Tra cứu hỏi đáp Đấu thầu

Công ty ông Vũ Đức Triệu (Hà Nội) có 70% vốn Nhà nước, thực hiện dự án đầu tư lấy vốn từ quỹ đầu tư phát triển và vốn kinh doanh. Công ty xác định, dự án không thuộc đối tượng áp dụng của Luật Đấu thầu nên khi đầu tư công ty không thực hiện theo quy định tại Luật này. Ông Triệu hỏi, như vậy có đúng không?

Trường hợp vợ làm người đại diện theo pháp luật của 1 Công ty, chồng là người đại diện theo pháp luật của Công ty kia thì việc 2 Công ty này cùng tham gia một gói thầu được tổ chức đấu thầu rộng rãi không bị coi là vi phạm quy định về bảo đảm cạnh tranh. Qua Cổng TTĐT Chính phủ ông Nguyễn Hùng Vương (Quảng Ngãi) đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn tình huống như sau: Công ty 1: Công ty TNHH MTV do bà A là người đại diện pháp luật. Công ty 2: Công ty cổ phần do chồng bà A là người đại diện pháp luật và bà A có cổ phần 30% tại Công ty 2 này. Ông Vương muốn hỏi, khi hai nhà thầu này độc lập đấu thầu cùng một gói thầu thì có vi phạm bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu hay không? Nếu liên danh thì có hợp lệ hay không? Trường hợp hình thành liên danh, đối với gói thầu xây lắp hồ sơ mời thầu thường yêu cầu nộp Báo cáo tài chính 3 năm (giả sử năm 2013, 2014, 2015) để xác định tài sản ròng (trong năm gần nhất 2015 phải dương) và doanh thu bình quân từ hoạt động xây dựng trong 3 năm phải lớn hơn hoặc bằng giá trị X (Liên danh thì tương ứng với phần công việc mà từng thành viên đảm nhận trong liên danh). Trong khi đó Công ty 1 có đủ Báo cáo tài chính năm 2013, 2014, 2015, còn Công ty 2 chỉ có Báo cáo tài chính năm 2015 (Vì mới thành lập cuối năm 2014). Tài sản ròng của cả 2 Công ty đều chứng minh được. Vậy, doanh thu bình quân của Công ty 2 trong 3 năm 2013, 2014 và 2015 xác định như thế nào? Có thể tính theo cách (2013+2014+2015)/3, trong đó 2013, 2014 = 0 hay không? Hay Công ty 2 này không đáp ứng được hồ sơ mời thầu nên cả liên danh bị loại?

Đơn vị của ông Hoàng Văn Nhu (tỉnh Sơn La) được giao làm chủ đầu tư một dự án xây dựng có tổng mức đầu tư 3,5 tỷ đồng. Dự án này đã được chủ đầu tư cũ tổ chức đấu thầu và ký hợp đồng với đơn vị thi công từ tháng 5/2015, nhưng do không giải phóng được mặt bằng nên công trình vẫn chưa khởi công. Nay UBND huyện có quyết định thay đổi hồ sơ báo cáo kinh tế - kỹ thuật chuyển từ nhà khung thép xây tường gạch sang khung bê tông cốt thép, tổng mức đầu tư giảm so với trước khoảng 500 triệu đồng và thay đổi chủ đầu tư là đơn vị của ông Nhu. Ông Nhu hỏi, dự án trên có phải tổ chức đấu thầu lại không? Nếu không thì các bước tiếp theo sẽ thực hiện thế nào? Trường hợp phải đấu thầu lại thì xử lý thế nào với nhà thầu đã ký hợp đồng với chủ đầu tư cũ?

Theo phản ánh của Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Gia Cư, UBND phường Tân Tạo, quận Bình Tân, TP. Hồ Chí Minh làm chủ đầu tư dự án sửa chữa văn phòng khu phố 1 và có thông báo mời thầu trên mạng đấu thầu quốc gia. Tuy nhiên, việc tổ chức phát hành hồ sơ mời thầu tùy tiện, hạn chế, không rõ ràng, đầy đủ. Ngày 15/10/2016 mới đóng thầu, nhưng trên thực tế ngày 11/10/2016 đã thực hiện thi công công trình. Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Gia Cư đề nghị cơ quan có thẩm quyền xác minh vụ việc.

Nội dung thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực đấu thầu được quy định như thế nào? Và văn bản pháp luật nào quy định về điều này? Xin chào Ban biên tập Thư Ký Luật, tôi tên là Trần Thanh Nhân (email: nhan***@gmail.com, 45 tuổi). Hiện tại, công ty tôi đang tham gia vào đấu thầu một dự án xây dựng có quy mô lớn. Tôi được biết trong lĩnh vực đấu thầu cũng có thanh tra chuyên ngành. Vậy xin Ban biên tập tư vấn giúp về nội dung thanh tra, xin cảm ơn.

Vợ chồng tôi mới mua mảnh đất và nhà là 100m2 (đã xây nhà cấp 4), khi mua đất và nhà đó có giấy mua bán viết tay, 2 bên cùng ký, có người làm chứng là hàng xóm và trưởng khu ký (vì cả khu đó là đất chưa có bìa đỏ). Mua bán xong rồi thì vợ chồng tôi mới biết đất đó là đất đấu thầu, hiện tại tôi đang rất lo. Xin cho biết đất đấu thầu thì có thời hạn là bao lâu? Liệu có bị thu hồi không? Nếu bị thu hồi thì tôi được đền bù ra sao? Liệu có thể gia hạn thêm thời gian đấu thầu không? Mảnh đất đó có thể làm sổ đỏ? Tẩn Hạo (Lai Châu)

Mua, bán vàng miếng qua đấu thầu là gì? Xin chào Ban biên tập Thư Ký Luật. Tôi có một thắc mắc liên quan đến việc kinh doanh mua, bán vàng miếng mong được Ban biên tập tư vấn giúp tôi. Mua, bán vàng miếng qua đấu thầu là gì? Văn bản nào quy định điều này? Mong nhận được tư vấn từ Ban biên tập. Xin chân thành cám ơn! Kim Hằng (hang****@gmail.com)

Quy trình mua, bán vàng miếng qua hình thức đấu thầu giữa Ngân hàng Nhà nước với các tổ chức tín dụng, doanh nghiệp được quy định như thế nào? Xin chào Ban biên tập Thư Ký Luật. Tôi có một thắc mắc liên quan đến việc kinh doanh mua, bán vàng miếng mong được Ban biên tập tư vấn giúp tôi. Quy trình mua, bán vàng miếng qua hình thức đấu thầu giữa Ngân hàng Nhà nước với các tổ chức tín dụng, doanh nghiệp được quy định như thế nào? Văn bản nào quy định điều này? Mong nhận được tư vấn từ Ban biên tập. Xin chân thành cám ơn! Kim Yến (yen****@gmail.com)

Trách nhiệm của các cơ sở thực hiện đấu thầu thuốc được quy định như thế nào? Xin chào Ban biên tập Thư Ký Luật. Tôi có một vấn đề thắc mắc liên quan tới lĩnh vực y tế mong được ban biên tập tư vấn. Trách nhiệm của các cơ sở thực hiện đấu thầu thuốc được quy định như thế nào? Mong nhận được câu trả lời từ Ban biên tập. Tôi xin chân thành cám ơn Ban biên tập Thư Ký Luật! Nhật Tâm (tam****@gmail.com)

Công ty tôi là Công ty TNHH Một thành viên có vốn Nhà nước. Tôi có đăng báo chào hàng cạnh tranh mua 01 chiếc xe ô tô. Đến hạn đóng hồ sơ chỉ có 03 nhà thầu nộp hồ sơ thầu. Trong 03 nhà thầu thì có 02 nhà thầu là chi nhánh của Công ty ô tô Trường Hải, 2 chi nhánh này có tài khoản và con dấu riêng. Xin hỏi 2 nhà thầu này có hợp lệ không, có đúng quy định của Luật đấu thầu hay không? Mong nhận được tư vấn của Ban biên tập Thư Ký Luật. Chân thành cảm ơn!

Xin chào Luật sư Cho tôi hỏi một vấn đề như sau: Công ty của tôi là CTCP (vốn nhà nước 30%), muốn mua một lô hàng để tặng quà tri ân các khách hàng, giá trị lô hàng là 3 tỷ đồng (hàng hoá thông dụng trên thị trường). Vậy Công ty tôi có bắt buộc phải thực hiện đấu thầu để mua lô hàng này không? Mong nhận được tư vấn của Ban biên tập Thư Ký Luật. Chân thành cảm ơn!

Đơn vị của ông Nguyễn Thế Ngọc Châu được giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư một số công trình. Những công trình này áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh theo quy định. Ông Châu muốn được biết về thời gian cung cấp thông tin cho Báo Đấu thầu và phí đăng tải thông tin về kết quả lựa chọn nhà thầu. Ông muốn hỏi việc cung cấp và đăng tải thông tin này được quy định thế nào? Mong nhận được tư vấn của Ban biên tập Thư Ký Luật. Chân thành cảm ơn!

Khi nào thì áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời tạm dừng các hoạt động có liên quan đến việc đấu thầu? Xin chào Ban biên tập Thư Ký Luật, tôi có vấn đề muốn hỏi như sau: Tôi biết pháp luật có quy định về rất nhiều những biện pháp khẩn cấp tạm thời trong tố tụng dân sự. Cho tôi hỏi: Khi nào thì áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời tạm dừng các hoạt động có liên quan đến việc đấu thầu? Và văn bản pháp luật nào quy định về điều này? Mong Ban biên tập Thư Ký Luật trả lời giúp tôi. Xin cám ơn!

Ban Quản lý Khu đô thị Tây Bắc TP. Hồ Chí Minh có đơn vị trực thuộc là Trung tâm Dịch vụ tư vấn đầu tư xây dựng, hoạt động tài chính độc lập. Hiện Ban Quản lý có dự án xây dựng trụ sở của Ban, vậy Trung tâm nêu trên có được làm đơn vị tư vấn giám sát, thiết kế cho dự án không?

Bà Đinh Thị Hoài Thanh là thành viên tham gia công tác đấu thầu của Sở Y tế TP. Hồ Chí Minh. Qua Cổng TTĐT Chính phủ, bà Thanh đề nghị được cơ quan chức năng hướng dẫn xử lý một số tình huống phát sinh trong công tác đấu thầu. Hồ sơ mời thầu (HSMT) quy định giá trị bảo lãnh dự thầu lớn hơn hoặc bằng 1% tổng giá trị sản phẩm dự thầu. Tổng giá trị sản phẩm dự thầu của nhà thầu là 3.456.432.500 đồng. Bảo lãnh dự thầu của nhà thầu trong hồ sơ dự thầu là 34.564.000 đồng. Bà Thanh hỏi, giá trị bảo lãnh dự thầu của nhà thầu như nêu trên có được đánh giá là đạt hay không? HSMT gói thầu mua sắm thuốc, vật tư quy định nhà thầu có thể tham gia dự thầu vào một hoặc nhiều hoặc tất cả các mặt hàng thuộc gói thầu. Khi gia hạn hiệu lực hồ sơ dự thầu (HSDT), nhà thầu thực hiện gia hạn hiệu lực bảo lãnh dự thầu cũ và gia hạn hiệu lực HSDT nhưng trong đó đề nghị không gia hạn một số mặt hàng đã tham gia. Vậy, việc không gia hạn một số mặt hàng có bị xem là làm thay đổi nội dung trong HSDT không? Đánh giá việc gia hạn không hợp lệ tức là nhà thầu không được xem xét các mặt hàng nhà thầu đồng ý gia hạn, như vậy đúng hay sai? Trong thời gian có hiệu lực của HSDT, nhà thầu đề nghị rút một số mặt hàng tham dự thầu thì có được chấp nhận không? Nhà thầu trúng thầu, ký hợp đồng với nhiều mặt hàng tuy nhiên nhà thầu không cung cấp một số mặt hàng, như vậy nhà thầu phải chịu phạt vi phạm tương ứng với giá trị bảo lãnh dự thầu của mặt hàng không cung cấp hay giá trị toàn bộ bảo lãnh? Trong HSDT, nhà thầu A nộp Báo cáo tài chính, trong đó lợi nhuận năm 2012 là dưới 0; Biên bản kiểm tra quyết toán thuế giữa cơ quan thuế và nhà thầu năm 2012, trong đó cơ quan thuế xác định nhà thầu có lợi nhuận trên 0. Nhà thầu B nộp Báo cáo tài chính, trong đó lợi nhuận năm 2012 là trên 0 và Báo cáo kiểm toán do cơ quan kiểm toán phát hành năm 2012 nêu: Nhà thầu chưa ghi nhận một khoản chi phí, nếu ghi nhận khoản chi phí này vào báo cáo theo quy định thì nhà thầu có lợi nhuận năm 2012 là dưới 0. Bà Thanh đề nghị giải đáp, trong các trường hợp này, phải đánh giá tiêu chí lợi nhuận của nhà thầu như thế nào? Có nguyên tắc lấy nguồn dữ liệu nào làm chuẩn để đánh giá không? Bà Thanh cũng muốn biết, HSMT gói thầu mua sắm hàng hóa quy định thời gian thực hiện hợp đồng 12 tháng nhưng HSDT của nhà thầu nêu thời gian thực hiện hợp đồng 9 tháng, như vậy nhà thầu có được đánh giá đạt hay không?

Ông Nguyễn Thế Ngọc Châu (Đồng Tháp) đề nghị cơ quan chức năng giải đáp quy định về phân chia khối lượng - giá trị gói thầu trong trường hợp nhà thầu tham gia dự thầu là liên danh. Trong hoạt động đấu thầu, nếu nhà thầu tham gia dự thầu hoặc đề xuất nhận thầu là liên danh mà trong thỏa thuận liên danh có phân chia thành viên đứng đầu và thành viên liên danh mỗi đơn vị sẽ thực hiện 50% khối lượng - giá trị của gói thầu nếu trúng thầu. Ông Châu muốn được biết việc phân chia khối lượng - giá trị gói thầu cho các liên danh như vậy có đúng quy định không?

Văn bản hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng có quy định "Trường hợp không cần thiết chỉ định thầu thì tổ chức đấu thầu theo quy định". Vậy, trường hợp nào là cần thiết và trường hợp nào là không cần thiết?

Qua Cổng TTĐT Chính phủ, ông Huỳnh Văn Lượng hỏi hiệu lực thi hành nội dung Điều 11 của Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 và Điều 3 Nghị định 58/2008/NĐ-CP ngày 5/5/2008 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng, có văn bản nào khác cho phép kéo dài thời gian có hiệu lực không.

Luật sư xin cho hỏi! - Hiện tại đơn vị tôi (BQL dự án cấp huyện) đang lập thủ tục chuẩn bị đấu thầu cho 01 dự án thuộc vốn NSNN, cụ thể: - Tổng số vốn đầu tư: 50 tỷ; trong đó riêng phần xây lắp là 35 tỷ. - Vậy! Xin nhờ Luật sư hướng dẫn cho tôi trình tự và Quy trình tiến hành tổ chức thực hiện đấu thầu công trình trên, tính từ khi có Quyết định phê duyệt Dự án cho đến kết thúc việc đấu thầu. đồng thời nêu rỏ các điều khoản áp dụng, thời gian thực hiện của từng bước.   Đây là lĩnh vực mới, và quy mô công trình khá lớn đối với bản thân tôi, kính mong sự giúp đỡ tận tình của các Luật Sư. Xin chân thành cám ơn!

Đấu thầu qua mạng là gì?