Đã có Nghị định về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư?

Nội dung chính

• Ban hành Nghị định về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư?
• Soạn thảo nội dung hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư được thực hiện như thế nào?
• Thực hiện thông qua hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư theo các hình thức nào?
• Việc thực hiện hương ước, công ước của cộng đồng dân cư được tạm ngừng trong trường hợp nào?

Ban hành Nghị định về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư?

Ngày 16/8/2023, Chính phủ ban hành Nghị định 61/2023/NĐ-CP quy định về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư.

Căn cứ Điều 2 Nghị định 61/2023/NĐ-CP quy định hương ước, quy ước:

Hương ước, quy ước

Hương ước, quy ước là văn bản quy định về các quy phạm xã hội bao gồm các quy tắc xử sự do cộng đồng dân cư bàn và quyết định; không trái pháp luật và đạo đức xã hội; nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội mang tính tự quản của cộng đồng dân cư và được Ủy ban nhân dân cấp xã công nhận.

Như vậy, hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư là văn bản quy định về các quy phạm xã hội bao gồm các quy tắc xử sự do cộng đồng dân cư bàn và quyết định; không trái pháp luật và đạo đức xã hội;

Hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội mang tính tự quản của cộng đồng dân cư và được Ủy ban nhân dân cấp xã công nhận.

Đã có Nghị định về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư? (Hình từ Internet)

Soạn thảo nội dung hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư được thực hiện như thế nào?

Căn cứ Điều 8 Nghị định 61/2023/NĐ-CP quy định việc soạn thảo hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư đươc thực hiện như sau:

- Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố chủ trì, phối hợp với Trưởng ban công tác Mặt trận ở cộng đồng dân cư lựa chọn người tham gia và thành lập Tổ soạn thảo hương ước, quy ước.

- Tổ soạn thảo hương ước, quy ước bao gồm các thành viên là đại diện các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, người có uy tín trong cộng đồng dân cư, người có phẩm chất đạo đức tốt, kinh nghiệm sống và hiểu biết về pháp luật, văn hóa, phong tục, tập quán của địa phương.

- Đối với cộng đồng dân cư vùng đồng bào dân tộc thiểu số thì Tổ soạn thảo phải có thành viên là già làng, trưởng bản và người biết tiếng dân tộc.

- Tổ soạn thảo có trách nhiệm tổ chức soạn thảo hương ước, quy ước theo quy định và lấy ý kiến, thông qua, chuẩn bị hồ sơ công nhận hương ước, quy ước theo quy định.

Thực hiện thông qua hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư theo các hình thức nào?

Căn cứ Điều 10 Nghị định 61/2023/NĐ-CP quy định thông qua hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư:

Thông qua hương ước, quy ước

Hương ước, quy ước được thông qua khi có trên 50% tổng số đại diện hộ gia đình trong cộng đồng dân cư tán thành và được thực hiện bằng một trong các hình thức như sau:

1. Thông qua tại cuộc họp của cộng đồng dân cư theo các quy định sau:

a) Phải có đại diện của trên 50% tổng số hộ gia đình tại cộng đồng dân cư tham dự họp;

b) Trình tự, thủ tục tổ chức cuộc họp thực hiện theo quy định tại Điều 18 Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở.

2. Thông qua bằng hình thức phát phiếu lấy ý kiến từng hộ gia đình trong cộng đồng dân cư theo các quy định sau:

a) Chỉ lấy ý kiến sau khi cuộc họp của cộng đồng dân cư không thể thực hiện được do không đạt tỷ lệ quy định tại điểm a khoản 1 Điều này;

b) Kết quả lấy ý kiến phải công khai sau khi tổng hợp bằng hình thức phù hợp do Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố lựa chọn;

c) Trình tự, thủ tục lấy ý kiến thực hiện theo quy định tại Điều 19 Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở.

Như vậy, hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư được thông qua khi có trên 50% tổng số đại diện hộ gia đình tán thành và được thực hiện bằng một trong các hình thức như sau:

- Thông qua tại cuộc họp của cộng đồng dân cư.

- Thông qua bằng hình thức phát phiếu lấy ý kiến từng hộ gia đình.

Việc thực hiện hương ước, công ước của cộng đồng dân cư được tạm ngừng trong trường hợp nào?

Căn cứ khoản 1 Điều 12 Nghị định 61/2023/NĐ-CP quy định tạm ngừng thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư:

Tạm ngừng thực hiện hương ước, quy ước

1. Hương ước, quy ước bị tạm ngừng thực hiện toàn bộ đối với trường hợp quy định tại điểm a hoặc một phần đối với trường hợp quy định tại các điểm b và c khoản này:

a) Không tuân thủ quy định về trình tự, thủ tục soạn thảo, lấy ý kiến và thông qua quy định tại các điều 8, 9 và 10 Nghị định này;

b) Có nội dung không phù hợp với mục đích, nguyên tắc xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước quy định tại các điều 3 và 4 Nghị định này;

c) Có nội dung không phù hợp với nguyên tắc xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước quy định tại Điều 4 Nghị định này mà nếu áp dụng sẽ gây ra thiệt hại, ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín của cộng đồng dân cư.

...

Như vậy, hương ước, quy ước được tạm ngừng trong các trường hợp sau:

- Tạm ngừng toàn bộ hương ước, quy ước khi không tuân thủ quy định về trình tự, thủ tục soạn thảo, lấy ý kiến và thông qua hương ước, quy ước.

- Tạm ngừng một phần đối với các trường hợp sau:

+ Có nội dung không phù hợp với mục đích, nguyên tắc xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước

+ Có nội dung không phù hợp với nguyên tắc xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước mà nếu áp dụng sẽ gây ra thiệt hại, ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín của cộng đồng dân cư.

Trân trọng!