Cán bộ cấp xã

Tôi công tác tại Đài truyền thanh xã với chức danh là cán bộ hợp đồng, đến nay đã 6 năm. Hiện nay, tôi đang hưởng mức phụ cấp bằng 90% trưởng đài (630.000đ/tháng). Từ tháng 7/2009, tôi tốt nghiệp ngành báo chí Trường Đại học Khoa học xã hội & Nhân văn hệ tại chức, vẫn hưởng chế độ 630.000đ/tháng. Ở xã tôi, cán bộ hợp đồng của các ban ngành khác như: tài chính, địa chính, tư pháp... đều được UBND xã hợp đồng xếp lương theo bằng cấp. Vậy xin luật gia tư vấn về chế độ đối với cán bộ Đài truyền thanh cơ sở cấp xã như thế nào? Xã tôi tính chế độ cho cán bộ Đài truyền thanh cơ sở theo Nghị định 121/2003/NĐ-CP, như vậy có hợp lý không? Và trường hợp của tôi có bằng cấp chuyên môn đúng với nhiệm vụ công việc, như vậy có làm hợp đồng theo bằng cấp được không?

Hiện nay tôi đang công tác ở xã với chức danh Phó Chủ tịch UBND xã từ tháng 2/2003 đến nay, tôi đã đóng BHXH được 10 năm và đang hưởng lương bậc 2 hệ số 2,46. Tháng 4/2010 bầu Ban chấp hành Đảng ủy tôi không trúng cử, hiện giờ tôi vẫn đang công tác và giữ chức vụ Phó Chủ tịch UBND xã. Được biết tới đây tôi phải chuyển sang công tác khác trước khi hết nhiệm kỳ vào năm 2011 và không phải là cấp ủy viên. Về bằng cấp tôi tốt nghiệp đại học hành chính năm 2007. Xin luật sư cho biết trường hợp của tôi như trên, theo Nghị định 92 của Chính phủ thì tôi được xếp lương như thế nào? Có được bảo lưu lương sau khi được phân công công tác khác và có được chuyển qua làm công chức Nhà nước không? Có được xếp lương theo Nghị định 92 nếu phân công qua làm công tác khác hay không?

Tôi công tác tại xã từ năm 1987 đến nay với các chức danh như sau: Năm 1989 - 1994, tôi là Phó Chủ tịch UBND xã phụ trách giao thông, địa chính, thủy lợi. Năm 1994 - 1999, tôi tiếp tục làm ủy viên UBND phụ trách giao thông, địa chính, thủy lợi. Cuối năm 1999, do có chủ trương điều động cán bộ tôi được cử sang làm Chủ nhiệm HTX cho đến nay. Khi nghỉ công tác bên ủy ban tôi chưa được hưởng quyền lợi hay chế độ, chính sách nào của Nhà nước. Về BHXH từ năm 2003, tôi được tham gia đóng BHXH là 7 năm. Vậy xin hỏi luật gia, thời gian công tác ở bên UBND tôi có được tính là thời gian đóng BHXH hay không. Nếu được thì cần phải làm các thủ tục như thế nào?

Hiện nay tôi đang công tác ở xã, giữ chức danh Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân xã từ tháng 2/2005 đến nay và cũng tham gia đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) từ ngày đó. Về bằng cấp, tôi có bằng trung cấp lý luận chính trị; Trung cấp khuyến nông và Trung cấp hành chính. Xin luật sư cho biết trường hợp của tôi như đã nêu trên, theo Nghị định 92 của Chính phủ thì tôi được xếp lương như thế nào?

Tôi công tác ở xã, giữ chức danh Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã từ năm 2008. Tôi tham gia BHXH từ năm 2003. Trình độ chuyên môn cử nhân cao đẳng kinh tế. Xin luật gia tư vấn trường hợp của tôi theo Nghị định 92 thì được xếp ở mức lương như thế nào?

Em trai của ông Nguyễn Quang Bình (huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh) là ông Nguyễn Quang Cường, sinh năm 1952, nhập ngũ tháng 3/1979, xuất ngũ về công tác tại địa phương từ tháng 4/1981. Từ tháng 1/1995, ông Cường được hưởng chế độ trợ cấp theo Quyết định số 130/CP ngày 20/6/1975 của Hội đồng Chính phủ, đến tháng 11/2010 ông Cường bị cắt chế độ trợ cấp này. Nay, sức khỏe ông Cường rất yếu, qua Cổng TTĐT Chính phủ, ông Bình đề nghị cơ quan chức năng xem xét, giải quyết việc hưởng chế độ của ông Cường.

Năm 2001, ông Nguyễn Phương Hồng được bổ nhiệm chức vụ Phó Chỉ huy trưởng quân sự xã Lạc Thịnh, huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình, hưởng mức phụ cấp là 1,86, đóng bảo hiểm xã hội. Tháng 11/2004, ông Hồng không được hưởng phụ cấp nữa nhưng tiếp tục được giao nhiệm vụ Xã đội phó và làm việc đến tháng 12/2008. Ngày 21/1/2009, ông Hồng nhận Quyết định bãi nhiệm của UBND huyện Yên Thủy. Tháng 2/2011, ông Hồng nhận sổ bảo hiểm xã hội và không được thanh toán bất cứ chế độ gì. Ông Hồng muốn được biết ông có được hỗ trợ hay hưởng phụ cấp gì trong thời gian chưa bãi nhiệm chức vụ từ tháng 11/2004 đến tháng 12/2008 không?

Bà Nguyễn Thị Chi sinh năm 1963, nhập ngũ tháng 2/1980 đến ngày 30/4/1984 xuất ngũ về địa phương. Từ tháng 8/1984 đến tháng 12/1998 bà Chi công tác tại Văn phòng UBND xã Phương Công, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình. Từ ngày 1/1/1999 đến nay bà Chi là cán bộ Tư pháp – Hộ tịch xã Phương Công. Hiện nay, trong sổ Bảo hiểm xã hội của bà Chi chỉ được tính thời gian công tác từ năm 1999 đến nay mà không có thời gian công tác trước đó tại UBND xã và thời gian tham gia quân đội. Bà Chi đề nghị cơ quan chức năng xem xét, tính cộng nối khoảng thời gian công tác trên cho bà.

Tôi là Xã đội trưởng, đóng BHXH từ năm 1992, trong quá trình công tác bản thân tôi vi phạm trong lĩnh vực tài chính nhưng không liên quan đến lĩnh vực tôi đang đảm nhiệm. Vụ việc đã được làm rõ, tôi bị xử lý kỷ luật về Đảng với hình thức cảnh cáo; về chính quyền cách chức Xã đội trưởng. Về kỷ luật tôi không có gì thắc mắc nhưng xin luật sư tư vấn: + Tôi đang hưởng lương bậc 3 ngạch công chức loại A0 vậy sau khi bị cách chức tôi còn là công chức nữa không và việc phân công công tác thuộc về cấp nào? + Sau khi bị kỷ luật địa phương giải quyết cho tôi hưởng chế độ bảo lưu lương là 6 tháng, đúng hay sai? + Tôi bị cách chức ngày 10/12/2007, ngày 17/12/2007 tôi bàn giao công tác nhưng tháng 12 tôi không được nhận lương như vậy đúng hay sai?Tôi cũng muốn biết các chế độ sau khi bị kỷ luật.

Ở xã tôi, cán bộ văn hoá xã có người bảo lãnh sang nước Đức làm ăn nên hiện đang thiếu cán bộ văn hoá. Xã định nhận em tôi thay thế người đó nhưng nhiều cán bộ cơ sở không đồng ý mà giao việc đó cho một cán bộ văn hoá ở huyện về. Vì hiện nay các xã đều có cán bộ của huyện chuyển về công tác. (Em tôi có đầy đủ bằng cấp, tiêu chuẩn). Trong khi đó tại xã bên cạnh xã tôi thì bố trí con rể của chủ tịch UBND xã làm địa chính xã; em vợ của Phó bí thư Đảng uỷ làm cán bộ thuế; con trai Bí thư Đảng uỷ xã làm văn phòng uỷ ban. Như vậy, đối chiếu với trường hợp của xã bên thì cán bộ cơ sở của xã tôi như đã nêu ở phần trên là đúng hay sai. Việc bố trí cán bộ như xã bên cạnh mà tôi vừa nêu đúng hay sai? Xin luật gia giải đáp

Ông Giàng A Chảo (xã Nậm Loỏng, thành phố Lai Châu) hỏi: Năm 1977 tôi là thư ký Ủy ban nhân dân (UBND) xã, từ năm 1980 đến năm 1990 được bầu giữ chức danh Chủ tịch UBND xã, từ năm 1991 nghỉ không tham gia đóng bảo hiểm xã hội (BHXH), thời đó cán bộ xã chưa phải là công chức và không có chế độ, từ năm 2006 đến tháng 5/2015 tham gia công tác xã và có đóng BHXH và có quyết định nghỉ việc từ ngày 01/7/2015. Vậy tôi có được cộng nối thời gian công tác trước năm 1990 để hưởng BHXH hay không ? cách giải quyết chế độ nghỉ cho tôi cụ thể như thế nào xin cho tôi được biết?

Ngày 22/10/2009 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 92/2009/NĐ-CP về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Ngày 27/5/2010 Liên Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã ban hành Thông tư số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP. Tuy nhiên, theo ông Chí, khi thực hiện trong thực tế, các văn bản này vẫn còn một số vấn đề cần lưu ý. Cụ thể, những năm trước, đội ngũ lãnh đạo, cán bộ chủ chốt cấp xã chỉ cần được đào tạo về trình độ lý luận chính trị. Theo ông Chí như vậy là có thể làm công tác lãnh đạo tại xã, phường, thị trấn. Theo Nghị định 92/2009/NĐ-CP và Thông tư 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH nêu trên thì việc chuyển xếp lương từ cán bộ chuyên trách sang ngạch bậc công chức lại lấy căn cứ là trình độ đào tạo về chuyên môn nên hầu hết cán bộ đang giữ cương vị lãnh đạo cấp xã hiện nay mới được đào tạo bổ sung về trình độ chuyên môn. Nhiều cán bộ lãnh đạo cấp xã hiện nay đã có thời gian công tác và đóng BHXH lâu năm, có trường hợp đã công tác trên 20 năm, nay chuyển xếp lương theo ngạch bậc căn cứ vào thời gian được cấp bằng chuyên môn thì sẽ bị thiệt thòi bởi hệ số lương chức vụ đang được hưởng cao hơn hệ số lương mới xếp theo trình độ chuyên môn. Do đó, ông Chí mong muốn cơ quan chức năng xem xét, nghiên cứu ý kiến sau: - Việc chuyển xếp lương đối với những đối tượng như vậy có thể căn cứ vào bằng lý luận chính trị hoặc bằng cấp chuyên môn. Bằng nào có trước thì tính chuyển xếp lương theo bằng cấp đó. - Căn cứ hệ số lương chức vụ đang hưởng để tính chuyển xếp lương theo ngạch bậc cao hơn hoặc gần nhất đối với bằng chuyên môn.

Ông Nguyễn Văn Quốc (tỉnh Đồng Nai) nhập ngũ năm 1974, đến năm 1987 xuất ngũ về địa phương và hưởng chế độ bệnh binh 2/3. Năm 1995 ông làm Chỉ huy trưởng Quân sự xã, Thường trực Đảng ủy xã. Năm 2008 ông kiêm chức Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc xã. Trong quá trình làm việc ông Quốc hưởng 90% lương của 1 chức danh và không được đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc vì cơ quan chức năng cho rằng ông Quốc nghỉ theo chế độ mất sức lao động. Qua Cổng TTĐT Chính phủ, ông Quốc muốn được biết: Trường hợp của ông có được cộng nối thời gian công tác trong quân đội để hưởng chế độ khi nghỉ việc không và có quy định nào đối với trường hợp của ông, hưởng 90% lương của 1 chức danh và không đóng bảo hiểm xã hội?

Ông Nguyễn Hữu Ngà (TP Hồ Chí Minh) hỏi về việc hưởng chế độ bảo hiểm xã hội đối với trường hợp của bố ông, là bộ đội phục viên về công tác tại xã. Ông là Nguyễn Hữu Ngọc, bố ông Ngà phục vụ trong quân ngũ từ tháng 12/1969. Tháng 8/1971 ông Ngọc phục viên về địa phương. Từ tháng 2/1972 đến tháng 3/1995 ông Ngọc công tác tại xã Hạnh Phúc, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa; lần lượt giữ các chức vụ Phó trưởng Chỉ huy quân sự xã, Chánh Văn phòng UBND xã, Phó Bí thư thường trực Đảng ủy xã, Phó Chủ tịch UBND xã, Chủ tịch Hội Nông dân xã, Phó Chủ tịch UBND xã Hạnh Phúc. Tháng 4/1995 ông Ngọc đi làm kinh tế mới tại Nông trường 3 thuộc Công ty Cao su Phú Riềng, tỉnh Sông Bé (nay là xã Long Bình, huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước). Thời gian này, Nông trường chỉ đóng bảo hiểm y tế cho ông Ngọc. Từ tháng 10/1998 đến tháng 10/2009 ông Ngọc làm Chủ tịch UBMTTQ xã Long Bình. Tháng 5/2010 ông Ngọc về hưu. Ông Ngọc bắt đầu được đóng bảo hiểm xã hội từ tháng 1/2001 cho đến khi nghỉ hưu. Ông Ngà hỏi: Quá trình công tác của bố ông sẽ được tính hưởng bảo hiểm xã hội theo chế độ nào?

Theo phản ánh của ông Trần Bá Việt (TP Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu), ở một số phường thực hiện mô hình Bí thư Đảng ủy đồng thời là Chủ tịch UBND, do đó trong Ban Thường vụ Đảng ủy có 2 Phó Bí thư Đảng ủy, 1 Phó Bí thư phụ trách công tác Đảng và 1 Phó Bí thư được bầu là Phó Chủ tịch UBND Phường. Qua Cổng TTĐT Chính phủ, ông Việt muốn được biết: Đối tượng là Phó Bí thư Đảng ủy phường đồng thời là Phó Chủ tịch UBND phường thì được xếp lương như thế nào, xếp theo chức danh Phó Bí thư hay Phó Chủ tịch UBND phường?

Tôi là cán bộ thu hút về phường xã theo Quyết định số 17/2010 của UBND thành phố Đà Nẵng, là đối tượng Hợp đồng lao động không xác định thời hạn. Vậy theo Quyết định số Số: 959/QĐ-BHXH ngày 09 tháng 09 năm 2015 của BHXH việt Nam thì năm 2016 tôi có được đóng bảo hiểm thất nghiệp không? Xin Quý cấp bảo hiểm xã hội Đà nẵng trả lời được biết.Xin cảm ơn

Phó Bí thư Xã đoàn có bằng cao đẳng kế toán có được hưởng phụ cấp 900.000 đồng/tháng?

Tôi nhập ngũ năm 1974, đã được đào tạo tại trường sỹ quan Hải quân, công tác trong quân đội đến năm 1987 ra quân và hưởng chế độ bệnh binh 2/3. Năm 1995, tôi tham gia công tác tại xã, giữ các chức vụ Chỉ huy trưởng quân sự xã, Thường trực Đảng ủy, và đến năm 2008 lại kiêm cả chức Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc xã. Trong quá trình công tác tại xã tôi chỉ được hưởng lương ở mức 90% của một chức danh tôi đang đảm nhiệm và không được đóng BHXH bắt buộc vì cho rằng tôi nghỉ chế độ mất sức lao động. Xin hỏi, tôi có được cộng thời gian công tác trong quân đội để hưởng chế độ nghỉ việc không; quy định nào cho tôi hưởng 90% của một chức danh và không đóng BHXH bắt buộc; quy định như vậy là đúng hay sai? Tôi hưởng lương bệnh binh 2/3 là hưởng chế độ người có công với nước thì có phải là đối tượng điều chỉnh theo điểm 5 điều 8 Nghị định 204 hay không?

Bố tôi là cán bộ xã đã nghỉ hưu, trước đây ông đã tham gia kháng chiến và được hưởng chế độ bệnh binh 61%, sau thời gian về địa phương ông đã tham gia chính quyền cấp xã từ năm 1982, nhưng vì hồi đó do có chế độ bệnh binh nên ông không tham gia BHXH, nên về hưu nhưng không có lương hưu, theo Hướng dẫn tại công Văn số: 3805/BHXH-BT và Công văn 1726/BHXH-BT thì được truy thu và Ngân sách hỗ trợ để đóng bảo hiểm để có lương hưu. Vậy nhờ cơ quan cấp trên giải đáp giúp các thủ tục cũng như giấy tờ cần để đóng BHXH theo quy định, Vì thời gian quy định trong năm 2015 nên mong cư quan giải đáp giúp.

Ông Cao Anh Tiến (tỉnh Hưng Yên) đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn quy định tại khoản 2 Điều 16 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Khoản 2 Điều 16 Nghị định 92/2009/NĐ-CP quy định: "... Đối với những trường hợp giữ chức danh khác thuộc Ủy ban nhân dân nhưng chưa đóng bảo hiểm xã hội thì được truy nộp tiền đóng bảo hiểm xã hội để làm cơ sở tính hưởng bảo hiểm xã hội". Ông Tiến đề nghị cho biết, các trường hợp giữ chức danh khác theo quy định trên bao gồm những chức danh nào?