Quy định mới về tiêu chí phân loại và điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn?

Nội dung chính

• Quy định mới về tiêu chí phân loại và điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn?
• Tiêu chí mới để phân loại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định như thế nào?
• Điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là gì?

Quy định mới về tiêu chí phân loại và điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn?

Ngày 02/10/2023, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã ban hành Thông tư 08/2023/TT-BNNPTNT quy định về tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc nhành, lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn.

Thông tư 08/2023/TT-BNNPTNT quy định về tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc nhành, lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, gồm: nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản, thủy lợi, phòng chống thiên tai, phát triển nông thôn, chế biến phát triển thị trường nông sản, chất lượng an toàn thực phẩm đối với nông sản, lâm sản, thủy sản và muối và các lĩnh vực khác thuộc ngành, lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn theo quy định pháp luật.

Theo Điều 3 Thông tư 08/2023/TT-BNNPTNT quy định về nguyên tắc thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập như sau:

Nguyên tắc thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập

Việc thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn phải phù hợp với quy định tại Điều 4 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập (sau đây gọi là Nghị định số 120/2020/NĐ-CP).

Theo đó, nguyên tắc thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ tuân thủ theo quy định tại Điều 4 Nghị định 120/2020/NĐ-CP, cụ thể là:

- Việc thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập phải bảo đảm đúng điều kiện, trình tự, thủ tục và thẩm quyền quy định tại Nghị định 120/2020/NĐ-CP ( trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác);

Một đơn vị sự nghiệp công lập có thể cung ứng nhiều dịch vụ sự nghiệp công cùng loại.

- Các đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập mới phải tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư (trừ trường hợp phải thành lập mới để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu).

Riêng đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm về chi thường xuyên và chi đầu tư, khi thành lập mới phải tự bảo đảm về chi thường xuyên và chi đầu tư.

- Đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động không hiệu quả thì tổ chức lại hoặc giải thể.

Việc tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập không được làm tăng thêm số lượng người hưởng lương từ ngân sách nhà nước đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm thực hiện đúng quy định về số lượng cấp phó của đơn vị và thực hiện tinh giản biên chế theo quy định.

Quy định mới về tiêu chí phân loại và điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn? (Hình từ Internet)

Tiêu chí mới để phân loại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định như thế nào?

Theo Điều 4 Thông tư 08/2023/TT-BNNPTNT quy định về tiêu chí tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập như sau:

Như vậy, theo quy định mới thì đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ được phân loại theo 03 tiêu chí:

(1) Phân loại theo chức năng, nhiệm vụ

(2) Phân loại theo cơ quan có thẩm quyền thành lập

(3) Phân loại theo mức tự chủ tài chính

Điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là gì?

Căn cứ theo Điều 5 Thông tư 08/2023/TT-BNNPTNT quy định về điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập như sau:

Điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập

Việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP và các điều kiện khác theo quy định của pháp luật có liên quan.

Theo đó, điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ tuân thủ theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định 120/2020/NĐ-CP cụ thể là:

- Phù hợp với quy hoạch ngành quốc gia hoặc quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập (nếu có) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Đáp ứng đủ tiêu chí thành lập đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật chuyên ngành;

- Xác định rõ mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ của đơn vị cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, phục vụ quản lý nhà nước;

- Đảm bảo số lượng người làm việc tối thiểu là 15 người (trừ các đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu).

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, khi thành lập các đơn vị này thì số lượng người làm việc là viên chức tối thiểu được xác định theo Đề án thành lập.

Đối với các đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, hoạt động theo cơ chế doanh nghiệp thì số lượng người làm việc tối thiểu bao gồm viên chức và người làm chuyên môn, nghiệp vụ theo chế độ hợp đồng lao động.

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài thì số lượng người làm việc do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong Đề án thành lập đơn vị sự nghiệp công lập.

- Có trụ sở làm việc hoặc đề án cấp đất xây dựng trụ sở làm việc đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (trường hợp xây dựng trụ sở mới); trang thiết bị cần thiết ban đầu; nguồn nhân sự và kinh phí hoạt động theo quy định của pháp luật.

- Đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài: Ngoài việc đáp ứng các điều kiện quy định như đơn vị sự nghiệp công lập trong nước thì còn cần bảo đảm phù hợp với chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước và thỏa thuận giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước sở tại về việc thành lập và hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập.

Lưu ý: Thông tư 08/2023/TT-BNNPTNT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 11 năm 2023.

Trân trọng!