Từ khoá: Số Hiệu, Tiêu đề hoặc Nội dung ngắn gọn của Văn Bản...

Đăng nhập
Dùng tài khoản LawNet
Quên mật khẩu?   Đăng ký mới

Đang tải văn bản...

Số hiệu: 19/2026/NĐ-CP Loại văn bản: Nghị định
Nơi ban hành: Chính phủ Người ký: Hồ Đức Phớc
Ngày ban hành: 14/01/2026 Ngày hiệu lực: Đã biết
Ngày công báo: Đã biết Số công báo: Đã biết
Tình trạng: Đã biết

Trách nhiệm và quyền hạn của Hội đồng thẩm định nhà nước về dự án quan trọng quốc gia

Ngày 14/01/2026, Chính Phủ đã ban hành Nghị định 19/2026/NĐ-CP quy định về trình tự, thủ tục thẩm định dự án quan trọng quốc gia và giám sát, đánh giá đầu tư. Trong đó có quy định về trách nhiệm và quyền hạn của Hội đồng thẩm định nhà nước.

Trách nhiệm và quyền hạn của Hội đồng thẩm định nhà nước về dự án quan trọng quốc gia 

Căn cứ Điều 4 Nghị định 19/2026/NĐ-CP quy định tổ chức, trách nhiệm và quyền hạn của Hội đồng thẩm định nhà nước như sau:

- Hội đồng thẩm định nhà nước do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập theo từng dự án có nhiệm vụ tổ chức thẩm định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia để trình Chính phủ, báo cáo Quốc hội quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định hoặc chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư.

- Hội đồng thẩm định nhà nước gồm Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng và các thành viên khác của Hội đồng là đại diện lãnh đạo các bộ, cơ quan liên quan do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập.

- Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng và các thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ về tổ chức thẩm định và các hoạt động thẩm định theo nhiệm vụ được giao; ý kiến đánh giá kết quả thẩm định, kết luận và kiến nghị của Hội đồng thẩm định nhà nước về các nội dung của dự án quan trọng quốc gia được phân công và theo quy định tại Nghị định này. Báo cáo kết quả thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước phải thể hiện rõ việc tiếp thu đầy đủ ý kiến thành viên Hội đồng và thể hiện rõ quan điểm dự án đủ điều kiện hay không đủ điều kiện để Chính phủ thông qua, trình Quốc hội xem xét, quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định hoặc chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư.

- Hội đồng thẩm định nhà nước có các quyền hạn sau:

+ Xem xét, quyết định các vấn đề về nội dung, chương trình và kế hoạch thẩm định của Hội đồng và các vấn đề khác có liên quan trong quá trình thẩm định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia;

+ Yêu cầu chủ đầu tư, nhà đầu tư hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư cung cấp các tài liệu liên quan trong quá trình thẩm định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia, thanh toán các chi phí thẩm tra, thẩm định theo dự toán và tiến độ thực hiện công việc thẩm định đã được phê duyệt;

+ Yêu cầu nhà thầu tư vấn (hoặc cơ quan có liên quan) cung cấp các tài liệu liên quan trong quá trình thẩm tra, thẩm định dự án quan trọng quốc gia.

- Hội đồng thẩm định nhà nước làm việc theo chế độ tập thể dưới sự điều hành của Chủ tịch Hội đồng. Phiên họp Hội đồng thẩm định nhà nước được coi là hợp lệ khi có ít nhất 50% số thành viên tham dự (kể cả người được ủy quyền). Các ý kiến kết luận được thống nhất theo nguyên tắc đa số. Trường hợp tỷ lệ biểu quyết là bằng nhau và đạt 50% số thành viên Hội đồng (bao gồm cả số có mặt tại phiên họp và số biểu quyết bằng văn bản gửi đến Hội đồng), vấn đề được thông qua theo ý kiến đã biểu quyết của Chủ tịch Hội đồng.

Kết luận cuối cùng thông qua các nội dung thẩm định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia trình Chính phủ phải được ít nhất 2/3 số thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước thông qua. Ý kiến các thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước được thực hiện bằng cách biểu quyết tại cuộc họp hoặc bằng văn bản gửi đến Hội đồng thẩm định nhà nước.

- Hội đồng thẩm định nhà nước tự giải thể sau khi chủ trương đầu tư dự án được Quốc hội thông qua hoặc theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Nghị định 19/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 14/01/2026.

CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 19/2026/NĐ-CP

Hà Nội, ngày 14 tháng 01 năm 2026

 

NGHỊ ĐỊNH

QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA VÀ GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15;

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15;

Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 62/2020/QH14;

Căn cứ Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp số 68/2025/QH15;

Căn cứ Luật Đầu tư số 61/2020/QH14;

Căn cứ Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư số 64/2020/QH14;

Căn cứ Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự số 03/2022/QH15;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu số 57/2024/QH15;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công số 90/2025/QH15;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

Chính phủ ban hành Nghị định quy định về trình tự, thủ tục thẩm định dự án quan trọng quốc gia và giám sát, đánh giá đầu tư.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị định này quy định về:

1. Trình tự, thủ tục thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, điều chỉnh dự án do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư theo quy định tại Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; trình tự, thủ tục thẩm định, chấp thuận chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án do Quốc hội chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại Luật Đầu tư.

2. Giám sát, đánh giá chương trình, dự án đầu tư; giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư và giám sát đầu tư của cộng đồng đối với hoạt động đầu tư tại Việt Nam và đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài; chi phí giám sát, đánh giá đầu tư; quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động giám sát, đánh giá đầu tư.

Việc giám sát, đánh giá các chương trình, dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài thực hiện theo quy định tại Nghị định này; những vấn đề khác biệt do đặc thù của việc sử dụng các nguồn vốn này, thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài và điều ước quốc tế liên quan.

3. Việc giám sát, đánh giá hoạt động đầu tư chứng khoán thực hiện theo quy định của pháp luật về chứng khoán.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Đối tượng áp dụng của Nghị định này bao gồm:

1. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến dự án do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư theo quy định tại Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; dự án do Quốc hội chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại Luật Đầu tư.

2. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư và giám sát, đánh giá đầu tư.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. “Giám sát đầu tư” là hoạt động theo dõi, kiểm tra đầu tư. Giám sát đầu tư gồm giám sát chương trình, dự án đầu tư và giám sát tổng thể đầu tư.

2. “Theo dõi chương trình, dự án đầu tư” là hoạt động thường xuyên và định kỳ cập nhật các thông tin liên quan đến tình hình thực hiện chương trình, dự án; tổng hợp, phân tích, đánh giá thông tin, đề xuất các phương án phục vụ việc ra quyết định của các cấp quản lý nhằm đảm bảo chương trình, dự án đầu tư thực hiện đúng mục tiêu, đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng và trong khuôn khổ các nguồn lực đã được xác định.

3. “Kiểm tra chương trình, dự án đầu tư” là hoạt động định kỳ theo kế hoạch hoặc đột xuất, nhằm kiểm tra việc chấp hành quy định về quản lý chương trình, dự án của các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan; phát hiện kịp thời những sai sót, yếu kém về quản lý chương trình, dự án theo quy định của pháp luật; kiến nghị các cấp có thẩm quyền xử lý những vướng mắc, phát sinh, việc làm sai quy định về quản lý chương trình, dự án; giám sát việc xử lý và chấp hành các biện pháp xử lý các vấn đề đã phát hiện.

4. “Đánh giá chương trình, dự án đầu tư” là hoạt động định kỳ theo kế hoạch hoặc đột xuất nhằm xác định mức độ đạt được theo mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể so với quyết định đầu tư hoặc tiêu chuẩn đánh giá quy định của nhà nước tại một thời điểm nhất định. Đánh giá chương trình, dự án đầu tư bao gồm: đánh giá ban đầu, đánh giá giữa kỳ hoặc giai đoạn, đánh giá kết thúc, đánh giá tác động và đánh giá đột xuất.

5. “Đánh giá ban đầu” là đánh giá được thực hiện ngay sau khi bắt đầu thực hiện đầu tư chương trình, dự án nhằm xem xét tình hình thực tế của chương trình, dự án so với thời điểm phê duyệt để có biện pháp xử lý phù hợp.

6. “Đánh giá giữa kỳ hoặc giai đoạn” là đánh giá được thực hiện vào thời điểm giữa kỳ theo tiến độ thực hiện đầu tư chương trình, dự án được phê duyệt hoặc sau khi kết thúc từng giai đoạn (đối với chương trình, dự án được thực hiện theo nhiều giai đoạn), nhằm xem xét quá trình thực hiện đầu tư chương trình, dự án từ khi bắt đầu triển khai, đề xuất các điều chỉnh cần thiết.

7. “Đánh giá kết thúc” là đánh giá được tiến hành ngay sau khi kết thúc thực hiện đầu tư chương trình, dự án nhằm xem xét các kết quả đạt được, rút ra các bài học kinh nghiệm.

8. “Đánh giá tác động” là đánh giá được thực hiện vào thời điểm thích hợp sau năm thứ 3 kể từ khi đưa chương trình, dự án vào vận hành, nhằm làm rõ hiệu quả, tính bền vững và tác động kinh tế - xã hội so với mục tiêu đặt ra ban đầu.

9. “Đánh giá đột xuất” là đánh giá được thực hiện trong những trường hợp có những vướng mắc, khó khăn, tác động phát sinh ngoài dự kiến trong quá trình thực hiện đầu tư chương trình, dự án.

10. “Giám sát đầu tư của cộng đồng” là hoạt động tự nguyện của dân cư sinh sống trên địa bàn xã, phường, đặc khu trực thuộc cấp tỉnh (sau đây gọi chung là địa bàn cấp xã) nhằm theo dõi, kiểm tra việc chấp hành các quy định về quản lý đầu tư của cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình đầu tư; phát hiện, kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý các vi phạm về đầu tư (trừ các chương trình, dự án bí mật quốc gia theo quy định của pháp luật).

11. “Giám sát tổng thể đầu tư” là việc theo dõi thường xuyên, kiểm tra định kỳ theo kế hoạch hoặc đột xuất quá trình thực hiện đầu tư của các cấp, các ngành và địa phương; phát hiện và chấn chỉnh kịp thời những sai phạm, thiếu sót để đảm bảo đầu tư theo quy hoạch, kế hoạch, mục tiêu và đảm bảo hiệu quả.

12. “Theo dõi tổng thể đầu tư” là hoạt động thường xuyên và định kỳ cập nhật các thông tin liên quan đến hoạt động đầu tư và việc quản lý đầu tư của các cấp, các ngành và địa phương; tổng hợp, phân tích, đánh giá thông tin và đề xuất các cơ chế, chính sách liên quan đến quản lý đầu tư.

13. “Kiểm tra tổng thể đầu tư” là hoạt động định kỳ theo kế hoạch hoặc đột xuất, nhằm kiểm tra việc chấp hành quy định về quản lý đầu tư của các cấp, các ngành; phát hiện và chấn chỉnh kịp thời những sai sót, yếu kém, bảo đảm việc quản lý đầu tư đúng quy định của pháp luật; phát hiện và kiến nghị các cấp có thẩm quyền xử lý kịp thời những vướng mắc, phát sinh hoặc việc làm sai quy định về quản lý đầu tư; giám sát việc xử lý và chấp hành các biện pháp xử lý các vấn đề đã phát hiện.

14. “Đánh giá tổng thể đầu tư” là hoạt động định kỳ theo kế hoạch nhằm phân tích, đánh giá kết quả đầu tư của nền kinh tế, ngành, địa phương; xác định mức độ đạt được so với quy hoạch, kế hoạch trong từng thời kỳ hay từng giai đoạn; phân tích nguyên nhân ảnh hưởng đến kết quả đầu tư cũng như đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư trong kỳ hay giai đoạn kế hoạch sau.

15. “Dự án thành phần thuộc chương trình đầu tư công” là một tập hợp các hoạt động có liên quan với nhau, nhằm thực hiện một hoặc một số mục tiêu cụ thể của chương trình, được thực hiện trên địa bàn cụ thể trong khoảng thời gian nhất định và dựa trên những nguồn lực đã xác định.

16. “Chủ dự án thành phần” là cơ quan, tổ chức được giao chủ trì quản lý dự án thành phần thuộc chương trình đầu tư công.

17. “Chủ sử dụng” là cơ quan, tổ chức được giao quản lý khai thác, vận hành dự án.

18. “Dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn khác” là dự án đầu tư không sử dụng vốn nhà nước.

19. “Vốn nhà nước ngoài đầu tư công” bao gồm: Vốn chi thường xuyên ngân sách nhà nước; quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách theo Luật Ngân sách nhà nước; vốn vay do Chính phủ bảo lãnh theo Luật Quản lý nợ công; vốn của doanh nghiệp nhà nước theo quy định của Luật Doanh nghiệp, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; vốn nhà nước khác theo quy định pháp luật có liên quan; trừ vốn đầu tư công theo quy định của Luật Đầu tư công.

20. “Dự án quan trọng quốc gia 1” là dự án quan trọng quốc gia được quy định tại Luật Đầu tư công; dự án do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư theo quy định tại Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; dự án do Quốc hội chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại Luật Đầu tư.

21. “Cơ quan thường trực Hội đồng” là cơ quan có người đứng đầu được Thủ tướng Chính phủ giao làm Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước.

Chương II

TỔ CHỨC VÀ PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH NHÀ NƯỚC

Điều 4. Tổ chức, trách nhiệm và quyền hạn của Hội đồng thẩm định nhà nước

1. Hội đồng thẩm định nhà nước do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập theo từng dự án có nhiệm vụ tổ chức thẩm định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia để trình Chính phủ, báo cáo Quốc hội quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định hoặc chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư.

2. Hội đồng thẩm định nhà nước gồm Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng và các thành viên khác của Hội đồng là đại diện lãnh đạo các bộ, cơ quan liên quan do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập.

3. Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng và các thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ về tổ chức thẩm định và các hoạt động thẩm định theo nhiệm vụ được giao; ý kiến đánh giá kết quả thẩm định, kết luận và kiến nghị của Hội đồng thẩm định nhà nước về các nội dung của dự án quan trọng quốc gia được phân công và theo quy định tại Nghị định này. Báo cáo kết quả thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước phải thể hiện rõ việc tiếp thu đầy đủ ý kiến thành viên Hội đồng và thể hiện rõ quan điểm dự án đủ điều kiện hay không đủ điều kiện để Chính phủ thông qua, trình Quốc hội xem xét, quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định hoặc chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư.

4. Hội đồng thẩm định nhà nước có các quyền hạn sau:

a) Xem xét, quyết định các vấn đề về nội dung, chương trình và kế hoạch thẩm định của Hội đồng và các vấn đề khác có liên quan trong quá trình thẩm định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia;

b) Yêu cầu chủ đầu tư, nhà đầu tư hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư cung cấp các tài liệu liên quan trong quá trình thẩm định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia, thanh toán các chi phí thẩm tra, thẩm định theo dự toán và tiến độ thực hiện công việc thẩm định đã được phê duyệt;

c) Yêu cầu nhà thầu tư vấn (hoặc cơ quan có liên quan) cung cấp các tài liệu liên quan trong quá trình thẩm tra, thẩm định dự án quan trọng quốc gia.

5. Hội đồng thẩm định nhà nước làm việc theo chế độ tập thể dưới sự điều hành của Chủ tịch Hội đồng. Phiên họp Hội đồng thẩm định nhà nước được coi là hợp lệ khi có ít nhất 50% số thành viên tham dự (kể cả người được ủy quyền). Các ý kiến kết luận được thống nhất theo nguyên tắc đa số. Trường hợp tỷ lệ biểu quyết là bằng nhau và đạt 50% số thành viên Hội đồng (bao gồm cả số có mặt tại phiên họp và số biểu quyết bằng văn bản gửi đến Hội đồng), vấn đề được thông qua theo ý kiến đã biểu quyết của Chủ tịch Hội đồng.

Kết luận cuối cùng thông qua các nội dung thẩm định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia trình Chính phủ phải được ít nhất 2/3 số thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước thông qua. Ý kiến các thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước được thực hiện bằng cách biểu quyết tại cuộc họp hoặc bằng văn bản gửi đến Hội đồng thẩm định nhà nước.

6. Hội đồng thẩm định nhà nước tự giải thể sau khi chủ trương đầu tư dự án được Quốc hội thông qua hoặc theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Điều 5. Trách nhiệm và quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước

1. Xem xét phê duyệt kế hoạch thẩm định bao gồm nội dung thuê tư vấn thẩm tra (nếu có), quyết định triệu tập các cuộc họp Hội đồng thẩm định nhà nước, chủ trì các phiên họp; phân công trách nhiệm Phó Chủ tịch và các thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước.

2. Quyết định thành lập Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành theo yêu cầu công việc đối với từng dự án quan trọng quốc gia.

3. Ký báo cáo kết quả thẩm định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia trình Chính phủ.

4. Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước có thể giao một Phó Chủ tịch Hội đồng triệu tập và chủ trì các phiên họp Hội đồng thẩm định nhà nước hoặc báo cáo trước Chính phủ một số nội dung hoặc công việc do Phó Chủ tịch Hội đồng trực tiếp phụ trách hoặc ký báo cáo kết quả thẩm định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia trình Chính phủ.

Điều 6. Trách nhiệm và quyền hạn của Phó Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước

1. Giúp Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước điều hành các hoạt động của Hội đồng; theo dõi và thực hiện các nhiệm vụ của Hội đồng do Chủ tịch Hội đồng phân công; báo cáo thường xuyên về tình hình và kết quả thực hiện của Hội đồng.

2. Giúp Chủ tịch Hội đồng xem xét, đánh giá các báo cáo chuyên môn và các hoạt động khác của Hội đồng để trình Chính phủ.

3. Ký báo cáo kết quả thẩm định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia trình Chính phủ khi được Chủ tịch Hội đồng giao.

Điều 7. Trách nhiệm và quyền hạn của các thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước

1. Xem xét có ý kiến về các nội dung thẩm định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia liên quan đến các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của bộ, cơ quan và địa phương do mình phụ trách và về những vấn đề chung của dự án quan trọng quốc gia theo kế hoạch thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước.

2. Huy động nhân lực, phương tiện làm việc, cơ sở nghiên cứu thuộc quyền quản lý của mình để hoàn thành nhiệm vụ được giao.

3. Tham dự đầy đủ các phiên họp của Hội đồng thẩm định nhà nước, trao đổi đóng góp ý kiến về các nội dung xem xét, thẩm định và biểu quyết các kết luận của Hội đồng thẩm định nhà nước. Trường hợp đặc biệt không thể tham dự cuộc họp, thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước phải ủy quyền người đại diện có thẩm quyền tham dự cuộc họp của Hội đồng và phải có ý kiến bằng văn bản về nội dung được lấy ý kiến.

4. Chịu trách nhiệm về các ý kiến thẩm định và biểu quyết của mình.

Điều 8. Nhiệm vụ của cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định nhà nước

Cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định nhà nước có các nhiệm vụ sau:

1. Huy động bộ máy của cơ quan mình giúp Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước tổ chức công việc thẩm định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia và các hoạt động chung của Hội đồng; phối hợp với các cơ quan liên quan, Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành, tư vấn thẩm tra để thực hiện các công việc thẩm định.

2. Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ dự án, gửi hồ sơ dự án đến các thành viên Hội đồng, các cơ quan, đơn vị có liên quan.

3. Xây dựng kế hoạch thẩm định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia theo mẫu quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này, trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước.

4. Thông báo dừng xem xét hồ sơ dự án, đồng thời gửi Thủ tướng Chính phủ để báo cáo trong trường hợp cơ quan, đơn vị trình thẩm định xin rút hồ sơ dự án.

5. Thực hiện thanh toán, quyết toán chi phí thẩm định của Hội đồng theo quy định.

6. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước giao.

7. Lưu trữ các hồ sơ thẩm định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia theo quy định.

Điều 9. Nhiệm vụ của Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành

1. Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành là bộ phận được thành lập để giúp việc cho Hội đồng thẩm định nhà nước, gồm các chuyên gia của các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan khác có liên quan.

2. Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành có các nhiệm vụ sau:

a) Chuẩn bị các nội dung thẩm định để gửi cho các thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước;

b) Chuẩn bị các nội dung yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo đề nghị của các thành viên trong Hội đồng thẩm định nhà nước trong quá trình thẩm định, trình Hội đồng thẩm định nhà nước;

c) Thực hiện các công việc để giúp Hội đồng thẩm định nhà nước lựa chọn tư vấn thẩm tra theo quy định tại Điều 10 Nghị định này trong trường hợp cần thuê tư vấn thẩm tra;

d) Chuẩn bị các hợp đồng tư vấn thẩm tra, biên bản nghiệm thu hợp đồng và các chứng từ có liên quan khác để phục vụ việc thanh toán, quyết toán chi phí thẩm định và thẩm tra dự án quan trọng quốc gia;

đ) Tổng hợp ý kiến của các thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước, đề xuất, trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước xem xét, quyết định những vấn đề cần xử lý trong quá trình thẩm định;

e) Dự thảo báo cáo kết quả thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước để trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước xem xét trình Chính phủ;

g) Thực hiện các công việc khác được Hội đồng thẩm định nhà nước giao.

Chương III

THUÊ TƯ VẤN THẨM TRA VÀ CHI PHÍ THẨM TRA, THẨM ĐỊNH DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA

Điều 10. Thuê tư vấn thẩm tra dự án quan trọng quốc gia

1. Tư vấn thẩm tra là tổ chức hoặc cá nhân trong nước, nước ngoài hoặc liên danh trong nước và nước ngoài (sau đây gọi chung là tư vấn hoặc tư vấn thẩm tra) được Hội đồng thẩm định nhà nước hoặc cơ quan chủ trì thẩm định thuê để thực hiện một hoặc một số phần công việc của nội dung thẩm định dự án quan trọng quốc gia.

2. Việc lựa chọn tư vấn thẩm tra thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Điều 11. Chi phí thẩm định và thuê tư vấn thẩm tra các dự án quan trọng quốc gia do Hội đồng thẩm định nhà nước thực hiện

1. Chi phí thẩm tra là chi phí thuê tư vấn thẩm tra dự án quan trọng quốc gia của Hội đồng thẩm định nhà nước.

2. Chi phí thẩm định là các chi phí phục vụ cho hoạt động thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước (không bao gồm chi phí thẩm tra nêu tại khoản 1 Điều này). Chi phí thẩm định bao gồm thù lao cho các thành viên tham gia Hội đồng thẩm định nhà nước, Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành; chi phí họp; văn phòng phẩm; khảo sát thực địa (nếu có); mua sắm, sửa chữa thiết bị phục vụ cho công tác thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước (nếu có); chi phí khác liên quan; chi phí dự phòng.

3. Chi phí thẩm tra và thẩm định các dự án quan trọng quốc gia được xác định như sau:

a) Định mức chi phí thẩm tra báo cáo nghiên cứu tiền khả thi được tính bằng định mức chi phí thẩm tra Báo cáo nghiên cứu khả thi theo quy định của pháp luật về xây dựng. Trường hợp tổng mức đầu tư dự án vượt giá trị tối đa để tính toán định mức chi phí thẩm tra theo quy định của pháp luật về xây dựng thì được tính bằng định mức của giá trị tối đa đó.

b) Chi phí thẩm định được tính bằng 20% chi phí thẩm tra được tính theo quy định tại điểm a khoản này.

c) Trường hợp thuê tư vấn nước ngoài, liên danh tư vấn trong nước và tư vấn nước ngoài hoặc không có định mức thì phải lập dự toán chi phí thẩm tra, bao gồm:

Chi phí chuyên gia: khoản chi phí tiền lương trả cho các chuyên gia tư vấn trong khoảng thời gian thực hiện;

Chi phí khác: các chi phí phục vụ, hỗ trợ cho hoạt động của nhà thầu tư vấn trong thời gian thực hiện hoạt động tư vấn thẩm tra như: chi phí đi lại (quốc tế và trong nước), chi phí thuê văn phòng, thiết bị văn phòng, chi phí hoạt động của văn phòng, chi phí thông tin liên lạc, chi phí hỗ trợ ăn, ở cho các chuyên gia tư vấn, chi phí bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp (nếu có) và các chi phí khác;

Thuế: các khoản thuế mà nhà thầu tư vấn thẩm tra phải nộp theo quy định của pháp luật Việt Nam;

Chi phí dự phòng: khoản chi phí dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh và trượt giá trong thời gian nhà thầu tư vấn thẩm tra thực hiện công việc.

4. Chi phí thẩm định và thuê tư vấn thẩm tra các dự án quan trọng quốc gia được tính trong tổng mức đầu tư dự án và được chủ đầu tư, nhà đầu tư hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư thanh toán theo yêu cầu của Hội đồng thẩm định nhà nước, bảo đảm tiến độ thẩm định, thẩm tra dự án quan trọng quốc gia theo kế hoạch.

Chủ đầu tư, nhà đầu tư hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư có trách nhiệm thanh toán chi phí thẩm tra cho tư vấn thẩm tra theo hợp đồng đã được ký, sau khi có ý kiến của Hội đồng thẩm định nhà nước.

5. Trường hợp cần thiết Hội đồng thẩm định nhà nước yêu cầu chủ đầu tư, nhà đầu tư hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt chi phí thuê tư vấn thẩm tra. Trường hợp chủ đầu tư, nhà đầu tư hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư không đủ năng lực kinh nghiệm để thẩm định thì được thuê các tổ chức tư vấn có đủ điều kiện năng lực theo quy định để thẩm tra trước khi phê duyệt chi phí thuê tư vấn thẩm tra.

6. Hội đồng thẩm định nhà nước khoán chi cho các thành viên Hội đồng, Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành và các chi phí khác, bảo đảm hoạt động thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước.

7. Tổ chức, cá nhân tư vấn thẩm tra phải chịu trách nhiệm trước Hội đồng thẩm định nhà nước, chủ đầu tư, nhà đầu tư hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư và pháp luật về kết quả thẩm tra do mình thực hiện.

Chương IV

HỒ SƠ, THỦ TỤC VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ, ĐIỀU CHỈNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA

Mục 1. HỒ SƠ, THỦ TỤC VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ CÔNG

Điều 12. Hồ sơ, thủ tục trình thẩm định nội bộ của chủ đầu tư hoặc đơn vị trực thuộc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư

1. Hồ sơ trình thẩm định nội bộ gồm:

a) Tờ trình thẩm định nội bộ của chủ đầu tư hoặc đơn vị trực thuộc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư;

b) Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

2. Chủ đầu tư hoặc đơn vị trực thuộc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư gửi 05 bộ hồ sơ dự án theo quy định tại khoản 1 Điều này đến cơ quan chủ quản của mình hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư để tổ chức thẩm định nội bộ theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 20 Luật Đầu tư công. Thời gian thẩm định nội bộ không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Điều 13. Hồ sơ trình thẩm định và thủ tục thẩm định

1. Hồ sơ trình thẩm định gồm:

a) Tờ trình Thủ tướng Chính phủ của cơ quan chủ quản hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư;

b) Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đã được hoàn thiện theo ý kiến thẩm định nội bộ;

c) Báo cáo thẩm định nội bộ;

d) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

2. Cơ quan chủ quản hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư gửi 01 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều này, kèm dự thảo Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Trường hợp việc thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước được thực hiện đồng thời với quá trình lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án quan trọng quốc gia thì cơ quan chủ quản hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ bằng văn bản, kèm dự thảo Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước.

3. Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ làm Chủ tịch để tổ chức thẩm định.

4. Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước, các cơ quan có thành viên tham gia Hội đồng phải cử đại diện lãnh đạo tham gia Hội đồng.

5. Cơ quan chủ quản hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư gửi 12 bộ hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều này đến cơ quan thường trực Hội đồng để tổ chức thẩm định.

6. Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày cơ quan thường trực Hội đồng nhận đủ hồ sơ hợp lệ để tổ chức thẩm định. Trường hợp thuê tư vấn thẩm tra thì thời gian thẩm định của Hội đồng trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tư vấn thẩm tra có báo cáo kết quả thẩm tra cuối cùng. Thời gian thẩm định của Hội đồng không bao gồm thời gian cơ quan chủ quản hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư giải trình, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ dự án theo yêu cầu của Hội đồng.

Điều 14. Hồ sơ, thủ tục trình Chính phủ của Hội đồng thẩm định nhà nước và hồ sơ Chính phủ trình Quốc hội

1. Hồ sơ trình Chính phủ của Hội đồng thẩm định nhà nước gồm:

a) Tờ trình Chính phủ của cơ quan chủ quản hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư;

b) Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đã được hoàn chỉnh theo ý kiến thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước;

c) Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước;

d) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

2. Chính phủ xem xét, cho ý kiến về chủ trương đầu tư dự án theo quy chế làm việc của Chính phủ.

3. Hồ sơ Chính phủ trình Quốc hội gồm:

a) Tờ trình của Chính phủ;

b) Các tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều này;

c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

Điều 15. Nội dung thẩm định

1. Đánh giá về hồ sơ dự án: căn cứ pháp lý, thành phần, nội dung hồ sơ theo quy định.

2. Việc đáp ứng các tiêu chí dự án quan trọng quốc gia.

3. Sự cần thiết đầu tư, các điều kiện để thực hiện đầu tư, sự phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch.

4. Đánh giá về dự báo nhu cầu, phạm vi phục vụ và mục tiêu, quy mô và hình thức đầu tư.

5. Đánh giá về khu vực, địa điểm đầu tư, dự kiến nhu cầu diện tích sử dụng đất và nhu cầu sử dụng tài nguyên khác (nếu có); đánh giá về phương án sơ bộ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; tổng hợp ý kiến thẩm định của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi dự kiến thực hiện dự án về chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác (nếu có) theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp.

6. Đánh giá về việc phân tích, lựa chọn sơ bộ về công nghệ, kỹ thuật chính và các điều kiện cung cấp vật tư, thiết bị, nguyên liệu, năng lượng, dịch vụ, hạ tầng.

7. Đánh giá về việc phân tích, lựa chọn sơ bộ các phương án đầu tư, thiết kế sơ bộ.

8. Đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có) theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

9. Đánh giá về việc xác định sơ bộ tổng mức đầu tư, phương án huy động vốn: căn cứ xác định sơ bộ tổng mức đầu tư; cơ cấu nguồn vốn; phân tích sơ bộ tính khả thi của các phương án huy động vốn và khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công.

10. Đánh giá về việc xác định sơ bộ chi phí vận hành, bảo dưỡng, duy tu, sửa chữa lớn trong giai đoạn khai thác vận hành dự án.

11. Đánh giá về tiến độ dự kiến thực hiện dự án, phân chia giai đoạn đầu tư hoặc phân chia các dự án thành phần hoặc tiểu dự án (nếu có).

12. Đánh giá sơ bộ về hiệu quả đầu tư: hiệu quả tài chính; hiệu quả kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững.

13. Đánh giá về các giải pháp tổ chức thực hiện dự án: xác định chủ đầu tư (nếu có); hình thức quản lý dự án.

14. Đánh giá về cơ chế, chính sách đặc biệt; ưu đãi, hỗ trợ đầu tư và điều kiện áp dụng (nếu có).

Mục 2. HỒ SƠ, THỦ TỤC VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN PPP THUỘC THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ CỦA QUỐC HỘI

Điều 16. Hồ sơ, thủ tục trình thẩm định

1. Hồ sơ trình thẩm định của cơ quan có thẩm quyền gồm:

a) Tờ trình Chính phủ;

b) Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

c) Tài liệu pháp lý khác có liên quan của dự án;

d) Hồ sơ về tư cách pháp lý, năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư (đối với dự án do nhà đầu tư đề xuất).

2. Cơ quan có thẩm quyền gửi 01 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều này, kèm dự thảo Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

3. Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ làm Chủ tịch để tổ chức thẩm định.

4. Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước, các cơ quan có thành viên tham gia Hội đồng phải cử đại diện lãnh đạo tham gia Hội đồng.

5. Cơ quan có thẩm quyền gửi 12 bộ hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều này đến cơ quan thường trực Hội đồng để tổ chức thẩm định.

6. Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày cơ quan thường trực Hội đồng nhận đủ hồ sơ hợp lệ để tổ chức thẩm định. Trường hợp thuê tư vấn thẩm tra thì thời gian thẩm định của Hội đồng trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tư vấn thẩm tra có báo cáo kết quả thẩm tra cuối cùng. Thời gian thẩm định của Hội đồng không bao gồm thời gian cơ quan có thẩm quyền giải trình, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ dự án theo yêu cầu của Hội đồng.

7. Hồ sơ trình Chính phủ của Hội đồng thẩm định nhà nước, gồm:

a) Các tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước;

c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

8. Chính phủ xem xét, cho ý kiến về chủ trương đầu tư dự án theo quy chế làm việc của Chính phủ.

9. Hồ sơ Chính phủ trình Quốc hội, gồm:

a) Tờ trình của Chính phủ;

b) Các tài liệu theo quy định tại khoản 8 Điều này;

c) Dự thảo Quyết định chủ trương đầu tư;

d) Tài liệu có liên quan khác (nếu có).

Điều 17. Nội dung thẩm định

1. Đánh giá về hồ sơ dự án: căn cứ pháp lý, thành phần, nội dung hồ sơ theo quy định.

2. Việc đáp ứng các tiêu chí dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội.

3. Sự phù hợp với điều kiện lựa chọn dự án để đầu tư theo phương thức PPP quy định tại khoản 1 Điều 14 của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

4. Sự phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch.

5. Đánh giá về mục tiêu, dự kiến quy mô, địa điểm, thời gian thực hiện dự án, nhu cầu sử dụng đất và tài nguyên khác; tổng hợp ý kiến thẩm định của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác (nếu có) theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp.

6. Đánh giá về việc phân tích, lựa chọn sơ bộ về công nghệ, kỹ thuật chính và các điều kiện cung cấp vật tư, thiết bị, nguyên liệu, năng lượng, dịch vụ, hạ tầng.

7. Đánh giá về việc phân tích, lựa chọn sơ bộ các phương án đầu tư, thiết kế sơ bộ.

8. Đánh giá về phương án sơ bộ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

9. Đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có) theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

10. Đánh giá về việc xác định sơ bộ tổng mức đầu tư.

11. Đánh giá về việc xác định sơ bộ chi phí vận hành, bảo dưỡng, duy tu, sửa chữa lớn trong giai đoạn khai thác vận hành dự án.

12. Đánh giá về phân chia giai đoạn đầu tư hoặc phân chia các dự án thành phần hoặc tiểu dự án (nếu có).

13. Đánh giá sơ bộ hiệu quả đầu tư: hiệu quả tài chính, hiệu quả kinh tế - xã hội; tác động của việc thực hiện dự án theo phương thức PPP đối với cộng đồng, dân cư trong phạm vi dự án; tác động của dự án đối với việc bảo đảm quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững; khả năng thu hồi vốn cho nhà đầu tư.

14. Sự phù hợp của loại hợp đồng dự án PPP.

15. Cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu.

16. Nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đối với dự án PPP có sử dụng vốn nhà nước.

17. Đánh giá về hình thức quản lý dự án.

18. Đánh giá về cơ chế, chính sách đặc biệt; ưu đãi, hỗ trợ đầu tư và điều kiện áp dụng (nếu có).

Mục 3. HỒ SƠ, THỦ TỤC VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN THUỘC THẨM QUYỀN CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ CỦA QUỐC HỘI

Điều 18. Hồ sơ trình thẩm định

1. Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư do nhà đầu tư đề xuất bao gồm:

a) Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư, gồm cả cam kết chịu mọi chi phí, rủi ro nếu dự án không được chấp thuận;

b) Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư;

c) Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư gồm ít nhất một trong các tài liệu sau: báo cáo tài chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư; tài liệu khác chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư;

d) Đề xuất dự án đầu tư gồm các nội dung chủ yếu sau: nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư và phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ thực hiện, thông tin về hiện trạng sử dụng đất tại địa điểm thực hiện dự án và đề xuất nhu cầu sử dụng đất (nếu có), nhu cầu về lao động, đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư, tác động, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án, đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có) theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; cơ chế, chính sách đặc biệt (nếu có);

Trường hợp pháp luật về xây dựng quy định lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thì nhà đầu tư được nộp báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thay cho đề xuất dự án đầu tư;

đ) Trường hợp dự án đầu tư không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì nộp bản sao giấy tờ về quyền sử dụng đất hoặc tài liệu khác xác định quyền sử dụng địa điểm để thực hiện dự án đầu tư;

e) Nội dung giải trình về công nghệ sử dụng trong dự án đầu tư đối với dự án thuộc diện thẩm định, lấy ý kiến về công nghệ theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ;

g) Hợp đồng BCC đối với dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC;

h) Tài liệu khác liên quan đến dự án đầu tư, yêu cầu về điều kiện, năng lực của nhà đầu tư theo quy định của pháp luật (nếu có);

i) Tài liệu, giấy tờ giải trình đề xuất hình thức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định.

2. Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư do cơ quan nhà nước có thẩm quyền lập bao gồm:

a) Tờ trình chấp thuận chủ trương đầu tư;

b) Đề xuất dự án đầu tư gồm các nội dung chủ yếu sau: mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư, địa điểm, thời hạn, tiến độ thực hiện, tác động, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án; thông tin về hiện trạng sử dụng đất tại địa điểm thực hiện dự án, điều kiện thu hồi đất đối với dự án thuộc diện thu hồi đất, dự kiến nhu cầu sử dụng đất (nếu có); đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có) theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; dự kiến hình thức lựa chọn nhà đầu tư và điều kiện đối với nhà đầu tư (nếu có); cơ chế, chính sách đặc biệt (nếu có).

Trường hợp pháp luật về xây dựng quy định lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền được sử dụng báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thay cho đề xuất dự án đầu tư.

c) Tài liệu, giấy tờ giải trình đề xuất hình thức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định.

3. Đối với dự án đầu tư xây dựng, đề xuất dự án đầu tư gồm:

a) Nội dung quy định tại điểm d khoản 1 hoặc điểm b khoản 2 Điều này; thuyết minh việc đáp ứng mục tiêu, định hướng phát triển đô thị, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở; dự kiến phân chia dự án thành phần (nếu có); sơ bộ phương án phân kỳ đầu tư bảo đảm yêu cầu đồng bộ; sơ bộ cơ cấu sản phẩm nhà ở và việc dành quỹ đất phát triển nhà ở xã hội.

Đối với dự án khu đô thị, trường hợp pháp luật về xây dựng quy định lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, nhà đầu tư hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền được nộp hoặc sử dụng báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thay cho đề xuất dự án đầu tư, trong đó đề xuất sơ bộ phần hạ tầng đô thị mà nhà đầu tư giữ lại để đầu tư kinh doanh, phần hạ tầng đô thị mà nhà đầu tư có trách nhiệm bàn giao hoặc đề xuất bàn giao cho địa phương;

b) Nội dung quy định tại điểm d khoản 1 hoặc điểm b khoản 2 Điều này, dự kiến phân chia dự án thành phần (nếu có) đối với các dự án đầu tư xây dựng không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này.

Điều 19. Thủ tục thẩm định

1. Nhà đầu tư hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền nộp 01 bộ hồ sơ theo quy định tại Điều 18 Nghị định này đến Bộ Tài chính.

2. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ dự án hợp lệ, Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước.

3. Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ làm Chủ tịch để tổ chức thẩm định.

4. Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước, các cơ quan có thành viên tham gia Hội đồng phải cử đại diện lãnh đạo tham gia Hội đồng.

5. Nhà đầu tư hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền gửi 12 bộ hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều này đến cơ quan thường trực Hội đồng để tổ chức thẩm định.

6. Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày cơ quan thường trực Hội đồng nhận đủ hồ sơ hợp lệ để tổ chức thẩm định. Trường hợp thuê tư vấn thẩm tra thì thời gian thẩm định của Hội đồng trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tư vấn thẩm tra có báo cáo kết quả thẩm tra cuối cùng. Thời gian thẩm định của Hội đồng không bao gồm thời gian nhà đầu tư hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải trình, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ dự án theo yêu cầu của Hội đồng.

Điều 20. Hồ sơ, thủ tục trình Chính phủ của Hội đồng thẩm định nhà nước và của Chính phủ trình Quốc hội

1. Hồ sơ trình Chính phủ của Hội đồng thẩm định nhà nước, gồm:

a) Hồ sơ theo quy định tại Điều 18 Nghị định này;

b) Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước;

c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

2. Chính phủ xem xét, cho ý kiến về chủ trương đầu tư dự án theo quy chế làm việc của Chính phủ.

3. Hồ sơ Chính phủ trình Quốc hội, gồm:

a) Tờ trình của Chính phủ;

b) Các tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều này;

c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

Điều 21. Nội dung thẩm định

1. Nội dung thẩm định chấp thuận chủ trương đầu tư bao gồm:

a) Đánh giá về hồ sơ dự án: căn cứ pháp lý, thành phần, nội dung hồ sơ theo quy định;

b) Việc đáp ứng tiêu chí dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội;

c) Sự cần thiết thực hiện dự án đầu tư;

d) Sự phù hợp của dự án đầu tư với chiến lược, quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị và quy hoạch đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt (nếu có) có liên quan đến mục tiêu hoạt động và nội dung đề xuất dự án đầu tư.

Khi đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị thì thực hiện đánh giá sự phù hợp của dự án với mục tiêu, định hướng phát triển, sắp xếp, phân bố không gian các hoạt động kinh tế xã hội theo nội dung, yêu cầu của các quy hoạch này.

Đối với quy hoạch đô thị, nội dung thẩm định phải có đánh giá về sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch phân khu; trường hợp dự án được đề xuất tại khu vực không phải lập quy hoạch phân khu theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị hoặc quy hoạch phân khu phải điều chỉnh và chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch chung;

đ) Mục tiêu, quy mô, địa điểm, thời gian, tiến độ thực hiện dự án đầu tư, nhu cầu sử dụng đất, phương án sơ bộ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, phương án lựa chọn công nghệ chính; tổng hợp ý kiến thẩm định của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi dự kiến thực hiện dự án về chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác (nếu có) theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp;

e) Đánh giá về công nghệ sử dụng trong dự án đầu tư đối với dự án thuộc diện thẩm định hoặc lấy ý kiến về công nghệ theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ;

g) Đánh giá về việc xác định sơ bộ tổng vốn đầu tư, nguồn vốn;

h) Đánh giá sơ bộ hiệu quả kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững;

i) Đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có) theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;

k) Đánh giá về sự phù hợp của dự án đầu tư với mục tiêu, định hướng phát triển đô thị, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở; sơ bộ phương án phân kỳ đầu tư bảo đảm yêu cầu đồng bộ; sơ bộ cơ cấu sản phẩm nhà ở và việc dành quỹ đất phát triển nhà ở xã hội;

l) Cơ chế, chính sách đặc biệt, ưu đãi, hỗ trợ đầu tư và điều kiện áp dụng (nếu có).

m) Đánh giá về sự phù hợp của dự án đầu tư với yêu cầu bảo vệ, phát huy giá trị của di sản văn hóa và các điều kiện theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa (nếu có);

n) Căn cứ pháp lý và điều kiện áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định.

2. Nội dung thẩm định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư bao gồm:

a) Các nội dung thẩm định quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e, g, h, i, k, l và m khoản 1 Điều này.

b) Khả năng đáp ứng điều kiện giao đất, cho thuê đất đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; khả năng đáp ứng điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất đối với dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất;

c) Đánh giá việc đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài (nếu có);

d) Các điều kiện khác đối với nhà đầu tư theo quy định của pháp luật có liên quan;

đ) Căn cứ pháp lý, điều kiện chấp thuận nhà đầu tư theo quy định.

Mục 4. HỒ SƠ, THỦ TỤC VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI

Điều 22. Hồ sơ, thủ tục trình thẩm định

1. Nhà đầu tư nộp 01 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều 57 Luật Đầu tư cho Bộ Tài chính.

2. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ dự án hợp lệ, Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước.

3. Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ làm Chủ tịch để tổ chức thẩm định.

4. Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước, các cơ quan có thành viên tham gia Hội đồng phải cử đại diện lãnh đạo tham gia Hội đồng.

5. Nhà đầu tư gửi 12 bộ hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều này đến cơ quan thường trực Hội đồng để tổ chức thẩm định.

6. Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày cơ quan thường trực Hội đồng nhận đủ hồ sơ hợp lệ để tổ chức thẩm định. Trường hợp thuê tư vấn thẩm tra thì thời gian thẩm định của Hội đồng trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tư vấn thẩm tra có báo cáo kết quả thẩm tra cuối cùng. Thời gian thẩm định của Hội đồng không bao gồm thời gian nhà đầu tư giải trình, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ dự án theo yêu cầu của Hội đồng.

Điều 23. Hồ sơ, thủ tục trình Chính phủ của Hội đồng thẩm định nhà nước và của Chính phủ trình Quốc hội

1. Hồ sơ trình Chính phủ của Hội đồng thẩm định nhà nước gồm:

a) Các tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 57 Luật Đầu tư;

b) Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước;

c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

2. Chính phủ xem xét, cho ý kiến về chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài theo quy chế làm việc của Chính phủ.

3. Hồ sơ Chính phủ trình Quốc hội gồm:

a) Tờ trình của Chính phủ;

b) Các tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều này;

c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

Điều 24. Nội dung thẩm định

1. Đánh giá về hồ sơ dự án: căn cứ pháp lý, thành phần, nội dung hồ sơ theo quy định.

2. Việc đáp ứng tiêu chí dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài của Quốc hội.

3. Điều kiện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài quy định tại Điều 60 của Luật Đầu tư.

4. Tư cách pháp lý của nhà đầu tư.

5. Sự cần thiết thực hiện hoạt động đầu tư ở nước ngoài.

6. Sự phù hợp của dự án đầu tư với quy định tại khoản 1 Điều 51 của Luật Đầu tư.

7. Hình thức, quy mô, địa điểm và tiến độ thực hiện dự án đầu tư, vốn đầu tư ra nước ngoài, nguồn vốn.

8. Đánh giá mức độ rủi ro tại nước tiếp nhận đầu tư.

9. Cơ chế, chính sách đặc biệt, ưu đãi, hỗ trợ đầu tư và điều kiện áp dụng (nếu có).

Mục 5. HỒ SƠ, THỦ TỤC VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH ĐIỀU CHỈNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ CÔNG

Điều 25. Hồ sơ, thủ tục trình thẩm định nội bộ

1. Hồ sơ trình thẩm định nội bộ gồm:

a) Tờ trình thẩm định nội bộ của chủ đầu tư hoặc đơn vị trực thuộc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư;

b) Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi điều chỉnh hoặc Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh;

c) Báo cáo giám sát, đánh giá điều chỉnh dự án đầu tư;

d) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

2. Chủ đầu tư hoặc đơn vị trực thuộc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư gửi 05 bộ hồ sơ dự án theo quy định tại khoản 1 Điều này đến cơ quan chủ quản của mình hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư để tổ chức thẩm định nội bộ theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 20 và điểm b khoản 3 Điều 37 Luật Đầu tư công. Thời gian thẩm định nội bộ không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

3. Chủ đầu tư hoặc đơn vị trực thuộc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư hoàn thiện hồ sơ dự án theo nội dung thẩm định nội bộ.

Điều 26. Hồ sơ, thủ tục trình thẩm định điều chỉnh chủ trương đầu tư

1. Hồ sơ trình thẩm định gồm:

a) Tờ trình Thủ tướng Chính phủ của cơ quan chủ quản chủ đầu tư hoặc của cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư;

b) Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi điều chỉnh hoặc Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh đã được hoàn thiện theo ý kiến thẩm định nội bộ;

c) Báo cáo thẩm định nội bộ theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Nghị định này;

d) Báo cáo giám sát, đánh giá điều chỉnh dự án đầu tư;

đ) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

2. Cơ quan chủ quản hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư gửi 01 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều này, kèm dự thảo Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

3. Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ làm Chủ tịch để tổ chức thẩm định.

4. Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước, các cơ quan có thành viên tham gia Hội đồng phải cử đại diện lãnh đạo tham gia Hội đồng.

5. Cơ quan chủ quản hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư gửi 12 bộ hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều này đến cơ quan thường trực Hội đồng để tổ chức thẩm định.

6. Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày cơ quan thường trực Hội đồng nhận đủ hồ sơ hợp lệ để tổ chức thẩm định. Trường hợp thuê tư vấn thẩm tra thì thời gian thẩm định của Hội đồng trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tư vấn thẩm tra có báo cáo kết quả thẩm tra cuối cùng. Thời gian thẩm định của Hội đồng không bao gồm thời gian cơ quan chủ quản chủ đầu tư hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư giải trình, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ dự án theo yêu cầu của Hội đồng.

Điều 27. Hồ sơ, thủ tục trình Chính phủ của Hội đồng thẩm định nhà nước và của Chính phủ trình Quốc hội

1. Hồ sơ trình Chính phủ của Hội đồng thẩm định nhà nước gồm:

a) Các tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 26 Nghị định này;

b) Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước;

c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

2. Chính phủ xem xét, cho ý kiến về điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án theo quy chế làm việc của Chính phủ.

3. Hồ sơ Chính phủ trình Quốc hội gồm:

a) Tờ trình của Chính phủ;

b) Các tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều này;

c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

Điều 28. Nội dung thẩm định

Các nội dung điều chỉnh phải được thẩm định; nội dung thẩm định điều chỉnh chủ trương đầu tư tương ứng với các nội dung thẩm định theo quy định tại Điều 15 Nghị định này.

Mục 6. HỒ SƠ, THỦ TỤC VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH ĐIỀU CHỈNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN PPP THUỘC THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ CỦA QUỐC HỘI

Điều 29. Hồ sơ, thủ tục trình thẩm định

1. Hồ sơ trình thẩm định của cơ quan có thẩm quyền gồm:

a) Tờ trình đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư;

b) Nội dung điều chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

c) Tài liệu pháp lý khác có liên quan của dự án.

2. Cơ quan có thẩm quyền gửi 01 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều này, kèm dự thảo Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

3. Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ làm Chủ tịch để tổ chức thẩm định.

4. Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước, các cơ quan có thành viên tham gia Hội đồng phải cử đại diện lãnh đạo tham gia Hội đồng.

5. Cơ quan có thẩm quyền gửi 12 bộ hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều này đến cơ quan thường trực Hội đồng để tổ chức thẩm định.

6. Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày cơ quan thường trực Hội đồng nhận đủ hồ sơ hợp lệ để tổ chức thẩm định. Trường hợp thuê tư vấn thẩm tra thì thời gian thẩm định của Hội đồng trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tư vấn thẩm tra có báo cáo kết quả thẩm tra cuối cùng. Thời gian thẩm định của Hội đồng không bao gồm thời gian cơ quan có thẩm quyền giải trình, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ dự án theo yêu cầu của Hội đồng.

7. Hồ sơ trình Chính phủ của Hội đồng thẩm định nhà nước gồm:

a) Các tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước;

c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

8. Chính phủ xem xét, cho ý kiến về điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án theo quy chế làm việc của Chính phủ.

9. Hồ sơ Chính phủ trình Quốc hội gồm:

a) Tờ trình của Chính phủ;

b) Các tài liệu theo quy định tại khoản 8 Điều này;

c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

Điều 30. Nội dung thẩm định

Các nội dung điều chỉnh phải được thẩm định; nội dung thẩm định điều chỉnh chủ trương đầu tư tương ứng với các nội dung thẩm định theo quy định tại Điều 17 Nghị định này.

Mục 7. HỒ SƠ, THỦ TỤC VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH CHẤP THUẬN ĐIỀU CHỈNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN ĐẦU TƯ THEO QUY ĐỊNH TẠI LUẬT ĐẦU TƯ

Điều 31. Hồ sơ, thủ tục trình thẩm định

1. Hồ sơ trình thẩm định của nhà đầu tư gồm:

a) Văn bản đề nghị chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, trong đó nêu rõ các nội dung đề nghị điều chỉnh, lý do điều chỉnh;

b) Đề xuất dự án đầu tư điều chỉnh hoặc Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi điều chỉnh hoặc Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh;

c) Các tài liệu quy định tại Điều 18 Nghị định này liên quan đến các nội dung điều chỉnh;

d) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

2. Nhà đầu tư nộp 01 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều này đến Bộ Tài chính.

3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ của dự án, Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước.

4. Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ làm Chủ tịch để tổ chức thẩm định.

5. Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước, các cơ quan có thành viên tham gia Hội đồng phải cử đại diện lãnh đạo tham gia Hội đồng.

6. Nhà đầu tư gửi 12 bộ hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều này đến cơ quan thường trực Hội đồng để tổ chức thẩm định.

7. Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày cơ quan thường trực Hội đồng nhận đủ hồ sơ hợp lệ để tổ chức thẩm định. Trường hợp thuê tư vấn thẩm tra thì thời gian thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tư vấn thẩm tra có báo cáo kết quả thẩm tra cuối cùng. Thời gian thẩm định của Hội đồng không bao gồm thời gian nhà đầu tư giải trình, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ dự án theo yêu cầu của Hội đồng.

8. Hồ sơ trình Chính phủ của Hội đồng thẩm định nhà nước gồm:

a) Các tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước;

c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

9. Chính phủ xem xét, cho ý kiến về việc chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án theo quy chế làm việc của Chính phủ.

10. Hồ sơ Chính phủ trình Quốc hội gồm:

a) Tờ trình của Chính phủ;

b) Các tài liệu theo quy định tại khoản 7 Điều này;

c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

Điều 32. Nội dung thẩm định

Các nội dung điều chỉnh phải được thẩm định; nội dung thẩm định điều chỉnh chủ trương đầu tư tương ứng với các nội dung thẩm định theo quy định tại Điều 21 Nghị định này.

Mục 8. HỒ SƠ, THỦ TỤC VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH CHẤP THUẬN ĐIỀU CHỈNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI

Điều 33. Hồ sơ, thủ tục trình thẩm định

1. Hồ sơ trình thẩm định của nhà đầu tư gồm:

a) Văn bản đề nghị chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư ra nước ngoài, trong đó nêu rõ các nội dung đề nghị điều chỉnh, lý do điều chỉnh;

b) Các tài liệu quy định tại khoản 3 Điều 63 Luật Đầu tư;

c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

2. Nhà đầu tư nộp 01 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều này đến Bộ Tài chính.

3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ dự án hợp lệ, Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước.

4. Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ làm Chủ tịch để tổ chức thẩm định.

5. Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước, các cơ quan có thành viên tham gia Hội đồng phải cử đại diện lãnh đạo tham gia Hội đồng.

6. Nhà đầu tư gửi 12 bộ hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều này đến cơ quan thường trực Hội đồng để tổ chức thẩm định.

7. Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày cơ quan thường trực Hội đồng nhận đủ hồ sơ hợp lệ để tổ chức thẩm định. Trường hợp thuê tư vấn thẩm tra thì thời gian thẩm định của Hội đồng trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tư vấn thẩm tra có báo cáo kết quả thẩm tra cuối cùng. Thời gian thẩm định của Hội đồng không bao gồm thời gian nhà đầu tư giải trình, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ dự án theo yêu cầu của Hội đồng.

8. Hồ sơ trình Chính phủ của Hội đồng thẩm định nhà nước gồm:

a) Các tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước;

c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

9. Chính phủ xem xét, cho ý kiến về việc chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu ra nước ngoài theo quy chế làm việc của Chính phủ.

10. Hồ sơ Chính phủ trình Quốc hội gồm:

a) Tờ trình của Chính phủ;

b) Các tài liệu theo quy định tại khoản 7 Điều này;

c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

Điều 34. Nội dung thẩm định

Các nội dung điều chỉnh phải được thẩm định; nội dung thẩm định điều chỉnh chủ trương đầu tư tương ứng với các nội dung thẩm định theo quy định tại Điều 24 Nghị định này.

Chương V

TRÌNH TỰ, HỒ SƠ VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH, QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ, QUYẾT ĐỊNH ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA

Điều 35. Trình tự, hồ sơ, nội dung, thời gian thẩm định, quyết định đầu tư, quyết định điều chỉnh dự án quan trọng quốc gia sử dụng vốn đầu tư công

1. Trình tự lập, thẩm định, quyết định đầu tư dự án thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 43 Luật Đầu tư công.

2. Hồ sơ, nội dung, thời gian thẩm định, quyết định đầu tư dự án thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công, xây dựng đối với dự án nhóm A.

3. Trình tự, hồ sơ, nội dung thẩm định, quyết định điều chỉnh dự án thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công, xây dựng đối với dự án nhóm A.

Điều 36. Hồ sơ, nội dung, thời gian thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh dự án quan trọng quốc gia theo phương thức đối tác công tư

Hồ sơ, nội dung, thời gian thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh dự án thực hiện theo quy định của pháp luật về PPP đối với dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Chương VI

GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐẦU TƯ

Mục 1. GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ CHƯƠNG TRÌNH ĐẦU TƯ CÔNG

Điều 37. Trách nhiệm giám sát chương trình đầu tư công

1. Chủ chương trình, chủ dự án thành phần thực hiện theo dõi, kiểm tra quá trình đầu tư chương trình đầu tư công theo nội dung và các chỉ tiêu được phê duyệt nhằm bảo đảm mục tiêu và hiệu quả đầu tư.

2. Cơ quan chủ quản, người có thẩm quyền quyết định đầu tư chương trình thực hiện theo dõi, kiểm tra chương trình thuộc phạm vi quản lý. Việc kiểm tra được thực hiện như sau:

a) Kiểm tra ít nhất một lần đối với chương trình có thời gian thực hiện trên 12 tháng;

b) Kiểm tra khi điều chỉnh chương trình làm thay đổi địa điểm, mục tiêu, cơ cấu nguồn vốn, tăng tổng mức đầu tư và trường hợp cần thiết khác;

c) Kiểm tra khi dừng chủ trương chương trình đã được quyết định đầu tư theo quy định.

3. Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công thực hiện theo dõi, kiểm tra chương trình thuộc phạm vi quản lý.

4. Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công, cơ quan chủ quản và người có thẩm quyền quyết định đầu tư chương trình quyết định tổ chức kiểm tra chương trình theo kế hoạch hoặc đột xuất.

Điều 38. Nội dung giám sát của chủ chương trình

Chủ chương trình tự tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra toàn bộ quá trình thực hiện chương trình và báo cáo nội dung sau:

1. Việc quản lý thực hiện chương trình: Lập kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết triển khai chương trình; thực hiện và điều chỉnh kế hoạch triển khai chương trình.

2. Tình hình thực hiện chương trình: Tiến độ thực hiện các mục tiêu của chương trình; tổng hợp tình hình thực hiện dự án thành phần thuộc chương trình; giá trị khối lượng thực hiện.

3. Tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư: Việc huy động vốn cho chương trình; giải ngân; nợ đọng vốn xây dựng cơ bản (nếu có).

4. Năng lực tổ chức thực hiện dự án thành phần thuộc chương trình và việc chấp hành quy định về quản lý đầu tư của chủ dự án thành phần.

5. Báo cáo và đề xuất phương án xử lý khó khăn, vướng mắc, vấn đề vượt quá thẩm quyền.

Điều 39. Nội dung giám sát của cơ quan chủ quản và người có thẩm quyền quyết định đầu tư chương trình

1. Nội dung theo dõi:

a) Tình hình thực hiện chế độ báo cáo của chủ chương trình, chủ dự án thành phần thuộc chương trình theo quy định;

b) Tổng hợp tình hình thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt các dự án thuộc chương trình;

c) Tổng hợp tình hình thực hiện chương trình: Tiến độ thực hiện các mục tiêu của chương trình; thực hiện kế hoạch vốn đầu tư, giải ngân; khó khăn, vướng mắc, phát sinh chính ảnh hưởng đến việc thực hiện chương trình và kết quả xử lý;

d) Việc chấp hành các biện pháp xử lý của chủ chương trình, chủ dự án thành phần;

đ) Báo cáo và đề xuất phương án xử lý khó khăn, vướng mắc, vấn đề vượt quá thẩm quyền.

2. Nội dung kiểm tra:

a) Việc quản lý thực hiện chương trình của chủ chương trình và việc quản lý thực hiện dự án thành phần thuộc chương trình của chủ dự án thành phần;

b) Việc chấp hành các biện pháp xử lý các vấn đề đã phát hiện của các cơ quan, đơn vị liên quan.

Điều 40. Nội dung giám sát của chủ dự án thành phần

1. Nội dung theo dõi:

a) Tổng hợp tình hình thực hiện dự án thành phần thuộc chương trình: Lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư; thực hiện dự án đầu tư; thực hiện kế hoạch vốn đầu tư, giải ngân; khó khăn, vướng mắc, phát sinh và kết quả xử lý;

b) Báo cáo và đề xuất phương án xử lý khó khăn, vướng mắc, vấn đề vượt quá thẩm quyền.

2. Nội dung kiểm tra:

a) Kiểm tra nội dung liên quan đến tổ chức thực hiện và quản lý dự án thành phần thuộc chương trình;

b) Việc chấp hành quy định về quản lý đầu tư và năng lực quản lý dự án của chủ đầu tư;

c) Việc chấp hành biện pháp xử lý vấn đề đã phát hiện của chủ đầu tư.

Điều 41. Nội dung giám sát của cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công

1. Nội dung theo dõi:

a) Tình hình thực hiện chế độ báo cáo của chủ chương trình, chủ dự án thành phần theo quy định;

b) Tổng hợp tình hình thực hiện chương trình: Tiến độ thực hiện mục tiêu của chương trình; thực hiện kế hoạch vốn đầu tư, giải ngân; khó khăn, vướng mắc, phát sinh chính ảnh hưởng đến việc thực hiện chương trình và kết quả xử lý;

c) Việc chấp hành biện pháp xử lý của chủ chương trình, chủ dự án thành phần;

d) Báo cáo và đề xuất phương án xử lý khó khăn, vướng mắc, vấn đề vượt quá thẩm quyền.

2. Nội dung kiểm tra:

a) Việc chấp hành quy định trong việc lập, thẩm định, quyết định đầu tư dự án thuộc chương trình và quyết định điều chỉnh dự án thuộc chương trình (nếu có);

b) Việc quản lý và thực hiện chương trình của cơ quan chủ quản, chủ chương trình và chủ dự án thành phần;

c) Việc xử lý và chấp hành biện pháp xử lý vấn đề đã phát hiện của các cơ quan, đơn vị liên quan.

Điều 42. Giám sát dự án đầu tư thuộc chương trình đầu tư công

Việc giám sát dự án đầu tư thuộc chương trình đầu tư công thực hiện theo quy định tại Mục 2, 3, 4 và 5 Chương này.

Điều 43. Đánh giá chương trình đầu tư công

1. Đánh giá chương trình đầu tư công được thực hiện như sau:

a) Chương trình đầu tư công phải thực hiện đánh giá giữa kỳ hoặc giai đoạn, đánh giá kết thúc, đánh giá tác động;

b) Cơ quan chủ quản, người có thẩm quyền quyết định đầu tư quyết định việc đánh giá đột xuất chương trình khi cần thiết.

2. Trách nhiệm tổ chức thực hiện đánh giá chương trình đầu tư công:

a) Chủ chương trình chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đánh giá giữa kỳ hoặc giai đoạn và đánh giá kết thúc;

b) Người có thẩm quyền quyết định đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đánh giá đột xuất, đánh giá tác động;

c) Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công và cơ quan chủ quản tổ chức thực hiện các loại đánh giá theo kế hoạch và đánh giá đột xuất chương trình thuộc phạm vi quản lý.

3. Nội dung đánh giá chương trình thực hiện theo quy định tại Điều 77 của Luật Đầu tư công.

4. Đánh giá hiệu quả đầu tư chương trình đầu tư công:

a) Phương pháp đánh giá hiệu quả chương trình đầu tư công: phương pháp so sánh, đối chiếu (giữa kết quả/số liệu thực tế thu thập tại thời điểm đánh giá và mục tiêu/kế hoạch đặt ra; hoặc giữa các thông số của dự án tại thời điểm đánh giá với các chỉ số tiêu chuẩn; hoặc kết hợp).

b) Tiêu chí đánh giá hiệu quả đầu tư chương trình đầu tư công: sự phù hợp của chương trình với mục tiêu kinh tế - xã hội quốc gia, mục tiêu kinh tế - xã hội của địa phương, phù hợp với nhu cầu của đối tượng hưởng lợi và chính sách phát triển của nhà tài trợ (nếu có); mức độ đạt được mục tiêu đầu tư chương trình theo quyết định đầu tư đã được phê duyệt; chỉ số khai thác, vận hành thực tế của chương trình so với các chỉ số khai thác, vận hành của chương trình đã được phê duyệt; các tác động kinh tế - xã hội, môi trường và các mục tiêu phát triển đặc thù khác (xóa đói giảm nghèo, bình đẳng giới, hộ chính sách, đối tượng ưu tiên,...); các biện pháp để giảm thiểu các tác động tiêu cực về xã hội, môi trường được thực hiện.

Mục 2. GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG

Điều 44. Trách nhiệm giám sát dự án đầu tư công

1. Chủ đầu tư tự tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra toàn bộ quá trình đầu tư dự án theo nội dung và các chỉ tiêu được phê duyệt nhằm bảo đảm mục tiêu và hiệu quả đầu tư.

2. Cơ quan chủ quản, người có thẩm quyền quyết định đầu tư tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra dự án thuộc phạm vi quản lý. Việc kiểm tra được thực hiện như sau:

a) Kiểm tra ít nhất một lần đối với dự án có thời gian thực hiện trên 12 tháng;

b) Kiểm tra khi điều chỉnh dự án làm thay đổi địa điểm, mục tiêu, quy mô, cơ cấu nguồn vốn, tăng tổng mức đầu tư và trường hợp cần thiết khác;

c) Kiểm tra khi dừng chủ trương đầu tư dự án đã được quyết định đầu tư theo quy định.

3. Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công và cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành thực hiện theo dõi, kiểm tra dự án thuộc phạm vi quản lý.

4. Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành, cơ quan chủ quản và người có thẩm quyền quyết định đầu tư quyết định tổ chức kiểm tra dự án theo kế hoạch hoặc đột xuất.

Điều 45. Nội dung giám sát của chủ đầu tư, chủ sử dụng

1. Chủ đầu tư tự tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra toàn bộ quá trình thực hiện dự án và báo cáo nội dung sau:

a) Việc quản lý thực hiện dự án: Lập kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết thực hiện dự án; tình hình thực hiện và điều chỉnh kế hoạch;

b) Tình hình thực hiện dự án đầu tư: Tiến độ thực hiện; khối lượng và giá trị khối lượng thực hiện; chất lượng công việc; các biến động trong quá trình thực hiện dự án;

c) Tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư: Việc huy động vốn cho dự án; giải ngân (tạm ứng, thu hồi tạm ứng, thanh toán); quyết toán vốn dự án hoàn thành; nợ đọng xây dựng cơ bản (nếu có) và việc xử lý;

d) Năng lực tổ chức thực hiện dự án và việc chấp hành các quy định về quản lý đầu tư, của ban quản lý dự án và các nhà thầu;

đ) Khó khăn, vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện dự án và việc xử lý theo thẩm quyền;

e) Đề xuất phương án xử lý khó khăn, vướng mắc, vấn đề vượt quá thẩm quyền.

2. Chủ sử dụng tự tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra toàn bộ quá trình khai thác, vận hành dự án và báo cáo nội dung sau:

a) Việc quản lý, khai thác, vận hành dự án;

b) Khó khăn, vướng mắc, phát sinh trong quá trình khai thác, vận hành dự án và việc xử lý theo thẩm quyền;

c) Đề xuất phương án xử lý khó khăn, vướng mắc, vấn đề vượt quá thẩm quyền.

Điều 46. Nội dung giám sát của người có thẩm quyền quyết định đầu tư

1. Nội dung theo dõi:

a) Tình hình thực hiện chế độ báo cáo của chủ đầu tư, chủ sử dụng;

b) Tổng hợp tình hình thực hiện dự án: Tiến độ thực hiện; thực hiện kế hoạch vốn đầu tư; giải ngân, quyết toán vốn dự án hoàn thành; nợ đọng xây dựng cơ bản (nếu có) và việc xử lý; khó khăn, vướng mắc, phát sinh ảnh hưởng đến việc thực hiện dự án và kết quả xử lý;

c) Tổng hợp tình hình tổ chức khai thác, vận hành dự án; khó khăn, vướng mắc, phát sinh chính ảnh hưởng đến quá trình khai thác, vận hành dự án và kết quả xử lý;

d) Việc chấp hành các biện pháp xử lý của chủ đầu tư, chủ sử dụng;

đ) Báo cáo và đề xuất phương án xử lý khó khăn, vướng mắc, vấn đề vượt quá thẩm quyền theo quy định.

2. Nội dung kiểm tra:

a) Việc chấp hành quy định về: giám sát, đánh giá đầu tư; đấu thầu; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; sử dụng vốn đầu tư và các nguồn lực khác của dự án; bố trí vốn đầu tư, giải ngân, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư, nợ đọng xây dựng cơ bản (nếu có); giải quyết các vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện dự án; nghiệm thu đưa dự án vào hoạt động; quản lý, vận hành dự án; bảo vệ môi trường;

b) Việc quản lý thực hiện dự án của chủ đầu tư, ban quản lý dự án;

c) Tiến độ thực hiện dự án;

d) Việc quản lý, khai thác, vận hành dự án của chủ sử dụng;

đ) Việc chấp hành biện pháp xử lý vấn đề đã phát hiện của cơ quan được giao chuẩn bị đầu tư, chủ đầu tư, ban quản lý dự án, chủ sử dụng.

Điều 47. Nội dung giám sát của cơ quan chủ quản và cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công

1. Nội dung theo dõi:

a) Tình hình thực hiện chế độ báo cáo của chủ đầu tư, người có thẩm quyền quyết định đầu tư và chủ sử dụng theo quy định;

b) Tổng hợp tình hình thực hiện dự án: tiến độ thực hiện, thực hiện kế hoạch vốn đầu tư, giải ngân; khó khăn, vướng mắc, phát sinh chính ảnh hưởng đến việc thực hiện dự án và kết quả xử lý;

c) Tổng hợp tình hình tổ chức khai thác, vận hành dự án; khó khăn, vướng mắc, phát sinh chính ảnh hưởng đến quá trình khai thác, vận hành dự án và kết quả xử lý;

d) Việc chấp hành biện pháp xử lý của chủ đầu tư, người có thẩm quyền quyết định đầu tư và chủ sử dụng;

đ) Báo cáo và đề xuất phương án xử lý khó khăn, vướng mắc, vấn đề vượt quá thẩm quyền.

2. Nội dung kiểm tra:

a) Việc chấp hành quy định về đầu tư và giám sát, đánh giá đầu tư;

b) Việc quản lý thực hiện dự án của người có thẩm quyền quyết định đầu tư, chủ đầu tư, ban quản lý dự án;

c) Tiến độ thực hiện dự án;

d) Việc quản lý, khai thác, vận hành dự án của chủ sử dụng;

đ) Việc chấp hành biện pháp xử lý vấn đề đã phát hiện của cơ quan được giao chuẩn bị đầu tư, người có thẩm quyền quyết định đầu tư, chủ đầu tư, ban quản lý dự án, chủ sử dụng.

Điều 48. Nội dung giám sát của cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực quản lý nhà nước được phân công, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành thực hiện giám sát dự án đầu tư công theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

Điều 49. Đánh giá dự án đầu tư công

1. Việc đánh giá dự án được thực hiện như sau:

a) Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A phải thực hiện đánh giá ban đầu, đánh giá giữa kỳ, đánh giá kết thúc và đánh giá tác động;

b) Dự án nhóm B, nhóm C phải thực hiện đánh giá kết thúc và đánh giá tác động;

c) Ngoài các quy định tại điểm a và điểm b khoản này, người có thẩm quyền quyết định đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công quyết định thực hiện đánh giá khác quy định tại khoản 4 Điều 3 Nghị định này khi cần thiết.

2. Trách nhiệm tổ chức thực hiện đánh giá dự án:

a) Chủ đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đánh giá ban đầu, đánh giá giữa kỳ và đánh giá kết thúc;

b) Người có thẩm quyền quyết định đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đánh giá đột xuất, đánh giá tác động.

Người có thẩm quyền quyết định đầu tư có thể giao cho chủ sử dụng hoặc cơ quan chuyên môn trực thuộc tổ chức thực hiện đánh giá tác động dự án do mình quyết định đầu tư;

c) Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công tổ chức thực hiện các loại đánh giá theo kế hoạch và đánh giá đột xuất dự án thuộc phạm vi quản lý.

3. Nội dung đánh giá dự án đầu tư công thực hiện theo quy định tại Điều 77 của Luật Đầu tư công.

4. Đánh giá hiệu quả đầu tư dự án đầu tư công:

a) Phương pháp đánh giá hiệu quả đầu tư dự án đầu tư công: Tùy theo quy mô và tính chất của dự án, có thể sử dụng phương pháp so sánh, đối chiếu (giữa kết quả/số liệu thực tế thu thập tại thời điểm đánh giá và mục tiêu/kế hoạch đặt ra; hoặc giữa các thông số của dự án tại thời điểm đánh giá với các chỉ số tiêu chuẩn; hoặc kết hợp) hoặc phương pháp phân tích chi phí - lợi ích;

b) Tiêu chí đánh giá hiệu quả đầu tư dự án đầu tư công: Mức độ đạt được mục tiêu đầu tư dự án theo quyết định đầu tư đã được phê duyệt; chỉ số khai thác, vận hành thực tế của dự án so với các chỉ số khai thác, vận hành của dự án đã được phê duyệt; tỷ suất hoàn vốn nội bộ (EIRR); các tác động kinh tế - xã hội, môi trường và các mục tiêu phát triển đặc thù khác (xóa đói giảm nghèo, bình đẳng giới, hộ chính sách, đối tượng ưu tiên); các biện pháp để giảm thiểu tối đa các tác động tiêu cực về xã hội, môi trường được thực hiện.

Mục 3. GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN PPP

Điều 50. Trách nhiệm giám sát dự án

1. Cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP và nhà đầu tư tự tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra quá trình đầu tư dự án theo nội dung được phê duyệt và hợp đồng dự án.

2. Người có thẩm quyền phê duyệt dự án, cơ quan có thẩm quyền thực hiện theo dõi, kiểm tra dự án thuộc thẩm quyền. Việc kiểm tra được thực hiện như sau:

a) Kiểm tra ít nhất một lần đối với các dự án do mình phê duyệt;

b) Kiểm tra khi điều chỉnh dự án làm thay đổi địa điểm, mục tiêu, quy mô, loại hợp đồng dự án PPP, tăng tổng mức đầu tư từ 10% trở lên hoặc tăng giá trị vốn nhà nước trong dự án PPP.

3. Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư theo phương thức đối tác công tư, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành thực hiện theo dõi, kiểm tra dự án thuộc phạm vi quản lý.

4. Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư theo phương thức đối tác công tư, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành, cơ quan có thẩm quyền và người có thẩm quyền phê duyệt dự án quyết định tổ chức kiểm tra dự án theo kế hoạch hoặc đột xuất.

Điều 51. Nội dung giám sát của nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án và cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP

1. Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án tự tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Hợp đồng dự án và báo cáo các nội dung sau:

a) Tiến độ thực hiện hợp đồng dự án theo các mốc thời gian;

b) Tình hình thực hiện dự án đầu tư: tiến độ thực hiện; khối lượng và giá trị khối lượng thực hiện; chất lượng công việc;

c) Tình hình thực hiện huy động vốn đầu tư để thực hiện dự án (vốn nhà nước, vốn chủ sở hữu, vốn vay);

d) Doanh thu thực tế của dự án; giá trị phần doanh thu tăng mà doanh nghiệp dự án chia sẻ với nhà nước (nếu có); giá trị phần doanh thu giảm mà Nhà nước đã hoặc dự kiến thanh toán cho doanh nghiệp dự án (nếu có);

đ) Khó khăn, vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng dự án và việc xử lý theo thẩm quyền;

e) Đề xuất phương án xử lý khó khăn, vướng mắc, vấn đề vượt quá thẩm quyền.

2. Cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP tự tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra và báo cáo nội dung sau:

a) Việc lựa chọn nhà đầu tư; đàm phán, ký kết Hợp đồng dự án;

b) Tổng hợp tình hình thực hiện các nội dung theo quy định tại khoản 1 Điều này;

c) Dự báo về các chi phí phát sinh cho phía Nhà nước trong giai đoạn 03, 05 năm tới kể từ năm báo cáo;

d) Khó khăn, vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng dự án và việc xử lý theo thẩm quyền;

đ) Đề xuất phương án xử lý khó khăn, vướng mắc, vấn đề vượt quá thẩm quyền.

Điều 52. Nội dung giám sát của cơ quan có thẩm quyền và người có thẩm quyền phê duyệt dự án

1. Theo dõi, kiểm tra việc lựa chọn nhà đầu tư, ký kết Hợp đồng dự án.

2. Theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện Hợp đồng dự án.

Điều 53. Nội dung giám sát của cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư theo phương thức đối tác công tư

1. Tổng hợp tình hình thực hiện lựa chọn nhà đầu tư, đàm phán, ký kết hợp đồng dự án.

2. Tổng hợp tình hình thực hiện Hợp đồng dự án.

3. Kiểm tra việc chấp hành quy định về quản lý đầu tư của các bên ký kết Hợp đồng dự án trong việc thực hiện Hợp đồng dự án.

4. Theo dõi, kiểm tra các nội dung khác theo quy định tại Điều 86 và Điều 87 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Điều 54. Nội dung giám sát của cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực quản lý nhà nước được phân công, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành thực hiện theo dõi, kiểm tra dự án PPP theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

Điều 55. Đánh giá dự án PPP

1. Việc đánh giá dự án được thực hiện như sau:

a) Dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ phải thực hiện đánh giá giữa kỳ, đánh giá kết thúc và đánh giá tác động;

b) Dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác theo quy định của pháp luật về PPP phải thực hiện đánh giá kết thúc và đánh giá tác động;

c) Ngoài các quy định tại điểm a và điểm b khoản này, cơ quan có thẩm quyền, người có thẩm quyền phê duyệt dự án và cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư theo phương thức đối tác công tư quyết định thực hiện đánh giá khác quy định tại khoản 4 Điều 3 Nghị định này khi cần thiết.

2. Trách nhiệm tổ chức thực hiện đánh giá dự án:

a) Cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đánh giá giữa kỳ và đánh giá kết thúc;

b) Người có thẩm quyền phê duyệt dự án chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đánh giá đột xuất, đánh giá tác động;

c) Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư theo phương thức đối tác công tư thực hiện các loại đánh giá theo kế hoạch và đánh giá đột xuất dự án thuộc phạm vi quản lý.

3. Nội dung đánh giá dự án PPP thực hiện theo quy định tại Điều 77 của Luật Đầu tư công.

Mục 4. GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN ĐẦU TƯ SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC NGOÀI ĐẦU TƯ CÔNG

Điều 56. Trách nhiệm giám sát dự án

1. Nhà đầu tư tự tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra quá trình đầu tư dự án theo nội dung và các chỉ tiêu được phê duyệt tại quyết định đầu tư.

2. Người có thẩm quyền quyết định đầu tư thực hiện theo dõi, kiểm tra dự án thuộc thẩm quyền. Việc kiểm tra được thực hiện như sau:

a) Kiểm tra ít nhất một lần đối với các dự án đầu tư từ nhóm B trở lên;

b) Kiểm tra khi điều chỉnh dự án đầu tư làm thay đổi địa điểm, mục tiêu, quy mô, tăng tổng mức đầu tư.

3. Cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước, cơ quan có thẩm quyền quyết định sử dụng vốn nhà nước để đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành thực hiện theo dõi, kiểm tra dự án thuộc phạm vi quản lý.

4. Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành, cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước, cơ quan có thẩm quyền quyết định sử dụng vốn nhà nước để đầu tư quyết định tổ chức kiểm tra dự án theo kế hoạch hoặc đột xuất.

Điều 57. Nội dung giám sát của nhà đầu tư

Nhà đầu tư tự tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra toàn bộ quá trình thực hiện dự án và báo cáo nội dung sau:

1. Tình hình thực hiện dự án đầu tư: tiến độ thực hiện; khối lượng và giá trị khối lượng thực hiện; chất lượng công việc; các biến động trong quá trình thực hiện dự án.

2. Tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư: việc huy động vốn cho dự án (vốn nhà nước, vốn chủ sở hữu, vốn vay); giải ngân (tạm ứng, thu hồi tạm ứng, thanh toán); quyết toán vốn dự án hoàn thành; nợ đọng xây dựng cơ bản (nếu có) và việc xử lý.

3. Tình hình khai thác, vận hành dự án: kết quả hoạt động đầu tư kinh doanh, thông tin về lao động, nộp ngân sách nhà nước, đầu tư cho nghiên cứu và phát triển, tình hình tài chính của doanh nghiệp và các chỉ tiêu chuyên ngành theo lĩnh vực hoạt động.

4. Việc thực hiện các yêu cầu về bảo vệ môi trường, sử dụng đất đai, sử dụng tài nguyên khoáng sản theo quy định.

5. Việc thực hiện các nội dung quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (nếu có) và quyết định đầu tư Dự án.

6. Việc đáp ứng các điều kiện đầu tư kinh doanh đối với các dự án thuộc ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

7. Tình hình thực hiện ưu đãi đầu tư (nếu có).

8. Khó khăn, vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện, khai thác, vận hành dự án và kết quả xử lý.

Điều 58. Nội dung giám sát của người có thẩm quyền quyết định đầu tư

1. Nội dung theo dõi:

a) Tình hình thực hiện chế độ báo cáo của nhà đầu tư;

b) Tổng hợp tình hình thực hiện dự án: tiến độ thực hiện; thực hiện kế hoạch vốn đầu tư; giải ngân, quyết toán vốn dự án hoàn thành; nợ đọng xây dựng cơ bản (nếu có) và việc xử lý; khó khăn, vướng mắc, phát sinh ảnh hưởng đến việc thực hiện dự án và kết quả xử lý;

c) Tổng hợp tình hình tổ chức khai thác, vận hành dự án; khó khăn, vướng mắc, phát sinh chính ảnh hưởng đến quá trình khai thác, vận hành dự án và kết quả xử lý;

d) Tổng hợp tình hình thực hiện các yêu cầu về bảo vệ môi trường, sử dụng đất đai, sử dụng tài nguyên khoáng sản theo quy định;

đ) Tổng hợp tình hình thực hiện các nội dung khác quy định tại quyết định đầu tư dự án;

e) Việc chấp hành các biện pháp xử lý của nhà đầu tư;

g) Báo cáo và đề xuất phương án xử lý khó khăn, vướng mắc, vấn đề vượt quá thẩm quyền theo quy định.

2. Nội dung kiểm tra:

a) Việc chấp hành quy định về: giám sát, đánh giá đầu tư; đấu thầu; đền bù bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; sử dụng vốn đầu tư và các nguồn lực khác của dự án; bố trí vốn đầu tư, giải ngân, quyết toán vốn đầu tư; giải quyết các vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện dự án; nghiệm thu đưa dự án vào hoạt động; quản lý, vận hành dự án; bảo vệ môi trường, sử dụng đất đai, sử dụng tài nguyên khoáng sản (nếu có);

b) Việc quản lý thực hiện dự án;

c) Tiến độ thực hiện dự án;

d) Việc quản lý, khai thác, vận hành dự án;

đ) Việc chấp hành biện pháp xử lý vấn đề đã phát hiện.

Điều 59. Nội dung giám sát của cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước và cơ quan có thẩm quyền quyết định việc sử dụng vốn nhà nước để đầu tư

1. Cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước tổng hợp tình hình thực hiện dự án và kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong việc thực hiện dự án đầu tư của nhà đầu tư.

2. Cơ quan có thẩm quyền quyết định việc sử dụng vốn nhà nước để đầu tư tổng hợp tình hình thực hiện dự án và kiểm tra việc chấp hành các quy định trong việc sử dụng vốn nhà nước để đầu tư dự án của nhà đầu tư.

Điều 60. Nội dung giám sát đầu tư của cơ quan đăng ký đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư

1. Nội dung theo dõi:

a) Tình hình thực hiện chế độ báo cáo của nhà đầu tư;

b) Tổng hợp tình hình thực hiện dự án;

c) Tổng hợp tình hình tổ chức khai thác, vận hành dự án;

d) Tổng hợp tình hình thực hiện các yêu cầu về bảo vệ môi trường, sử dụng đất đai, sử dụng tài nguyên khoáng sản theo quy định;

đ) Tổng hợp tình hình thực hiện các nội dung khác quy định tại quyết định đầu tư dự án.

2. Nội dung kiểm tra:

a) Việc thực hiện quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (nếu có);

b) Tiến độ thực hiện dự án;

c) Việc đáp ứng điều kiện đầu tư, điều kiện ưu đãi, hỗ trợ đầu tư và việc thực hiện các cam kết của nhà đầu tư (nếu có);

d) Việc chấp hành quy định về giám sát, đánh giá đầu tư và chế độ báo cáo thống kê theo quy định;

đ) Việc chấp hành biện pháp xử lý vấn đề đã phát hiện.

Điều 61. Nội dung giám sát của cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực quản lý nhà nước được phân công, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành thực hiện giám sát dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công theo các nội dung sau:

1. Nội dung theo dõi:

a) Tình hình thực hiện chế độ báo cáo của nhà đầu tư theo quy định của pháp luật chuyên ngành;

b) Tình hình thực hiện các yêu cầu về bảo vệ môi trường, công nghệ, sử dụng đất đai, sử dụng tài nguyên khoáng sản theo quy định;

c) Việc chấp hành các biện pháp xử lý của nhà đầu tư.

2. Nội dung kiểm tra:

a) Sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch;

b) Việc chấp hành quy định về bảo vệ môi trường, công nghệ, sử dụng đất đai, sử dụng tài nguyên khoáng sản (nếu có);

c) Việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, thu hồi đất;

d) Việc áp dụng và chấp hành quy định của pháp luật chuyên ngành đối với dự án.

Điều 62. Đánh giá dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công

1. Việc đánh giá dự án được thực hiện như sau:

a) Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A phải thực hiện đánh giá giữa kỳ, đánh giá kết thúc và đánh giá tác động;

b) Dự án nhóm B phải thực hiện đánh giá kết thúc và đánh giá tác động;

c) Ngoài các quy định tại điểm a và điểm b khoản này, người có thẩm quyền quyết định đầu tư, cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước và cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư quyết định thực hiện đánh giá khác quy định tại khoản 4 Điều 3 Nghị định này khi cần thiết.

2. Trách nhiệm tổ chức thực hiện đánh giá dự án:

a) Nhà đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đánh giá giữa kỳ và đánh giá kết thúc;

b) Người có thẩm quyền quyết định đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đánh giá đột xuất, đánh giá tác động;

c) Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư, cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước tổ chức thực hiện các loại đánh giá theo kế hoạch và đánh giá đột xuất dự án thuộc phạm vi quản lý.

3. Nội dung đánh giá dự án áp dụng theo quy định tại Điều 77 của Luật Đầu tư công.

Mục 5. GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN ĐẦU TƯ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN KHÁC

Điều 63. Trách nhiệm giám sát dự án

1. Nhà đầu tư, tổ chức kinh tế tự tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra dự án.

2. Cơ quan đăng ký đầu tư thực hiện theo dõi, kiểm tra dự án trong phạm vi quản lý. Việc kiểm tra được thực hiện ít nhất một lần đối với mỗi dự án.

3. Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành thực hiện theo dõi, kiểm tra dự án trong phạm vi quản lý.

4. Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành và cơ quan đăng ký đầu tư quyết định tổ chức kiểm tra dự án theo kế hoạch hoặc đột xuất.

Điều 64. Nội dung giám sát của nhà đầu tư

Nhà đầu tư, tổ chức kinh tế tự tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra dự án và báo cáo các nội dung sau:

1. Tiến độ thực hiện dự án và tiến độ thực hiện mục tiêu của dự án.

2. Tiến độ góp vốn đầu tư, vốn điều lệ, góp vốn pháp định (đối với các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có yêu cầu phải có vốn pháp định).

3. Tình hình khai thác, vận hành dự án: Kết quả hoạt động đầu tư kinh doanh, thông tin về lao động, nộp ngân sách nhà nước, đầu tư cho nghiên cứu và phát triển, tình hình tài chính của doanh nghiệp và các chỉ tiêu chuyên ngành theo lĩnh vực hoạt động.

4. Việc thực hiện các yêu cầu về bảo vệ môi trường, sử dụng đất đai, sử dụng tài nguyên khoáng sản theo quy định.

5. Việc thực hiện quy định tại văn bản quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (nếu có) và hợp đồng ký kết với cơ quan có thẩm quyền.

6. Việc đáp ứng các điều kiện đầu tư kinh doanh đối với các dự án thuộc ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

7. Tình hình thực hiện ưu đãi đầu tư (nếu có).

Điều 65. Nội dung giám sát của cơ quan đăng ký đầu tư

1. Nội dung theo dõi:

a) Tình hình thực hiện chế độ báo cáo của nhà đầu tư;

b) Tổng hợp tình hình thực hiện dự án;

c) Tổng hợp tình hình khai thác, vận hành dự án;

d) Tổng hợp tình hình thực hiện yêu cầu về bảo vệ môi trường, sử dụng đất đai, sử dụng tài nguyên khoáng sản của dự án;

đ) Việc xử lý và chấp hành các biện pháp xử lý của nhà đầu tư, tổ chức kinh tế;

e) Báo cáo và đề xuất phương án xử lý khó khăn, vướng mắc, các vấn đề vượt quá thẩm quyền.

2. Nội dung kiểm tra:

a) Việc thực hiện quy định tại văn bản quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (nếu có);

b) Tiến độ thực hiện dự án, gồm tiến độ thực hiện vốn đầu tư, trong đó có vốn vay và tiến độ thực hiện mục tiêu dự án;

c) Việc đáp ứng điều kiện đầu tư, điều kiện ưu đãi, hỗ trợ đầu tư và việc thực hiện các cam kết của nhà đầu tư (nếu có);

d) Việc chấp hành quy định về giám sát, đánh giá đầu tư và chế độ báo cáo thống kê theo quy định;

đ) Việc chấp hành biện pháp xử lý vấn đề đã phát hiện.

Điều 66. Nội dung giám sát của cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư

1. Nội dung theo dõi:

a) Tình hình thực hiện chế độ báo cáo của cơ quan đăng ký đầu tư;

b) Việc chấp hành các biện pháp xử lý của cơ quan đăng ký đầu tư;

c) Các nội dung quy định tại khoản 1 Điều 65 Nghị định này.

2. Nội dung kiểm tra:

a) Sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch có liên quan theo pháp luật về quy hoạch;

b) Việc cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư của cơ quan đăng ký đầu tư theo các quy định của pháp luật;

c) Quy định ưu đãi đối với dự án đầu tư;

d) Việc giám sát, đánh giá và hỗ trợ đầu tư sau khi cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;

đ) Thực hiện chức năng cơ quan đầu mối tổng hợp báo cáo về tình hình thực hiện dự án đầu tư theo quy định;

e) Các nội dung quy định tại khoản 2 Điều 65 Nghị định này.

Điều 67. Nội dung giám sát của cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực quản lý nhà nước được phân công, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành thực hiện giám sát dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn khác theo các nội dung quy định tại Điều 61 Nghị định này.

Điều 68. Đánh giá dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn khác

1. Trách nhiệm tổ chức thực hiện đánh giá dự án:

a) Nhà đầu tư, tổ chức kinh tế thực hiện dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư phải đánh giá kết thúc;

b) Cơ quan đăng ký đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư tổ chức thực hiện đánh giá đột xuất và đánh giá tác động khi cần thiết.

2. Nội dung đánh giá kết thúc:

a) Đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu, các nguồn lực đã huy động, tiến độ thực hiện, lợi ích dự án;

b) Đề xuất và kiến nghị.

3. Nội dung đánh giá tác động:

a) Thực trạng việc khai thác, vận hành dự án;

b) Tác động, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án;

c) Đề xuất và kiến nghị.

4. Nội dung đánh giá đột xuất:

a) Sự phù hợp của kết quả thực hiện dự án so với mục tiêu đầu tư;

b) Mức độ hoàn thành khối lượng công việc so với quy định tại văn bản quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (nếu có);

c) Xác định những phát sinh ngoài dự kiến (nếu có) và nguyên nhân;

d) Ảnh hưởng của những phát sinh ngoài dự kiến đến việc thực hiện dự án, khả năng hoàn thành mục tiêu của dự án;

đ) Đề xuất và kiến nghị.

Mục 6. GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI

Điều 69. Trách nhiệm giám sát dự án đầu tư ra nước ngoài

1. Nhà đầu tư, người có thẩm quyền quyết định đầu tư dự án, cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước thực hiện theo dõi, kiểm tra quá trình đầu tư dự án theo nội dung và các chỉ tiêu được phê duyệt tại quyết định đầu tư.

2. Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành thực hiện theo dõi, kiểm tra dự án trong phạm vi quản lý.

Điều 70. Nội dung giám sát của nhà đầu tư

Nhà đầu tư tự tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra dự án và báo cáo các nội dung sau:

1. Việc thực hiện thủ tục đầu tư kinh doanh tại nước ngoài.

2. Tình hình thực hiện dự án: Tiến độ thực hiện dự án, tiến độ thực hiện các mục tiêu của dự án, việc huy động và chuyển vốn đầu tư ra nước ngoài, việc huy động và sử dụng vốn nhà nước để đầu tư ra nước ngoài (nếu có).

3. Tình hình khai thác, vận hành dự án: Kết quả hoạt động đầu tư kinh doanh, tình hình tài chính của tổ chức kinh tế thành lập tại nước ngoài để thực hiện dự án; việc giữ lại lợi nhuận để tái đầu tư, giữ lại lợi nhuận để đầu tư dự án mới, chuyển lợi nhuận về nước; việc thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước Việt Nam; tình hình sử dụng lao động Việt Nam.

4. Việc thực hiện các nội dung quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài.

5. Việc đảm bảo các điều kiện đầu tư ra nước ngoài đối với các dự án đầu tư ra nước ngoài trong các lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, báo chí, phát thanh, truyền hình, kinh doanh bất động sản.

Điều 71. Nội dung giám sát của người có thẩm quyền quyết định đầu tư và cơ quan đại diện sở hữu nhà nước đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước để đầu tư ra nước ngoài

1. Nội dung theo dõi:

a) Tình hình thực hiện chế độ báo cáo của nhà đầu tư;

b) Tổng hợp tình hình thực hiện dự án: Tiến độ thực hiện dự án, tiến độ thực hiện các mục tiêu của dự án, tiến độ chuyển vốn đầu tư ra nước ngoài; việc quản lý, sử dụng, bảo toàn và phát triển vốn đầu tư của Nhà nước đúng quy định;

c) Tổng hợp kết quả hoạt động đầu tư kinh doanh, tình hình tài chính của tổ chức kinh tế thành lập tại nước ngoài để thực hiện dự án, việc chuyển lợi nhuận về nước;

d) Việc chấp hành biện pháp xử lý của nhà đầu tư;

đ) Báo cáo và đề xuất phương án xử lý khó khăn, vướng mắc, các vấn đề vượt quá thẩm quyền.

2. Nội dung kiểm tra:

a) Tiến độ thực hiện dự án;

b) Việc chấp hành quy định của pháp luật trong việc sử dụng vốn nhà nước để đầu tư ra nước ngoài;

c) Việc thực hiện quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài;

d) Việc chấp hành quy định của pháp luật trong việc: Chuyển vốn đầu tư ra nước ngoài, đưa lao động Việt Nam ra nước ngoài, chuyển lợi nhuận về nước, giám sát và đánh giá dự án đầu tư ra nước ngoài;

đ) Việc chấp hành biện pháp xử lý vấn đề đã phát hiện.

Điều 72. Nội dung giám sát của cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư

1. Nội dung theo dõi:

a) Tình hình thực hiện chế độ báo cáo của nhà đầu tư;

b) Tổng hợp tình hình thực hiện dự án: Tiến độ thực hiện dự án, việc thực hiện mục tiêu của dự án, tiến độ chuyển vốn đầu tư ra nước ngoài;

c) Tổng hợp kết quả hoạt động đầu tư ra nước ngoài;

d) Việc chấp hành biện pháp xử lý của nhà đầu tư;

đ) Báo cáo và đề xuất phương án xử lý khó khăn, vướng mắc, vấn đề vượt quá thẩm quyền.

2. Nội dung kiểm tra:

a) Tiến độ thực hiện dự án;

b) Việc thực hiện quy định tại văn bản quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài và quy định khác của pháp luật về đầu tư ra nước ngoài;

c) Việc chấp hành biện pháp xử lý vấn đề đã phát hiện.

Điều 73. Nội dung giám sát của cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực quản lý nhà nước được phân công, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành thực hiện giám sát dự án đầu tư ra nước ngoài theo các nội dung sau:

1. Nội dung theo dõi:

a) Theo dõi tình hình thực hiện dự án trong phạm vi, lĩnh vực quản lý: Tiến độ thực hiện dự án, việc thực hiện các mục tiêu của dự án, tiến độ chuyển vốn đầu tư ra nước ngoài, việc huy động và sử dụng vốn nhà nước để đầu tư ra nước ngoài (nếu có);

b) Tổng hợp tình hình hoạt động đầu tư ra nước ngoài trong phạm vi, lĩnh vực quản lý;

c) Việc đảm bảo điều kiện đầu tư ra nước ngoài đối với dự án đầu tư ra nước ngoài trong các lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, báo chí, phát thanh, truyền hình, kinh doanh bất động sản;

d) Việc chấp hành biện pháp xử lý của nhà đầu tư;

đ) Báo cáo và đề xuất phương án xử lý khó khăn, vướng mắc, vấn đề vượt quá thẩm quyền.

2. Nội dung kiểm tra:

a) Kiểm tra theo thẩm quyền việc chấp hành các quy định của pháp luật trong việc: Chuyển vốn đầu tư ra nước ngoài, sử dụng vốn nhà nước để đầu tư ra nước ngoài, đưa lao động Việt Nam ra nước ngoài, chuyển lợi nhuận về nước và quy định pháp luật khác liên quan đến đầu tư ra nước ngoài;

b) Việc chấp hành biện pháp xử lý vấn đề đã phát hiện.

Điều 74. Đánh giá dự án đầu tư ra nước ngoài

1. Trách nhiệm tổ chức thực hiện đánh giá dự án:

a) Nhà đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức đánh giá kết thúc;

b) Cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước, người có thẩm quyền quyết định đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành và cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư tổ chức thực hiện đánh giá đột xuất khi cần thiết.

2. Nội dung đánh giá kết thúc:

a) Đánh giá kết quả thực hiện dự án so với quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài: kết quả thực hiện mục tiêu của dự án; nguồn lực đã huy động; tiến độ thực hiện dự án; hiệu quả kinh tế của dự án;

b) Đề xuất và kiến nghị.

3. Nội dung đánh giá đột xuất:

a) Sự phù hợp của kết quả thực hiện dự án so với mục tiêu đầu tư;

b) Mức độ hoàn thành khối lượng công việc so với quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài;

c) Xác định phát sinh ngoài dự kiến (nếu có) và nguyên nhân;

d) Ảnh hưởng của phát sinh ngoài dự kiến đến việc thực hiện dự án, khả năng hoàn thành mục tiêu của dự án;

đ) Đề xuất và kiến nghị.

Chương VII

GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ TỔNG THỂ ĐẦU TƯ

Điều 75. Trách nhiệm giám sát và đánh giá tổng thể đầu tư

1. Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư thực hiện theo dõi, kiểm tra và đánh giá tổng thể đầu tư trong phạm vi quản lý.

2. Cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành thực hiện theo dõi, kiểm tra và đánh giá tổng thể đầu tư theo ngành, lĩnh vực quản lý.

3. Cơ quan đăng ký đầu tư thực hiện theo dõi, kiểm tra và đánh giá tổng thể đầu tư trong phạm vi quản lý.

4. Doanh nghiệp nhà nước thực hiện theo dõi, kiểm tra và đánh giá tổng thể đầu tư của doanh nghiệp.

Điều 76. Nội dung theo dõi tổng thể đầu tư

1. Việc ban hành văn bản hướng dẫn các chính sách, pháp luật liên quan đến đầu tư theo thẩm quyền.

2. Việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý thực hiện các quy hoạch.

3. Việc lập, thẩm định và phê duyệt chủ trương đầu tư.

4. Việc thực hiện kế hoạch đầu tư công theo quy định tại Điều 69 của Luật Đầu tư công.

5. Việc lập, thẩm định, phê duyệt và thực hiện các dự án PPP.

6. Việc lập, thẩm định, phê duyệt và thực hiện các dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước ngoài vốn đầu tư công.

7. Việc quản lý dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn khác:

a) Việc thu hút đầu tư, thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và quản lý thực hiện dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài và tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài;

b) Việc thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư và quản lý thực hiện dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn tư nhân trong nước.

8. Việc tổ chức thực hiện công tác giám sát và đánh giá đầu tư.

Điều 77. Nội dung kiểm tra tổng thể đầu tư

1. Việc thực hiện các quy định của các văn bản hướng dẫn các chính sách, pháp luật liên quan đến đầu tư.

2. Tiến độ thực hiện và việc chấp hành các quy định trong lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý thực hiện các quy hoạch.

3. Tiến độ thực hiện và việc chấp hành các quy định trong lập, thẩm định và phê duyệt chủ trương đầu tư.

4. Việc thực hiện kế hoạch đầu tư công theo quy định tại Điều 69 của Luật Đầu tư công.

5. Tiến độ thực hiện và việc chấp hành các quy định trong lập, thẩm định, phê duyệt và thực hiện các dự án PPP.

6. Tiến độ thực hiện và việc chấp hành các quy định trong lập, thẩm định, phê duyệt và thực hiện các dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước ngoài vốn đầu tư công.

7. Tiến độ thực hiện và việc chấp hành các quy định trong quản lý dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn khác.

8. Việc tổ chức thực hiện công tác giám sát và đánh giá đầu tư.

Điều 78. Nội dung đánh giá tổng thể đầu tư

1. Tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình và kết quả đầu tư của nền kinh tế theo các chỉ tiêu về quy mô, tốc độ, cơ cấu, tiến độ, hiệu quả đầu tư.

2. Đánh giá mức độ đạt được so với quy hoạch được duyệt, nhiệm vụ kế hoạch hoặc so với mức đạt được của kỳ trước; đánh giá tính khả thi của các quy hoạch, kế hoạch được duyệt.

3. Đánh giá kế hoạch đầu tư công theo quy định tại Điều 74 của Luật Đầu tư công.

4. Đánh giá tổng thể về tình hình quản lý đầu tư.

5. Xác định các yếu tố, nguyên nhân ảnh hưởng tới tình hình và kết quả đầu tư; đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư trong kỳ hoặc giai đoạn kế hoạch sau.

Chương VIII

GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CỦA CỘNG ĐỒNG

Điều 79. Quyền giám sát đầu tư của cộng đồng

1. Công dân có quyền giám sát các dự án đầu tư thông qua Ban giám sát đầu tư của cộng đồng; trình tự, thủ tục, quy trình giám sát đầu tư của cộng đồng được thực hiện theo quy định tại Điều 79 Luật Đầu tư công và Nghị định này.

2. Ban giám sát đầu tư của cộng đồng được quyền:

a) Yêu cầu các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cung cấp các thông tin về quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, các quy hoạch khác liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đai theo quy định của pháp luật về đất đai;

b) Yêu cầu các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan trả lời về các vấn đề thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật;

c) Yêu cầu chủ chương trình, chủ đầu tư trả lời, cung cấp các thông tin phục vụ việc giám sát đầu tư: Quyết định đầu tư; thông tin về chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, địa chỉ liên hệ; tiến độ và kế hoạch đầu tư; diện tích chiếm đất và sử dụng đất; quy hoạch mặt bằng chi tiết và phương án kiến trúc; bồi thường, hỗ trợ và phương án tái định cư; phương án xử lý chất thải và bảo vệ môi trường.

Đối với các chương trình, dự án đầu tư có nguồn vốn và công sức của cộng đồng, dự án sử dụng ngân sách cấp xã hoặc bằng nguồn tài trợ trực tiếp của các tổ chức, cá nhân cho cấp xã, ngoài các nội dung trên, chủ chương trình, chủ đầu tư có trách nhiệm cung cấp thêm thông tin về quy trình, quy phạm kỹ thuật, chủng loại và định mức vật tư; kết quả nghiệm thu và quyết toán công trình;

d) Các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, chủ chương trình, chủ đầu tư có trách nhiệm cung cấp các tài liệu tại các điểm a, b, c khoản này cho Ban giám sát đầu tư của cộng đồng.

3. Kiến nghị các cấp có thẩm quyền đình chỉ thực hiện đầu tư, vận hành dự án trong các trường hợp sau:

a) Phát hiện thấy dấu hiệu vi phạm pháp luật trong quá trình thực hiện dự án gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất, an ninh, văn hóa - xã hội, môi trường sinh sống của cộng đồng;

b) Chủ đầu tư không thực hiện công khai thông tin về chương trình, dự án đầu tư theo quy định của pháp luật.

4. Phản ánh với các cơ quan nhà nước về kết quả giám sát đầu tư của cộng đồng và kiến nghị biện pháp xử lý.

Điều 80. Nội dung giám sát đầu tư của cộng đồng

1. Nội dung giám sát đầu tư của cộng đồng đối với chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước và dự án PPP:

a) Theo dõi, kiểm tra sự phù hợp của quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư với quy hoạch, kế hoạch đầu tư trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật;

b) Theo dõi, kiểm tra việc chủ đầu tư chấp hành các quy định về: chỉ giới đất đai và sử dụng đất; quy hoạch mặt bằng chi tiết, phương án kiến trúc, xây dựng; xử lý chất thải, bảo vệ môi trường; bồi thường, hỗ trợ và phương án tái định cư; tiến độ, kế hoạch đầu tư;

c) Tình hình triển khai và tiến độ thực hiện các chương trình, dự án;

d) Phát hiện những việc làm xâm hại đến lợi ích của cộng đồng; những tác động tiêu cực của dự án đến môi trường sinh sống của cộng đồng trong quá trình thực hiện đầu tư, vận hành dự án;

đ) Phát hiện những việc làm gây lãng phí, thất thoát vốn, tài sản thuộc dự án;

e) Việc thực hiện công khai, minh bạch trong quá trình đầu tư.

2. Nội dung giám sát đầu tư của cộng đồng đối với các dự án đầu tư từ nguồn vốn khác thực hiện theo các điểm a, b, c, d, e khoản 1 Điều này.

3. Nội dung giám sát đầu tư của cộng đồng đối với các chương trình, dự án đầu tư có nguồn vốn và công sức của cộng đồng, dự án sử dụng ngân sách cấp xã hoặc bằng nguồn tài trợ trực tiếp của các tổ chức, cá nhân cho cấp xã:

a) Thực hiện các nội dung quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Theo dõi, kiểm tra việc tuân thủ các quy trình, quy phạm kỹ thuật, định mức và chủng loại vật tư theo quy định; theo dõi, kiểm tra kết quả nghiệm thu và quyết toán công trình.

Điều 81. Tổ chức giám sát đầu tư của cộng đồng

1. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã:

a) Chủ trì thành lập Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng cho từng chương trình, dự án. Thành phần của Ban ít nhất là 05 người, gồm đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, Thanh tra nhân dân và đại diện người dân trên địa bàn;

b) Lập kế hoạch giám sát đầu tư của cộng đồng đối với các chương trình, dự án trên địa bàn và thông báo cho chủ chương trình, chủ đầu tư, ban quản lý chương trình, dự án về kế hoạch và thành phần Ban giám sát đầu tư của cộng đồng chậm nhất 45 ngày trước khi thực hiện;

c) Hướng dẫn Ban giám sát đầu tư của cộng đồng xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát đầu tư theo quy định của pháp luật và Nghị định này; hỗ trợ Ban giám sát đầu tư của cộng đồng trong việc thông tin liên lạc, lập và gửi các Báo cáo giám sát đầu tư của cộng đồng;

d) Hướng dẫn, động viên cộng đồng tích cực thực hiện quyền giám sát đầu tư theo quy định của Nghị định này;

đ) Xác nhận các văn bản phản ánh, kiến nghị của Ban giám sát đầu tư của cộng đồng trước khi gửi các cơ quan có thẩm quyền.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã căn cứ điều kiện của xã, bố trí địa điểm làm việc để Ban giám sát đầu tư của cộng đồng tổ chức các cuộc họp và lưu trữ tài liệu phục vụ giám sát đầu tư của cộng đồng; tạo điều kiện sử dụng các phương tiện thông tin, liên lạc của Ủy ban nhân dân xã phục vụ giám sát đầu tư của cộng đồng.

3. Ban giám sát đầu tư của cộng đồng:

a) Tổ chức thực hiện giám sát đầu tư của cộng đồng theo chương trình, kế hoạch đã đề ra; tiếp nhận các thông tin do công dân phản ánh để gửi tới các cơ quan quản lý có thẩm quyền theo quy định của Nghị định này; tiếp nhận và thông tin cho công dân biết ý kiến trả lời của các cơ quan quản lý có thẩm quyền về những kiến nghị của mình;

b) Định kỳ hoặc đột xuất báo cáo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã về kết quả giám sát đầu tư của cộng đồng.

Chương IX

CHI PHÍ THỰC HIỆN GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ

Điều 82. Chi phí và nguồn vốn thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư

1. Chi phí giám sát, đánh giá đầu tư là toàn bộ chi phí cần thiết để cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện việc giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định tại Nghị định này.

2. Nguồn vốn thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư:

a) Chi phí cho công tác giám sát, đánh giá đầu tư do cơ quan quản lý nhà nước thực hiện được sử dụng từ nguồn kinh phí chi thường xuyên cho công tác giám sát, đánh giá đầu tư theo kế hoạch hằng năm của cơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm vụ này;

b) Chi phí cho công tác giám sát, đánh giá dự án đầu tư do chủ đầu tư, nhà đầu tư, tự thực hiện hoặc thuê tư vấn thực hiện được tính vào chi phí quản lý dự án trong tổng mức đầu tư dự án.

c) Chi phí cho công tác giám sát, đánh giá dự án đầu tư do cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP được sử dụng từ nguồn kinh phí chi thường xuyên trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm của cơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm vụ này.

d) Chi phí cho công tác giám sát, đánh giá đầu tư của chủ sử dụng được tính trong chi phí khai thác, vận hành dự án;

đ) Chi phí hỗ trợ giám sát đầu tư của cộng đồng được sử dụng từ nguồn kinh phí chi thường xuyên trong dự toán ngân sách nhà nước theo kế hoạch hằng năm của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, do ngân sách cấp xã đảm bảo.

3. Định mức chi phí giám sát, đánh giá đầu tư:

a) Chi phí cho công tác giám sát đầu tư do chủ chương trình, chủ đầu tư, nhà đầu tư, cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP tự thực hiện được tính bằng 10% chi phí quản lý chương trình, dự án;

b) Chi phí cho công tác đánh giá đầu tư được tính bằng % chi phí quản lý chương trình, dự án theo quy định hiện hành như sau: chi phí đánh giá ban đầu: 2%; chi phí đánh giá giữa kỳ hoặc giai đoạn: 2%; chi phí đánh giá kết thúc: 3%; chi phí đánh giá đột xuất: 3%.

Trường hợp chương trình, dự án có quy mô lớn hoặc phải thuê tư vấn nước ngoài, liên danh tư vấn trong nước và tư vấn nước ngoài thực hiện thì tổ chức lập dự toán để xác định chi phí.

4. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ giám sát, đánh giá đầu tư quy định tại Nghị định này sử dụng vốn ngân sách nhà nước hoặc các nguồn vốn đầu tư khác để thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư phải đảm bảo đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả theo chế độ quản lý tài chính hiện hành của nhà nước và quy định tại Nghị định này.

Điều 83. Nội dung chi phí giám sát, đánh giá đầu tư

1. Chi trực tiếp cho công tác xây dựng báo cáo; theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án đầu tư; giám sát đánh giá tổng thể đầu tư; hỗ trợ giám sát đầu tư của cộng đồng.

2. Chi trả cho các chuyên gia hoặc tổ chức tư vấn phục vụ công tác theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án đầu tư; giám sát đánh giá tổng thể đầu tư; hỗ trợ giám sát đầu tư của cộng đồng.

3. Chi công tác phí, thông tin, liên lạc, văn phòng phẩm, dịch thuật, in ấn, hội nghị, hội thảo, tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ, mua sắm vật tư, trang thiết bị có liên quan đến công tác theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án đầu tư; giám sát đánh giá tổng thể đầu tư; hỗ trợ giám sát đầu tư của cộng đồng.

4. Các khoản chi khác có liên quan đến công tác theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án đầu tư; giám sát đánh giá tổng thể đầu tư; hỗ trợ giám sát đầu tư của cộng đồng.

5. Chi phí cho việc lập, cập nhật báo cáo và vận hành Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư.

Điều 84. Quản lý, sử dụng chi phí giám sát, đánh giá đầu tư

1. Quản lý, sử dụng chi phí giám sát, đánh giá đầu tư của chủ chương trình đầu tư công, chủ đầu tư dự án đầu tư công thực hiện theo quy định về quản lý chi phí chương trình, dự án đầu tư công.

2. Quản lý, sử dụng chi phí giám sát, đánh giá đầu tư của người có thẩm quyền quyết định đầu tư, chủ đầu tư, nhà đầu tư dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công thực hiện theo quy định về quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư của dự án tương ứng với các nguồn vốn quy định tại khoản 19 Điều 3 Nghị định này.

3. Quản lý, sử dụng chi phí giám sát, đánh giá đầu tư của nhà đầu tư các dự án sử dụng nguồn vốn khác: Nhà đầu tư tự quản lý và sử dụng nguồn kinh phí giám sát, đánh giá đầu tư theo tính chất quản lý nguồn vốn đầu tư của dự án.

4. Quản lý, sử dụng chi phí giám sát, đánh giá đầu tư của chủ sử dụng thực hiện theo quy định về quản lý, sử dụng nguồn vốn khai thác, vận hành dự án.

5. Quản lý, sử dụng chi phí giám sát, đánh giá đầu tư của cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP:

a) Hằng năm cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư lập kế hoạch và dự toán chi thường xuyên cho nhiệm vụ giám sát, đánh giá đầu tư trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trên cơ sở kế hoạch giám sát, đánh giá đầu tư, nội dung chi theo quy định tại Điều 83 Nghị định này và định mức theo quy định hiện hành;

b) Việc quản lý, sử dụng chi phí giám sát, đánh giá đầu tư thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước;

c) Trường hợp thuê tư vấn để thực hiện đánh giá chương trình, dự án đầu tư thì việc quản lý chi phí này như quản lý chi phí dịch vụ tư vấn thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

6. Quản lý, sử dụng chi phí hỗ trợ giám sát đầu tư của cộng đồng:

a) Chi phí hỗ trợ giám sát đầu tư của cộng đồng trên địa bàn cấp xã được cân đối trong dự toán chi của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và do ngân sách cấp xã đảm bảo. Mức kinh phí hỗ trợ giám sát đầu tư của cộng đồng trên địa bàn xã bố trí phù hợp với kế hoạch hoạt động giám sát đầu tư của cộng đồng do Hội đồng nhân dân xã quyết định và đảm bảo mức kinh phí tối thiểu 40 triệu đồng/năm cho một xã.

Việc lập dự toán, cấp phát, thanh toán và quyết toán kinh phí cho Ban giám sát đầu tư của cộng đồng thực hiện theo quy định về quản lý ngân sách cấp xã và các hoạt động tài chính khác của cấp xã.

b) Chi phí hỗ trợ công tác tuyên truyền, tổ chức các lớp tập huấn, hướng dẫn, sơ kết, tổng kết về giám sát đầu tư của cộng đồng ở cấp tỉnh được cân đối trong dự toán chi của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh và do ngân sách cấp tỉnh đảm bảo.

7. Việc lập dự toán chi phí giám sát, đánh giá đầu tư và quản lý chi phí giám sát, đánh giá đầu tư thực hiện theo quy định hiện hành.

Chương X

TỔ CHỨC THỰC HIỆN GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ

Điều 85. Trách nhiệm của Bộ Tài chính trong công tác giám sát và đánh giá đầu tư

Bộ Tài chính là cơ quan đầu mối giúp Thủ tướng Chính phủ tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư có trách nhiệm:

1. Hướng dẫn, theo dõi và tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ về công tác giám sát, đánh giá đầu tư trong toàn quốc.

2. Tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư trong phạm vi toàn quốc.

3. Tổ chức thực hiện và tổng hợp công tác giám sát, đánh giá các chương trình, dự án do Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ, Quốc hội quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư.

4. Tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá dự án đối với các dự án thuộc thẩm quyền quyết định của mình (kể cả các dự án phân cấp và ủy quyền cho cấp dưới quyết định đầu tư).

5. Kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ hoặc với các bộ, ngành, địa phương liên quan về các giải pháp nhằm khắc phục những vướng mắc trong hoạt động đầu tư của các ngành, các địa phương hoặc đối với các dự án cụ thể để đảm bảo tiến độ và hiệu quả đầu tư.

6. Xem xét, có ý kiến hoặc giải quyết các vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ của bộ khi có yêu cầu của các bộ, ngành khác, địa phương và chủ đầu tư.

7. Hướng dẫn về công tác giám sát, đánh giá đầu tư đối với hoạt động đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.

8. Thực hiện các nhiệm vụ khác liên quan đến giám sát và đánh giá đầu tư khi Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu.

9. Tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá dự án đầu tư của các doanh nghiệp nhà nước thuộc quyền quản lý.

Điều 86. Trách nhiệm của các bộ, cơ quan trung ương trong công tác giám sát và đánh giá đầu tư

1. Tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư trong phạm vi ngành, lĩnh vực do mình quản lý.

2. Tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá các dự án thuộc thẩm quyền quyết định của mình (kể cả các dự án phân cấp và ủy quyền cho cấp dưới quyết định đầu tư).

3. Tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá dự án đầu tư của các doanh nghiệp nhà nước thuộc quyền quản lý.

4. Tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá các dự án PPP do mình quản lý.

5. Tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá chuyên ngành việc đáp ứng các điều kiện đầu tư kinh doanh đối với các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền.

6. Tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá các chương trình, dự án do Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ, Quốc hội quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của mình.

7. Giải quyết các kiến nghị của các bộ, ngành, địa phương và chủ đầu tư những vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ của mình.

8. Có ý kiến hoặc giải quyết các vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ của bộ, ngành khi có yêu cầu của các bộ, ngành khác, địa phương, chủ đầu tư và nhà đầu tư.

9. Báo cáo về công tác giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý của mình và giám sát, đánh giá dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định của mình theo chế độ quy định.

10. Cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác các thông tin báo cáo vào Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định tại Điều 95 Nghị định này.

Điều 87. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong công tác giám sát và đánh giá đầu tư

1. Tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư trong phạm vi quản lý của địa phương.

2. Tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá các dự án thuộc thẩm quyền quyết định của mình (kể cả các dự án phân cấp và ủy quyền cho cấp dưới quyết định đầu tư).

3. Tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá dự án đầu tư của các doanh nghiệp nhà nước thuộc quyền quản lý.

4. Tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá các dự án do mình cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

5. Tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá các dự án PPP trên địa bàn.

6. Giám sát việc thực hiện theo quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đai, đảm bảo môi trường của các dự án trên địa bàn của tỉnh, thành phố; có ý kiến hoặc giải quyết kịp thời các vấn đề về giải phóng mặt bằng, sử dụng đất thuộc chức năng, nhiệm vụ của mình khi có yêu cầu của các bộ, ngành và chủ đầu tư.

7. Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ hoặc các bộ, ngành về những vấn đề liên quan đến hoạt động đầu tư chung của địa phương và liên quan đến các dự án thuộc thẩm quyền quản lý của mình để giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc đảm bảo tiến độ và hiệu quả đầu tư.

8. Báo cáo về công tác giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư trong phạm vi quản lý của mình và giám sát, đánh giá dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định của mình theo chế độ quy định.

9. Cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác các thông tin báo cáo vào Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định tại Điều 95 Nghị định này.

Điều 88. Trách nhiệm của cơ quan đăng ký đầu tư trong công tác giám sát và đánh giá đầu tư

1. Tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư và giám sát, đánh giá dự án đầu tư thuộc phạm vi quản lý.

2. Báo cáo về công tác giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư và giám sát, đánh giá dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định.

3. Cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác các thông tin báo cáo vào Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định tại Điều 95 Nghị định này.

Điều 89. Trách nhiệm của doanh nghiệp nhà nước trong công tác giám sát và đánh giá đầu tư

1. Tổ chức giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư trong phạm vi quản lý của doanh nghiệp.

2. Tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá các dự án do mình quyết định đầu tư hoặc thuộc quyền quản lý.

3. Báo cáo về công tác giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư và giám sát, đánh giá dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quản lý theo chế độ quy định.

4. Cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác các thông tin báo cáo vào Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định tại Điều 95 Nghị định này.

Điều 90. Trách nhiệm của chủ chương trình, chủ đầu tư, chủ sử dụng, nhà đầu tư trong giám sát và đánh giá chương trình, dự án đầu tư

1. Chủ chương trình đầu tư công, chủ đầu tư, chủ sử dụng dự án đầu tư công, nhà đầu tư, chủ đầu tư dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công, nhà đầu tư dự án PPP có trách nhiệm:

a) Tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá và lập báo cáo giám sát và đánh giá chương trình, dự án theo quy định tại Nghị định này;

b) Xây dựng khung giám sát, đánh giá dự án trước khi khởi công dự án;

c) Thiết lập hệ thống thông tin nội bộ, thu thập và lưu trữ đầy đủ thông tin, dữ liệu, hồ sơ, tài liệu, sổ sách, chứng từ của dự án, báo cáo của các nhà thầu, những thay đổi về chính sách, luật pháp của Nhà nước, các quy định của nhà tài trợ liên quan đến việc quản lý thực hiện dự án (nếu dự án có sử dụng nguồn vốn ODA);

d) Báo cáo kịp thời cơ quan quản lý cấp trên xử lý các vướng mắc, phát sinh vượt thẩm quyền;

đ) Cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác các thông tin báo cáo vào Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định tại Điều 95 Nghị định này;

e) Chịu trách nhiệm về nội dung báo cáo và chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật do báo cáo, cung cấp thông tin không chính xác về tình hình thực hiện đầu tư trong phạm vi quản lý.

2. Nhà đầu tư dự án sử dụng nguồn vốn khác có trách nhiệm:

a) Tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá và lập báo cáo giám sát, đánh giá dự án theo quy định tại Nghị định này;

b) Thiết lập hệ thống thông tin nội bộ, thu thập và lưu trữ đầy đủ thông tin, dữ liệu, hồ sơ, tài liệu, sổ sách, chứng từ của dự án, báo cáo của các nhà thầu liên quan đến việc quản lý thực hiện dự án;

c) Báo cáo kịp thời cơ quan quản lý xử lý các vướng mắc, phát sinh vượt thẩm quyền;

d) Cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác các thông tin báo cáo vào Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định tại Điều 95 Nghị định này;

đ) Chịu trách nhiệm về nội dung báo cáo và chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật do báo cáo, cung cấp thông tin không chính xác về tình hình thực hiện đầu tư trong phạm vi quản lý.

Điều 91. Tổ chức thực hiện giám sát và đánh giá đầu tư

1. Các bộ, ngành phân công một đơn vị trực thuộc (cấp vụ) làm đầu mối thực hiện các nhiệm vụ về giám sát, đánh giá đầu tư của bộ, ngành mình; hướng dẫn thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư đối với các đơn vị khác trực thuộc, các dự án được bộ, ngành phân cấp hoặc ủy quyền cho cấp dưới.

2. Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giao Sở Tài chính làm đầu mối thực hiện các nhiệm vụ về giám sát, đánh giá đầu tư của tỉnh, thành phố; hướng dẫn thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư đối với các cấp, đơn vị trực thuộc, các dự án được Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phân cấp hoặc ủy quyền cho cấp dưới.

3. Các doanh nghiệp nhà nước giao bộ phận phụ trách kế hoạch đầu tư làm đầu mối thực hiện các nhiệm vụ về giám sát, đánh giá đầu tư của doanh nghiệp; hướng dẫn thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư đối với các đơn vị trực thuộc.

4. Chủ chương trình, chủ đầu tư, chủ sử dụng giao Ban quản lý dự án hoặc chỉ định bộ phận chịu trách nhiệm thường xuyên thực hiện các nhiệm vụ về giám sát, đánh giá đầu tư đối với các dự án thuộc phạm vi quản lý.

5. Nhà đầu tư sử dụng doanh nghiệp dự án hoặc chỉ định bộ phận chịu trách nhiệm thường xuyên thực hiện các nhiệm vụ về giám sát, đánh giá đầu tư đối với dự án thuộc phạm vi quản lý.

6. Trường hợp một cơ quan thực hiện đồng thời vai trò của hai chủ thể trở lên trong các chủ thể sau: cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công, cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành, cơ quan chủ quản, cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước, cơ quan đăng ký đầu tư, người có thẩm quyền quyết định đầu tư, cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP, chủ chương trình, chủ đầu tư, chủ sử dụng; việc giám sát, đánh giá đầu tư được thực hiện như sau:

a) Đơn vị đầu mối thực hiện tất cả các nhiệm vụ giám sát, đánh giá đầu tư của cơ quan. Riêng nhiệm vụ giám sát, đánh giá đầu tư với vai trò là chủ chương trình, chủ đầu tư hoặc chủ sử dụng phải giao cho đơn vị đại diện chủ chương trình, chủ đầu tư, chủ sử dụng thực hiện;

b) Nội dung giám sát, đánh giá đầu tư được thực hiện trên cơ sở lồng ghép các nội dung giám sát, đánh giá đầu tư của các chủ thể được phân công.

7. Các đơn vị quy định từ khoản 1 đến khoản 6 Điều này thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư theo các hình thức sau:

a) Tự thực hiện giám sát, đánh giá chương trình, dự án đầu tư và giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư;

b) Thuê chuyên gia, tổ chức tư vấn để thực hiện đánh giá chương trình, dự án đầu tư và đánh giá tổng thể đầu tư.

8. Việc thuê chuyên gia, tổ chức tư vấn để thực hiện đánh giá chương trình, dự án đầu tư và đánh giá tổng thể đầu tư thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Điều 92. Nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan, đơn vị thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư

1. Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư có chức năng giúp các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp, các doanh nghiệp và nhà đầu tư thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư có nhiệm vụ cụ thể sau:

a) Có kế hoạch theo dõi, kiểm tra, đánh giá đầu tư và tổ chức thực hiện các công việc theo dõi, kiểm tra, đánh giá đầu tư trong phạm vi trách nhiệm được giao;

b) Phân công cụ thể bộ phận, cán bộ chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án đầu tư và theo dõi, kiểm tra, đánh giá tổng thể đầu tư;

c) Tổ chức hệ thống cung cấp và lưu trữ thông tin về tình hình đầu tư trong phạm vi của bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp hoặc các dự án (đối với các chủ đầu tư) do mình quản lý;

d) Thu thập các báo cáo, thông tin liên quan phục vụ theo dõi, kiểm tra, đánh giá đầu tư theo từng đối tượng quy định;

đ) Thực hiện xem xét, phân tích các thông tin, báo cáo, lập Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư phù hợp với nội dung và yêu cầu quy định trình các cấp có thẩm quyền xem xét.

2. Cơ quan, đơn vị thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư có các quyền hạn sau:

a) Yêu cầu các cơ quan, đơn vị thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư ở các cấp liên quan báo cáo theo chế độ quy định, cung cấp các thông tin, tài liệu bổ sung liên quan đến nội dung giám sát, đánh giá đầu tư nếu cần thiết;

b) Trường hợp cần thiết có thể trao đổi trực tiếp qua điện thoại hoặc tại hiện trường với các cơ quan, đơn vị thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư ở các cấp liên quan, chủ đầu tư, nhà đầu tư để làm rõ các nội dung liên quan đến việc theo dõi, kiểm tra, đánh giá. Khi làm việc trực tiếp tại hiện trường phải có kế hoạch, nội dung làm việc cụ thể và phải thông báo trước với các cơ quan, đơn vị liên quan;

c) Kiến nghị cấp có thẩm quyền việc điều chỉnh dự án khi cần thiết hoặc hủy bỏ quyết định đầu tư, đình chỉ, tạm dừng thực hiện các dự án đầu tư nếu trong quá trình giám sát, đánh giá đầu tư phát hiện có những sai phạm nghiêm trọng. Báo cáo cấp có thẩm quyền về việc vi phạm các quy định về giám sát, đánh giá đầu tư của chủ đầu tư, nhà đầu tư, cơ quan, đơn vị liên quan và kiến nghị các biện pháp xử lý theo mức độ vi phạm.

3. Cơ quan, đơn vị thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư có trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng để bảo đảm năng lực thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn được giao ở cơ quan, đơn vị mình.

Điều 93. Cách thức, trình tự thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư

1. Việc theo dõi chương trình, dự án đầu tư và theo dõi tổng thể đầu tư được thực hiện thông qua các cách thức sau:

a) Theo dõi thường xuyên tại hiện trường;

b) Theo dõi thông qua báo cáo định kỳ và báo cáo đột xuất theo yêu cầu;

c) Theo dõi thông qua báo cáo kết hợp với theo dõi định kỳ hoặc đột xuất tại hiện trường.

2. Chủ chương trình, chủ đầu tư, nhà đầu tư thực hiện theo dõi thường xuyên tình hình thực hiện chương trình, dự án đầu tư và chịu trách nhiệm về tính chính xác, kịp thời của các thông tin báo cáo.

3. Người có thẩm quyền quyết định đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thực hiện theo dõi chương trình, dự án đầu tư và theo dõi tổng thể đầu tư trên cơ sở tổng hợp, phân tích, đánh giá thông tin báo cáo của chủ chương trình, chủ đầu tư, nhà đầu tư và các cơ quan, đơn vị liên quan.

Trường hợp cần thiết có thể thành lập Đoàn giám sát làm việc trực tiếp tại hiện trường để làm rõ về các thông tin liên quan.

4. Việc kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án đầu tư và kiểm tra, đánh giá tổng thể đầu tư được tiến hành thông qua các cách thức sau:

a) Thông qua báo cáo;

b) Thành lập Đoàn kiểm tra, Đoàn đánh giá.

5. Trình tự theo dõi chương trình, dự án đầu tư:

a) Xây dựng và điều chỉnh khung giám sát, đánh giá của chương trình, dự án;

b) Xác định nhu cầu thông tin và chỉ số theo dõi;

c) Xây dựng kế hoạch theo dõi;

d) Xây dựng cơ cấu tổ chức hỗ trợ công tác theo dõi;

đ) Chuẩn bị các công cụ và hệ thống công nghệ thông tin hỗ trợ việc theo dõi chương trình, dự án;

e) Thu thập và phân tích dữ liệu;

g) Báo cáo kết quả theo dõi theo chế độ quy định.

6. Trình tự kiểm tra chương trình, dự án đầu tư:

a) Lập và trình duyệt Kế hoạch kiểm tra;

b) Thành lập Đoàn kiểm tra (nếu có);

c) Thông báo Kế hoạch kiểm tra và yêu cầu chuẩn bị tài liệu phục vụ kiểm tra. Thời gian chuẩn bị tài liệu của đối tượng kiểm tra tối thiểu là 20 ngày kể từ ngày nhận được văn bản yêu cầu chuẩn bị tài liệu;

d) Tiến hành cuộc kiểm tra. Thời gian thực hiện kiểm tra tại hiện trường của Đoàn kiểm tra tối đa là 20 ngày;

đ) Tổng hợp, báo cáo kết quả kiểm tra. Thời gian tổng hợp, báo cáo kết quả kiểm tra tối đa là 20 ngày;

e) Thông báo kết quả kiểm tra và kết thúc kiểm tra. Thời gian thực hiện tối đa là 10 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo của Đoàn kiểm tra.

7. Trình tự thực hiện đánh giá chương trình, dự án đầu tư:

a) Lập và trình duyệt Kế hoạch đánh giá;

b) Thành lập Đoàn đánh giá (nếu có);

c) Thông báo Kế hoạch đánh giá và yêu cầu chuẩn bị tài liệu phục vụ đánh giá;

d) Mô tả tóm tắt bản chất chương trình, dự án được đánh giá (xây dựng và điều chỉnh khung đánh giá của chương trình, dự án);

đ) Chuẩn bị kế hoạch đánh giá chi tiết;

e) Thu thập và phân tích dữ liệu;

g) Báo cáo các kết quả đánh giá;

h) Thông báo kết quả đánh giá.

8. Trình tự thực hiện theo dõi tổng thể đầu tư:

a) Xác định nhu cầu thông tin và chỉ số theo dõi;

b) Xây dựng kế hoạch theo dõi;

c) Xây dựng cơ cấu tổ chức hỗ trợ công tác theo dõi;

d) Chuẩn bị các công cụ và hệ thống công nghệ thông tin hỗ trợ việc theo dõi tổng thể đầu tư;

đ) Thu thập và phân tích dữ liệu;

e) Báo cáo kết quả theo dõi theo chế độ quy định.

9. Trình tự thực hiện kiểm tra tổng thể đầu tư:

a) Lập và trình duyệt Kế hoạch kiểm tra;

b) Thành lập Đoàn kiểm tra (nếu có);

c) Thông báo Kế hoạch kiểm tra và yêu cầu chuẩn bị tài liệu phục vụ kiểm tra. Thời gian chuẩn bị tài liệu của đối tượng kiểm tra tối thiểu là 30 ngày kể từ ngày nhận được văn bản yêu cầu chuẩn bị tài liệu;

d) Tiến hành cuộc kiểm tra. Thời gian thực hiện kiểm tra tại hiện trường của Đoàn kiểm tra tối đa là 30 ngày;

đ) Tổng hợp, báo cáo kết quả kiểm tra. Thời gian tổng hợp, báo cáo kết quả kiểm tra tối đa là 30 ngày;

e) Thông báo kết quả kiểm tra và kết thúc kiểm tra. Thời gian thực hiện tối đa là 10 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo của Đoàn kiểm tra.

10. Trình tự thực hiện đánh giá tổng thể đầu tư:

a) Xác định mục tiêu, phạm vi, nội dung đánh giá;

b) Lập và trình duyệt Kế hoạch đánh giá;

c) Thành lập Đoàn đánh giá (nếu có);

d) Thông báo Kế hoạch đánh giá và yêu cầu chuẩn bị tài liệu phục vụ đánh giá;

đ) Thu thập và phân tích dữ liệu;

e) Báo cáo các kết quả đánh giá;

g) Thông báo kết quả đánh giá.

Điều 94. Báo cáo về giám sát, đánh giá đầu tư

1. Bộ Tài chính tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ về giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư hằng năm, trong đó bao gồm nội dung báo cáo tổng hợp giám sát, đánh giá dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A trong phạm vi toàn quốc.

2. Các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhà nước lập và gửi Bộ Tài chính các loại báo cáo sau:

a) Báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư hằng năm;

b) Báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể hoạt động đầu tư ra nước ngoài hằng năm.

3. Cơ quan đăng ký đầu tư lập và gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư hằng năm.

4. Chủ chương trình, chủ đầu tư dự án đầu tư công lập và gửi người có thẩm quyền quyết định đầu tư, cơ quan chủ quản và đơn vị đầu mối thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư các loại báo cáo sau:

a) Báo cáo giám sát, đánh giá định kỳ: 6 tháng và cả năm;

b) Báo cáo giám sát, đánh giá trước khi điều chỉnh chương trình, dự án;

c) Báo cáo giám sát, đánh giá kết thúc chương trình, dự án;

d) Báo cáo đánh giá chương trình, dự án đầu tư do mình tổ chức thực hiện;

đ) Báo cáo tổng hợp công tác giám sát, đánh giá hằng năm các chương trình, dự án đầu tư do mình quản lý.

5. Chủ sử dụng dự án đầu tư công lập và gửi người có thẩm quyền quyết định đầu tư, cơ quan đầu mối thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư các loại báo cáo sau:

a) Báo cáo giám sát, đánh giá tình hình khai thác, vận hành dự án hằng năm trong thời gian từ khi đưa dự án vào khai thác, vận hành đến khi có Báo cáo đánh giá tác động dự án;

b) Báo cáo đánh giá tác động dự án.

6. Nhà đầu tư các dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công lập và gửi cơ quan chủ quản, người có thẩm quyền quyết định đầu tư và đơn vị đầu mối thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư các loại báo cáo sau:

a) Báo cáo giám sát, đánh giá định kỳ: 6 tháng và cả năm;

b) Báo cáo giám sát, đánh giá trước khi điều chỉnh dự án;

c) Báo cáo đánh giá dự án đầu tư do mình tổ chức thực hiện;

d) Báo cáo tổng hợp công tác giám sát, đánh giá hằng năm các chương trình, dự án đầu tư do mình quản lý.

7. Nhà đầu tư thực hiện dự án PPP lập và gửi cơ quan ký kết hợp đồng dự án và cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư theo phương thức đối tác công tư các loại báo cáo sau:

a) Báo cáo giám sát, đánh giá định kỳ: 6 tháng và cả năm;

b) Báo cáo giám sát, đánh giá trước khi điều chỉnh dự án;

c) Báo cáo đánh giá dự án đầu tư do mình tổ chức thực hiện.

8. Nhà đầu tư các dự án sử dụng nguồn vốn khác lập và gửi cơ quan đăng ký đầu tư và cơ quan đầu mối thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư của địa phương nơi thực hiện dự án đầu tư các loại báo cáo sau:

a) Báo cáo giám sát, đánh giá định kỳ: 6 tháng và cả năm;

b) Báo cáo giám sát, đánh giá trước khi điều chỉnh dự án;

c) Báo cáo đánh giá kết thúc (nếu có);

9. Nhà đầu tư các dự án đầu tư ra nước ngoài lập và gửi Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Tài chính nơi nhà đầu tư đặt trụ sở chính và cơ quan đại diện Việt Nam tại nước tiếp nhận đầu tư các loại báo cáo sau:

a) Báo cáo giám sát, đánh giá định kỳ: 6 tháng và cả năm;

b) Báo cáo giám sát, đánh giá trước khi điều chỉnh dự án (đối với trường hợp điều chỉnh dự án dẫn đến phải điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư);

c) Báo cáo đánh giá kết thúc.

10. Chế độ báo cáo giám sát đầu tư của cộng đồng:

a) Ban giám sát đầu tư của cộng đồng định kỳ hằng quý báo cáo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã về tình hình thực hiện giám sát đầu tư của cộng đồng đối với chương trình, dự án trên địa bàn. Trường hợp phát hiện các vấn đề vi phạm hoặc có các kiến nghị khác về các chương trình, dự án trong quá trình giám sát đầu tư của cộng đồng, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng tổng hợp trình Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã để gửi kiến nghị tới các cơ quan liên quan;

b) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã định kỳ hằng năm tổng hợp kết quả giám sát đầu tư của cộng đồng trên địa bàn xã gửi Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh;

c) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh định kỳ hằng năm tổng hợp, lập báo cáo kết quả giám sát đầu tư của cộng đồng tại địa phương, gửi Sở Tài chính, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

11. Thời hạn báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư:

a) Chủ chương trình, chủ đầu tư và nhà đầu tư:

Gửi báo cáo 6 tháng trước ngày 10 tháng 7 của năm báo cáo; số liệu báo cáo tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 30 tháng 6 của năm báo cáo;

Gửi báo cáo hằng năm trước ngày 10 tháng 02 năm sau; số liệu báo cáo tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 của năm báo cáo;

Gửi báo cáo trước khi trình điều chỉnh chương trình, dự án.

b) Cơ quan đăng ký đầu tư: Gửi báo cáo hằng năm trước ngày 20 tháng 02 năm sau.

c) Các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhà nước: Gửi báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể hằng năm trước ngày 01 tháng 3 năm sau.

d) Thời hạn báo cáo giám sát đầu tư của cộng đồng:

Ban giám sát đầu tư của cộng đồng gửi báo cáo trước ngày 10 của tháng đầu quý tiếp theo;

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã gửi báo cáo hằng năm trước ngày 10 tháng 02 năm sau;

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh gửi báo cáo hằng năm trước ngày 20 tháng 02 năm sau.

đ) Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tổng hợp công tác giám sát, đánh giá đầu tư trong năm của cả nước.

12. Nội dung báo cáo thực hiện theo quy định tương ứng tại Chương VI, VII và VIII Nghị định này.

13. Mẫu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định của Bộ Tài chính.

Điều 95. Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư

1. “Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư” (sau đây gọi tắt là Hệ thống) là hệ thống được triển khai trên toàn quốc, tập trung tại Bộ Tài chính để cập nhật, lưu trữ thông tin, giám sát, đánh giá, phân tích, công khai thông tin theo quy định về các chương trình, dự án đầu tư trên toàn quốc.

2. Các quy định sử dụng chung:

a) Việc theo dõi, giám sát, đánh giá các dự án đầu tư phải thực hiện trên Hệ thống; báo cáo trên Hệ thống sẽ thay thế cho báo cáo bằng văn bản giấy;

b) Với báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư trên toàn quốc hằng năm, Bộ Tài chính chỉ tổng hợp trên số liệu các cơ quan báo cáo trên Hệ thống;

c) Việc cập nhật dữ liệu báo cáo phải bảo đảm đầy đủ, chính xác và kịp thời. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu do cơ quan báo cáo, cập nhật trên Hệ thống;

d) Tổ chức, cá nhân sử dụng Hệ thống phải sử dụng chữ ký số chuyên dùng Chính phủ trong việc ký gửi báo cáo trên Hệ thống;

đ) Biểu mẫu thực hiện chế độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư được điện tử hóa trên Hệ thống và các biểu mẫu này được Bộ Tài chính xây dựng và công khai tại cổng thông tin quốc gia về giám sát, đánh giá đầu tư;

e) Quy định tại Điều này không áp dụng đối với các dự án có yêu cầu bí mật Nhà nước.

3. Quy định về tài khoản sử dụng Hệ thống:

a) Tài khoản sử dụng được quản lý tập trung trên Hệ thống do Bộ Tài chính xây dựng.

b) Tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động giám sát, đánh giá đầu tư được đăng ký tài khoản sử dụng Hệ thống. Bộ Tài chính thực hiện cấp tài khoản dựa trên thông tin đăng ký và chức năng, nhiệm vụ của tổ chức, cá nhân tham gia Hệ thống.

c) Việc đăng ký tài khoản được thực hiện trực tuyến trên Hệ thống tại địa chỉ https://taikhoan.mof.gov.vn. Thông tin bắt buộc phải cập nhật khi đăng ký tài khoản bao gồm:

Thông tin của người được giao quản lý sử dụng tài khoản: Họ và tên; số chứng minh nhân dân/số thẻ căn cước công dân; số điện thoại di động; thư điện tử;

Thông tin của cơ quan sử dụng tài khoản: tên cơ quan; thông tin của người đứng đầu cơ quan: họ và tên, số chứng minh nhân dân/số thẻ căn cước công dân, số điện thoại di động, thư điện tử, bản chụp quyết định thành lập cơ quan.

d) Tài khoản chính của bộ, cơ quan trung ương và địa phương được sử dụng để xác thực thông tin đăng ký tài khoản của các cơ quan quản lý, chủ đầu tư, ban quản lý dự án thuộc cơ quan mình.

đ) Người sử dụng phải đổi mật khẩu ban đầu trong vòng 01 ngày kể từ khi nhận được tài khoản. Không tiết lộ mật khẩu cho người khác không có trách nhiệm cập nhật trên Hệ thống. Trường hợp thay đổi người sử dụng tài khoản, người tiếp nhận bàn giao tài khoản phải đổi lại mật khẩu và thay đổi thông tin người quản lý, sử dụng tài khoản trên Hệ thống.

4. Quy định về cập nhật thông tin, báo cáo của chủ đầu tư, nhà đầu tư, chủ dự án thành phần:

a) Khi chương trình, dự án được phê duyệt đầu tư: Cập nhật thông tin chương trình, dự án theo Quyết định chủ trương đầu tư, Quyết định đầu tư vào Hệ thống trong vòng 07 ngày làm việc kể từ ngày được quyết định/chấp thuận chủ trương đầu tư, Quyết định đầu tư.

b) Trong quá trình thực hiện dự án:

Các thông tin sau phải cập nhật chậm nhất là 07 ngày làm việc kể từ khi có điều chỉnh hoặc phát sinh:

Phê duyệt điều chỉnh dự án;

Phê duyệt, điều chỉnh thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công và dự toán;

Phê duyệt, điều chỉnh kế hoạch, kết quả lựa chọn nhà thầu;

Hợp đồng, điều chỉnh hợp đồng;

Kế hoạch vốn được cấp;

Giá trị nghiệm thu, giá trị giải ngân;

Thông tin về đánh giá, kiểm tra;

Các báo cáo giám sát, đánh giá dự án.

Các văn bản phải đính kèm bản quét màu văn bản gốc hoặc văn bản điện tử có chữ ký số chuyên dùng lên Hệ thống bao gồm:

Quyết định/Chấp thuận chủ trương đầu tư, Quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư (nếu có);

Quyết định đầu tư, Quyết định đầu tư điều chỉnh (nếu có);

Quyết định phê duyệt thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, dự toán; Quyết định điều chỉnh thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, dự toán (nếu có);

Quyết định phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, Quyết định phê duyệt điều chỉnh Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (nếu có);

Báo cáo kết quả đánh giá;

Báo cáo kết quả kiểm tra.

c) Cập nhật định kỳ trước ngày 25 hằng tháng tình hình thực hiện và giải ngân vốn đầu tư.

d) Định kỳ hằng quý tổng hợp thông tin trên Hệ thống và lập báo cáo giám sát, đánh giá thực hiện đầu tư của chủ đầu tư, chủ dự án thành phần và gửi cơ quan có thẩm quyền trên Hệ thống.

đ) Định kỳ hằng năm báo cáo tổng hợp công tác giám sát, đánh giá các chương trình, dự án đầu tư do mình quản lý trên Hệ thống.

e) Khi kết thúc chương trình, dự án: Thực hiện cập nhật thông tin quyết toán dự án theo Quyết định phê duyệt quyết toán trong vòng 07 ngày làm việc kể từ ngày được phê duyệt quyết toán.

5. Quy định về báo cáo của các cơ quan quản lý nhà nước:

a) Triển khai, đôn đốc, hướng dẫn các chủ đầu tư, chủ dự án thành phần trong phạm vi quản lý cập nhật thông tin trên Hệ thống theo quy định tại khoản 4 Điều này;

b) Định kỳ hằng năm báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư trên Hệ thống.

6. Chi phí cho việc lập, cập nhật báo cáo và vận hành Hệ thống:

a) Chi phí cho việc lập, cập nhật báo cáo và vận hành Hệ thống nằm trong tổng mức đầu tư của dự án và thuộc chi phí giám sát, đánh giá đầu tư của dự án và được xác định theo định mức;

b) Bộ Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn lập dự toán, quản lý kinh phí lập, cập nhật báo cáo và vận hành Hệ thống.

7. Quy định về xây dựng, triển khai Hệ thống:

a) Bộ Tài chính có trách nhiệm xây dựng và quản lý vận hành hệ thống, thống nhất trên toàn quốc về công tác giám sát đánh giá đầu tư;

b) Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhà nước chịu trách nhiệm triển khai Hệ thống này tại cơ quan mình.

8. Bộ Tài chính có trách nhiệm tích hợp, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống để đảm bảo tính thống nhất về thông tin, dữ liệu giữa Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư và các Hệ thống: Hệ thống thông tin về đầu tư công, Hệ thống thông tin về đầu tư, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Hệ thống công nghệ thông tin của Kho bạc Nhà nước.

Điều 96. Xử lý kết quả giám sát, đánh giá đầu tư

1. Các bộ, ngành, địa phương phải xem xét và xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh, các kiến nghị của cơ quan giám sát, đánh giá đầu tư, chủ chương trình, chủ đầu tư, chủ sử dụng và nhà đầu tư về những vấn đề thuộc quyền hạn và trách nhiệm của mình trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của bên có liên quan và chịu trách nhiệm về việc xử lý thuộc thẩm quyền hoặc báo cáo kịp thời với cấp trên các vấn đề vượt thẩm quyền.

2. Các cấp có thẩm quyền khi điều chỉnh chương trình, dự án phải căn cứ vào kết quả kiểm tra, đánh giá chương trình dự án khi điều chỉnh chương trình, dự án theo quy định tại Nghị định này. Trường hợp dự án bắt buộc phải kiểm tra, đánh giá trước khi điều chỉnh thì các cấp có thẩm quyền chỉ được điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh chương trình, dự án đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư sau khi thực hiện kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án theo quy định tại Nghị định này.

3. Kết quả giám sát, đánh giá đầu tư là căn cứ để các cấp có thẩm quyền phân bổ vốn đầu tư cho dự án trong các năm tiếp theo.

4. Kết quả đánh giá kết thúc dự án là căn cứ để các cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán dự án.

5. Kết quả đánh giá tác động chương trình, dự án là căn cứ để các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định việc đầu tư các chương trình, dự án tương tự.

Điều 97. Xử lý vi phạm trong giám sát và đánh giá đầu tư

1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi che giấu vi phạm hoặc hành vi vi phạm khác thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì bồi thường theo quy định của pháp luật.

2. Việc xử phạt vi phạm hành chính trong giám sát và đánh giá đầu tư thực hiện theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.

3. Đối với các chương trình, dự án đầu tư công, dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công, chủ đầu tư, nhà đầu tư không thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo thì thủ trưởng cơ quan, đơn vị làm chủ chương trình, chủ đầu tư, nhà đầu tư, Giám đốc Ban quản lý dự án và các cán bộ được phân công nhiệm vụ giám sát, đánh giá đầu tư của chủ chương trình, chủ đầu tư phải bị xử lý vi phạm như sau:

a) 2 kỳ liền không có báo cáo hoặc 3 kỳ không báo cáo bị khiển trách;

b) 3 kỳ liền không có báo cáo hoặc 4 kỳ không báo cáo bị cảnh cáo.

4. Trong trường hợp vi phạm quy định về chế độ báo cáo thì các dự án đầu tư công chỉ được bố trí vốn kế hoạch và giải ngân sau khi tiến hành xử lý vi phạm theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này và bổ sung các nội dung hoặc báo cáo còn thiếu theo quy định.

5. Xử lý các vi phạm về quản lý đầu tư trong quá trình giám sát, đánh giá đầu tư:

a) Các cơ quan thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư báo cáo kịp thời các cấp có thẩm quyền những trường hợp vi phạm về quản lý đầu tư thuộc cấp mình quản lý để xử lý theo quy định;

b) Các cơ quan thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư cố tình che giấu các trường hợp vi phạm về quản lý đầu tư sẽ chịu trách nhiệm liên đới trước pháp luật về các sai phạm và hậu quả gây ra.

6. Hằng năm trên cơ sở báo cáo tổng hợp, đề xuất của cơ quan đầu mối thực hiện công tác giám sát và đánh giá đầu tư, các bộ, ngành, địa phương xem xét, quyết định xử lý đối với các chủ chương trình, chủ đầu tư, nhà đầu tư vi phạm quy định về giám sát và đánh giá đầu tư theo các hình thức:

a) Khiển trách, cảnh cáo;

b) Thay chủ chương trình, chủ đầu tư;

c) Không giao làm chủ đầu tư các dự án khác.

7. Hằng năm, Bộ Tài chính thực hiện:

a) Kiến nghị hình thức xử lý đối với các bộ, ngành, địa phương không thực hiện báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư hoặc thực hiện báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư không đúng thời hạn, không đảm bảo chất lượng;

b) Tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình xử lý các vi phạm trong giám sát và đánh giá đầu tư.

Chương XI

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 98. Xử lý chuyển tiếp đối với dự án đang trong quá trình thực hiện, phát sinh vấn đề thuộc tiêu chí dự án quan trọng quốc gia

1. Dự án đang trong quá trình thực hiện là dự án đã có quyết định đầu tư của cấp có thẩm quyền hoặc dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

2. Đối với dự án đang trong quá trình thực hiện nhưng có tiêu chí thuộc dự án quan trọng quốc gia theo quy định tại Điều 8 Luật Đầu tư công, Điều 12 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Điều 30 Luật Đầu tư, được thực hiện như sau:

a) Các dự án được tiếp tục triển khai thực hiện; chủ đầu tư, nhà đầu tư báo cáo tình hình thực hiện đến người quyết định đầu tư hoặc cơ quan đăng ký đầu tư;

b) Người có thẩm quyền quyết định đầu tư hoặc cơ quan đăng ký đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo của chủ đầu tư, nhà đầu tư để Thủ tướng Chính phủ xem xét và chỉ đạo báo cáo Quốc hội tại kỳ họp cuối năm về tình hình triển khai thực hiện dự án;

c) Việc quản lý đối với các dự án quy định tại khoản này được thực hiện theo nhóm dự án quy định tại Quyết định đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã cấp; các Quyết định đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh trước đó (nếu có) và các quy định pháp luật có liên quan.

3. Đối với dự án đang trong quá trình thực hiện có sự thay đổi, mà các nội dung thay đổi dẫn đến dự án thuộc tiêu chí dự án quan trọng quốc gia theo quy định tại Điều 8 của Luật Đầu tư công, Điều 12 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư được thực hiện như sau:

a) Các dự án được tiếp tục triển khai thực hiện các nội dung dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (không phát sinh thay đổi); chủ đầu tư, nhà đầu tư báo cáo người quyết định đầu tư về các vấn đề phát sinh tiêu chí thuộc dự án quan trọng quốc gia;

b) Trình tự, thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án, điều chỉnh dự án được thực hiện theo quy định pháp luật tại thời điểm điều chỉnh dự án như đối với dự án hoặc nhóm dự án trước khi điều chỉnh;

c) Người quyết định đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét và chỉ đạo báo cáo Quốc hội tại kỳ họp cuối năm về tình hình triển khai thực hiện dự án, trong đó có vấn đề phát sinh tiêu chí thuộc dự án quan trọng quốc gia;

d) Việc quản lý đối với các dự án quy định tại khoản này được thực hiện theo quy định của pháp luật về dự án quan trọng quốc gia.

4. Việc báo cáo về tình hình thực hiện dự án quan trọng quốc gia theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này và khoản 10 Điều 83 Luật Đầu tư công thực hiện theo mẫu quy định tại Phụ lục II, III ban hành kèm theo Nghị định này.

Điều 99. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

2. Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục thẩm định dự án quan trọng quốc gia và giám sát, đánh giá đầu tư hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực.

3. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu tại Nghị định này được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì áp dụng theo các quy định của văn bản mới đó.

Điều 100. Trách nhiệm thi hành

1. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Thủ trưởng các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

2. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan có trách nhiệm hướng dẫn thi hành Nghị định này./.

 


Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, CN (2b).

TM. CHÍNH PHỦ
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG




Hồ Đức Phớc

 

PHỤ LỤC I

MẪU KẾ HOẠCH THẨM ĐỊNH
(Kèm theo Nghị định số 19/2026/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ)

KẾ HOẠCH THẨM ĐỊNH

I. NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH

1. Nhiệm vụ thẩm định:

Tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi [Tên dự án] (sau đây gọi tắt là Dự án) để báo cáo Chính phủ xem xét và trình Quốc hội quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư.

2. Cơ sở pháp lý tổ chức thẩm định

Luật, Nghị định, Thông tư và các văn bản của cấp có thẩm quyền có liên quan khác.

3. Nội dung thẩm định dự án: Tùy theo loại nguồn vốn, hình thức đầu tư nội dung thẩm định phù hợp quy định tại Nghị định này.

Trong đó, nêu cụ thể từng nhiệm vụ và dự kiến phân công nhiệm vụ, hình thức xem xét, đánh giá các nhiệm vụ cho các thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước/Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành.

STT

Nội dung thẩm định

Hình thức đánh giá

Thành viên HĐTĐNN/TCGTĐLN chịu trách nhiệm chính theo chức năng QLNN được phân công

1

…………

……

…………

2

…………

……

…………

…

…………

……

…………

II. TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH

1. Đề xuất thành lập Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành.

(Xác định rõ thành phần, nội dung công việc cho Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành).

2. Đề xuất về thuê tư vấn thẩm tra (nếu có).

(Dự kiến số lượng vị trí chuyên gia cần thiết để thực hiện nhiệm vụ thẩm tra gắn với từng nội dung trong báo cáo thẩm định; xác định nhiệm vụ cụ thể của các chuyên gia; dự kiến chi phí cần thiết)

III. THỜI GIAN VÀ CHƯƠNG TRÌNH LÀM VIỆC CỦA HỘI ĐỒNG

1. Chương trình làm việc của Hội đồng.

2. Kế hoạch thành lập Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành.

3. Kế hoạch lựa chọn tư vấn thẩm tra (nếu có).

IV. ĐIỀU KIỆN LÀM VIỆC

1. Địa điểm và phương tiện làm việc.

2. Chi phí thẩm định, thẩm tra Dự án.

3. Các điều kiện làm việc khác.

 

PHỤ LỤC II

MẪU BÁO CÁO DỰ ÁN PHÁT SINH VẤN ĐỀ THUỘC TIÊU CHÍ DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA
(Kèm theo Nghị định số 19/2026/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ)

TÊN CƠ QUAN BÁO CÁO
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số:      /BCDAQTQG

……., ngày … tháng … năm ……

 

BÁO CÁO DỰ ÁN PHÁT SINH VẤN ĐỀ THUỘC TIÊU CHÍ DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA

Tên dự án: ………………….

Kính gửi: …………………………………….

I. THÔNG TIN VỀ DỰ ÁN

1. Tên dự án:

2. Chủ đầu tư:

3. Tổ chức tư vấn lập dự án:

4. Mục tiêu của dự án;

5. Quy mô, công suất:

6. Nội dung đầu tư chính/các hạng mục đầu tư chính:

7. Địa điểm dự án:

8. Diện tích sử dụng đất:

9. Hình thức quản lý dự án:

10. Các mốc thời gian về dự án:

- Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, các quyết định điều chỉnh (nếu có):

- Thời gian thực hiện dự án:

11. Tổng mức đầu tư:

12. Nguồn vốn đầu tư:

13. Nội dung vấn đề phát sinh thuộc tiêu chí dự án quan trọng quốc gia:

II. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN;

1. Tình hình thực hiện dự án:

a) Tiến độ thực hiện dự án (công tác lập thiết kế kỹ thuật; công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; công tác đấu thầu, công tác thực hiện hợp đồng....).

b) Giá trị khối lượng thực hiện theo tiến độ thực hiện hợp đồng.

c) Tình hình quản lý vốn và tổng hợp kết quả giải ngân.

d) Chất lượng công việc đạt được (mô tả chất lượng công việc đã đạt được tương ứng với các giá trị khối lượng công việc trong từng giai đoạn đã được nghiệm thu, thanh toán).

đ) Các chi phí khác liên quan đến dự án.

e) Các biến động liên quan đến quá trình thực hiện dự án.

2. Công tác quản lý dự án:

a) Kế hoạch triển khai thực hiện.

b) Kết quả đạt được so với kế hoạch đề ra và điều chỉnh kế hoạch thực hiện cho phù hợp với yêu cầu.

c) Công tác đảm bảo chất lượng và hiệu lực quản lý dự án.

3. Tình hình xử lý, phản hồi thông tin:

a) Việc đảm bảo thông tin báo cáo theo quy định (tính đầy đủ, chính xác, trung thực, đúng thời hạn của thông tin báo cáo).

b) Xử lý thông tin báo cáo (việc xử lý các thông tin báo cáo kịp thời kể từ khi nhận được báo cáo để phản hồi kịp thời, tránh gây hậu quả bất lợi cho dự án).

c) Kết quả giải quyết các vướng mắc, phát sinh (nêu các kết quả đạt được thông qua quá trình đã xử lý các vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện dự án).

III. TÌNH HÌNH KHAI THÁC VẬN HÀNH DỰ ÁN (nếu có)

1. Thực trạng kinh tế - kỹ thuật, vận hành của dự án (nêu rõ thực trạng kinh tế - kỹ thuật, vận hành của dự án và so sánh với các chỉ tiêu được phê duyệt trong giai đoạn thực hiện đầu tư).

2. Tính bền vững; những tồn tại, khó khăn, vướng mắc của dự án (nếu có).

3. Tình hình sản xuất, kinh doanh (đối với dự án đầu tư nhằm mục đích kinh doanh).

- Tình hình sử dụng lao động (số lượng, cơ cấu trình độ) đến thời điểm báo cáo.

- Tình hình thực hiện nghĩa vụ với người lao động (lương, bảo hiểm, trợ cấp, phúc lợi xã hội...).

- Tình hình thực hiện nghĩa vụ với ngân sách (số thực hiện trong kỳ báo cáo, số lũy kế đến thời điểm báo cáo, số còn phải nộp, nêu rõ nguyên nhân chưa nộp).

- Tình hình lợi nhuận (số thực hiện trong kỳ báo cáo, số lũy kế đến thời điểm báo cáo).

IV. NỘI DUNG VÀ LÝ DO ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN (nếu có)

1. Nêu rõ các nội dung chính của việc điều chỉnh dự án, các thành phần của dự án được điều chỉnh

2. Nêu rõ các lý do, nguyên nhân và trách nhiệm của các bên liên quan dẫn đến phải điều chỉnh dự án (trong các khâu lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện dự án).

3. Đánh giá lại hiệu quả dự án điều chỉnh.

V. KIẾN NGHỊ

Kiến nghị người có thẩm quyền quyết định đầu tư hoặc các cơ quan có thẩm quyền về các biện pháp hỗ trợ, xử lý những khó khăn của dự án (nếu có).

 

 

CƠ QUAN BÁO CÁO
(Ký tên, đóng dấu)

 

PHỤ LỤC III

MẪU BÁO CÁO QUỐC HỘI VỀ DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA
(Kèm theo Nghị định số 19/2026/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ)

TÊN CƠ QUAN BÁO CÁO
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số:       /BCDAQTQG

……., ngày … tháng … năm ……

 

BÁO CÁO VỀ DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA

Tên dự án: ……………..

Kính gửi: ………………………………..

I. THÔNG TIN VỀ DỰ ÁN

1. Tên dự án:

2. Chủ đầu tư:

3. Tổ chức tư vấn lập dự án:

4. Mục tiêu của dự án:

5. Quy mô, công suất:

6. Nội dung đầu tư chính/các hạng mục đầu tư chính:

7. Địa điểm dự án:

8. Diện tích sử dụng đất:

9. Hình thức quản lý dự án:

10. Các mốc thời gian về dự án:

- Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, các quyết định điều chỉnh (nếu có):

- Thời gian thực hiện dự án:

11. Tổng mức đầu tư:

12. Nguồn vốn đầu tư:

II. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN

1. Công tác triển khai dự án: (tóm tắt các kết quả chính và tình hình giải ngân của dự án đã thực hiện đến thời điểm báo cáo)

2. Công tác quản lý dự án: (tóm tắt các nội dung chính về công tác quản lý dự án theo quy định của pháp luật hiện hành; và kết quả xử lý, phản hồi thông tin báo cáo cấp có thẩm quyền)

III. CÁC NỘI DUNG ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN (nếu có):

1. Nêu rõ các nội dung chính của việc điều chỉnh dự án, các thành phần của dự án được điều chỉnh.

2. Nêu rõ các lý do, nguyên nhân và trách nhiệm của các bên liên quan dẫn đến phải điều chỉnh dự án (trong các khâu lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện dự án).

3. Đánh giá lại hiệu quả dự án điều chỉnh.

IV. TÌNH HÌNH KHAI THÁC VẬN HÀNH DỰ ÁN (nếu có)

1. Thực trạng kinh tế - kỹ thuật, vận hành của dự án (nêu rõ thực trạng kinh tế - kỹ thuật, vận hành của dự án và so sánh với các chỉ tiêu được phê duyệt trong giai đoạn thực hiện đầu tư).

2. Tính bền vững; những tồn tại, khó khăn, vướng mắc của dự án (nếu có).

3. Tình hình sản xuất, kinh doanh (đối với dự án đầu tư nhằm mục đích kinh doanh).

- Tình hình sử dụng lao động (số lượng, cơ cấu trình độ) đến thời điểm báo cáo.

- Tình hình thực hiện nghĩa vụ với người lao động (lương, bảo hiểm, trợ cấp, phúc lợi xã hội...).

- Tình hình thực hiện nghĩa vụ với ngân sách (số thực hiện trong kỳ báo cáo, số lũy kế đến thời điểm báo cáo, số còn phải nộp, nêu rõ nguyên nhân chưa nộp).

- Tình hình lợi nhuận (số thực hiện trong kỳ báo cáo, số lũy kế đến thời điểm báo cáo).

V. KIẾN NGHỊ

Kiến nghị người có thẩm quyền quyết định đầu tư hoặc các cơ quan có thẩm quyền về các biện pháp hỗ trợ, xử lý những khó khăn của dự án (nếu có).

 

 

CƠ QUAN BÁO CÁO
(Ký tên, đóng dấu)

 

THE GOVERNMENT OF VIETNAM
---------------

SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM
Independence – Freedom – Happiness
---------------

No. 19/2026/ND-CP

Hanoi, January 14, 2026

 

DECREE

PRESCRIBING PROCEDURES FOR APPRAISAL OF PROJECTS OF NATIONAL SIGNIFICANCE, AND SUPERVISION AND ASSESSMENT OF INVESTMENT

Pursuant to the Law on Government Organization No. 63/2025/QH15;

Pursuant to Law on Local Government Organization No. 72/2025/QH15;

Pursuant to the Law on Public Investment No. 58/2024/QH15;

Pursuant to Law on Construction No. 50/2014/QH13, amended and supplemented by Law No. 62/2020/QH14;

Pursuant to Law on management and investment of state capital in enterprises No. 68/2025/QH15;

Pursuant to Law on Investment No. 61/2020/QH14;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Pursuant to Law on Bidding No. 22/2023/QH15;

Pursuant to Law on Amendments to the Law on Public Investment, Law on Public – Private Partnership Investment, Law on Investment, Law on Housing, Law on Bidding, Law on Electricity, Law on Enterprise, Law on Special Excise Duties, and Law on Civil Judgment Enforcement No. 03/2022/QH15;

Pursuant to Law on amendments to Law on Planning, Law on Investment, Law on Public-Private Partnership Investment, and Law on Bidding No. 57/2024/QH15;

Pursuant to Law on amendments to Law on bidding, Law on public-private partnership investment, Law on customs, Law on value-added tax, Law on export and import duties, Law on investment, Law on public investment, and Law on management and use of public property No. 90/2025/QH15;

At the request of the Minister of Finance;

The Government hereby promulgates a Decree prescribing procedures for appraisal of projects of national significance, and supervision and assessment of investment.

Chapter I

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



1. Procedures for appraising and deciding investment policies, adjusting investment policies, making investment decisions, and adjusting projects whose investment policies are decided by the National Assembly of Vietnam as prescribed in Law on Public Investment, Law on public-private partnership investment; procedures for appraising and approving investment policies and adjusting investment policies whose investment policies are approved by the National Assembly as prescribed in Law on Investment.

2. Supervision and assessment of investment programs and projects; overall assessment and supervision by the public of investment in Vietnam and outward investment; cost of supervision and assessment of investment; entitlements and responsibilities of agencies, units, organizations and individuals involved in supervision and assessment of investment.

Supervision and assessment of investment programs and projects funded by official development aid (ODA) and concessional loans given by foreign sponsors shall comply with this Decree; differences due to the use of such capital sources shall comply with regulations of law on management and use of ODA and concessional loans given by foreign sponsors, and relevant international treaties.

3. Supervision and assessment of securities investment shall comply with law on securities.

Article 2. Regulated entities

This Decree applies to:

1. Organizations and individuals related to projects whose investment policies are approved by the National Assembly as specified in the Law on Public Investment and Law on Public – Private Partnership Investment; projects whose investment policies are approved by the National Assembly as specified in the Law on Investment.

2. Agencies, units, organizations and individuals responsible for supervision and assessment of investment, and agencies, units, organizations and individuals involved in supervision and assessment of investment

Article 3. Interpretation of terms

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



1. “investment supervision” refers to investment monitoring and inspection. Investment supervision includes supervision of investment programs/projects and overall investment supervision.

2. “monitoring of investment program/project” refers to regular and periodic update of information about progress of the project; consolidation, analysis and evaluation of information, proposal of plans serving the issuance of decisions by governing authorities to ensure the project’s adherence to its objectives and schedule, quality, and capacity of determined resources.

3. “investment program/project inspection” refers to periodic or ad hoc activities meant to inspect the conformity with regulations on project management of relevant organizations and individuals; promptly discover errors and weaknesses in project management as prescribed by law; request competent authorities to resolve difficulties that arise and take actions against violations in program/project management; supervise the implementation of measures for resolving discovered issues.

4. “investment program/project assessment” refers to periodic or ad hoc activities meant to determine the extent of target accomplishment compared to the investment decision or assessment standards established by the state at a certain point of time. Investment program/project assessment includes: initial assessment, midterm assessment or phased assessment, terminal assessment, impact assessment, and ad hoc assessment.

5. “initial assessment” refers to assessment carried out right after the investment program/project is commenced in order to compare current developments of the project with that at the time of approval to take appropriate measures.

6. “midterm assessment or phased assessment” refers to assessment carried out in the middle of the approved schedule or after each stage (if the program/project is divided into multiple stages) in order to examine the progress of the program/project from the beginning and propose necessary changes.

7. “terminal assessment” refers to assessment carried out right after the completion of the investment program/project in order to examine the results and draw valuable lessons.

8. “impact assessment” refers to assessment carried out at an appropriate time after the third year from the day on which the program/project is put into operation in order to clarify the effectiveness, sustainability, and socio-economic impact compared to initial targets.

9. “ad hoc assessment” refers to assessment carried out separately upon unexpected difficulties or impacts during the progress of the program/project.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



11. “overall investment supervision” refers to regular monitoring and periodic inspection carried out as planned or ad hoc inspection during the investment process by regulatory bodies and local authorities in order to promptly discover and rectify misconducts and errors to ensure compliance with the planning, plan, targets, and ensure effectiveness.

12. “overall investment monitoring” refers to regular and periodic update of information about investment and management of investment by regulatory bodies and local authorities; consolidation, analysis, evaluation of information; proposal of mechanisms and policies related to investment management.

13. “overall investment inspection” refers to periodic or ad hoc activities by regulatory bodies meant to inspect the conformity with regulations on investment management; promptly discover and rectify errors and weaknesses; ensure conformity of investment management with regulations of law; discover and request competent authorities to deal with difficulties that arise or take actions against violations against regulations on investment management; supervise the implementation of measures for resolving discovered issues.

14. “overall investment assessment” refers to periodic activities meant to analyze and evaluate investment results of the whole economy, each sector, and each administrative division; determine the extent of achievement compared to the planning/plan in each stage or period; analyze the factors that affect investment result; propose solutions for raising investment effectiveness in the current or next period.

15. “component project of public investment program” refers to a group of related activities meant to achieve one or some specific targets of the program within a specific administrative provision, in a defined period of time, and based on determined resources.

16. “component project owner” refers to an agency or organization tasked with presiding over a component project of the public investment program.

17. “operator” refers to an agency or organization tasked with operating a project.

18. “investment project funded by other capital sources” refers to an investment project that is not funded by state budget.

19. “non-public investment state capital” includes: Recurrent state budget expenditures; off-budget state financial funds in accordance with the Law on State Budget; loans guaranteed by the Government in accordance with the Law on Public Debt Management; capital of state-owned enterprises as prescribed by the Law on Enterprises and wholly state-owned enterprises; other state capital as prescribed by relevant laws; excluding public investment capital specified in the Law on Public Investment.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



21. “the Standing Body of the Board” refers to the agency whose head is assigned by the Prime Minister to act as the Chairperson of the State Appraisal Council.

Chapter II

ORGANIZATIONAL STRUCTURE AND MODALITY OF OPERATION OF STATE APPRAISAL COUNCIL

Article 4. Organizational structure, responsibilities and powers of the State Appraisal Council

1. The State Appraisal Council (hereinafter referred to as “the Council”) established under the Prime Minister's decision for specific projects shall be assigned to conduct appraisal/adjustment for investment policies of PNS, submit them to the Government, and report to the National Assembly for decision/approval of investment policies or modifications to investment policies. 

2. The Council is composed of the Chairperson, the Vice Chairperson and other members of the Council (representatives of the heads of relevant ministries and agencies, as decided by the Prime Minister).

3. The Chairperson, Vice Chairperson and members of the Council shall be held accountable to the Prime Minister for organizing appraisal and appraisal activities according to their assigned duties; giving the Council’s assessment opinions on appraisal results, conclusions and recommendations regarding assigned contents of PNS, and according to the Council’s operating regulations. The appraisal report of the Council must specify the Council members' opinions and whether the project is eligible or ineligible for the Government’s approval. It shall be submitted to the National Assembly for decision/approval of investment policies or modifications to investment policies.

4. The Council is entitled to:

a) Consider and decide issues relating to work contents, programs and plans of the Council and other related matters during the process of appraisal of PNS’s investment policies;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



c) Request the consultancy contractor (or relevant authority) to provide relevant materials during the process of inspecting and appraising PNS.

5. The Council shall work on a collective basis under the direction of the Chairperson of the Council. The meeting of the Council shall be considered valid if it is attended by at least 50% of members (including authorized persons). Conclusive opinions must be unanimously approved under the majority rule. In case of a tie and affirmative votes are cast by at least 50% of the members (including those making their presence at the meeting and those casting their votes by sending their documents to the Council), the issue shall be passed by the Chairperson's casting his deciding vote.

The final resolution on the appraisal of investment policies/modifications to investment policies submitted to the Government must be voted for by at least 2/3 of the Council’s membership. Opinions of members of the Council may be expressed either through voting during the meeting or in writing submitted to the State Appraisal Council.

6. The Council shall dissolve itself after the investment policies of the project are approved by the National Assembly or as directed by the Prime Minister.

Article 5. Responsibilities and powers of the Council’s Chairperson

1. Consider approving the appraisal plan after receiving opinions from hired consultants (if any), decide to convene the Council’s meetings, preside over such meetings; assign responsibilities to the Vice Chairperson and members of the Council

2. Decide to establish the interdisciplinary Appraisal Expert Group depending on work duties in specific PNS.

3. Sign reports on appraisal results of PNS’s investment policies/modifications to PNS‘s investment policies for submission to the Government.

4. Where necessary, the Council’s Chairperson may authorize one Vice Chairperson to convene and preside over the Council’s meetings or report to the Government on certain contents or work duties directly undertaken by the Vice Chairperson or sign reports on appraisal results of PNS’s investment policies/modifications to PNS ‘s investment policies for submission to the Government.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



A Vice Chairperson of the Council shall:

1. Assist the Council’s Chairperson in directing operations of the Council; supervise and perform duties of the Council assigned by the Council's Chairperson; regularly report on the Council's performance.

2. Assist the Council’s Chairperson in reviewing and assessing reports on specialized matters and the Council's other activities for submission to the Prime Minister.

3. Sign reports on the appraisal results of PNS’s investment policies/modifications to PNS‘s investment policies for submission to the Government as assigned by the Council’s Chairperson.

Article 7. Responsibilities and powers of the Council’s members

1. Consider opinions as to contents of appraisal of PNS’s investment policies related to the fields within the jurisdiction of Ministries, agencies and local authorities under their management and as to general matters of PNS according to the Council’s appraisal plan.

2. Mobilize workforce, working equipment and research facilities under their management to fulfill their assigned duties.

3. Fully participate in the Council’s meetings, contribute opinions as to review/appraisal contents and cast their votes for the Council’s conclusions. In some special cases, where it is impossible to participate in a meeting, a Council member must authorize a competent representative to participate in the Council’s meeting and give his/her written opinions as to contents about which opinions are sought.

4. Take responsibility for his/her appraisal opinions and votes

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



The standing body of the Council shall:

1. Rally the Ministry’s machinery to assist the Council’s Chairperson in appraisal of investment policies/modifications to investment policies and other general activities of the Council; cooperate with relevant agencies, interdisciplinary Appraisal Expert Group and Inspection Consultancy Group to perform appraisal tasks.

2. Receive and examine project dossiers, and send them to relevant Council’s members, agencies and units.

3. Formulate a plan for appraisal of investment policies/modifications to investment policies using form in Appendix I attached hereto for submission to the Council’s Chairperson.

4. Send notices to suspend the review of project dossier; at the same time, report to the Prime Minister in cases where the applicant requests to withdraw the project dossier.

5. Make payments and settle the appraisal costs of the Council in accordance with regulations.

6. Perform other duties assigned by the Council's Chairperson.

7. Retain documents on appraisal of investment policies/modifications to investment policies as prescribed.

Article 9. Duties of the interdisciplinary Appraisal Expert Group

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. The interdisciplinary Appraisal Expert Group has the following duties:

a) Prepare appraisal materials to send to the Council's members;

b) Prepare modifications or amendments to documentation at the request of the Council’s members during the process of appraisal for submission to the Council;

c) Carry out necessary works to assist the Council in choosing an inspection consultant in accordance with Article 10 hereof if necessary;

d) Prepare contracts for inspection consultancy, contract settlement records and other relevant documents on payment or settlement of costs of appraisal and inspection of PNS;

dd) Consolidate opinions obtained from the Council’s members, and suggest and request the Council’s Chairperson to review and decide any issues that may arise during the appraisal process;

e) Prepare an appraisal report of the Council and submit it to the Council’s Chairperson for review and submission to the Government;

g) Implement other work duties assigned by the Council.

Chapter III

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 10. Hire of a consultant in inspection of PNS

1. Inspection consultant refers to a domestic or foreign organization or individual, or a joint venture which is formed by domestic and foreign partners (hereinafter referred to as “consultant” or “inspection consultant") hired by the Council to perform one or several part(s) of contents of appraisal of PNS.

2. The selection of inspection consultant shall comply with laws on bidding.

Article 11. Costs of appraisal and hire of inspection consultant for PNS conducted by the Council

1. Cost of inspection refers to the cost of hire of inspection consultant for PNS conducted by the Council.

2. Cost of appraisal refers to costs used for assisting in appraisal of PNS conducted by the Council (exclusive of cost of inspection referred to in Clause 1 of this Article). Cost of appraisal shall include remuneration paid to the Council’s members and the interdisciplinary Appraisal Expert Group; cost of meeting, stationery supplies and site survey (if any), purchasing and repairing equipment for the Council (if any); other relevant and contingency costs.

3. Cost of inspection and appraisal of PNS shall be determined as follows:

a) Maximum cost of inspection of pre-feasibility study report equals to the maximum cost of inspection of feasibility study report in accordance with construction laws. If the total investment of the project exceeds the maximum value used to calculate verification cost norms specified in construction laws, the maximum value shall be applied.

b) Cost of appraisal equals 20% of the abovementioned maximum cost of inspection shall be calculated in accordance with point a of this Clause.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Cost of hiring experts: payroll cost for consulting experts during the inspection and appraisal;

Other costs: costs of serving and supporting activities of consultancy contractor during the period of providing inspection consulting services such as travel cost (abroad and domestic), cost of hiring office and office equipment, operating cost, communication cost, accommodation cost for consulting experts, professional liability insurance premiums (if any) and other costs;

Taxes: taxes payable by the inspection consultancy contractor as prescribed by Vietnam’s laws;

Contingency costs: contingency for additional work load and indexation during the period when the inspection consultancy contractor performs its duties.

4. Cost of appraisal and hire of consultant in inspection of PNS shall be included in the total investment and paid by project owners, investors or authorities assigned to prepare investment in such projects at the request of the Council, which ensures that any requirement regarding appraisal and inspection progress is met according to the stipulated plan.

Project owners, investors or authorities assigned to prepare investment shall be liable for paying costs of inspection to inspection consultants as agreed upon in the signed agreement after receiving opinions from the Council.

5. Where necessary, the Council shall request project owners, investors or authorities assigned to prepare investment to make, appraise and approve the estimate of costs of hiring inspection consultant. In the case where the project owners, investors or authorities assigned to prepare investment fail to have sufficient competence and experience to carry out appraisal, consultancies that have sufficient competence and experience as prescribed may be hired to carry out inspection prior to approval.

6. The Council shall allow the Council members and the interdisciplinary Appraisal Expert Group to decide their spending and other relevant costs, ensuring Council's appraisal activities.

7. Inspection consultants shall be responsible to the Council, project owners, investors or authorities assigned to prepare investment and to the law for inspection results.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



APPLICATIONS, PROCEDURES, AND CONTENTS OF APPRAISAL OF INVESTMENT POLICIES/ADJUSTMENTS TO INVESTMENT POLICIES OF PNS

Section1. Applications, procedures, and contents of appraisal of investment policies/adjustments to investment policies of PNS using state capital

Article 12. Applications and procedures for internal appraisal of project owners or units affiliated to authorities assigned to prepare investment

1. An application for internal appraisal includes:

a) An application form for internal appraisal of project owners or units affiliated to authorities assigned to prepare investment;

b) A pre-feasibility study report;

c) Other relevant documents (if any).

2. The project owner or unit affiliated to the body assigned to prepare investment shall submit 05 sets of application as prescribed in Clause 1 of this Article to its supervisory body or the body assigned to prepare investment for internal appraisal as prescribed in Point b Clause 1 Article 20 of the Law on Public Investment. The application shall be appraised internally within 15 days from the date of receiving the satisfactory application.

Article 13. Applications and procedures for appraisal

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) An application form submitted to the Prime Minister of the supervisory body or body assigned to prepare investment;

b) A pre-feasibility study report that has been completed according to opinions received from the internal appraisal;

c) Internal appraisal report;

d) Other relevant documents (if any).

2. The supervisory body or body assigned to prepare investment shall submit 01 set of application as prescribed in Clause 1 of this Article and Draft Decision on the establishment of the Council to the Prime Minister.

In cases where the establishment of the State Appraisal Council coincides with the preparation of the pre-feasibility study report for PNS, the supervisory body assigned to prepare investment shall submit a written report and a draft Decision to establish the Council to the Prime Minister.

3. The Prime Minister shall decide to establish the Council for appraisal. The Council’s Chairperson must be a Minister or Head of a ministerial-level agency.

4. Within 03 working days from the date of receiving the Decision to establish the Council from the Prime Minister, the agencies whose members participate in the Council shall appoint a leading representative to participate in the Council.

5. The supervisory body or body assigned to prepare the investment shall submit 12 sets of application specified in Clause 1 of this Article to the Standing body of the Council for appraisal.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 14. Applications and procedures for the Council to submit applications to the Government; applications for submission to the National Assembly by the Government

1. The application for submission to the Government by the Council includes:

a) Application form submitted to the supervisory body or body assigned to prepare investment;

b) Pre-feasibility study report pre-feasibility study report that has been completed according to opinions received from the Council;

c) Appraisal report of the Council;

d) Other relevant documents (if any).

2. The Government shall review and provide opinions on the investment policies according to the Government's working regulations.

3. An application submitted to the National Assembly includes:

a) Application form submitted to the Government;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



c) Other relevant documents (if any).

Article 15. Contents of appraisal

1. Assessment of project applications: legal bases, components and contents of applications as prescribed.

2. Satisfaction of criteria of PNS.

3. Necessity of investment, conditions for investment, assessment of conformity with socio – economic development strategies and plans, and relevant planning in accordance with the law on planning.

4. Assessment of demand forecast, service scope and objectives of investment, scale and form of investment.

5. Assessment of location and site of investment, proposed demand for land area used and demand for utilization of other natural resources (if any); assessment of preliminary on compensation, assistance, land clearance and relocation plans; consolidation the appraisal opinions of the Ministry of Agriculture and Environment, the People's Committee of the province where the project is planned to be implemented about the guidelines for forest repurposing (if any) in accordance with regulations of law on forestry.

6. Assessment of analysis, preliminary choice in terms of key technology and techniques, and conditions for supply of raw materials, equipment, energy, services and infrastructural facilities.

7. Assessment of analysis, preliminary selection of investment plans and preliminary designs.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



9. Assessment of determination of preliminary total investment and capital raising plan: bases for determination of preliminary total investment; capital source structure; preliminary analysis of feasibility of capital raising plans and capability of balancing public investment capital.

10. Assessment of determination of preliminary costs of operation, maintenance, overhaul and major repair during the operation of projects.

11. Assessment of the proposed progress of execution of projects, division of investment phases or component or subordinate projects (if any).

12. Preliminary assessment of investment efficiency: in terms of finance, society, economy, national defense and security and sustainable development.

13. Assessment of solutions for organizing execution of projects: the project owner determination (if any); forms of project management.

14. Assessment of special mechanisms and policies; incentives, assistance and conditions for application thereof (if any).

Section 2. APPLICATIONS, PROCEDURES AND CONTENTS OF APPRAISAL OF PPP PROJECTS SUBJECT TO INVESTMENT POLICY DECISIONS OF THE NATIONAL ASSEMBLY

Article 16. Applications, procedures for submitting applications for appraisal

1. An application for appraisal of a competent authority includes:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) A pre-feasibility study report;

c) Other legal documents related to the project;

d) Documents proving legal status, capacity, and experience of the investor (for projects proposed by the investor).

2. The competent authority shall submit 01 set of application as prescribed in Clause 1 of this Article and a draft Decision to establish the Council to the Prime Minister.

3. The Prime Minister shall decide to establish the Council. The Council’s Chairperson must be a Minister or Head of a ministerial-level agency.

4. Within 03 working days from the date of receiving the Decision to establish the Council from the Prime Minister, the agencies whose members participate in the Council shall appoint a leading representative to participate in the Council.

5. The competent authority shall submit 12 sets of application specified in Clause 1 of this Article to the Standing body of the Council for appraisal.

6. The Council shall conduct appraisal within 30 days from the date of receiving the satisfactory application. In case of hire of consultants, the Council shall conduct appraisal within 15 days from the date of receiving the final inspection result. The appraisal time limit does not include period of time where the applicant prepares explanations and revise the application upon request of the Council.

7. The application submitted to the Government by the Council includes:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) Appraisal report of the Council;

c) Other relevant documents (if any).

8. The Government shall review and provide opinions on the investment policies according to the Government's working regulations.

9. An application submitted to the National Assembly includes:

a) Application form submitted to the Government;

b) Documents prescribed in Clause 8 of this Article;

c) Draft Decision on the investment policies;

d) Other relevant documents (if any).

Article 17. Contents of appraisal

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. Compliance with the criteria for projects subject to investment policy decisions of the National Assembly.

3. Compliance with the selection conditions for PPP projects prescribed in Clause 1 Article 14 of Law on Public – Private Partnership Investment.

4. Compliance with socio – economic development strategies and plans, and relevant planning in accordance with the law on planning.

5. Assessment of project objectives, expected scale, location, execution time, demand for use of land area and other natural resources; consolidation the appraisal opinions of the Ministry of Agriculture and Environment, the People's Committee of the province where the project is planned to be executed about the guidelines for forest repurposing (if any) in accordance with regulations of law on forestry.

6. Assessment of analysis, preliminary choice in terms of key technology and techniques, and conditions for supply of raw materials, equipment, energy, services and infrastructural facilities.

7. Assessment of analysis, preliminary selection of investment plans and preliminary designs.

8. Assessment of preliminary compensation, support, and resettlement plans.

9. Preliminary assessment on environmental impacts (if any) as stipulated by environmental protection laws.

10. Assessment of determination of preliminary total investment.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



12. Assessment of investment phases or component or subordinate projects (if any).

13. Preliminary assessment of investment efficiency: in terms of finance, society, economy; effects of PPP projects on the community and population living within these projects; effects of projects on national defense, security and sustainable development; capital recovery.

14. Suitability of the PPP contract type.

15. Revenue for distribution of revenue reductions.

16. Funding sources and capital balancing capability of PPP projects funded by state capital.

17. Assessment of form of project management.

18. Assessment of special mechanisms and policies; incentives, assistance and conditions for application thereof (if any).

Section 3. APPLICATIONS, PROCEDURES AND CONTENTS OF APPROVAL OF PROJECTS SUBJECT TO INVESTMENT POLICY DECISIONS OF THE NATIONAL ASSEMBLY

Article 18. Applications for appraisal

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) A written request to execute the investment project, including a commitment to bear all costs and risks if the project is not approved;

b) Documents proving the legal status of the investor;

c) Documents proving the financial capacity of the investor, including at least one of the following documents: the investor’s financial statements for the last 02 years; commitment of the parent company to provide financial support; commitment of a financial institution to provide financial support; guarantee for the investor’s financial capacity; other document proving the investor’s financial capacity;

d) An investment project proposal mainly includes: the investor or investor selection methods, investment objectives, investment scale, investment capital and capital raising plan, location, duration and schedule of the investment project, information about current use of land in the project location and proposal for demand for land use (if any), labor demand, proposal for investment incentives, impacts and socio-economic efficiency of the project, preliminary assessment of environmental impact (if any) in accordance with regulations of law on environmental protection; special mechanisms and policies (if any).

If the law on construction requires formulation of a pre-feasibility study report, the investor is entitled to submit the pre-feasibility study report instead of the investment project proposal;

dd) If the investment project does not require the State to allocate or lease out land or to permit land repurposing, a copy of the document regarding the land use rights or other document identifying the right to use the location for execution of the investment project is required to be submitted;

e) Contents of the explanation of the technology to be used in the investment project if the project requires appraisal and collection of opinions on the technology in accordance with regulations of law on technology transfer;

g) The business cooperation contract (BBC) for projects executed under a BBC;

h) Other documents relating to the investment project, and requirements on the eligibility and capacity of the investor in accordance with regulations of law (if any).

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. An application for approval of the investment policies of a project prepared by a competent authority includes:

a) Written approval for investment policies;

b) An investment project proposal mainly includes: investment objectives, investment scale, investment capital, location, duration and schedule of the investment project, impacts and socio-economic efficiency of the project; information about the current use of land in the location of the project, determination of cases of land expropriation for the project subject to land expropriation (if any), expected demand for land use (if any); preliminary assessment of environmental impact (if any) in accordance with the law on protection of the environment protection; expected method of investor selection and conditions applicable to the investor (if any); special mechanisms and policies (if any).

If the law on construction requires formulation of a pre-feasibility study report, the competent authority is entitled to use the pre-feasibility study report instead of the investment project proposal.

c) Documents explaining the proposed investor selection method as per regulations.

3. A project investment proposal for a construction investment project includes:

a) The contents specified in point d clause 1 or point b clause 2 of this Article; description of fulfillment of objectives and orientations for urban development, residential housing development program or plan; expected division of component projects (if any); preliminary plan for phasing of investment with a view to synchronism assurance; preliminary structure of residential housing products and provision of land for social housing development.

For an urban area project, if the law on construction requires formulation of a pre-feasibility study report, the investor or competent authority is entitled to submit or use the pre-feasibility study report instead of the investment project proposal, including a proposal for preliminary part of the urban infrastructure retained by the investor for business operation and part of the urban infrastructure to be transferred or proposed by the investor to the local government;

b) The contents specified in point d clause 1 or point b clause 2 of this Article, expected division of component projects (if any) with respect to the construction investment project other than that specified in point a of this clause.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



1. The investor or competent authority shall submit 01 set of application as prescribed in Article 18 of this Decree to the Ministry of Finance.

2. Within 05 days from the receipt of the satisfactory application, the Ministry of Finance shall request the Prime Minister to establish the Council.

3. The Prime Minister shall decide to establish the Council. The Council’s Chairperson must be a Minister or Head of a ministerial-level agency.

4. Within 03 working days from the date of receiving the Decision to establish the Council from the Prime Minister, the agencies whose members participate in the Council shall appoint a leading representative to participate in the Council.

5. The investor or competent authority shall submit 12 sets of application specified in Clause 1 of this Article to the Standing body of the Council for appraisal.

6. The Council shall conduct appraisal within 30 days from the date of receiving the satisfactory application. In case of hire of consultants, the Council shall conduct appraisal within 15 days from the date of receiving the final inspection result. The appraisal time limit does not include period of time where the applicant prepares explanations and revise the application upon request of the Council.

Article 20. Applications and procedures for the Council to submit applications to the Government; applications and procedures for the Government to submit applications to the National Assembly

1. The application submitted to the Government by the Council includes:

a) Application as prescribed in Article 18 of this Decree;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



c) Other relevant documents (if any).

2. The Government shall review and provide opinions on the investment policies according to the Government's working regulations.

3. An application submitted to the National Assembly includes:

a) Application form submitted to the Government;

b) Documents prescribed in Clause 1 of this Article;

c) Other relevant documents (if any).

Article 21. Contents of appraisal

1. Contents of appraisal of the approval for investment policies include:

a) Assessment of project applications: legal bases, components and contents of applications as prescribed;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



c) Necessity of executing the investment project;

d) Conformity of the investment project with national planning and strategies, regional planning, provincial planning, urban planning and special economic - administrative division planning (if any) related to the project's objectives and proposed investment project content.

Upon assessment of the conformity of the investment project with relevant national planning, regional planning, provincial planning, urban planning, carry out assessment of the conformity of the project with objectives and orientations for development, arrangement and distribution of spaces for socio-economic activities according to the contents and/or requirements of the planning.

For urban planning, the appraisal must cover the assessment of the investment project with the zoning planning; in case the proposed project is located in an area for which a zoning planning is not required as prescribed by the law on urban planning or the zoning planning needs adjustments and is yet to be approved by a competent authority, assessment of the conformity of the project with the approved general planning shall be carried out;

dd) Objectives, scale, location, time, process of project execution, land use demand, preliminary compensation, support, resettlement plans; consolidation the appraisal opinions of the Ministry of Agriculture and Environment, the People's Committee of the province where the project is proposed to be executed about the guidelines for forest repurposing (if any) in accordance with regulations of law on forestry;

e) Assessment of technology to be used in the investment project if the project requires appraisal or collection of opinions on the technology in accordance with regulations of law on technology transfer;

g) Assessment of determination of preliminary total investment capital and funding sources;

h) Preliminary assessment of socio-economic efficiency, ensuring national defense and security, and sustainable development;

i) Preliminary assessment on environmental impacts (if any) as stipulated by environmental protection laws;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



l) Special mechanisms and policies; incentives, assistance and conditions for application thereof (if any).

m) Assessment of the suitability of the investment project with the requirements of protecting and promoting the value of cultural heritage and the conditions prescribed by the law on cultural heritage (if any);

n) Legal bases and conditions for application of the investor selection methods as prescribed.

2. Contents of appraisal of both investment guideline approval and investor approval include:

a) The contents specified in points a, b, c, d, dd, e, g, h, i, k, l, and m Clause 1 of this Article.

b) The ability to satisfy the conditions for land allocation or land lease in the case of land allocation or land lease without auction of the land use right or bidding for investor selection; the ability to satisfy the conditions for land repurposing if the project requires land repurposing;

c) Assessment of satisfaction of market access conditions applied to foreign investors (if any);

d) Other conditions applicable to the investor in accordance with relevant regulations of law;

dd) Legal bases and conditions for investor approval as prescribed.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 22. Applications, procedures for submitting applications for appraisal

1. The investor shall submit 01 set of application specified in Clause 1 Article 57 of Law on Investment to the Ministry of Finance.

2. Within 05 days from the receipt of the satisfactory application, the Ministry of Finance shall request the Prime Minister to establish the Council.

3. The Prime Minister shall decide to establish the Council. The Council’s Chairperson must be a Minister or Head of a ministerial-level agency.

4. Within 03 working days from the date of receiving the Decision to establish the Council from the Prime Minister, the agencies whose members participate in the Council shall appoint a leading representative to participate in the Council.

5. The investor shall submit 12 sets of application specified in Clause 1 of this Article to the Standing body of the Council for appraisal.

6. The Council shall conduct appraisal within 30 days from the date of receiving the satisfactory application. In case of hire of consultants, the Council shall conduct appraisal within 15 days from the date of receiving the final inspection result. The appraisal time limit does not include period of time where the applicant prepares explanations and revise the application upon request of the Council.

Article 23. Applications and procedures for the Council to submit applications to the Government; applications and procedures for the Government to submit applications to the National Assembly

1. The application submitted to the Government by the Council includes:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) Appraisal report of the Council;

c) Other relevant documents (if any).

2. The Government shall review and provide opinions on the outward investment policies according to the Government's working regulations.

3. An application submitted to the National Assembly includes:

a) Application form submitted to the Government;

b) Documents prescribed in Clause 1 of this Article;

c) Other relevant documents (if any).

Article 24. Contents of appraisal

1. Assessment of project applications: legal bases, components and contents of applications as prescribed.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



3. Eligibility for issuance of outward investment registration certificate as prescribed in Article 60 of Law on Investment.

4. Documents proving the legal status of the investor;

5. Necessity of conducting outward investment activities.

6. Conformity of the investment project with Clause 1 Article 51 of the Law on Investment.

7. Form, scale, location and execution schedule of the investment project, outward investment capital and sources of capital.

8. Assessment of level of risks in the host country.

9. Special mechanisms and policies; incentives, assistance and conditions for application thereof (if any).

Section 5. APPLICATIONS, PROCEDURES, AND CONTENTS OF APPRAISAL OF PNS’S INVESTMENT POLICIES USING STATE CAPITAL

Article 25. Applications, procedures for submitting applications for internal appraisal

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) An application form for internal appraisal of project owners or units affiliated to authorities assigned to prepare investment;

b) Adjusted pre-feasibility study report or adjusted feasibility study report;

c) Report on supervision, assessment of the adjusted investment project;

d) Other relevant documents (if any).

2. The project owner or unit affiliated to the authority assigned to prepare investment shall submit 05 sets of application as prescribed in Clause 1 of this Article to its supervisory body or the body assigned to prepare investment for internal appraisal as prescribed in Point b Clause 1 Article 20 and point b Clause 3 Article 37 of the Law on Public Investment. The application shall be appraised internally within 15 days from the date of receiving the satisfactory application.

3. The project owner or unit affiliated to the authority assigned to prepare investment shall complete its application based on the internal approval content.

Article 26. Applications, procedures for approving investment policies

1. An application for appraisal includes:

a) An application form submitted to the Prime Minister of the supervisory body or body assigned to prepare investment;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



c) Internal appraisal report stipulated in Clause 2 Article 25 of this Decree;

d) Report on supervision, assessment of the adjusted investment project;

dd) Other relevant documents (if any).

2. The supervisory body or authority assigned to prepare investment shall submit 01 set of application as prescribed in Clause 1 of this Article and Draft Decision on the establishment of the Council to the Prime Minister.

3. The Prime Minister shall decide to establish the Council. The Council’s Chairperson must be a Minister or Head of a ministerial-level agency.

4. Within 03 working days from the date of receiving the Decision to establish the Council from the Prime Minister, the agencies whose members participate in the Council shall appoint a leading representative to participate in the Council.

5. The supervisory body or body assigned to prepare the investment shall submit 12 sets of application specified in Clause 1 of this Article to the Standing body of the Council for appraisal.

6. The Council shall conduct appraisal within 30 days from the date of receiving the satisfactory application. In case of hire of consultants, the Council shall conduct appraisal within 15 days from the date of receiving the final inspection result. The appraisal time limit does not include period of time where the applicant prepares explanations and revise the application upon request of the Council.

Article 27. Applications and procedures for the Council to submit applications to the Government; applications and procedures for the Government to submit applications to the National Assembly

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) Documents prescribed in Clause 1 Article 26 of this Decree;

b) Appraisal report of the Council;

c) Other relevant documents (if any).

2. The Government shall review and provide opinions on the adjustments to investment policies according to the Government's working regulations.

3. An application submitted to the National Assembly includes:

a) Application form submitted to the Government;

b) Documents prescribed in Clause 1 of this Article;

c) Other relevant documents (if any).

Article 28. Contents of appraisal

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Section 6. APPLICATIONS, PROCEDURES AND CONTENTS OF APPRAISAL OF ADJUSTMENTS TO INVESTMENT POLICIES OF PPP PROJECTS SUBJECT TO INVESTMENT POLICY DECISIONS OF THE NATIONAL ASSEMBLY

Article 29. Applications, procedures for submitting applications for appraisal

1. An application for appraisal of a competent authority includes:

a) Application form for adjustments to investment policies;

b) Adjustments to pre-feasibility study report;

c) Other legal documents related to the project.

2. The competent authority shall submit 01 set of application as prescribed in Clause 1 of this Article and a draft Decision to establish the Council to the Prime Minister.

3. The Prime Minister shall decide to establish the Council. The Council’s Chairperson must be a Minister or Head of a ministerial-level agency.

4. Within 03 working days from the date of receiving the Decision to establish the Council from the Prime Minister, the agencies whose members participate in the Council shall appoint a leading representative to participate in the Council.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



6. The Council shall conduct appraisal within 30 days from the date of receiving the satisfactory application. In case of hire of consultants, the Council shall conduct appraisal within 15 days from the date of receiving the final inspection result. The appraisal time limit does not include period of time where the applicant prepares explanations and revise the application upon request of the Council.

7. The application submitted to the Government by the Council includes:

a) Documents prescribed in Clause 1 of this Article;

b) Appraisal report of the Council;

c) Other relevant documents (if any).

8. The Government shall review and provide opinions on the adjustments to investment policies according to the Government's working regulations.

9. An application submitted to the National Assembly includes:

a) Application form submitted to the Government;

b) Documents prescribed in Clause 8 of this Article;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 30. Contents of appraisal

The proposed adjustments must be appraised; the appraisal of the adjustments to the investment policies must correspond to the appraisal contents as stipulated in Article 17 of this Decree.

Section 7. APPLICATIONS, PROCEDURES, AND CONTENTS OF APPROVAL OF ADJUSTMENTS TO INVESTMENT POLICIES IN ACCORDANCE WITH LAW ON INVESTMENT

Article 31. Applications, procedures for submitting applications for appraisal

1. An application for approval of an investor includes:

a) Written request to approve adjustments to investment policies, where such adjustments and explanations must be specified;

b) Proposal to adjust pre-feasibility study report or feasibility study report, adjusted pre-feasibility study report, or adjusted feasibility study report;

c) Documents relevant to adjustments stipulated in Article 18 of this Decree;

d) Other relevant documents (if any).

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



3. Within 05 days from the receipt of the satisfactory application, the Ministry of Finance shall request the Prime Minister to establish the Council.

4. The Prime Minister shall decide to establish the Council. The Council’s Chairperson must be a Minister or Head of a ministerial-level agency.

5. Within 03 working days from the date of receiving the Decision to establish the Council from the Prime Minister, the agencies whose members participate in the Council shall appoint a leading representative to participate in the Council.

6. The investor shall submit 12 sets of application specified in Clause 1 of this Article to the Standing body of the Council for appraisal.

7. The Council shall conduct appraisal within 30 days from the date of receiving the satisfactory application. In case of hire of consultants, the Council shall conduct appraisal within 15 days from the date of receiving the final inspection result. The appraisal time limit does not include period of time where the applicant prepares explanations and revise the application upon request of the Council.

8. The application submitted to the Government by the Council includes:

a) Documents prescribed in Clause 1 of this Article;

b) Appraisal report of the Council;

c) Other relevant documents (if any).

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



10. An application submitted to the National Assembly includes:

a) Application form submitted to the Government;

b) Documents prescribed in Clause 7 of this Article;

c) Other relevant documents (if any).

Article 32. Contents of appraisal

The proposed adjustments must be appraised; the appraisal of the adjustments to the investment policies must correspond to the appraisal contents as stipulated in Article 21 of this Decree.

Section 8. APPLICATIONS, PROCEDURES, AND CONTENTS OF APPRAISAL OF THE APPROVAL FOR ADJUSTMENTS TO OUTWARD INVESTMENT POLICIES

Article 33. Applications, procedures for submitting applications for appraisal

1. An application for approval of an investor includes:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) Documents prescribed in Clause 3 Article 63 of Law on Investment;

c) Other relevant documents (if any).

2. The investor shall submit 01 set of application specified in Clause 1 of this Article to the Ministry of Finance.

3. Within 05 days from the receipt of the satisfactory application, the Ministry of Finance shall request the Prime Minister to establish the Council.

4. The Prime Minister shall decide to establish the Council. The Council’s Chairperson must be a Minister or Head of a ministerial-level agency.

5. Within 03 working days from the date of receiving the Decision to establish the Council from the Prime Minister, the agencies whose members participate in the Council shall appoint a leading representative to participate in the Council.

6. The investor shall submit 12 sets of application specified in Clause 1 of this Article to the Standing body of the Council for appraisal.

7. The Council shall conduct appraisal within 30 days from the date of receiving the satisfactory application. In case of hire of consultants, the Council shall conduct appraisal within 15 days from the date of receiving the final inspection result. The appraisal time limit does not include period of time where the applicant prepares explanations and revise the application upon request of the Council.

8. The application submitted to the Government by the Council includes:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) Appraisal report of the Council;

c) Other relevant documents (if any).

9. The Government shall review and provide opinions on the approval of adjustments to outward investment policies according to the Government's working regulations.

10. An application submitted to the National Assembly includes:

a) Application form submitted to the Government;

b) Documents prescribed in Clause 7 of this Article;

c) Other relevant documents (if any).

Article 34. Contents of appraisal

The proposed adjustments must be appraised; the appraisal of the adjustments to the investment policies must correspond to the appraisal contents as stipulated in Article 24 of this Decree.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



PROCEDURES, APPLICATIONS, AND CONTENTS OF APPRAISAL AND/OR DECISIONS ON INVESTMENT, DECISIONS ON ADJUSTMENTS TO PNS

Article 35. Procedures, applications, contents, and time limits for appraisal and/or decisions on investment, decisions on adjustments to PNS using state capital

1. Procedures for preparing, appraising, and making decision on investment projects shall comply with Clause 1 Article 43 of Law on Public Investment.

2. Applications, contents, and time limits for appraising and making decision on investment projects shall comply with laws on public investment and construction for Group-A projects.

3. Procedures, applications, contents, and decisions for adjustments to investment projects shall comply with laws on public investment and construction for Group-A projects.

Article 36. Applications, contents, and time limits for appraisal of feasibility study reports, adjustments to feasibility study reports for PNSs which are PPP projects

Applications, contents, and time limits for appraisal of feasibility study reports, adjustments to feasibility study reports for PNSs which are PPP projects subject to approval of the Minister, heads of central authorities or other authorities, and the Chairpersons of People's Committee of provinces.

Chapter VI

INVESTMENT PROGRAM/PROJECT SUPERVISION AND ASSESSMENT

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 37. Responsibilities for supervising public investment programs

1. Owners of the program and component projects shall monitor and inspect the investment process of the public investment program according to the approved contents and criteria to ensure achievement of objectives and investment efficiency.

2. The supervisory body and person competent to decide investment (hereinafter referred to as “the investment decider”) in the program shall monitor and inspect the program under their management. Inspection shall be carried out as follows:

a) The program whose investment duration is longer than 12 months shall undergo at least one inspection;

b) Inspection shall be carried out if the location, objective or scale of the project is changed or the total investment is increased and if necessary;

c) Inspection shall be carried out if the investment policies for programs are terminated according to regulations.

3. Regulatory bodies for public investment shall monitor and inspect programs under their management scope

4. Regulatory bodies for public investment, supervisory bodies, and persons competent to decide on program investments shall organize periodic or ad hoc inspections of the program.

Article 38. Content of program owners' supervision

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



1. Program execution management: Overall plan and specific plans for implementing the program; implementation and adjustments to the plan.

2. Program execution status: Progress in achieving program objectives; consolidate status of component projects within the program; value of actual implementation.

3. Status of implementation of investment capital plan: Capital mobilization for the program; disbursement; outstanding capital for basic construction (if any).

4. Organizational capacity to implement component projects within the program and compliance with investment management regulations of the project owner.

5. Report and propose solutions to address difficulties and issues ultra vires.

Article 39. Contents of supervision of supervisory bodies and persons competent to decide investment

1. Supervision contents:

a) Compliance to reporting requirements by the program owner, the project owners of component programs as prescribed;

b) Consolidate the status of implementation, appraisal, and approval of projects under the program;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



d) Compliance with resolution measures of the program owner, project owners of component projects;

dd) Report and propose solutions to address difficulties and issues ultra vires.

2. Inspection content:

a) Implementation management of program by the program owner and implementation management of component projects by component project owners;

b) Compliance with measures to address issues taken by relevant authorities and units.

Article 40. Supervision contents of component project owners

1. Supervision contents:

a) Consolidate the status of implementation of component projects, including: Preparation, appraisal, and approval of investment projects; implementation of investment projects; implementation of investment capital plans and disbursement; difficulties, issues arising during implementation and resolution results;

b) Report and propose solutions to address difficulties and issues ultra vires.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) Inspect content related to the organization, implementation, and management of component projects under the program;

b) Compliance with regulations on investment management and project management capacity of the project owner;

c) Compliance with measures to address issues detected by the project owner.

Article 41. Contents of supervision by public investment authorities

1. Supervision contents:

a) Compliance to reporting requirements by the program owner and project owners of component programs as prescribed;

b) Consolidation of the program execution status: Progress in achieving program objectives; implementation of investment capital plan and disbursement; difficulties and issues that affect the implementation and resolution results;

c) Compliance with resolution measures of the program owner, project owners of component programs;

d) Report and solutions to address difficulties and issues ultra vires.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) Compliance with regulations on preparation, appraisal, and decision on investment in the program and decision on adjustments to its component projects (if any);

b) Management and execution of the program of the supervisory authority, program owner and owners of component projects;

c) Implementation of measures to address issues taken by relevant authorities and units.

Article 42. Supervision of investment projects of a public investment program

Supervision of investment projects of a public investment program shall comply with Sections 2, 3, 4 and 5 of this Chapter.

Article 43. Assessment of public investment programs

1. A public investment program shall be assessed as follows:

a) Public investment program must undergo an initial assessment, midterm assessment, terminal assessment and impact assessment;

b) Supervisory body and investment deciders shall decide ad hoc assessment of the program where necessary.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) The program owner shall carry out the initial assessment, midterm assessment, and terminal assessment;

b) The investment decider shall carry out ad hoc assessment and impact assessment;

c) Public investment authorities and supervisory bodies shall carry out various types of planned and ad hoc assessments of the programs under their management.

3. Assessment contents shall comply with Article 73 of the Law on Public Investment.

4. Assessment of investment efficiency of a public investment program:

a) Method for assessment of investment efficiency of a public investment program: comparative method (comparison between results/data actually collected at the assessment time and the expected objectives/planned data; or comparison between parameters of the project at the assessment time and standard indicators; or combination thereof).

b) Criteria for investment efficiency of a public investment program: the conformity of the program with national socio-economic objectives, local socio-economic objectives, the conformity between the demand of beneficiaries and the sponsor’s development policies (if any); the level of achievement of investment objectives of the program according to the approved investment decision; actual operation indexes of the program compared with those of an approved program; socio-economic impacts, environmental impacts, and other specific development objectives (such as poverty reduction, gender equality, households benefiting social policies, and priority entities, etc.); adopted measures for minimizing negative social and environmental impacts.

Section 2. SUPERVISION AND ASSESSMENT OF PUBLIC INVESTMENT PROJECTS

Article 44. Responsibility to supervise public investment projects

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. The supervisory body and investment deciders shall monitor and inspect the program under their management. Inspection shall be carried out as follows:

a) The project whose investment duration is longer than 12 months shall undergo at least one inspection;

b) Inspection shall be carried out if the location, objective or scale of the project is changed or the total investment is increased and if necessary;

c) Inspection shall be carried out if the project investment policies are terminated according to regulations.

3. Public investment authorities and specialized regulatory authorities shall monitor and inspect projects under their management.

4. Public investment authorities, specialized regulatory authorities, supervisory authorities and investment deciders shall decide to organize planned and ad hoc inspections of projects.

Article 45. Contents of supervision by the project owner and operator

1. Project owners shall monitor and inspect the entire execution process of the project and report the following content:

a) Management of the project execution: formulation of an overall plan and detailed plan for project execution; implementation and adjustment of such plans;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



c) Implementation of investment capital plan: capital mobilization for the project; disbursement (advance, advance withdrawal and payment); financial statement after the project is complete, outstanding debts accruing from capital construction activities (if any) and settlement thereof;

d) Capacity for project execution and compliance with regulations on investment management of the project management board and contractors

dd) Difficulties that arise during the execution of the project and resolution thereto;

e) Proposed plans for resolving difficulties and issues beyond the project owner’s competence.

2. The operator shall monitor and inspect the entire process of execution of the project and make a report on the following issues:

a) Management and operation of the project;

b) Difficulties that arise during the operation of the project and resolution thereto;

c) Proposed plans for resolving difficulties and issues beyond the operator’s competence.

Article 46. Contents of supervision by the investment decider

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) Compliance with reporting regulations by the project owner and operator;

b) Consolidation on execution of the project: progress; implementation of capital investment plan; disbursement; financial statement after the project is complete; outstanding debts accruing from capital construction activities (if any) and settlement thereof; difficulties that affect the project execution and results of resolution thereto;

c) Consolidation on operation of the project; primary difficulties that arise affect project operation and results of resolution thereto;

d) Implementation of measures by the project owner and operator;

dd) Report and proposed plans for resolving difficulties and issues ultra vires.

2. Inspection content:

a) Compliance with regulations on supervision and assessment of investment; bidding; compensation for land clearance and relocation; use of capital and other resources; distribution of capital, disbursement, payment, statement of investment capital; settlement of difficulties that arise during the project execution; acceptance and inauguration of the project; management and operation of the project; environmental protection;

b) Project execution management by the project owner and project management board;

c) The project’s progress;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



dd) Implementation of measures for resolving discovered issues by the authority assigned to prepare investment, project owner, project management board and operator.

Article 47. Contents of supervision by supervisory authorities and public investment authorities

1. Supervision contents:

a) Compliance with reporting regulations of the project owner, investment decider and operator as prescribed;

b) Consolidation on execution of the project: Progress in achieving program objectives; implementation of investment capital plan and disbursement; difficulties and issues that affect the implementation and resolution results;

c) Consolidation on operation of the project; primary difficulties that arise affect project operation and results of resolution thereto;

d) Implementation of measures by the project owner, investment decider and operator;

dd) Report and propose solutions to address difficulties and issues ultra vires.

2. Inspection content:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) Project execution management by the investment decider, project owner and project management board;

c) The project’s progress;

d) Project operation by the operator;

dd) Implementation of measures for resolving discovered issues by the authority assigned to prepare investment, investment decider, project owner, project management board and operator.

Article 48. Contents of supervision by specialized regulatory authorities

Specialized regulatory authorities shall, within their jurisdiction, supervise public investment projects in accordance with specialized laws.

Article 49. Assessment of public investment projects

1. Assessment shall be carried out as follows:

a) PNS and Group A projects must undergo an initial assessment, midterm assessment, terminal assessment and impact assessment;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



c) In addition to the regulations mentioned in Point a and Point b of this Clause, the investment deciders and public investment authorities shall decide other types of assessment prescribed in Clause 4 Article 3 of this Decree where necessary.

2. Responsibility to carry out project assessments:

a) The project owner shall carry out the initial assessment, midterm assessment, and terminal assessment;

b) The investment decider shall carry out ad hoc assessment and impact assessment. The investment deciders may assign the operator or a specialized agency to carry out the impact assessment of the project;

c) Public investment authorities shall carry out various types of planned and ad hoc assessments of the projects under their management.

3. Contents of assessment of public investment projects shall comply with Article 73 of the Law on Public Investment.

4. Assessment of investment efficiency of the public investment project:

a) Method for assessment of investment efficiency of a public investment project: depending on the scale and nature of the project, either comparative method (comparison between results/data actually collected at the assessment time and the expected objectives/planned data; or comparison between parameters of the project at the assessment time and standard indicators; or combination thereof) or cost - benefit analysis method may be employed;

b) Criteria for assessment of investment efficiency of the public investment project: the level of achievement of investment objectives of the project according to the approved investment decision; actual operation indexes of the project compared with those of approved projects; the economic internal rate of return (EIRR); socio-economic impacts, environmental impacts, and other specific development objectives (such as poverty reduction, gender equality, households benefiting social policies and priority entities); adopted measures for minimizing negative social and environmental impacts.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 50. Responsibility for project supervision

1. Authorities signing PPP contracts and investor shall monitor and inspect the investment process of projects according to the approved contents and project contract.

2. Persons competent to approve the project and competent authorities shall monitor and inspect projects under their management. Inspection shall be carried out as follows:

a) Each approved project shall undergo at least one inspection;

b) Inspection shall be carried out if the location, objective or scale of the PPP project is changed or the total investment is increased at least 10% or the value of state capital in the PPP project is increased.

3. The PPP investment authority and specialized regulatory authority shall monitor and inspect the project under their management.

4. The PPP investment authority, specialized regulatory authority, competent authority and person competent to approve projects shall decide to organize planned and ad hoc inspections.

Article 51. Contents of supervision by the investor, project enterprise and authority signing PPP contract

1. The investor and project enterprise shall monitor and inspect the execution of the project contract and make a report on the following issues

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) Execution of the project: progress; amount and value of finished work; work quality;

c) Raising of the investment capital for project execution (state capital, equity and loans);

d) Actual revenue of the project; value of the increased revenue (if any) shared by the project enterprise with the State; value of the reduced revenue (if any) which the State has paid or is expected to pay to the project enterprise;

dd) Difficulties that arise during the execution of the project’s contracts and resolution thereto;

e) Proposed plans for resolving difficulties and issues beyond the project owner’s competence.

2. The authority signing the PPP contract shall monitor, inspect and make a report on the following issues:

a) Selection of the investor; negotiation and signature of the project contract;

b) Performance of the tasks in Clause 1 of this Article;

c) Forecasting of costs for the State during the next 03 or 05 year period from the reporting year;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



dd) Proposed plans for resolving difficulties and issues beyond the project owner’s competence.

Article 52. Contents of the competent authority and person competent to approve a project

1. Monitoring and inspection of the selection of the investor and signature of the project contract.

2. Monitoring and inspection of the execution of the project contract.

Article 53. Contents of supervision by the PPP investment authority

1. Consolidate the progress of investor selection, negotiation, and contract signing for the project

2. Consolidate the progress of implementing contracts of the project.

3. Assess the compliance with regulations on investment management of the parties in contract execution.

4. Conduct supervisions and inspections of other contents as prescribed in Articles 86 and 87 of the Law on PPP Investment.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Specialized regulatory authorities shall, within their assigned functions, duties, and fields of state management, supervise public investment projects in accordance with specialized laws.

Article 55. Assessment of PPP investment projects

1. Assessment shall be carried out as follows:

a) Projects subject to investment policy decisions of the National Assembly, the Prime Minister must undergo midterm assessment, terminal assessment and impact assessment;

b) Projects subject to investment policy decisions of the Ministers, heads of local authorities, and other authorities as specified in laws on public-private partnerships must undergo terminal assessment and impact assessment.

c) In addition to regulations mentioned in points a and b of this Clause, authorities and persons competent to approve the project and PPP investment authorities shall decide to conduct assessment other than those stipulated in Clause 4 Article 3 of this Decree if necessary.

2. Responsibility to carry out project assessments:

a) Authorities signing PPP project contracts shall conduct midterm assessment and terminal assessment;

b) Persons competent to approve projects shall conduct ad hoc assessment and impact assessment;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



3. Contents of assessment of PPP projects shall comply with Article 77 of the Law on Public Investment.

Section 4. SUPERVISION AND ASSESSMENT OF INVESTMENT PROJECTS FUNDED BY NON-PUBLIC INVESTMENT STATE CAPITAL

Article 56. Responsibility for project supervision

1. Investors shall monitor and inspect the investment process of their projects according to the approved contents and criteria approved in the investment decisions.

2. Investment deciders shall monitor and inspect projects under their management. Inspection shall be conducted as follows:

a) Group B or higher level projects shall undergo at least one inspection;

b) Inspection shall be conducted if the location, objective or scale of the project is changed or the total investment is increased.

3. Representative agencies of state ownership, authorities competent to decide state capital use in investment, investment authorities and specialized regulatory bodies shall monitor and inspect projects under their management.

4. Investment authorities, specialized regulatory authorities, supervisory authorities, and state ownership representatives shall that have the power to decide on state capital use for investment shall decide to organize planned and ad hoc inspections of projects.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Investors shall monitor and inspect the entire execution process of their own project and report the following content:

1. Execution of the project: progress, amount and value of finished works; work quality; fluctuation during the project execution.

2. Implementation of investment capital plan: capital mobilization for the project (state capital, equity, borrowed capital); disbursement (advance, advance withdrawal and payment); financial statement after the project is complete, outstanding debts accruing from capital construction (if any) and settlement thereof;

3. Project operation: investment results, information about employment, payment to state budget, investment in research and development, financial status of the enterprise, and other professional indicators depending on the business lines.

4. Compliance with regulations on environmental protection, use of land and natural resources as prescribed.

5. Implementation of regulations on written investment guideline approval, investment registration certificate (if any) and decision on investment in the project.

6. Compliance with requirements on business investment conditions for projects in conditional investment and business lines.

7. Investment incentives (if any).

8. Difficulties that arise during the execution of the project and resolution results thereto;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



1. Supervision contents:

a) Compliance with reporting regulations by the investor;

b) Consolidation on execution of the project: progress; implementation of capital investment plan; disbursement; financial statement after the project is complete; outstanding debts accruing from capital construction activities (if any) and settlement thereof; difficulties that affect the project execution and results of resolution thereto;

c) Consolidation on operation of the project; primary difficulties that arise affect project operation and results of resolution thereto;

d) Consolidation on implementation of requirements for environmental protection, land use, and mineral resource use as prescribed;

dd) Consolidation on performance of other tasks specified in decisions on investment in projects;

e) Implementation of measures by investors;

g) Report and proposed plans for resolving difficulties and issues ultra vires.

2. Inspection content:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) Management of the project execution:

c) The project’s progress;

d) Management and operation of the project;

dd) Compliance with measures to address issues detected by the project owner.

Article 59. Supervision contents of the state owner’s representative agencies and competent authorities deciding the use of state capital for investment

1. The state owner’s representative agency shall consolidate the implementation of the project and inspect compliance with regulations in the investor's implementation of the investment project.

2. The competent authority deciding the use of state capital for investment shall consolidate the implementation of the project and inspect compliance with regulations on the investor's use of state capital for project investment.

Article 60. Contents of supervision by investment registration authority and regulatory bodies on public investment

1. Supervision contents:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) Consolidation on execution of the project:

c) Consolidation on organization, exploitation, and operation of the project;

d) Consolidation on implementation of requirements for environmental protection, land use, and mineral resource use as prescribed;

dd) Consolidation on performance of other tasks specified in decisions on investment in projects.

2. Inspection content:

a) Compliance with regulations on written investment guideline approval, investment registration certificate (if any);

b) The project’s progress;

c) Fulfillment of investment conditions, eligibility for investment incentives, investment assistance conditions, and implementation of investor commitments (if any);

d) Compliance with regulations on supervision, investment assessment, and statistical reporting regimes as prescribed;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 61. Contents of supervision by specialized regulatory authorities

Based on their functions, duties, and assigned areas of state management, specialized regulatory authorities shall supervise projects using non-public investment state capital as follows:

1. Supervision contents:

a) Compliance of investors with reporting requirements as stipulated by specialized legislative regulations;

b) Implementation of requirements for environmental protection, technology, land use, and mineral resource use as prescribed;

c) Implementation of corrective measures by investors;

2. Inspection content:

a) Conformity of the investment project with relevant planning in accordance with laws on planning;

b) compliance with regulations on environmental protection, technology, land use, and mineral resource use (if any);

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



d) Application and compliance with specialized legislative regulations on projects.

Article 62. Assessment of investment projects funded by non-public investment state capital

1. Assessment shall be carried out as follows:

a) PNS and Group A projects must undergo a midterm assessment, terminal assessment and impact assessment;

b) Group B projects must undergo terminal assessment and impact assessment;

c) In addition to the regulations mentioned in Point a and Point b of this Clause, the investment deciders and public investment authorities shall decide other types of assessment prescribed in Clause 4 Article 3 of this Decree where necessary.

2. Responsibility to carry out project assessments:

a) The project owner shall carry out the midterm assessment, and terminal assessment;

b) The investment decider shall carry out ad hoc assessment and impact assessment;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



3. Contents of assessment of projects shall comply with Article 77 of the Law on Public Investment.

Section 5. SUPERVISION AND ASSESSMENT OF PROJECTS FUNDED BY OTHER CAPITAL SOURCES

Article 63. Responsibility for project supervision

1. Investors and business entities shall monitor and inspect their own projects.

2. Investment registration authorities shall monitor and inspect projects under their management. Each project shall undergo at least one inspection.

3. Investment authorities and specialized regulatory authorities shall monitor and inspect projects under their management.

4. Investment authorities, specialized regulatory authorities, investment registration authorities shall decide to organize planned or ad hoc inspections of projects.

Article 64. Contents of supervision by investors

Investors and business entities shall monitor and inspect their own projects and prepare a report on the following issues:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. Progress of contribution of capital, charter capital, and legal capital (for industries and business activities that require statutory capital).

3. Project operation: investment results, information about employment, payment to state budget, investment in research and development, financial status of the enterprise, and other professional indicators depending on the business lines.

4. Compliance with regulations on environmental protection, use of land and natural resources as prescribed.

5. Compliance with regulations on written investment guideline approval, investment registration certificate (if any), and contracts signed with the competent authority.

6. Compliance with requirements on business investment conditions for projects in conditional investment and business lines.

7. Investment incentives (if any).

Article 65. Contents of supervision by investment registration authorities

1. Supervision contents:

a) Compliance with reporting regulations by the investor;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



c) Consolidation on exploitation and operation of the project;

d) Consolidation on execution of the environmental protection, use of land and natural resources;

dd) Handling and implementation of measures by investors and business entities;

e) Report and propose solutions to address difficulties and issues ultra vires.

2. Inspection content:

a) Compliance with regulations on written investment guideline decision, investment registration certificate (if any);

b) Progress of projects, including investment progress which consists of loan capital and achievement of objectives of projects;

c) Fulfillment of investment conditions, eligibility for investment incentives, investment assistance conditions, and implementation of investor commitments (if any);

d) Compliance with regulations on supervision, investment assessment, and statistical reporting regimes as prescribed;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 66. Contents of supervision by investment authorities

1. Supervision contents:

a) Compliance with reporting regulations by the investment registration authorities;

b) Implementation of measures by investment registration authorities;

c) Contents specified in Clause 1 Article 65 of this Decree.

2. Inspection content:

a) Conformity of the investment project with relevant planning in accordance with laws on planning;

b) Issuance, adjustment and revocation of investment registration certificates by investment registration authorities as prescribed by law;

c) Regulations on incentives for investment projects;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



dd) Consolidation of reports on execution of investment projects as prescribed;

e) Contents specified in Clause 2 Article 65 of this Decree.

Article 67. Contents of supervision by specialized regulatory authorities

Specialized regulatory authorities shall, based on their functions, duties, and assigned areas of state management, supervise investment projects funded by other capital sources as prescribed in Article 61 of this Decree.

Article 68. Assessment of projects funded by other capital sources

1. Responsibility to carry out project assessments:

a) Investors and business entities shall carry out terminal assessments of projects subject to approval for their investment guidelines;

b) Investment registration authorities and investment authorities shall carry out ad hoc assessments and impact assessments where necessary.

2. Contents of a terminal assessment:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) Proposals and recommendations.

3. Contents of an impact assessment:

a) Operation of the project;

b) Socio-economic impact and effectiveness of the project;

c) Proposals and recommendations.

4. Contents of an ad hoc assessment:

a) Conformity of the project execution result with investment objectives

b) Completeness of works in comparison with those in the written investment guideline approval/decision, investment registration certificate (if any);

c) Arising difficulties (if any) and causes;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



dd) Proposals and recommendations.

Section 6. SUPERVISION AND ASSESSMENT OF OUTWARD INVESTMENT PROJECTS

Article 69. Responsibility to supervise outward investment projects

1. Investors, investment deciders and state ownership representative agencies shall monitor and inspect the project execution according to the contents and criteria approved in the investment decisions.

2. Investment authorities and specialized regulatory authorities shall monitor and inspect projects under their management.

Article 70. Contents of supervision by investors

Investors shall monitor and inspect their own projects and prepare a report on the following issues:

1. Performance of procedures for making outward investment.

2. Execution of the project: progress of the project and achievement of its objectives, capital raising and transfer of capital abroad, raising and use of state capital (if any) for outward investment.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



4. Implementation of the Certificate of registration of outward investment.

5. Fulfillment of conditions for outward investment for outward investment projects in the fields of banking, insurance, securities, press, radio, television and real estate trading.

Article 71. Supervision contents of outward investment projects funded by state capital by investment deciders and state ownership representative agencies

1. Supervision contents:

a) Compliance with reporting regulations by the investor;

b) Consolidation on execution of the project: Project execution: progress of the project and achievement of its objectives; progress of transferring investment capital abroad; management, use, preservation and development of state capital as prescribed;

c) Consolidation on investment results, financial status of the business entity established overseas to execute the project; transfer of profit to Vietnam;

d) Implementation of corrective measures by investors;

dd) Report and propose solutions to address difficulties and issues ultra vires.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) The project’s progress;

b) Adherence to regulations of law on use of state capital for outward investment;

c) Implementation of the Certificate of registration of outward investment.

d) Compliance with regulations of law on: transfer of capital abroad, sending Vietnamese workers abroad, transfer of profit to Vietnam, supervision and assessment of outward investment projects;

dd) Compliance with measures to address issues detected by the project owner.

Article 72. Contents of supervision by investment authorities

1. Supervision contents:

a) Compliance with reporting regulations by the investor;

b) Consolidation on execution of the project: progress of the project and achievement of its objectives, progress of transferring investment capital abroad;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



d) Implementation of corrective measures by investors;

dd) Report and propose solutions to address difficulties and issues ultra vires.

2. Inspection content:

a) The project’s progress;

b) Implementation of the decision or written approval for investment guidelines, certificate of registration of outward investment and other regulations of law on outward investment;

c) Compliance with measures to address issues detected.

Article 73. Contents of supervision by specialized regulatory authorities

Based on their functions, duties, and assigned areas of state management, specialized regulatory authorities shall supervise projects using outward investment capital as follows:

1. Supervision contents:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) Consolidation of outward investment activities under their management;

c) Fulfillment of conditions for outward investment for outward investment projects in the fields of banking, insurance, securities, press, radio, television and real estate trading.

d) Implementation of corrective measures by investors;

dd) Report and propose solutions to address difficulties and issues ultra vires.

2. Inspection content:

a) Inspection of compliance with legal regulations under their management: transfer of capital abroad, use of state capital for outward investment, sending Vietnamese workers abroad, transfer of profit to Vietnam and other regulations of law on outward investment;

b) Implementation with measures to address detected issues.

Article 74. Assessment of outward investment projects

1. Responsibility to carry out project assessments:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) State ownership representative agencies, investment deciders, specialized regulatory authorities and investment authorities shall carry out ad hoc assessments if necessary.

2. Contents of a terminal assessment:

a) Assessment of result of project execution compared to the Certificate of registration of outward investment: achievement of the project objectives; mobilized resources; project execution progress; economic effects of the project;

b) Proposals and recommendations.

3. Contents of an ad hoc assessment:

a) Conformity of the project execution result with investment objectives

b) Completeness of works in comparison with those in the Certificate of registration of outward investment;

c) Arising difficulties (if any) and causes;

d) Impact of arising difficulties to the project execution and ability to achieve objectives of the project;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Chapter VII

OVERALL SUPERVISION AND ASSESSMENT OF INVESTMENT

Article 75. Responsibility for overall supervision and assessment of investment

1. Investment authorities shall carry out overall assessment, monitoring and inspection of investment within the scope of their management.

2. Specialized regulatory authorities shall carry out overall assessment, monitoring and inspection of investment within their managing fields and sectors.

3. Investment registration authorities shall carry out overall assessment, monitoring and inspection of investment within the scope of their management.

4. State-owned enterprises shall carry out overall assessment, monitoring, and inspection of their own investment.

Article 76. Contents of overall investment monitoring

1. Promulgation of guiding documents for policies and law on investment within the jurisdiction.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



3. Formulation, appraisal and approval of investment guidelines.

4. Implementation of public investment plans as prescribed in Article 69 of the Law on Public Investment.

5. Formulation, appraisal, approval and execution of PPP projects.

6. Formulation, appraisal, approval and execution of investment projects funded by non-public investment state capital.

7. Management of investment projects funded by other sources of capital:

a) Attraction of investment, implementation of procedures for approving investment guidelines, issuance of investment registration certificates and management of execution of investment projects of foreign investors and foreign-invested business organizations;

b) Implementation of procedures for approving investment policies and management of execution of investment projects funded by domestic private capital.

8. Investment supervision and assessment.

Article 77. Contents of overall investment inspection

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. Progress of and compliance with regulations on formulation, appraisal, approval and management of planning.

3. Progress of and compliance with regulations on formulation, appraisal and approval of investment guidelines

4. Implementation of public investment plans as prescribed in Article 69 of the Law on Public Investment.

5. Progress of and compliance with regulations on formulation, appraisal, approval and execution of PPP projects.

6. Progress of and compliance with regulations on formulation, appraisal, approval and execution of investment projects funded by non-public investment state capital.

7. Progress of and compliance with regulations on management of projects funded by other sources of capital.

8. Investment supervision and assessment.

Article 78. Contents of overall investment assessment

1. Consolidation, analysis and assessment of investment results of the economy in terms of scale, speed, structure, progress of and efficiency in investment.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



3. Assessment of public investment plans as prescribed in Article 74 of the Law on Public Investment.

4. Overall assessment of investment management.

5. Determination of factors and causes that affect the developments and results of investment; proposal for solutions for improving efficiency in investment in the current or next period.

Chapter VIII

PUBLIC SUPERVISION OF INVESTMENT

Article 79. The right to supervise investment of the public

1. Every citizen has the right to supervise investment projects via Public Investment Supervision Board; procedures for public supervision of investment shall comply with Article 79 of the Law on Public Investment and this Decree.

2. The Public Investment Supervision Board has the right to:

a) Request competent authorities to provide information about national planning, regional planning, provincial planning, urban planning, rural planning and other relevant planning prescribed by the law on planning and land use plans prescribed by the law on land;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



c) Request program owners and project owners to provide information serving investment supervision: investment decision, information about the project owners and project management boards, address; investment progress and plan; land area used; detailed site plan and architectural plan; plan for land clearance, compensation and relocation; plan for waste treatment and environmental protection.

For programs/projects having contributions of the public, projects funded by commune budget or direct sponsorship for communes, apart from the aforesaid contents, the program owner/project owner also has the responsibility to provide additional information about the procedures, technical regulations, types and norms of supplies; result of acceptance and financial statements of the program/project;

d) Competent authorities, program owners and project owners shall provide the documents specified in Point a, Point b and Point c of this Clause to Public Investment Supervision Board;

3. Suspension of investment or operation of a project shall be proposed to a competent authority in the following cases:

a) It is suspected that violations are committed during the execution of the project and seriously affect manufacture, security, cultural – social life, and living environment of the community;

b) The project owner fails to publish information about the program/project as prescribed by law.

4. Results of public supervision of investment and handling measures shall be submitted to competent authorities.

Article 80. Contents of public supervision of investment

1. Contents of public supervision of investment programs/projects funded by state capital and PPP projects:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) Monitoring and inspecting the project owner in compliance with regulations on: land boundaries and land use; detailed site plan, architectural and construction plan; waste treatment and environmental protection; compensation, land clearance, compensation and relocation plan; investment plan and progress;

c) Execution and progress of programs and projects;

d) Detection of infringements upon public interests, negative impacts of projects to the living environment of the community during the investment stage or operation of projects;

dd) Detection of wastefulness that causes loss of capital and property of projects;

e) Transparency during the investment process.

2. Contents of public supervision of investment in projects funded by other sources of capital shall comply with points a, b, c, d, and e Clause 1 of this Article.

3. Contents of public supervision of investment in programs/projects having contributions of the public, projects funded by commune budget or direct sponsorship for communes:

a) The contents mentioned in Clause 1 of this Article;

b) Monitoring, inspection of compliance with technical regulations and processes, norms and categories of supplies; monitoring and inspection of acceptance result and financial statement of projects.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



1. Vietnamese Fatherland Front Committees of communes shall:

a) Preside over establishing a Public Investment Supervision Board for each program/project. The Board consists of at least 05 people, including representatives of Vietnamese Fatherland Front Committee of the communes, inspectors, and representatives of the local community;

b) Formulate a plan for public supervision of investment in local programs and projects; notify the program owners, project owners and management board of the plan and composition of the Public Investment Supervision Board at least 45 days before commencement;

c) Instruct Public Investment Supervision Board to formulate an investment supervision program or plan as prescribed by law and this Decree; assist the Public Investment Supervision Board in communication, preparing and sending investment supervision reports;

d) Instruct and encourage the community to exercise their right to supervise investment as prescribed by this Decree;

dd) Verify feedback and complaints of Public Investment Supervision Board before notifying competent authorities.

2. The Chairperson of commune-level People’s Committee shall, within the capacity of the commune, provide a place for Public Investment Supervision Board to hold meetings and retain documents serving public supervision of investment; facilitate the use of communication devices of commune-level People’s Committee for the purpose of public supervision of investment.

3. The Public Investment Supervision Board shall:

a) Conduct investment supervision in accordance with the formulated program or plan; receive and send feedback from the people to competent authorities as prescribed by this Decree; receive and provide responses of competent authorities to the people;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Chapter IX

COSTS OF INVESTMENT SUPERVISION AND ASSESSMENT

Article 82. Costs of and sources of capital for investment supervision and assessment

1. Costs of supervision and assessment of investment are the costs necessary for agencies, organizations and individuals to supervise and assess investment as prescribed by this Decree.

2. Sources of capital for investment supervision and assessment:

a) The costs of supervision and assessment of investment carried out by competent authorities shall be covered by their budgets and regular funding sources for supervision and assessment of investment according to their annual plans;

b) The costs of supervision and assessment of investment, whether carried out by program owners, project owners themselves or by hiring consultants, shall be included in the total investment of the programs/projects.

c) The costs of supervision and assessment of investment carried out by authorities signing PPP project contracts

d) The costs of supervision and assessment of investment carried out by operators shall be included in the costs of project operation;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



3. Costs of investment supervision and assessment:

a) The cost of investment supervision carried out by a program owner, project owner or authority signing the PPP project contract is 10% of the program/project management cost;

b) The cost of investment assessment is expressed in percentage of the cost of management of a program/project in accordance with applicable regulations as follows: cost of initial assessment: 2%; cost of midterm assessment: 2%; cost of terminal assessment: 3%; cost of ad hoc assessment: 3%.

If the maximum cost is inappropriate or the program/project is on a large scale or it is necessary to hire a foreign consultant or domestic-foreign joint venture, a cost estimate shall be made to determine the cost.

4. The agencies, organizations, and individuals assigned to carry out supervision and assessment of investment in this Decree using the state budget or other sources of capital to carry out supervision and assessment of investment must ensure the intended purpose, thrift and efficiency use in accordance with the applicable state financial management regimes and regulations in this Decree.

Article 83. Specific costs of supervision and assessment of investment

1. Direct expenses for report preparation; monitoring, inspection, and assessment of investment programs and projects; supervision and assessment overall investment; and support for public investment.

2. Payments for experts or consulting organizations for monitoring, inspection, and assessment of investment programs and projects; supervision and assessment of overall investment; and support for public investment.

3. Expenses for travel, information, communication, stationery, translation, printing, conferences, seminars, training, professional guidance, and procurement of materials and equipment related to the monitoring, inspection, and assessment of investment programs and projects; supervision and assessment of overall investment; and support for public investment.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



5. Costs for preparing and updating reports and for the operation of the information systems for supervision and assessment of investment.

Article 84. Management and use of funding for supervision and assessment of investment

1. Funding for supervision and assessment of investment by owners of public investment programs and owners of public investment projects shall comply with regulations on cost management of investment programs/projects.

2. Management and use of funding for supervision and assessment of investment by investment deciders, project owners, investors in projects funded by non-public investment state capital shall comply with regulations on management and use of investment capital corresponding to the sources specified in Clause 19 Article 3 of this Decree.

3. Management and use of funding for investment supervision and assessment by investors of projects using other capital sources: investors shall manage and use the funding for supervision and assessment of investment on a case-by-case basis.

4. Management and use of funding for investment supervision and assessment by operators shall comply with regulations on the management and use of capital for project exploitation and operation.

5. Management and use of funding for investment supervision and assessment by regulatory bodies and contracting authorities of PPP projects:

a) Annually, regulatory bodies and contracting authorities of PPP projects performing investment supervision and assessment shall prepare plans and estimates for recurring expenditures for supervision and assessment tasks and submit them to competent authorities for approval based on the supervision and assessment plan, specific costs specified in Article 83 of this Decree, and applicable regulations;

b) The management and use of funding for investment supervision and assessment shall comply with laws on the state budget;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



6. Management and use of funding to support public investment supervision:

a) Costs to support public investment supervision of communes shall be balanced within the expenditure estimates of the Vietnam Fatherland Front Committees of communes and covered by the commune-level budget. The allocated amount shall be consistent with the public investment supervision plan decided by the Commune-level People’s Council, ensuring that at least 40 million VND/year shall be provided to each commune.

The estimation, allocation, payment, and settlement of funds for the Public Investment Supervision Board shall comply with regulations on commune-level budget management and other financial activities.

b) Costs to support communication work, training organization, guidance, and preliminary/final reviews of public investment supervision of provinces shall be balanced within the expenditure estimates of province-level Fatherland Front Committees and covered by the province-level budget.

7. The preparation of cost estimates and the management of costs for investment supervision and assessment shall comply with applicable regulations.

Chapter X

ORGANIZATION OF INVESTMENT SUPERVISION AND ASSESSMENT

Article 85. Responsibilities of the Ministry of Finance in supervision and assessment of investment

The Ministry of Finance shall act as the focal agency, assist the Prime Minister to organize the investment supervision and evaluation, and:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. Organize and conduct overall investment supervision and evaluation nationwide.

3. Organize implementation and consolidate the supervision and evaluation of programs and projects subject to decisions on investment policies by the Prime Minister, the Government, and the National Assembly.

4. Organize and conduct supervision and evaluation for projects falling under its decision authority (including projects delegated and authorized to lower levels for investment decisions.

5. Propose the Prime Minister or relevant ministries, central authorities, and local authorities to address difficulties during investment activities of central authorities and local authorities or specific projects, ensuring the investment progress and efficiency.

6. Review, provide opinions, or resolve issues within its functions and duties upon request of other ministries, central authorities, local authorities, and project owners.

7. Provide guidance on investment supervision and assessment for outward investment activities in Vietnam.

8. Perform other tasks related to investment supervision and assessment upon request of the Government or the Prime Minister.

9. Organize and implement supervision and assessment of investment projects of state-owned enterprises under its management.

Article 86. Responsibilities of the ministries and central authorities in investment supervision and assessment

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



2. Organize and conduct supervision and assessment for projects falling under their decision authority (including projects delegated and authorized to lower levels for investment decisions).

3. Organize and implement supervision and assessment of investment projects of state-owned enterprises under their management.

4. Organize and conduct supervision and assessment of PPP projects under their management.

5. Organize and conduct specialized supervision and assessment of compliance with investment and business conditions for investment projects under their authority.

6. Organize the supervision and assessment of programs and projects subject to decisions on investment policies by the Prime Minister, the Government, and the National Assembly in areas under their management.

7. Address recommendations from ministries, central authorities, local authorities, and project owners on issues within their functions and responsibilities.

8. Provide opinions or resolve issues within their functions and duties upon request of other ministries, central authorities, local authorities, and project owners or investors.

9. Report on the supervision and assessment of overall investment within their managed sectors and fields and supervision and assessment of investment projects under their decision-making authority in accordance with regulations.

10. Fully, promptly, and accurately update information into the investment supervision and assessment formation systems as stipulated in Article 95 of this Decree.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



1. Organize and conduct overall investment supervision and evaluation within the management area.

2. Organize and conduct supervision and assessment for projects falling under its decision authority (including projects delegated and authorized to lower levels for investment decisions).

3. Organize and implement supervision and assessment of investment projects of state-owned enterprises under its management.

4. Organize the supervision and assessment of projects to which they have issued investment registration certificates.

5. Organize and conduct supervision and assessment of PPP projects under their management area.

6. Monitor the implementation of planning and plans on land use, environmental protection for projects in the province or city; provide timely opinions or resolve issues regarding land clearance and land use within their functions and responsibilities upon the request of ministries, central authorities, and project owners.

7. Propose recommendations to the Prime Minister or relevant ministries and central authorities regarding issues related to general investment activities in provinces and issues related to projects under their management authority under their management authority, ensuring the progress and efficiency.

8. Report on the supervision and assessment of overall investment within their management and supervision and assessment of investment projects under their decision-making authority in accordance with regulations.

9. Fully, promptly, and accurately update information into the investment supervision and assessment formation systems as stipulated in Article 95 of this Decree.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



1. Organize overall investment supervision and assessment and supervision and assessment of investment projects within their management.

2. Submit reports on overall supervision and assessment of investment and reports on supervision and assessment of investment projects under their management.

3. Fully, promptly, and accurately update information into the investment supervision and assessment formation systems as stipulated in Article 95 of this Decree.

Article 89. Responsibilities of state-owned enterprises in supervision and assessment of investment

1. Organize overall investment supervision and assessment within the enterprises.

2. Organize supervision and assessment of PPP projects they decide or under their management

3. Submit reports on overall supervision and assessment of investment and reports on supervision and assessment of investment projects under their management in accordance with regulations.

4. Fully, promptly, and accurately update information into the investment supervision and assessment formation systems as stipulated in Article 95 of this Decree.

Article 90. Responsibilities of program owners, project owners, operators and investors for supervision and assessment of investment programs and projects

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) Carry out supervision and assessment; prepare reports of programs and projects in accordance with this Decree;

b) Formulate a framework for project supervision and assessment before commencement of the project;

c) Establish an internal communication system; collect and store sufficient information, data, documents, materials, and records of the project; reports of contractors, changes to state policies and laws, regulations of sponsors related to management of execution of projects (if funded by ODA);

d) Promptly report difficulties beyond their competence to superior authorities;

dd) Fully, promptly, and accurately update information into the investment supervision and assessment formation systems as stipulated in Article 95 of this Decree;

e) Take responsibility for contents reported and take legal responsibility for failure to report or provide accurate information about investment under their management.

2. Investors in projects funded by other sources of capital shall:

a) Carry out supervision and assessment, prepare reports of programs and projects in accordance with this Decree;

b) Establish an internal communication system; collect and store sufficient information, data and documents of the project; reports of contractors related to management of project execution;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



d) Fully, promptly, and accurately update information into the investment supervision and assessment formation systems as stipulated in Article 95 of this Decree;

dd) Take responsibility for contents reported and take legal responsibility for failure to report or provide accurate information about investment under their management.

Article 91. Organization of investment supervision and assessment

1. Each ministry or central authority shall appoint an affiliated unit (Department level) to take charge of its investment supervision and assessment tasks; provide guidance on supervision and assessment of investment for other affiliated units and projects assigned to inferior agencies.

2. The Department of Planning and Investment of each province or central-affiliated city shall serve as the focal agency of investment supervision and assessment tasks within the province or city provide guidance on supervision and assessment of investment for affiliated units and projects assigned by the People’s Committee of the province or city to inferior agencies.

3. Each state-owned enterprise shall appoint a department to take charge of investment supervision and assessment tasks of the enterprise; provide guidance on supervision and assessment of investment for affiliated units.

4. Each program owner, project owner and operator shall assign the project management board or a department to take charge of investment supervision and assessment tasks of the projects under their management.

5. Each investor shall appoint the project management enterprise or a department to take charge of investment supervision and assessment tasks of the projects under their management.

6. Supervision and assessment of investment in case an agency takes the roles of two or more of the following entities: public investment authority, investment authority, specialized regulatory authority, supervisory authority, state ownership representative agency, investment registration authority, investment decider, authority signing PPP contracts, program owner, project owner and operator:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) Contents of supervision and assessment of investment shall integrate the supervision and assessment contents of assigned entities.

7. The units mentioned in Clause 1 through 6 of this Article shall carry out supervision and assessment of investment in the following methods:

a) Internal supervision and assessment of the investment program/project and overall investment supervision and assessment;

b) Hiring experts or a consultancy to carry out assessment of the program/project and overall investment assessment.

8. The hiring of experts or a consulting organization to carry out assessment of the program/project and overall investment assessment shall comply with regulations of law on bidding.

Article 92. Duties and entitlements of agencies and units in charge of supervision and assessment of investment

1. The agencies and units assigned to carry out supervision and assessment of investment shall assist ministries, local authorities, People’s Committees at all levels, enterprises, and investors in investment supervision and assessment as follows:

a) Prepare plans for monitoring, inspecting and assessing investment and organize investment monitoring, inspection and assessment within the assigned duties;

b) Assign departments and officials responsible for monitoring, inspecting and assessing investment and overall monitoring, inspection and assessment of investment;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



d) Collect reports and relevant information to serve the investment monitoring, inspection and assessment;

dd) Consider, analyze information and reports; prepare and submit reports on supervision and assessment of investment in accordance with regulations to competent authorities.

2. Agencies and units in charge of supervision and assessment of investment are entitled to:

a) Request other agencies and units in charge of supervision and assessment of investment to report in accordance with regulations, provide information and documents about the contents of supervision and assessment of investment where necessary;

b) Discuss via telephone or on the site with other agencies and units in charge of supervision and assessment, investors and project owners to clarify the issues related to the monitoring, supervision and assessment (if necessary). When working on the site, it is required to have a specific working plan and relevant agencies and units must be informed in advance;

c) Request competent authorities to adjust the project if necessary, cancel the investment decision, suspend or terminate the execution of the project if serious violations are found during the process of supervision and assessment of investment. Report violations against regulations on supervision and assessment of investment committed by investors, project owners, relevant agencies and units to competent authorities and propose appropriate handling measures.

3. Agencies and units in charge of investment supervision and assessment shall provide training to ensure the capacity for performing tasks and exercise entitlements at the agencies and units.

Article 93. Method and procedures for supervision and assessment of investment

1. The monitoring of investment programs and projects and overall investment monitoring shall be carried out in the following methods:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) Monitoring via periodic and ad hoc reports;

c) Monitoring via both reports and on-site monitoring.

2. The program owner, project owner and investor shall regularly monitor the progress of the program/project and is responsible for the promptness and accuracy of the reports.

3. The investment decider and competent authorities shall monitor the programs and projects and carry out overall investment monitoring by consolidating, analyzing and assessing reports made by the program owner, project owner, investor, relevant agencies and units.

A monitoring team responsible for working on the site may be established to clarify relevant information where necessary.

4. Inspection, assessment of investment programs and projects and overall investment inspection and assessment shall be carried out in the following methods:

a) Via reports;

b) Via inspectorates and assessing teams.

5. Procedures for monitoring an investment program/project:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) Determine demand for information and indicators to be monitored;

c) Make a monitoring plan;

d) Establish a mechanism for assisting the monitoring tasks;

dd) Prepare the tools and IT system to assist the monitoring of the program/project;

e) Collect and analyze data;

g) Report monitoring results according to regulations.

6. Procedures for inspecting an investment program/project:

a) Formulate and submit the inspection plan;

b) Establish an Inspectorate (if any);

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



d) Carry out the inspection. An on-site inspection must be conducted by the inspectorate within 20 days;

dd) Report the inspection result. The inspection result shall be reported within 20 days;

e) Notify the inspection result and conclude the inspection. The maximum duration is 10 days from the day on which the inspectorate’s report is received.

7. Procedures for assessing an investment program/project:

a) Formulate and submit the assessment plan;

b) Establish an assessing team (if any);

c) Notify the assessment plan and request preparation of documents serving the assessment.

d) Briefly describe the nature of the assessed program/project (make and adjust the assessment framework);

dd) Prepare detailed assessments plan;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



g) Report the assessment result;

h) Notify the assessment result.

8. Procedures for overall investment monitoring:

a) Determine demand for information and indicators to be monitored;

b) Make a monitoring plan;

c) Establish a mechanism for assisting the monitoring tasks;

d) Prepare the tools and IT system to assist the overall investment monitoring;

dd) Collect and analyze data;

e) Report monitoring results according to regulations.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) Formulate and adjust the inspection plan;

b) Establish an Inspectorate (if any);

c) Notify the inspection plan and request preparation of documents serving the inspection. Documents must be prepared within 30 days from the day on which the request is received.

d) Carry out the inspection. An on-site inspection must be conducted by the inspectorate within 30 days;

dd) Report the inspection result. The inspection result shall be reported within 30 days;

e) Notify the inspection result and conclude the inspection. The maximum duration is 10 days from the day on which the inspectorate’s report is received.

10. Procedures for overall investment assessment:

a) Determine the objectives, scope and content of assessment.

b) Formulate and submit the assessment plan;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



d) Notify the assessment plan and request preparation of documents serving the assessment.

dd) Collect and analyze data;

e) Report the assessment result;

g) Notify the assessment result.

Article 94. Reporting of investment supervision and assessment

1. The Ministry of Finance shall submit annual reports on overall investment supervision and assessment to the Prime Minister, including overall supervision and assessment reports, assessment of PNS and class A projects nationwide.

2. Ministries, central authorities, local authorities, and state-owned enterprises shall prepare and submit the following reports to the Ministry of Finance:

a) Annual reports on overall supervision and assessment;

b) Annual reports on overall supervision and assessment of outward investment.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



4. Program owners and owners of public investment projects shall make and send the following reports to the investment deciders, supervisory authorities, and units in charge of supervision and assessment of investment:

a) Periodic supervision and assessment reports: 6-month report and annual report;

b) Supervision and assessment reports prior to adjustment of the program/project;

c) Supervision and assessment reports prior to completion of the program/project;

d) Report on assessment of the program/project they execute;

dd) Consolidated annual reports on supervision and assessment of the program/project they execute.

5. Program operators of public investment projects shall make and send the following reports to the investment deciders, supervisory authorities, and units in charge of supervision and assessment of investment:

a) Annual reports on supervision and assessment of the project’s operation from the time the project is put into operation to the availability of the report on assessment of the project’s impact;

b) Report on assessment of the project’s impact.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



a) Periodic supervision and assessment reports: 6-month report and annual report;

b) Supervision and assessment reports prior to adjustment of the project;

c) Report on assessment of the project they execute;

dd) Consolidated annual reports on supervision and assessment of the program/project they execute.

7. Investors executing PPP projects shall prepare and send the following reports to authorities signing project contracts and PPP investment authorities:

a) Periodic supervision and assessment reports: 6-month report and annual report;

b) Supervision and assessment reports prior to adjustment of the project;

c) Report on assessment of the project they execute;

8. Investors of projects funded by other sources of capital shall make and send the following reports to investment registration authorities and agencies in charge of investment supervision and assessment of the areas where such projects are executed:

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



b) Supervision and assessment reports prior to adjustment of the project;

c) Terminal report (if any);

9. Investors of outward investment projects shall prepare and send the following reports to the Ministry of Finance, SBV, state ownership representative agencies, People’s Committees of provinces, and Departments of Finance of provinces where the head offices are located and Vietnam’s representative agencies in the countries that receive investment:

a) Periodic supervision and assessment reports: 6-month report and annual report;

b) Supervision and assessment reports prior to adjustment of the project (if the adjustment of the project results in adjustment of the investment registration certificate);

c) Terminal report (if any);

10. Reports on public supervision of investment:

a) Public Investment Supervision Boards shall submit quarterly reports on public supervision of investment in local programs and projects to Vietnamese Fatherland Front Committees of communes. Upon violation detection or other recommendations regarding programs and projects made during the public investment supervision process, the Public Investment Supervision Boards shall compile and submit them to the Vietnamese Fatherland Front Committees of communes to forward recommendations to relevant agencies;

b) Vietnamese Fatherland Front Committees of communes shall submit annual reports on result of public supervision of investment to People’s Councils and People’s Committees of communes, and Vietnamese Fatherland Front Committees of provinces;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



11. Deadline for reporting supervision and assessment of investment:

a) Every program owner, project owner and investor shall submit:

a 6-month report before July 10 of the reporting year: data covered from January 1 to June 30 of the reporting year;

an annual report before February 10 of the succeeding year: data covered from January 1 to December 31 of the reporting year;

a report before adjusting the program/project.

b) Investment registration authority shall: submit an annual report before February 20 of the succeeding year.

c) Ministries, central authorities, local authorities, and state-owned enterprises shall: submit an annual report on overall supervision and assessment before March 01 of the succeeding year.

d) Deadlines for reporting on public supervision of investment:

The Public Investment Supervision Board shall submit reports by the 10th days of the first month of the following quarter;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



The Vietnam Fatherland Front Committees of provinces shall submit annual reports by February 20 of the following year;

dd) The Ministry of Finance shall submit consolidated report on the nationwide investment supervision and assessment to the Prime Minister.

12. Report contents shall comply with regulations in Chapters VI, VII and VIII of this Decree.

13. Forms for reports on investment supervision and assessment shall comply with the regulations of the Ministry of Finance.

Article 95. Investment supervision and assessment information system

1. “Investment supervision and assessment information system” (hereinafter referred to as “the System”) refers to a system implemented nationwide and managed by the Ministry of Finance to update and store information, supervise, assess, analyze and disclose information in accordance with regulations on investment programs and projects nationwide.

2. General usage regulations:

a) The monitoring, supervision and assessment of investment projects shall be carried out on the System; reports on the System shall replace physical reports;

b) Regarding annual reports on overall nationwide investment supervision and assessment, the Ministry of Finance shall only consolidate data reported by agencies on the System;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



d) The Government’s specialized digital signatures of organizations and individuals shall be used for signature and submission of reports on the System;

dd) Forms serving the reporting of investment supervision and assessment regime shall be digitalized on the System and such forms shall be formulated and disclosed by the Ministry of Finance on the national portal for investment supervision and assessment;

e) Provisions in this Article shall not apply to projects subject to State secrets.

3. Regulations on accounts used for logging in the System:

a) User accounts shall be managed in a concentrated manner on the System developed by the Ministry of Finance.

b) Organizations and individuals participating in or involved in investment supervision and assessment shall be entitled to register for a System account. The Ministry of Finance shall issue accounts based on registration information and the specific functions and duties of the participant.

c) Account registration shall be performed online at https://taikhoan.mof.gov.vn. Mandatory information for registration includes:

Information of individual account user: Full name; ID card/citizen ID card number, mobile phone number, email address;

Information of institutional account user: Name of the agency, information about the head of agency: Full name; ID card/citizen ID card number, mobile phone number, email address; photocopy of the decision on establishment.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



dd) Users must change their initial password within 01 day of receiving the account. Passwords must not be disclosed to unauthorized persons. In case of a change in personnel, the successor must reset the password and update the account manager's information on the System.

4. Regulations on information updates and reports by project owners, investors, and component project owners:

a) Upon investment program/project approval: Update program/project information according to the decision on investment guidelines, decision on investment into the System within 7 working days from the date of investment program/project approval.

b) During project implementation:

The following information shall be update within 07 working days after an adjustment or occurrence:

Approval of project adjustments;

Approval/adjustment of technical designs, shop drawings, and cost estimates;

Approval/adjustment of contractor selection plan and result;

Contracts/contract adjustments;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Acceptance value, disbursement value;

Information about assessment and inspection;

Reports on project supervision and assessment.

Documents shall be enclosed with color scans of originals or digital documents with specialized digital signatures on the System, including:

Decision/ Approval for investment guidelines, Decision on adjustment of investment guidelines (if any);

Decision on investment/Decision on investment adjustments (if any);

Decision on approval for technical designs or shop drawings, cost estimates; Decision on adjustment of technical designs or shop drawings, cost estimates (if any);

Decision on approval for contractor selection plan, Decision on approval for adjustment of contractor selection plan (if any);

Report on assessment result;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



c) Perform monthly updates before the 25th of each month regarding implementation progress and capital disbursement.

d) Perform quarterly information consolidation on the System, prepare supervision and assessment reports on investment implementation by the project owners and component project owners, and submit them to competent authorities via the System.

dd) Prepare annual consolidated reports on supervision and assessment of the program/project they execute.

e) Upon program/project completion: Update settlement information as specified in decision on settlement approval within 07 working days from the date of settlement approval.

5. Regulations on reporting by regulatory bodies:

a) Deploy, urge, and guide project owners and component project owners under their jurisdiction to update information into the System in accordance with Clause 4 of this Article;

b) Submit annual reports on overall supervision and assessment on the System.

6. Costs for report preparation and updates; costs for System operation:

a) Costs for preparing, updating reports and operating the System shall be included in the total investment cost of the project under supervision and assessment costs and shall be determined by prescribed norms;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



7. Regulations on System development and deployment:

a) The Ministry of Finance shall develop and manage the nationwide operation of the System for investment supervision and assessment;

b) Ministers, central authorities, local authorities, and state-owned enterprises shall deploy the System within their respective units.

8. The Ministry of Finance shall integrate and share data to ensure consistency between the Investment Supervision and Assessment Information System and the following systems: Public Investment Information System; Investment Information System; National Bidding Network System (VNEPS); Information Technology System of the State Treasury.

Article 96. Handling of investment supervision and assessment results

1. Ministries, central authorities, and local authorities shall promptly review and address arising issues and recommendations from supervisory bodies, assessment bodies, program owners, project owners, operators, and investors within their jurisdiction within 15 days from the date of receipt of the request from relevant parties. They shall be held accountable for handling matters within their authority or reporting issues ultra vires.

2. Competent authorities shall adjust programs or projects, as stipulated in this Decree, based on investment supervision and assessment results. In cases where the project is subject to mandatory inspection/assessment before adjustment, competent authorities may only adjust the investment guidelines, investment program/project, or investment registration certificate after the required inspection and assessment have been conducted in accordance with this Decree.

3. Investment supervision and assessment results shall serve as the basis for competent authorities to allocate investment capital for projects in subsequent years.

4. Assessment results of project completion shall serve as the basis for competent authorities to approve project settlements.

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



Article 97. Handling of investment supervision and assessment violations

1. Agencies, organizations, or individuals that conceal violations or commit other violations shall, depending on the nature and severity of the violation, be subject to disciplinary acts, administrative penalties, or criminal prosecution. Any damage incurs shall be compensated in accordance with the law.

2. Administrative penalties in investment supervision and assessment shall follow regulations on administrative penalties in planning and investment.

3. For public investment programs/projects and projects using state capital other than public investment, if the owner/investor fails to comply with reporting regimes, the head of the agency/unit in charge of the program/project, project owner, investor, director of the project management board, and cadres assigned to carry out supervision and assessment of investment shall take measures to handle violations as follows:

a) Reprimand: for failing to report for 2 consecutive periods or 3 intermittent periods;

b) Warning: for failing to report for 3 consecutive periods or 4 intermittent periods;

4. Upon violations against reporting regulations, public investment projects shall only be allocated planned capital and permitted for disbursement after the violations have been addressed as per Clause 2 and Clause 3 of this Article and all supplements are provided as required.

5. Handling of violations against investment management during the process of supervision and assessment of investment:

a) The agencies carrying out supervision and assessment of investment shall promptly report violations committed by entities under their management to competent authorities;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



6. Every year, according to consolidated reports and proposals of investment supervision and assessment agencies, ministries, central authorities, and local authorities shall consider imposing the following penalties upon program owners, project owners, and investors committing violations against regulations on supervision and assessment of investment:

a) Reprimand, warning;

b) Replacement of the program owner or project owner;

c) Refusal to appoint them as owners of other projects.

7. Every year, the Ministry of Planning and Investment shall:

a) Propose penalties upon ministries, central authorities, and local authorities that fail to submit reports on overall investment supervision and assessment or fail to submit them on schedule, or the reports submitted are not satisfactory;;

b) Consolidate and send reports on actions against violations on supervision and assessment of investment to the Prime Minister.

Chapter XI

IMPLEMENTATION CLAUSES

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



1. A project under execution is a project for which an investment decision has been issued by a competent authority or a project that has been granted an investment registration certificate.

2. For projects under execution that meet the PNS criteria as specified in Article 8 of Law on Public Investment, Article 12 of Law on Public-Private Partnership Investment, and Article 30 of Law on Investment, the following shall apply:

a) Execution of these projects shall be continued; investors and project owners shall send review reports to the person making investment decisions or the investment registration authority;

b) The investment decider or the investment registration authority shall report to the Prime Minister within 30 days of receiving the report from the project owner/investor. The Prime Minister shall review and direct the report to the National Assembly at the year-end session regarding the implementation status of the project;

c) The management of projects specified in this Clause shall follow the project group as defined in the investment decision, investment registration certificate, any previously adjusted decisions, and relevant regulations.

3. For projects under execution that undergo changes, leading to the fulfillment of PNS criteria as specified in Article 8 of Law on Public Investment, Article 12 of Law on Public-Private Partnership Investment, the following shall apply:

a) Execution of these projects shall be continued according to the contents approved by competent authorities (where no changes occur); project owners and investors shall send reports on any issues that fall under criteria of PNS to the investment decider;

b) Procedures for adjusting investment guidelines of projects or adjusting projects shall comply with the applicable regulations at the time of adjustment in the similar manner to those applied to projects or groups of projects existing prior to adjustments;

c) The investment decider shall report to the Prime Minister for review and direction to report to the National Assembly at the year-end session on the implementation status, including the issues that fall under criteria of PNS;

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



4. Reports on execution of PNS prescribed in Clauses 2 and 3 of this Clause and Clause 10 Article 83 of the Law on Public Investment shall be made using forms in the Appendix II, Appendix III attached hereto.

Article 99. Effect

1. This Decree comes into force from the date on which it is signed.

2. Government’s Decree No. 29/2021/ND-CP dated March 26, 2021 shall cease to have effect from the effective date of this Decree.

3. In the cases where any of the legislative documents referred to in this Decree is amended, supplemented or replaced, the newest one shall prevail.

Article 100. Responsibility for implementation

1. Ministers, heads of ministerial agencies, heads of Governmental agencies, Chairpersons of People’s Committees of provinces and central-affiliated cities, heads of political organizations, socio-political organizations and socio-political-professional organizations, and relevant organizations and individuals shall implement this Decree.

2. The Ministry of Finance preside over and cooperate with relevant ministries and central authorities to provide guidelines for the implementation of this Decree./.

 

...

...

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.



ON THE BEHALF OF THE GOVERNMENT OF VIETNAM
PP. PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER




Ho Duc Phoc

 

Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!


Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...


Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây


Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!


Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...


Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây


Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!


Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...


Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây


Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!


Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...


Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây


Nghị định 19/2026/NĐ-CP ngày 14/01/2026 quy định về trình tự, thủ tục thẩm định dự án quan trọng quốc gia và giám sát, đánh giá đầu tư

Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!


Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...


Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây


Nghị định 29/2021/NĐ-CP, Nghị định 19/2026/NĐ-CP, Nghị định 96/2026/NĐ-CP

Văn bản liên quan

1

Thông tư 44/2026/TT-BTC quy định về mẫu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư; chế độ báo cáo trực tuyến và quản lý vận hành hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành

Tiếng Anh | Lược đồ | Liên quan hiệu lực | Tải về

Ban hành: 22/04/2026

Hiệu lực: Đã biết

Tình trạng: Đã biết

Cập nhật: 23/04/2026

2

Thông báo 33/TB-VPCP năm 2026 kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Bùi Thanh Sơn tại Phiên họp lần thứ bảy Ban Chỉ đạo Nhà nước các chương trình, công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng do Văn phòng Chính phủ ban hành

Tiếng Anh | Lược đồ | Liên quan hiệu lực | Tải về

Ban hành: 19/01/2026

Hiệu lực: Đã biết

Tình trạng: Đã biết

Cập nhật: 20/01/2026

3

Quyết định 182/QĐ-BCĐNL năm 2025 về Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Nhà nước các chương trình, công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng

Tiếng Anh | Lược đồ | Liên quan hiệu lực | Tải về

Ban hành: 27/12/2025

Hiệu lực: Đã biết

Tình trạng: Đã biết

Cập nhật: 14/01/2026

4

Nghị định 319/2025/NĐ-CP hướng dẫn nội dung, trình tự, thủ tục, thẩm quyền để triển khai các cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt về phát triển khoa học, công nghệ, nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ đối với công trình trọng điểm, dự án quan trọng quốc gia lĩnh vực đường sắt theo các Nghị quyết của Quốc hội

Tiếng Anh | Lược đồ | Liên quan hiệu lực | Tải về

Ban hành: 12/12/2025

Hiệu lực: Đã biết

Tình trạng: Đã biết

Cập nhật: 16/12/2025

5

Luật Đầu tư 2025

Tiếng Anh | Lược đồ | Liên quan hiệu lực | Tải về

Ban hành: 11/12/2025

Hiệu lực: Đã biết

Tình trạng: Đã biết

Cập nhật: 29/12/2025

6

Thông báo 682/TB-VPCP năm 2025 kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính - Trưởng Ban Chỉ đạo tại Phiên họp lần thứ 22 Ban Chỉ đạo Nhà nước các công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành giao thông vận tải do Văn phòng Chính phủ ban hành

Tiếng Anh | Lược đồ | Liên quan hiệu lực | Tải về

Ban hành: 11/12/2025

Hiệu lực: Đã biết

Tình trạng: Đã biết

Cập nhật: 15/12/2025

7

Luật ngân sách nhà nước 2025

Tiếng Anh | Lược đồ | Liên quan hiệu lực | Tải về

Ban hành: 25/06/2025

Hiệu lực: Đã biết

Tình trạng: Đã biết

Cập nhật: 16/07/2025

8

Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025

Tiếng Anh | Lược đồ | Liên quan hiệu lực | Tải về

Ban hành: 25/06/2025

Hiệu lực: Đã biết

Tình trạng: Đã biết

Cập nhật: 30/06/2025

9

Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025

Tiếng Anh | Lược đồ | Liên quan hiệu lực | Tải về

Ban hành: 16/06/2025

Hiệu lực: Đã biết

Tình trạng: Đã biết

Cập nhật: 17/06/2025

10

Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp 2025

Tiếng Anh | Lược đồ | Liên quan hiệu lực | Tải về

Ban hành: 14/06/2025

Hiệu lực: Đã biết

Tình trạng: Đã biết

Cập nhật: 08/07/2025

33.736

DMCA.com Protection Status
IP: 14.232.155.231