Tra cứu hỏi đáp Bộ Xây dựng?

Bộ trưởng Bộ Xây dựng có trách nhiệm gì trong quản lý chất thải rắn sinh hoạt? Bạn đọc Mạnh Thị Lệ Ngoan, địa chỉ mail manh****@gmail.com hỏi: Tôi rất quan tâm tới vấn đề môi trường. Tôi muốn hỏi: Bộ trưởng Bộ Xây dựng có trách nhiệm gì trong quản lý chất thải rắn sinh hoạt? Và văn bản pháp luật nào quy định về điều này? Mong Ban biên tập Thư Ký Luật trả lời giúp tôi. Xin cám ơn!

Nguyên vào ngày 27/10/2005, Cty TNHH N-T Thanh Hưng (2TV) trúng thầu San Lắp Mặt Bằng (cát cồn..) khu tái định cư Hòa Phú và ký Hợp đồng thi công 02 gối thầu Khu A và Khu C. Lệnh khởi công ngày 09/11/2005, thời gian thi công là 148 ngày. Thời gian thi công kéo dài một phần là do : Biện pháp thi công là bơm cát xuyên qua quốc lộ 1A, thực tế khi vào thi công thì biện pháp thi công xuyên qua quốc lộ 1A không được. Lý do : không được phép đặt ống xuyên qua Quốc Lộ 1A. Sau đó Đơn vị thi công có văn bản đề nghị Chủ đầu tư và Tư vấn giám sát công trình chấp thuận cho Đơn vị thi công thi công bằng ôtô ben tự đổ. Vị trí công trình Khu A nằm phía trước sau là Khu C nên thi công Khu A mới có đường vào Khu C Vào ngày 30/03/2006 Chủ đầu tư mở cuộc họp cùng Đơn vị thi công và Tư vấn giám sát chỉ đạo bằng biên bản rất rõ : 1) Chỉ tập trung san lắp Khu A cho xong rồi mới thi công Khu C để Chủ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. 2) Tạm ngưng thi công Khu C: Trong quá trình thi công Khu A thì vướng giải tỏa mặt bằng, thay đổi thiết kế vị trí bờ bao, diện tích lớn hơn so với thiết kế ..... nên thời gian thi công kéo dài đến 10/12/2006 mới xong và bàn giao. Vào ngày 12/12/2006 : Chủ đầu tư mời Đơn vị thi công họp chỉ đạo rõ bằng biên bản cuộc họp chấp thuận cho Đơn vị thi công thi công tiếp Khu C với thời gian thi công là 100 ngày ( kể từ ngày 12/12/2006 ). Đơn vị thi công tập trung đến hết 100 ngày thi công đạt 65% toàn bộ gối thầu. Ngày 16/04/2007: Chủ đầu tư mở cuộc họp mời Đơn vị thi công và Tư vấn giám sát thành lập biên bản họp với nội dung như sau : 1) Thời gian thi công gói thầu Khu C là 148 ngàykể từ ngày 10/11/2005 nhưng do điều kiện khách quan thời gian thi công kéo dài và được sự chấp thuận của Chủ đầu tư : Thay đổi biện pháp thi công (theo biên bản hiện trường 01/12/2005). Tạm ngưng thi công Khu C tại biên bản họp 30/03/2006. 2) Ngày 12/12/2006 Chủ đầu tư chấp thuận cho đơn vị thi công thi công tiếp Khu C với thời gian là 100 ngày (kể từ ngày 12/12/2006). 3) Sau khi đối chiếu tại hiện trường sau 100 ngày Đơn vị thi công đạt 65% nên Đơn vị thi công đã vi phạm Hợp đồng về thời gian thi công với khối lượng còn dư lại là 35%. Nên Chủ đầu tư quyết định phạt Đơn vị thi công với số tiền là : 34.043.000 đồng. 4) Rồi Chủ đầu tư ký phụ lục Hợp đồng cho Đơn vị thi công thi công tiếp cho hoàn thành công trình là 70 ngày (kể từ ngày 16/04/2007). Vậy: Toàn bộ khối lượng thi công từ 01/01/2007 đến ngày 16/04/2007 bị ảnh hưởng giá vật tư, nhiên liệu.... trượt giá, vậy Đơn vị thi công có được điều chỉnh theo : Thông Tư 09/BXD hay không ? Phần khối lượng còn lại 35% thi công kể từ ngày 16/04/2007 đến hết 70 ngày theo phụ lục Hợp đồng có được điều chỉnh giá theo Thông Tư 09/BXD hay không?

1. Tại mục 3 của văn bản 1551 hướng dẫn: "Giá vật liệu tại thời điểm tính chênh lệch để điều chỉnh là giá vật liệu tại thời điểm nghiệm thu khối lượng hoàn thành". Hỏi: Thông tư 09 không quy định chi tiết như vậy. Trường hợp xác định giá vật liệu tính chênh lệch để điều chỉnh là giá vật liệu tại thời điểm nghiệm thu vật liệu có đúng tinh thần quy định của Thông tư 09 hay không? 2. Tại mục 5 của văn bản 1551 hướng dẫn: "...không điều chỉnh giá cho khối lượng nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng đã mua tương ứng với số tiền tạm ứng." Hỏi: Nếu tại thời điểm tạm ứng vốn giá thép cao (chẳng hạn 19.000 đ/kg) và nhà thầu đã sử dụng tiền tạm ứng để mua thép với giá cao như vậy thì khi giá thép giảm (chẳng hạn 12.000 đ/kg)thì nhà thầu có được thanh toán theo giá thép cao hay không?

Ông Trần Đăng Tuân (tỉnh Bắc Giang) đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn trình tự, thủ tục thẩm định chi phí nhân công và chi phí máy thi công trong dự toán xây dựng công trình. Ông Tuân hiện đang hoạt động tư vấn xây dựng. Trong công tác tính dự toán thì chi phí nhân công và chi phí máy thi công được tính toán theo các văn bản của Chính phủ, các Bộ và các văn bản của địa phương. Theo ông Tuân, việc tính dự toán này thay đổi tùy theo chính sách tại từng thời điểm, địa điểm, mức lương tối thiểu, giá xăng dầu... Ông Tuân hỏi: Trình tự, thủ tục thẩm định chi phí nhân công và chi phí máy thi công trong dự toán xây dựng công trình được quy định như thế nào? Viện Kinh tế - Bộ Xây dựng có chức năng này không?

Ông Phạm Việt Hà (Quảng Ngãi, email: pvhasxd@....) đề nghị được hướng dẫn phương pháp tính chỉ tiêu thu nhập bình quân đầu người năm so với cả nước và mức tăng trưởng kinh tế trung bình 3 năm gần nhất khi lập đề án phân loại đô thị theo quy định tại Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 của Bộ Xây dựng.

Xin gửi xây dựng cho biết văn bản hướng dẫn của Sở đối với công văn số 1550/BXD-QLN của Bộ Xây Dựng ký ngày 26/07/2013 về việc hướng dẫn xã phường xác nhận hiện trạng nhà và nhân khẩu để mua nhà theo Nghị quyết số 02/NQ-CP Người gửi: Trần Hữu Toàn

Qua Cổng thông tin điện tử Chính phủ, Bộ Xây dựng nhận được phiếu chuyển văn bản số 438/TTĐT-TTPA ngày 05/07/2012 của công dân Nguyễn Hoàng Dũng ở địa chỉ email Ctycpxd304@gmail.com hỏi nội dung liên quan đến việc điều chỉnh giá nhiên liệu theo quy định của Thông tư số 09/2008/TT-BXD ngày 17/4/2008 của Bộ Xây dựng.

Qua Cổng TTĐT Chính phủ, ông Nguyễn Văn Hòa (tỉnh Quảng Trị) đề nghị cơ quan chức năng giải đáp các thắc mắc sau: - Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, khối lượng thi công công trình xây dựng được điều chỉnh chi phí nhân công từ ngày 1/10/2011, vậy khối lượng này có phụ thuộc vào tiến độ lúc dự thầu của nhà thầu không hay căn cứ theo khối lượng thực tế? - Khi nhà thầu bắt buộc phải điều chỉnh chi phí nhân công, nếu vượt tổng mức đầu tư thì chủ đầu tư sẽ lấy kinh phí ở đâu để thanh toán?

Ông Hoàng Trường (hoangtruong132@...) hỏi: Khi điều chỉnh tổng mức đầu tư có được điều chỉnh các chi phí tính theo tỷ lệ (%) giá xây dựng trước thuế không. Trong trường hợp nào thì khi điều chỉnh tổng mức đầu tư tăng được phép điều chỉnh tăng các chi phí này? Hiện nay ông Trường đang thẩm định tăng tổng mức đầu tư một dự án đường giao thông (cấp V miền núi). Tổng mức đầu tư tăng do chi phí xây dựng tăng (khảo sát ban đầu hạng mục đào nền đường và khuôn đường là đất cấp III, nay thực tế thi công là đá phong hóa, khoảng cách vận chuyển đổ chất thải không phải là 300m như dự tính mà là 1.500m...).

Ông Nguyễn Thế Ngọc Châu (Đồng Tháp) đề nghị cơ quan chức năng giải đáp quy định về phân chia khối lượng - giá trị gói thầu trong trường hợp nhà thầu tham gia dự thầu là liên danh. Trong hoạt động đấu thầu, nếu nhà thầu tham gia dự thầu hoặc đề xuất nhận thầu là liên danh mà trong thỏa thuận liên danh có phân chia thành viên đứng đầu và thành viên liên danh mỗi đơn vị sẽ thực hiện 50% khối lượng - giá trị của gói thầu nếu trúng thầu. Ông Châu muốn được biết việc phân chia khối lượng - giá trị gói thầu cho các liên danh như vậy có đúng quy định không?

Công ty cổ phần Địa chính nhà đất PT đang thực hiện khảo sát, đo đạc lập bản đồ trên địa bàn huyện Quốc Oai, TP. Hà Nội. Công ty đề nghị được giải đáp thắc mắc liên quan đến việc điều chỉnh dự toán xây dựng công trình. Theo phản ánh của Công ty, hiện nay UBND TP. Hà Nội chưa có quyết định công bố hệ số điều chỉnh chi phí nhân công và chi phí máy thi công cho các công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước do UBND TP. Hà Nội quản lý. Công ty muốn được biết, để lập dự toán khảo sát xây dựng, Công ty có thể căn cứ theo Văn bản số 1730/BXD-KTXD ngày 20/10/2011 của Bộ Xây dựng hướng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng công trình theo mức lương tối thiểu mới từ 1/10/2011 theo quy định tại Nghị định số 70/2011/NĐ-CP không?

Ông Bùi Lê Ngọc Minh (tỉnh Tiền Giang), công tác tại Công ty TNHH tư vấn thiết kế và giám sát điện, đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn về việc áp dụng định mức dự toán công trình chiếu sáng. Công ty ông Minh được giao thiết kế bản vẽ thi công hệ thống chiếu sáng toàn khu đường nội bộ Công ty sản xuất nông sản thực phẩm. Ông Minh đề nghị cho biết, định mức chi phí thiết kế của công trình chiếu sáng toàn khu đường nội bộ Công ty được áp dụng như thế nào theo Công văn 1751/BXD-VP ngày 14/8/2007 của Bộ Xây dựng? Việc áp dụng chi phí thiết kế công trình chiếu sáng như trên có yêu cầu thiết kế 2 bước không?

Theo quy định tại Nghị định số 15/2013/NĐ-CP, việc thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công được thực hiện bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Ông Nguyễn Văn Chung muốn được biết, chi phí thực hiện thẩm tra được tính như thế nào?

Qua Cổng Thông tin Điện tử Chính phủ, Bộ Xây dựng nhận được Phiếu chuyển văn bản số 50 /TTĐT-BĐ ngày 10/2/2011 của công dân Phạm Văn Tùng công tác tại Phòng Quản lý đô thị huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai có đề nghị hướng dẫn xác định và quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị theo Thông tư số 17/2010/TT-BXD ngày 30/9/2010 của Bộ Xây dựng.

Đơn giá xây dựng công ích năm 2014 được xây dựng theo tinh thần của ĐM-38 Bộ xây dựng. Đến nay, Bộ xây dựng cũng đã thay đổi định mức mới dựa trên tinh thần Quyết định số 594/QĐ-BXD và cũng đã có hiệu lực từ ngày 01-06-2014. Xin hỏi, ở tỉnh ta việc tiến hành sửa đổi ĐG xây dựng công ích không biết sẽ tiến hành đến đâu và tại thời điểm này lúc chưa có bộ đơn giá mới thì việc lập dự toán các dịch vụ công ích dựa trên bộ đơn giá củ năm 2014 không biết có phù hợp không và việc hiệu chỉnh về sau sẽ tiến hành như thế nào ? để phù hợp các văn bản pháp luật hiện hành của TW.

Bộ Xây dựng có trách nhiệm gì trong việc thực hiện quản lý nhà nước về công tác người khuyết tật?

Theo khoản 5, Điều 18, mục 3, Thông tư 16/2010/TT-BXD ngày 01 tháng 9 năm 2010 có quy định: “Chỉ sau khi đã hoàn tất thủ tục mua bán nhà ở qua sàn (bên mua nhà ở đã được sàn giao dịch bất động sản cấp giấy xác nhận giao dịch qua sàn theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản) và sau khi đã có văn bản thông báo cho Sở Xây dựng nơi có bất động sản biết theo quy định tại điểm e khoản 3 Điều 9 của Nghị định số 71/2010/NĐ-CP thì doanh nghiệp có nhà ở mới được ký hợp đồng mua bán nhà ở với bên mua nhà ở”. Vậy: 1. Đối với trường hợp mua bán nhà ở đã có sẵn không thuộc quy định tại điểm e, khoản 3, Điều 9, Nghị định 71/2010/NĐ-CP thì Sàn giao dịch có phải hoàn tất thủ tục mua bán nhà ở qua sàn giao dịch bất động sản trước khi chủ đầu tư ký hợp đồng mua bán nhà hay chủ đầu tư vẫn tiến hành ký hợp đồng mua bán nhà sau đó Sàn giao dịch xác nhận giao dịch qua sàn căn cứ trên hợp đồng mua bán đã ký? 2. Nếu mua bán nhà ở theo quy định tại điểm e, khoản 3, Điều 9, Nghị định 71/2010/NĐ-CP, ngoài văn bản thông báo cho Sở Xây dựng, Giấy xác nhận giao dịch qua sàn theo quy định, thì thủ tục mua bán nhà ở qua sàn gồm những gì? Vì nếu xác nhận giao dịch qua sàn trước khi chủ đầu tư ký Hợp đồng mua bán thì không có văn bản nào (như hợp đồng mua bán) để làm căn cứ xác nhận giao dịch qua sàn.

Tại mục a, khoản 2, Điều 8 của Thông tư 03/2011/TT-BXD về trình tự tiến hành các thủ tục để chỉ định thầu tư vấn quy định: Tổ chức kiểm định lập đề cương kiểm định trình tổ chức, cá nhân có yêu cầu kiểm định xem xét chấp thuận. Xin cho biết: Việc giao tổ chức kiểm định lập đề cương kiểm định được thực hiện vào lúc nào? (trước khi phê duyệt thực hiện kết quả chỉ định thầu, hay sau khi có kết quả chỉ định thầu tư vấn kiểm định). - Trường hợp phê duyệt đề cương - dự toán trước khi phê duyệt kết quả chỉ định thầu thì ai lập đề cương? Nếu tổ chức tư vấn lập đề cương thì có trái với quy định của Thông tư này không? Nếu tổ chức tư vấn lập đề cương thì cơ sở nào để chọn đơn vị tư vấn. - Trường hợp phê duỵệt kết quả chỉ định thầu trước khi phê duyệt đề cương - dự toán thì khi đó đơn giá, khối lượng công việc chưa xác định được (do chưa phê duyệt đề cương - dự toán) nên không có cơ sở xác định giá trúng thầu.

Ông Đinh Thế Tuân (tỉnh Nam Định) đề nghị cơ quan chức năng giải đáp các thắc mắc liên quan đến việc áp dụng Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ Xây dựng về việc công bố định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình. Năm 2011, Ban Quản lý dự án (QLDA) của ông Tuân được giao quản lý các dự án cải tạo nâng cấp tuyến đê sông. Trong tổng mức đầu tư được duyệt, chi phí QLDA và chi phí tư vấn đã được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ % trong Quyết định 957/QĐ-BXD với tổng chi phí xây dựng của cả dự án. Vì dự án tương đối lớn nên phân kỳ đầu tư làm 2 giai đoạn, trước mắt triển khai giai đoạn 1, còn giai đoạn 2 sẽ được triển khai khi dự án được Nhà nước cấp vốn đầu tư. Vậy, theo Quyết định 957/QĐ-BXD của Bộ Xây dựng các định mức tỷ lệ % của chi phí QLDA, chi phí tư vấn được xác định trên chi phí xây dựng của giai đoạn này hay xác định trên tổng chi phí xây dựng trong tổng mức đầu tư được duyệt (vì lúc này chưa có tổng dự toán)? Nếu xác định trên chi phí xây dựng của giai đoạn này thì các chi phí QLDA, chi phí tư vấn sẽ lớn, trong khi trong tổng mức đầu tư đã phê duyệt các chi phí này lại nhỏ như vậy có bất hợp lý không? Ngoài ra, năm 2008 đơn vị được giao quản lý một dự án xử lý khẩn cấp đê, kè biển, đến nay các hạng mục công trình trong dự án đã cơ bản hoàn thành. Vì đặc thù của công trình thủy lợi là chịu ảnh hưởng lớn của điều kiện thiên nhiên nên đến thời điểm hiện tại theo điều kiện hiện trường và tình hình vốn phân bổ nếu tiến hành xây dựng thêm một số đoạn đê, kè nữa thì cả tuyến đê sẽ đảm bảo an toàn hiệu quả hơn trong công tác phòng chống lụt bão. Do vậy dự án đã được cấp quyết định đầu tư cho phép bổ sung các hạng mục công trình vào dự án. Vậy khi lập tổng mức đầu tư điều chỉnh, bổ sung các định mức tỷ lệ % của chi phí QLDA, chi phí tư vấn của các hạng mục công trình bổ sung được tính trên tổng chi phí xây dựng của dự án sau điều chỉnh, bổ sung (bao gồm cả các hạng mục công trình đã thực hiện và các hạng mục công trình được bổ sung) hay tính trên chi phí xây dựng của các hạng mục công trình bổ sung? Tương tự như vậy khi lập thiết kế bản vẽ thi công thì trong dự toán của các hạng mục công trình bổ sung, các định mức tỷ lệ % của chi phí QLDA, chi phí tư vấn tính trên chi phí xây dựng của các hạng mục công trình bổ sung này hay phải tính trên tổng chi phí xây dựng của cả dự án sau điều chỉnh, bổ sung? Phân kỳ dự án không ảnh hưởng tới cách xác định các chi phí trong tổng mức đầu tư

Sản xuất khung van theo mã hiệu AI.41110 (theo văn bản số 1776/BXD-VP ngày 16/8/2007 của Bộ Xây dựng) có ghi: vật liệu gồm: thép tấm, thép hình là 1050kg. Khung van trong hệ thống thủy lợi (kênh tưới) bao gồm: cửa van (cánh phai) + khung van + ty van và máy đóng mở. Theo mã hiệu trên đã có ty van và máy đóng mở chưa?