanned copies of relevant documents.

b) Information on bidder’s capacity and experience:

Regarding similar contracts and manufacturing capacity: the bidder shall provide information and attach files of relevant documents proving the accuracy of information provided;

Regarding financial resources requirement: the bidder shall provide information. In case the bidder uses commitment on credit extension to prove its financial capability, as permitted by the employer, in addition to declaration of information, the bidder shall also attach the scanned copy of the commitment to its E- HSDST or E-HSDT;

...

...

...

Regarding other contents: the bidder shall provide information on webforms without attaching scanned copies of relevant documents;

In respect of financial statement figures of 2021 onwards, if the bidder finds that its figures of 2021 onwards are not yet extracted from the e-Tax system and updated on VNEPS, it shall make appropriate updates according to its financial statements submitted to tax authorities. If there are discrepancies between the figures updated by the bidder on VNEPS and those on the e-Tax system resulting in false contractor selection result, the bidder shall be considered to have committed a fraudulent practice as prescribed in clause 4 Article 16 of the Law on Bidding.

2. The bidder shall examine all contents of E-HSMQT, E-HSMST or E-HSMT for packages in which it is interesting to prepare its E-HSQT, E-HSDST or E-HSDT in conformity with the requirements of the E-HSMQT, E-HSMST or E-HSMT. If E-HSMQT, E-HSMST, or E-HSMT is found to have confusing information which makes the bidder difficult to prepare its E-HSQT, E-HSDST, or E-HSDT, the bidder shall send a request for clarification of E-HSMQT, E-HSMST, or E-HSMT to the employer or procuring entity for considering and making appropriate modifications.

3. The bidder shall access VNEPS to monitor and receive updated information on the package in which it is interesting or for which bid is submitted. Where any errors which occur as a result of the bidder’s failure to monitor and receive the information updated on VNEPS cause it suffering disadvantaged conditions during its participation in bidding, including: modification of E-HSMQT, E-HSMST, or E-HSMT, change in the E-HSQT, E-HSDST, or E-HSDT submission deadline, time limit for clarification of E-HSQT, E- HSDST, or E-HSDT, contract negotiation schedule and other contents, the bidder shall itself assume responsibility for such errors and suffer such disadvantaged conditions during its participation in bidding.

4. In case the bidder’s legal representative authorizes the director of a branch, financially dependent subsidiary or factory of the bidder or the head of its another financially dependent unit to perform tasks during participation in bidding, submission of bid on VNEPS must be made using the bidder’s participant account instead of the participant account of that branch, subsidiary, factory or unit. If a bid is submitted using the participant account of its branch or (financially dependent) affiliated unit, the bidder shall be considered to have failed eligibility requirements as prescribed in clause 1 Article 5 of the Law on Bidding.

5. The bidder shall discharge other responsibilities, including:

a) Follow procedures for registration as a participant in VNEPS to ensure its eligibility as prescribed in point d clause 1 Article 5 of the Law on Bidding;

b) Discharge the responsibilities prescribed in Article 82 of the Law on Bidding;

c) Manage its participant account and digital certificate used on VNEPS.

...

...

...

E-HSMT shall not impose any requirements regarding samples. If samples of goods are required to serve technical evaluation, the employer shall request the competent person to make consideration and decision. Such a request must clearly state the reasons for required samples. The investor or procuring entity must ensure that the request for supply of samples will not cause an increase in the package costs and is not aimed at limiting participation of bidders or giving advantage to one or some bidders, thereby causing unfair competition. If samples of goods are required under E-HSMT, the bidder may additionally provide required samples within 05 working days after the bid closing date.

Article 28. Bid opening in case of online contractor selection

1. In case of single-stage one-envelope bidding procedure:

The procuring entity shall organize the bid opening and publish the bid opening record on VNEPS within 02 hours from the bid closing time.

2. In case of single-stage two-envelope bidding procedure:

a) The procuring entity shall organize the E-HSDXKT opening and publish the E-HSDXKT opening record on VNEPS within 02 hours from the bid closing time;

b) After the decision on approval of the list of technical responsive bidders is issued, the procuring entity shall publish the list and the scanned copy of the said decision on VNEPS. After such publishing procedure has been successfully completed, notification thereof will be sent by VNEPS to bidders;

c) After publishing the list of technically responsive bidders, the procuring entity shall organize the opening of E-HSDXTCs of the listed bidders and publish the E-HSDXTC opening record on VNEPS.

Article 29. E-HSDT evaluation

...

...

...

a) Process 01 applies to all packages and includes: evaluation of validity of E-HSDT; evaluation of capacity and experience; technical evaluation; financial evaluation.

In respect of a centralized procurement package where supply capacity-based contractor selection is carried out, bid security, average annual revenue, similar contracts and manufacturing capacity shall be evaluated when carrying out financial evaluation.

b) Process 02 applies to procurement, non-consulting service and medical device hiring packages applying single-state one-envelope procedure, and employs the “least-cost” method. Under this process, no bidder or E-HSDT will be given incentives.

Based on the bid opening record, bidders shall be automatically ranked by VNEPS in ascending order of their bid prices after deduction of discounts (if any) (in this case, approval of the list of ranked bidders shall not be required). Where there are 02 or more bidders ranked first, evaluation shall be carried out following process 01 instead of process 02.

Evaluation of validity of E-HSDT of the first-ranked bidder.

Evaluation of capacity and experience of the first-ranked bidder.

Technical evaluation of the first-ranked bidder.

If the first-ranked bidder is found nonresponsive, E-HSDT of the next-ranked bidder will be evaluated.

c) Regarding a package applying single-stage one-envelope procedure, based on E-HSDTs submitted by bidders on VNEPS and the E-HSDT evaluation method stated in E-HSMT, the expert team shall carry out evaluation of E-HSDT following either of the processes prescribed in points a and b of this clause. Process 02 shall be employed only when the conditions in point b of this clause are satisfied.

...

...

...

3. Upon completion of the E-HSDT evaluation, the expert team leader shall attach the scanned copy of the E-HSDT evaluation report (which bears signatures of all members of the expert team) on VNEPS. The expert team leader shall assume responsibility for the consistency between the physical copy of the E-HSDT evaluation report which bears signatures of all members of the expert team and its scanned copy published on VNEPS.

Article 30. Submission, appraisal and approval of contractor selection result

1. The procuring entity shall make a request for approval of contractor selection result using the form in Appendix 5A enclosed herewith, and submit it together with the E-HSDT evaluation report to the employer.

2. The employer shall consider giving approval of contractor selection result using the form in Appendix 5B enclosed herewith on the basis of the request for approval of contractor selection result, E-HSDT evaluation report and report on appraisal of contractor selection result.

Article 31. Electronic contracts

1. Electronic contracts are signed on VNEPS according to provisions of point i clause 2 Article 50 of the Law on Bidding. Application of electronic contracts to packages applying direct contracting, direct procurement, price negotiation or contractor selection in special circumstances, packages with community participation and selection of individual consultant adopting simplified procedure is encouraged.

2. Electronic contract documents which include part of the contract documents prescribed in Article 65 of the Law on Bidding, and bear digital signatures of the parties to the contract, include:

a) Contract agreement;

b) Special conditions of contract which include adequate and complete required information and any modifications and clarifications made during the contractor selection, contract negotiation and completion;

...

...

...

d) Other documents (if any).

3. In case of competitive bidding, limited bidding, shopping or direct quotation under common procedure, the electronic contract documents may only include one or some of the documents specified in clause 2 of this Article.

4. The contract agreement is made using the form of electronic contract provided in E-HSMT as prescribed in this Circular or other relevant laws. Depending on the scale and nature of the package, the employer is entitled to make appropriate modifications to the form of electronic contract provided in E-HSMT. If the special conditions of contract contain adequate and complete information as required and all modifications and clarifications made during the contractor selection, contract negotiation and completion (if any), the inclusion of these information and modifications in the contract agreement is not required to avoid duplication.

Chapter IV

IMPLEMENTATION ORGANIZATION

Article 32. Transition

1. If the contractor selection plan for a package has been approved (whether it is published on VNEPS or not) before January 01, 2024 but EOI request, prequalification documents, bidding documents, or request for proposals is still not yet issued by the effective date of this Circular, appropriate modifications must be made to the approved contractor selection plan to make it conformable with provisions of the Law on Bidding, Decree No. 24/2024/ND-CP and this Circular.

2. Regarding a package for which online contractor selection and preparation of E-HSMST, E-HSMQT, or E-HSMT according to provisions of the Circular No. 06/2024/TT-BKHDT dated April 26, 2024 of the Minister of Planning and Investment of Vietnam providing guidelines for provision and publishing of information on contractor selection and forms of bidding documents on VNEPS (hereinafter referred to as “Circular No. 06/2024/TT-BKHDT”) has been approved:

a) If E-HSMST, E-HSMQT, or E-HSMT is published on VNEPS within the period from April 26, 2024 to before the effective date of this Circular, shortlisting, contractor selection, signing and management of contract performance shall continue to be carried out in accordance with provisions of Law on Bidding, Decree No. 24/2024/ND-CP and Circular No. 06/2024/TT-BKHDT ;

...

...

...

c) If E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT has been published on VNEPS before December 01, 2024, approval of prequalification, invitation for EOI or contractor selection result on VNEPS shall not be required.

d) From December 01, 2024, if E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT is yet to be prepared or has been prepared and approved but not yet published on VNEPS, approval of E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT, and approval of prequalification, invitation for EOI or contractor selection result on VNEPS shall be mandatory.

3. Regarding a package applying offline contractor selection:

a) If prequalification documents, EOI request, or bidding documents are published on VNEPS within the period from April 26, 2024 to before the effective date of this Circular, shortlisting, contractor selection, signing and management of contract performance shall continue to be carried out in accordance with provisions of the Law on Bidding, and Decree No. 24/2024/ND-CP ;

b) From the effective date of this Circular, if prequalification documents, EOI request, or bidding documents are yet to be prepared or have been approved but not yet published on VNEPS, they must be prepared or modified, re-appraised and re-approved in accordance with provisions of the Law on Bidding, and Decree No. 24/2024/ND-CP .

4. If the contractor selection form is changed from “offline” to “online”, the employer shall not be required to request the competent person to approve modification to the contractor selection plan but shall change the contractor selection form on VNEPS from “offline” to “online”. Such change shall be made following procedures in the Instructions for use.

Article 33. Effect

1. This Circular comes into force from January 01, 2025, except the following provisions which shall come into force from December 01, 2024:

a) Clause 1 Article 16, clause 1 Article 18, clause 1 Article 20 of this Circular and other provisions on approval of E-HSMQT, E- HSMST, E-HSMT, prequalification, invitation for EOI and contractor selection results in case of online contractor selection on VNEPS;

...

...

...

2. The Circular No. 06/2024/TT-BKHDT shall cease to have effect from the effective date of this Circular.

3. Publishing of information that needs to be kept confidential and cannot be published on VNEPS during the contractor selection shall be subject to decision of competent persons.

4. In case of a package with peculiar nature where the application of E-HSMST, E-HSMQT, or E-HSMT form enclosed herewith will result in fewer than 03 bidders meeting average annual revenue and similar contract requirements, the employer shall modify these requirements following these rules:

a) Modifications to the average annual revenue and similar contract requirements laid down in E-HSMST, E-HSMQT, or E-HSMT form enclosed herewith must ensure reasonable division of the package into smaller packages whose scale should not be too large to restrict competitiveness.

b) Modifications to E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT must be clearly stated in the request for approval of E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT submitted to the employer;

c) The employer must ensure in any case that such modifications will not limit the participation by bidders and that the selected bidder has appropriate capacity and experience for executing the package.

5. From the effective date of this Circular, preparation of bidding documents for offline contractor selection shall be subject to the following provisions:

a) Regarding procurement, construction, consulting service or non-consulting service packages applying international bidding method, employers shall make modifications to forms of bidding documents enclosed with Circulars providing guidelines for implementation of the Decree prescribing bidding for procurement under the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, the EU–Vietnam Free Trade Agreement, and the Free Trade Agreement between Vietnam and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, provided that such modifications shall not be contrary to provisions of the Law on Bidding and Decree No. 24/2024/ND-CP ;

b) Regarding procurement, construction, consulting service, non-consulting service or mixed packages applying domestic bidding method, employers shall make modifications to the E-HSMT form enclosed herewith, provided that such modifications shall not be contrary to provisions of the Law on Bidding and Decree No. 24/2024/ND-CP , and be suitable for offline contractor selection form.

...

...

...

7. Any changes in webforms on VNEPS shall comply with provisions of point dd clause 1 Article 135 of the Decree No. 24/2024/ND-CP .

8. Difficulties that arise during the implementation of this Circular should be reported to the Ministry of Planning and Investment of Vietnam for consideration and guidance./.

MINISTER




Nguyen Chi Dung