Tra cứu hỏi đáp xây dựng

Tại điểm b, khoản 1, Điều 82 Luật Xây dựng 2014 quy định: "Người quyết định đầu tư phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán xây dựng trong trường hợp thiết kế ba bước; phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng trong trường hợp thiết kế hai bước. Chủ đầu tư phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công trong trường hợp thiết kế ba bước". Mặt khác, tại điểm b, khoản 2 Điều 24 Nghị định 59/2015/NĐ-CP lại quy định: "Chủ đầu tư phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng trường hợp thiết kế ba bước". Tức là, cùng là thiết kế 3 bước nhưng Luật Xây dựng quy định người quyết định đầu tư duyệt dự toán xây dựng, nhưng Nghị định quy định chủ đầu tư phê duyệt dự toán xây dựng. Kính đề nghị Bộ Xây dựng giải đáp thắc mắc này giúp tôi.

Bà Phạm Thị Kim Chi (tỉnh Tiền Giang) phản ánh, khoản 3 Điều 49 Luật Đất đai thì diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được công bố phải thu hồi để thực hiện dự án hoặc phải chuyển mục đích sử dụng đất mà sau 3 năm chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh, hủy bỏ và phải công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi hoặc chuyển mục đích đối với phần diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất. Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất không điều chỉnh, hủy bỏ hoặc có điều chỉnh, hủy bỏ nhưng không công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ thì người sử dụng đất không bị hạn chế về quyền theo quy định tại khoản 2 Điều này. Tuy nhiên, theo Điều 94 Luật Xây dựng thì Chủ đầu tư cam kết tự phá dỡ công trình khi hết thời hạn ghi trong giấy phép xây dựng có thời hạn… Bà Chi hỏi, vậy Điều 94 Luật Xây dựng có mâu thuẫn với khoản 3 Điều 49 Luật Đất đai không?

Gói thầu có giá trên 20 tỷ nhưng cần triển khai ngay để tránh gây cản trở giao thông và ô nhiễm môi trường thì có được phép vừa thiết kế vừa thi công và lựa chọn nhà thầu theo hình thức chỉ định thầu thông thường khi chưa có thiết kế bản vẽ thi công - dự toán được phê duyệt hay không? Do tính chất gói thầu cần phải khẩn trương thực hiện ngay nên cấp thẩm quyền là UBND thành phố chỉ đạo theo cách nêu trên thì có phù hợp hay không?

Ông Mai Quốc Thịnh hỏi về việc cấp phép xây dựng tạm như sau : Trước đây, gia đình ông Mai Quốc Thịnh ở trên địa bàn một xã thuộc TP. Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang, xã này đã được quy hoạch xã nông thôn mới. Phần đất gia đình ở thuộc đất ở nông thôn và nằm trong quy hoạch công trình cây xanh. Năm 2012, nơi đây sáp nhập vào phường 4, TP. Vị Thanh, đất của gia đình chuyển thành loại đất ở đô thị. Tháng 2/2014, ông Thịnh làm đơn xin cấp phép xây dựng nhà ở thì được Phòng Quản lý đô thị thành phố trả lời, theo Nghị định số 64/2012/NĐ-CP của Chính phủ về cấp phép xây dựng, đối với công trình nhà ở riêng lẻ đô thị phải phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng, quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị, thiết kế đô thị được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Căn cứ quy định này, việc cấp phép xây dựng cho ông Thịnh không thể thực hiện được. Tuy nhiên, ông Thịnh được biết khu vực gia đình ông ở hiện nay chưa có quy hoạch chi tiết mà chỉ có kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015, tầm nhìn đến năm 2020 và đã được UBND tỉnh Hậu Giang phê duyệt. UBND TP. Vị Thanh cũng chưa có quy chế quản lý quy hoạch hoặc quy hoạch. Sau đó ông Thịnh được hướng dẫn làm đơn và được UBND TP cấp phép xây dựng tạm, không xác định thời gian tồn tại công trình. Ông Thịnh hỏi, trường hợp của ông, UBND TP cấp phép xây dựng tạm có đúng quy định không? Sau này khi quy hoạch thì ông có được bồi thường không?

Qua tham khảo Quyết định 957/2009/QĐ-BXD tôi có một số vấn đề chưa được rõ, cụ thể: 1. Chi phí lập Báo cáo Kinh tế - Kỹ thuật xác định theo định mức nhưng tối thiểu không nhỏ hơn 10.000.000 đồng; 2. Chi phí thẩm tra thiết kế xác định theo định mức nhưng tối thiểu không nhỏ hơn 2.000.000 đồng; 3. Chi phí thẩm tra dự toán xác định theo định mức nhưng tối thiểu không nhỏ hơn 2.000.000 đồng. Vì vậy tôi muốn hỏi mức tối thiểu như đã nêu trên là đã có hay chưa có thuế giá trị gia tăng?

Công ty chúng tôi được thành lập theo quyết định của UBND tỉnh, là đơn vị hành chính sự nghiệp những vẫn trực thuộc Ban QL dự án KCN của tỉnh về mặt quản lý nhà nước. Cty được UBND tỉnh giao cho nhiệm vụ làm chủ đầu tư dự án xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp và khu tái định cư KCN của tỉnh. Trong quá trình thực hiện dự án có một số vướng mắc, tôi xin hỏi quý Bộ như sau: a. Chúng tôi đang hướng dẫn thủ tục xin cấp phép xây dựng cho người dân thuộc khu tái định cư, nhưng chưa rõ là thẩm quyền cấp phép xây dựng là “Công ty chúng tôi” hay là “Ban QL dự án KCN của tỉnh”? b. Lệ phí cấp phép xây dựng như thế nào? c. Trong dự án đã lập trước đây (do một đơn vị tư vấn lập) đã được phê duyệt có nêu: “trong thời gian một năm (kể tư ngày đủ điều kiện khởi công công trình) nếu các hộ dân được cấp quyền sử dụng đất không tiến hành tái định cư không tiến hành xây dựng nhà ở thi nhà nước sẽ thu hồi và trả lại tiền cho các hộ dân không tính lãi”. Nhưng khi thực hiện chúng tôi còn phân vân không biết có đúng luật không? Nếu không thực hiện có đúng với quy hoạch được duyệt không?

Qua Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, Bộ Xây dựng đã nhận được công văn số 551/TTĐT-BĐ về hợp đồng trong hoạt động xây dựng.

Chúng tôi là một doanh nghiệp cổ phần trực thuộc Tổng Công ty Sông Đà, được UBND tỉnh Đồng Nai giới thiệu địa điểm để đầu tư xây dựng dự án khu đô thị mới tại huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai với các thông số chính như sau: - Quy mô dự án: 43ha, đã được UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 vào tháng 12/2008. - Tổng mức đầu tư: Khoảng 1.900 tỷ, trong đó: + Giai đoạn 1: Đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật và một số hạng mục nhà ở liên kế, nhà ở biệt thự: Tổng mức đầu tư 550 tỷ đồng do Chủ đầu tư cấp 1 (chúng tôi) thực hiện, tiến độ dự kiến từ 2009 đến 2015. + Giai đoạn tiếp theo: Đầu tư phần nhà ở còn lại (bao gồm chung cư, nhà liên kế, nhà biệt thự) với tổng mức đầu tư ước tính 1.350 tỷ đồng bằng cách chuyển nhượng đất đã có hạ tầng cho các Chủ đầu tư cấp 2 thực hiện, tiến độ dự kiến từ 2012 đến 2020. Hiện tại, chúng tôi đang trình các Sở ban ngành của tỉnh Đồng Nai để xin cấp phép đầu tư và tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở giai đoạn 1 theo quy định hiện hành của Nhà nước nhưng có một số vướng mắc như sau: + Về gửi hồ sơ xin cấp phép đầu tư: Sở Kế hoạch đầu tư trả lời theo Công văn số 412/BXD-HĐXD ngày 18/3/2009 của Bộ Xây dựng gửi Sở KHĐT tỉnh Đồng Nai về thủ tục đăng ký đầu tư theo quy định tại Nghị quyết 33/2008/NQ-CP ngày 31/12/2008 của Chính phủ. Hiện nay, Sở Kế hoạch chỉ thực hiện đăng ký đầu tư (không cấp giấy phép đầu tư). + Về gửi hồ sơ xin tham gia ý kiến về TKCS: Sở Xây dựng từ chối tiếp nhận do thiếu “Văn bản của các cấp thẩm quyền về sử dụng đất” (theo quy định tại Công văn số 751/SXD-TĐ ngày 16/6/2009 của Sở Xây dựng Đồng Nai). Vậy xin hỏi Bộ Xây dựng: 1) Dự án của chúng tôi thuộc nhóm A (1.900 tỷ đ) hay nhóm B (550 tỷ đ) vì thực tế chúng tôi chỉ thực hiện giai đoạn 1 (550 tỷ) còn giai đoạn tiếp theo thuộc trách nhiệm của các Chủ đầu tư cấp 2. 2) Nếu chỉ thực hiện Đăng ký đầu tư theo hướng dẫn của Sở KHĐT thì căn cứ pháp lý nào để thể hiện chúng tôi được giao làm chủ dự án nêu trên. 3) Theo quan điểm của Sở Xây dựng thì“Văn bản của các cấp thẩm quyền về sử dụng đất” để Sở Xây dựng có cơ sở tham gia ý kiến về TKCS là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Chủ đầu tư có phù hợp không? Vì Giấy CNQSDĐ chỉ được cấp khi hoàn thành công tác đền bù giải tỏa. Do chúng tôi là doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa nên công tác đền bù giải tỏa chỉ được thực hiện khi dự án đầu tư được duyệt và cấp phép đầu tư (tức là công tác thẩm tra/tham gia ý kiến về TKCS phải có trước khi tiến hành đền bù giải tỏa).

Chúng tôi xin được hỏi: 2 cơ quan cùng hợp tác đầu tư xây dựng siêu thị tại địa phương. Vì xây dựng ở huyện dân số không đông, sức mua chưa lớn nên quy mô thiết kế 1 tầng trệt và 1 tầng lửng. Nhưng UBND tại địa phương đó yêu cầu quy mô tối thiểu phải 3 tầng. Xin được hỏi quý Bộ việc can thiệp của địa phương như vậy có đúng quy định hiện hành của Nhà nước không?

Tôi đang phụ trách công tác ĐTXD Điện lực, vừa qua Công ty Điện lực, đơn vị cấp trên của Điện lực có tổ chức kiểm tra công tác thực hiện các quy định về đầu tư xây dựng tại Điện lực, kết quả có những vướng mắc nhờ Bộ Xây dựng tư vấn thêm cho tôi: Theo qui định của Công ty Điện lực trước khi lập BCKTKT (các dự án ≤ 15 tỷ) Điện lực phải lập Phương án đầu tư trong đó thể hiện phương án đấu nối lưới điện, khối lượng dự kiến đầu tư, khái toán, hiệu quả đầu tư của dự án trình Công ty và Công ty có văn bản chấp thuận, trên cơ sở đó Điện lực giao cho Ban QLDA tại điện lực triển khai thuê đơn vị tư vấn lập BCKTKT và trình Điện lực phê duyệt BCKTKT. Khi quyết định phê duyệt BCKTKT có giá trị lớn hơn giá trị khái toán của phương án đầu tư thì theo quy định về ĐTXD Ban QLDA Điện lực có phải làm văn bản xin ý kiến của Điện lực hay Công ty Điện lực hay không?

Tôi có 100 m2 đất được bố mẹ cho tại Quận Long Biên, Hà Nội (bố mẹ tôi có quyền sử dụng hợp pháp lô đất). Hiện nay, tôi muốn làm sổ đỏ và xin phép xây dựng nhà trên lô đất đó vậy tôi phải làm những thủ tục gì về mặt pháp lý để được cấp sổ đỏ và được phép xây dựng? (xin nêu giúp tôi các loại giấy tờ cần thiết). Tôi phải đến những cơ quan nào ở Quận Long Biên để làm thủ tục và mức lệ phí theo quy định là bao nhiêu cho cả hai việc đó? Mong luật sư tư vấn giúp tôi.

* Căn nhà tôi muốn mua đã có giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở (QSHNƠ) do UBND TP.HCM cấp vào năm 1993 với diện tích 34,19 m2, kết cấu nhà trệt, tường, gạch, mái tôn. Năm 1999 người chủ hiện tại của căn nhà này đã mua lại nó từ người chủ cũ cũng với diện tích và kết cấu nhà như đã nói ở trên. Khoảng cuối năm 2007, người chủ hiện tại của căn nhà này đi làm giấy chứng nhận QSHNƠ và quyền sử dụng đất ở (QSDĐƠ). Trên bản vẽ sơ đồ hiện trạng của căn nhà năm 2007 và hiện nay như sau: • Diện tích tầng 1: 37,1m2, tầng 2: 14,1m2. Tổng cộng: 51,2m2 • Do lộ giới hẻm 4m nên diện tích đất ở còn được công nhận là 33,5m2 Người chủ nhà làm tới đây nhưng vẫn chưa có giấy chứng nhận QSHNƠ và QSDĐƠ. Tôi không biết lý do chính xác là gì nhưng chắc chắn thủ tục làm giấy đã bị vướng, vì vậy họ đề nghị bán nhà này cho tôi bằng giấy trắng (nghĩa là giấy tờ năm 1999 họ mua từ chủ cũ như thế nào thì họ sang tên toàn bộ lại cho tôi đứng tên). Tôi muốn hỏi là nếu tôi đồng ý mua căn nhà này với giấy tờ như trên rồi tự đi làm giấy chứng nhận QSHNƠ và QSDĐƠ do tôi đứng tên có được không? Nếu được thì trình tự thủ tục xin giấy như thế nào? Chi phí ra sao? Tôi có lên UBND quận hỏi thì biết căn nhà sẽ được cấp phép xây dựng 1 trệt, 1lửng, 2 lầu, mái che thang. Tôi nghĩ sẽ xin phép xây dựng trên diện tích đất ở được công nhận là 33,5m2, xây nhà bêtông cốt thép với giấy phép quận cho (1 trệt, 1 lửng, 2 lầu, mái che thang) hoặc chỉ xây 1 trệt, 1 lửng, 1 lầu trước, rồi ra sổ hồng theo như diện tích và kết cấu mới xây. Xin cho biết nếu tôi làm như vậy có được không? Nếu được thì trình tự thủ tục pháp lý ra sao? Các chi phí liên đới thế nào? Nếu muốn làm giấy chứng nhận thì có bị xử phạt về việc thay đổi kết cấu nhà không xin phép không? Phí là bao nhiêu? Xin cám ơn.

Tôi là kỹ sư Xây dựng giao thông tốt nghiệp bách khoa 1999, Tôi đã có trên 5 năm kinh nghiệm giám sát công trình Xây dựng loại công trình " Xây dựng dân dụng và công nghiệp", Tháng 8/2008 đã đã hoàn thành khóa học bồi dưỡng nghiệp vụ giám sát XD dân dụng và công nghiệp. Theo tôi được biết về văn bản hướng dẫn 2646 của Bộ Xây dựng trường hợp của tôi được cấp chứng chỉ hành nghề giám sát công trình " xây dựng và hoàn thiện" loại công trình dân dụng và công nghiệp. Nhưng khi tôi nộp hồ sơ tại Sở XD TPHCM thì bị từ chối với lý do không đúng chuyên nghành (kỹ sư xây dựng giao thông không được cấp chứng chỉ hành nghề giám sát công trình dân dụng và công nghiệp) Tôi muốn biết như vậy trường hợp của tôi Sở Xây dựng đã từ chối đúng không?

Trong hợp đồng xây dựng được ký giữa Chủ đầu tư và nhà thầu liên danh gồm nhiều nhà thầu thành viên. Chủ đầu tư và các nhà thầu trong liên danh cùng ký trên một hợp đồng, trong hợp đồng có phân chia cụ thể phần khối lượng công việc mà từng thành viên trong liên danh sẽ thực hiên. Nhưng trong quá trình triển khai công tác xây lắp, với mục đích để rút ngắn thời gian thi công so với tiến độ đã ký trong hợp đồng và với lý do về kế hoạch sản xuất của các thành viên trong liên danh, một nhà thầu thành viên (có thể là nhà thầu đại điện liên danh), có thể tiến hành ủy quyền thi công, ủy quyền giao dịch với chủ đầu tư về công tác thi công xây lắp, nghiệm thu, bảo hành, thanh quyết toán một phần khối lượng của mình cho một nhà thầu thành viên khác trong liên danh được hay không. Nếu được thì khối lượng tối đa được phép ủy quyền là bao nhiêu, các thủ tục pháp lý cần phải làm là gì?

Bộ Xây dựng đã nhận được câu hỏi của bạn Trần Quốc Tuấn hỏi về nội dung liên quan đến việc áp dụng hệ số không ổn định sản xuất trong đơn giá nhân công xây dựng công trình.

Bộ Xây dựng đã nhận được câu hỏi của bạn Hoàng Đình Thụ hỏi về nội dung liên quan đến việc thanh toán, quyết toán hợp đồng thi công xây dựng gói thầu.

Tôi muốn hỏi cho đến tháng 3/2011, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã ban hành bao nhiêu quyết định thành lập thanh tra xây dựng ở bao nhiêu quận và phường trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đó là những quyết định nào ? và các quận các phường nào đã có thanh tra xây dựng. Rất mong nhận được hồi âm của quý cơ quan. Tôi xin cảm ơn! Người hỏi: Khánh Chi ( 15:13 07/03/2011)

Bộ Xây dựng đã nhận được câu hỏi của Công ty cổ phần Tư vấn đầu tư và xây dựng giao thông vận tải hỏi về nội dung liên quan đến việc thanh toán hợp đồng tư vấn thiết kế xây dựng công trình.

Bộ Xây dựng đã nhận được câu hỏi của Ban Quản lý dự án hạ tầng Tả Ngạn hỏi về nội dung liên quan đến việc thực hiện hợp đồng thi công xây dựng.

Theo điểm c, khoản 1, Điều 62 Luật Đấu thầu “Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn đơn giản; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ phải áp dụng hợp đồng trọn gói”. Đối với gói thầu tư vấn ở đây có thể hiểu là gói thầu tư vấn quy mô nhỏ không? Hay toàn bộ gói thầu tư vấn? Gói thầu tư vấn quy mô nhỏ là gói thầu tư vấn như thế nào? Và đối với gói thầu tư vấn khảo sát, thiết kế xây dựng thì chi phí khảo sát theo đơn giá, chi phí thiết kế theo tỷ lệ %. Vậy khi để hợp đồng trọn gói thì chi phí thiết kế phải xác định như thế nào? Vì chi phí thiết kế tính bằng hệ số % nhân với chi phí xây lắp, mà chi phí xây lắp tại thời điểm ký hợp đồng tư vấn thiết kế chưa chính xác được. Theo khoản 1 Điều 143 Luật Xây dựng, “Điều chỉnh hợp đồng xây dựng chỉ được áp dụng trong thời gian thực hiện hợp đồng”. Vậy thời gian thực hiện hợp đồng ở đây là trong quá trình đang thi công mới được điều chỉnh hay thi công xong rồi mà chế độ tiền lương, chính sách nhà nước thay đổi có hiệu lực trong thời gian thi công vẫn được điều chỉnh?