Phạm tội sản xuất trái phép chất ma túy nhiều lần

Sản xuất trái phép chất ma túy nhiều lần là đã có tất cả hai lần sản xuất trái phép chất ma túy trở lên mà mỗi lần phạm tội đều có đầy đủ yếu tố cấu thành tội sản xuất trái phép chất ma túy quy định tại khoản 1 của điều này; đòng thời trong số các lần sản xuất trái phép chất ma túy chưa có lần nào bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Nếu có hai lần sản xuất trái phép chất ma túy, trong đó đã có một lần bị kết án hoặc miễn trách nhiệm hình sự hoặc miễn hình phạt thì không coi là phạm tội nhiều lần, còn nếu có tù ba, bón, năm... lần sản xuất trái phép chất ma túy trong đó có một lần bị kết án hoặc miễn trách nhiệm hình sự hoặc miễn hình phạt thì vẫn coi là phạm tội nhiều lần vì ít nhất cũng còn hai lần chưa bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
 
Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là, nếu có hai lần sản xuất trái phép chất ma túy nhưng có một lần bị xử hành chính hoặc xử lý kỷ luật, vậy có coi là phạm tội nhiều lần không? Đây là vấn đề không chỉ đối với tội sản xuất trái phép chất ma túy mà còn đối với các tội phạm về ma túy khác. Có thể còn có ý kiến khác nhau, nhưng chúng ta nên hiểu rằng hình thức xử lý hành chính hoặc xử lý kỷ luật là một biện pháp kết thúc việc xử lý một hành vi vi phạm nên không thể coi lần phạm tội đã bị xử phạt hành chính hoặc xử lý kỷ luật là một lần phạm tội để xác định tình tiết phạm tội nhiều lần được, vì theo nguyên tắc thì một hành vi vi phạm tội hoặc một hành vi vi phạm không thể xử lý hai lần.
 
Thông tư liên tich số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP cũng chỉ quy định: "Tình tiết phạm tội nhiều lần quy định tại khoản 2 các Điều 193, 194, 195, 196, 197, 198, 200 va 201 Bộ luật hình sự được hiểu là đã có từ hai lần phạm tội trở lên (hai lần sản xuất trái phép chất ma túy trở lên...) mà mỗi lần phạm tội có đủ yếu tố cấu thành tội phạm quy định tại khoản 1 điều luật tương ứng, đồng thời trong số các lần phạm tội đó chưa có lần nào bị truy cứu trách nhiệm hình sự và chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự", còn trường hợp đã bị xử phạt hành vi hoặc đã bị xử lý kỷ luật thì Thông tư liên tịch số 17 chưa đề cập.