Công văn 10: Tạm thời biên chế công chức cấp xã sẽ thực hiện theo Công văn 09? Mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo cấp xã?

Tạm thời biên chế công chức cấp xã sẽ thực hiện theo Công văn 09?

Ngày 03/6/2025, Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp của Chính phủ đã có Công văn 10/CV-BCĐ năm 2025 về việc định hướng tạm thời bố trí biên chế khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Tải Công văn 10/CV-BCĐ tại đây: Tải về

Cụ thể, thực hiện Kết luận 157-KL/TW năm 2025 về triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp của Chính phủ (sau đây viết tắt là Ban Chỉ đạo) đã có Công văn 09/CV-BCĐ năm 2025 định hướng tạm thời bố trí biên chế sau sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp để các địa phương nghiên cứu thực hiện. Để bảo đảm cơ sở pháp lý liên quan đến cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, Ban Chỉ đạo điều chỉnh lại như sau:

- Đối với việc thành lập các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, đề nghị địa phương chủ động thực hiện theo định hướng tại Công văn 03/CV-BCĐ năm 2025 của Ban Chỉ đạo về việc định hướng một số nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; về tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức khi thực hiện sắp xếp.

Theo đó, Chính phủ sẽ ban hành Nghị định quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trước ngày 15/6/2025 để các địa phương tổ chức thực hiện.

- Đối với biên chế cấp xã (xã, phường, đặc khu) thì tạm thời thực hiện theo Công văn 09/CV-BCĐ năm 2025 của Ban Chỉ đạo; trong năm 2026, Ban Chỉ đạo sẽ phối hợp với cơ quan liên quan tham mưu cấp có thẩm quyền giao biên chế tổng thể cho địa phương để bảo đảm trong 05 năm cơ bản thực hiện theo quy định.

Như vậy, có thể thấy rằng, tạm thời biên chế công chức cấp xã sẽ thực hiện theo Công văn 09/CV-BCĐ năm 2025. Đồng thời, trong năm 2026 sẽ giao biên chế tổng thể cho địa phương để bảo đảm trong 05 năm cơ bản thực hiện theo quy định.

Công văn 10: Tạm thời biên chế công chức cấp xã sẽ thực hiện theo Công văn 09? Mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo cấp xã? (Hình từ Internet)

Tiêu chí xác định biên chế công chức cấp xã tại Công văn 09 như thế nào?

Căn cứ điểm b khoản 1 Mục II Công văn 09/CV-BCĐ năm 2025 quy định rằng Ban Chỉ đạo đã nêu tiêu chí xác định biên chế công chức cấp xã như sau:

(1) Mỗi đơn vị hành chính cấp xã bình quân tạm thời bố trí 32 biên chế/xã.

(2) Đối với đơn vị hành chính cấp xã có quy mô dân số từ trên 16.000 dân: (i) Xã, phường miền núi, vùng cao, cứ tăng 1.000 dân được bố trí thêm 01 biên chế công chức; đối với xã, phường, đặc khu vùng khác cứ tăng 2.000 dân được bố trí thêm 01 biên chế công chức và bố trí không quá 50 biên chế/xã và 70 biên chế/phường, đặc khu.

(3) Cấp xã là 01 đơn vị hành chính giữ nguyên (không thực hiện sắp xếp) thì khuyến khích không thành lập phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã.

(4) Đối với Đặc khu Phú Quốc (có diện tích lớn, dân số đông) thì được tổ chức không quá 05 phòng chuyên môn và trước mắt, giữ nguyên số lượng biên chế hiện có; đồng thời, sau khi cơ quan có thẩm quyền xác định biên chế sau 05 năm thì thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ để bảo đảm đúng số lượng quy định.

Trường hợp đơn vị hành chính xã có quy mô dân số lớn từ trên 60.000 dân thì được xem xét tổ chức thêm 1 phòng chuyên môn.

Đối với đơn vị hành chính cấp xã không tổ chức phòng chuyên môn thì được tăng 01 Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã và bố trí chức danh cán bộ, công chức theo vị trí việc làm không quá 25 biên chế/xã (bao gồm cán bộ cấp xã và công chức cấp xã theo quy định của Chính phủ); đồng thời thực hiện điều chỉnh biên chế (so với biên chế tiêu chuẩn 32 biên chế/xã) cho đơn vị hành chính cấp xã khác có quy mô dân số, diện tích tự nhiên lớn, phát triển kinh tế trọng điểm của địa phương.

Năm 2026, Bộ Nội vụ phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương xây dựng khung tiêu chí xác định biên chế; căn cứ vào khung tiêu chí xác định biên chế đối với các xã, phường, đặc khu và tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao đối với từng địa phương, các địa phương chủ động quyết định việc điều phối, cân đối, quyết định giao biên chế đối với từng đơn vị hành chính cấp xã cho phù hợp với điều kiện, đặc điểm của từng đơn vị hành chính, bảo đảm sau 05 năm sẽ giảm về số biên chế theo quy định của cấp có thẩm quyền.

Mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo cấp xã?

Căn cứ vào Điều 19 Nghị định 33/2023/NĐ-CP có quy định về mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo cấp xã như sau:

Phụ cấp chức vụ lãnh đạo cấp xã

Cán bộ cấp xã quy định tại khoản 1 Điều 16 Nghị định này được hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo so với mức lương cơ sở như sau:

1. Bí thư Đảng ủy: 0,30.

2. Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân: 0,25.

3. Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân: 0,20.

4. Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh: 0,15.

Dẫn chiếu đến khoản 1 Điều 16 Nghị định 33/2023/NĐ-CP quy định:

Xếp lương đối với cán bộ, công chức cấp xã

1. Cán bộ, công chức cấp xã tốt nghiệp trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quy định tại Nghị định này được thực hiện xếp lương như công chức hành chính có cùng trình độ đào tạo quy định tại bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước ban hành kèm theo Nghị định của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.

Văn bằng tốt nghiệp trình độ đào tạo thực hiện theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp bằng.

...

Theo đó, cán bộ cấp xã thuộc khoản 1 Điều 16 Nghị định 33/2023/NĐ-CP được hưởng mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo như sau:

- Bí thư Đảng ủy: 0,30 x mức lương cơ sở

- Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân: 0,25 x mức lương cơ sở.

- Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân: 0,20 x mức lương cơ sở.

- Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh: 0,15 x mức lương cơ sở

Ngoài ra, theo Nghị quyết 159/2024/QH15 mức lương cơ sở năm 2025 là 2.340.000 đồng/tháng.

Dự kiến sẽ đổi Chi cục thuế khu vực tương ứng 34 tỉnh thành đúng không?

Đảng ủy Bộ Tài chính ban hành Nghị quyết 10-NQ/ĐUBTC năm 2025 Tải về về phân công, phân cấp công tác tổ chức, cán bộ và tiếp tục sắp xếp lại tổ chức bộ máy một số đơn vị thuộc Bộ Tài Chính.

Theo đó, Nghị quyết 10-NQ/ĐUBTC năm 2025 đề cập như sau:

1. Điều chỉnh nội dung tại khoản a mục 2.4 Nghị quyết số 08-NQ/ĐUBTC ngày 23/4/2025 như sau:

“a) Đối với cơ quan thuế, kho bạc

- Sắp xếp lại các Chi cục thuế khu vực để quản lý trùng khớp với đơn vị hành chính cấp tỉnh (tổ chức lại từ 20 Chi cục thuế khu vực thành 34 Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).

- Chuyển đổi Đội thuế cấp huyện thành Thuế cơ sở thuộc Thuế tỉnh, thành phố để quản lý thuế trên địa bàn một số đơn vị hành chính cấp xã.

- Giữ nguyên 20 Kho bạc Nhà nước khu vực và điều chỉnh địa bàn quản lý để phù hợp với việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh; bố trí lại các Phòng Giao dịch của Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh đảm bảo quản lý địa bàn một số đơn vị hành chính cấp xã.",

2. Các nội dung khác của Nghị quyết số 08-NQ/ĐUBTC ngày 23/4/2025 không thay đổi.

Như vậy, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục sắp xếp lại các Chi cục Thuế khu vực để phù hợp với đơn vị hành chính cấp tỉnh, cụ thể sẽ tổ chức lại từ 20 Chi cục Thuế khu vực thành 34 cơ quan Thuế cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và chuyển đổi Đội thuế cấp huyện thành Thuế cơ sở thuộc Thuế tỉnh, thành phố để quản lý thuế trên địa bàn một số đơn vị hành chính cấp xã.