|
BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 5247/TCHQ –TXNK
V/v xử lý thuế hàng hóa nhập khẩu
|
Hà Nội, ngày 10
tháng 10 năm 2023
|
Kính gửi: Cục
Hải quan TP. Hải Phòng.
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số
8172/HQHP-TXNK ngày 23/8/2023 của Cục Hải quan TP. Hải Phòng về thuế tiêu thụ đặc
biệt đối với mặt hàng xe điện bốn bánh chở người gắn động cơ. Về vấn đề này, Tổng
cục Hải quan có ý kiến như sau:
1. Về phân loại và mô tả hàng hóa
Căn cứ Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt
Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC ngày 27/6/2017 (hiệu lực từ
01/01/2018):
|
Nhóm
|
Mô tả Tiếng Anh
|
Mô tả bản dịch
Tiếng Việt
|
|
87.02
|
Motor vehicles for the transport of ten or
more persons, including the driver.
|
Xe có động cơ chở 10 người trở lên, kể cả
lái xe
|
|
87.03
|
Motor cars and other motor vehicles
principally designed for the transport of persons (other than those of
heading 87.02), including station wagons and racing cars.
|
Ô tô và các loại xe khác có động cơ được
thiết kế chủ yếu để chở người (trừ các loại thuộc nhóm 87.02), kể cả xe chở
người có khoang hành lý chung (station wagons) và ô tô đua.
|
|
87.04
|
Motor vehicles for the transport of goods.
|
Xe có động cơ dùng để chở hàng
|
Như vậy, qua các phiên bản HS của Tổ chức hải quan
thế giới mô tả các loại xe có động cơ bằng tiếng Anh không thay đổi, thống nhất
từ trước tới nay. Nhóm 87.02 và 87.04 là “Motor vehicles”, nhóm 87.03 có
chi tiết hơn “Motor cars and other motor vehicles” nhưng theo đúng ngữ pháp với
việc có từ other thì cả cụm từ này cùng thể hiện là “Motor vehicles”.
Phần tiếng Việt qua các thời kỳ có thay đổi trong
quá trình rà soát, theo ý kiến của các đơn vị, hiệp hội, bộ ngành phù hợp với
cách mô tả tiếng việt theo cách gọi thông dụng và cách hiểu của từng thời kỳ.
- Tại thời điểm 2011-2015 “Motor vehicles” được dịch
là “xe ô tô”, “Motor cars and other motor vehicles” được dịch là “Xe ô tô và
các loại xe khác”.
- Tại thời điểm 2015-2017 “Motor vehicles” được dịch
là “ô tô”, “Motor cars and other motor vehicles” dược dịch là “ô tô và các loại
xe khác”.
- Tại thời điểm 2018-2022 “Motor vehicles’' được dịch
là “xe”, “Motor cars and other motor vehicles” được dịch là “ô tô và các loại
xe khác”.
Theo mô tả chi tiết nêu trên về mỏ tả, phạm vi các
nhóm hàng 87.02, 87.03 và 87.04 thì mô tả tiếng Anh và phạm vi các nhóm hàng
này không thay đổi từ thời điểm năm 2007 đến nay vì bản chất hàng hóa thuộc phạm
vi các nhóm này không thay đổi qua các thời kỳ có thể được hiểu là phương tiện
có động cơ để chở người hoặc chở hàng, việc dịch xe, ô tô là theo cách gọi
thông dụng tiếng việt và để phần tiếng Việt có phân biệt với các loại phương tiện
khác như tàu, thuyền... (đã có quan điểm đề xuất dịch là phương tiện nhưng như
vậy khó hình dung, khó hiểu, mức độ Việt hóa chưa đảm bảo, chưa tạo thuận lợi
khi đọc hiểu, áp dụng Danh mục).
Như vậy việc quy định mặt hàng Xe ô tô là
bao gồm cả mặt hàng “Xe” và mặt hàng “Ô tô” là phù hợp về đối tượng được
xác định theo các quy định về phân loại mặt hàng tại các phiên bản HS 2007,
2012, 2017 của Tổ chức hải quan thế giới mô tả các nhóm 87.02, 87.03, 87.04.
2. Định nghĩa và chính sách thuế TTĐB đối mặt
hàng xe ô tô
Căn cứ tại điểm d Khoản 1 Điều 2 Luật
thuế TTĐB quy định đối tượng chịu thuế gồm: “d) Xe ô tô dưới 24 chỗ, kể
cả xe ô tô vừa chở người, vừa chở hàng loại có từ hai hàng ghế trở lên, có thiết
kế vách ngăn cố định giữa khoang chở người và khoang chở hàng;”
Quy định mặt hàng Xe ô tô tại các Luật thuế TTĐB
đang có hiệu lực hiện nay là Luật số 27/2008/QH12 và các Luật sửa đổi, bổ sung
sau này là Luật số 70/2014/QH13; Luật số 106/2016/QH13 thì đều sử dụng thuật ngữ
Xe ô tô, không quy định riêng biệt là mặt hàng Xe hay mặt hàng Ô
tô.
Căn cứ quy định tại Khoản 1 Điều 3
Nghị định số 116/2017/NĐ-CP ngày 17/10/2017 của Chính phủ: “1. Ô tô là
loại phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, bao gồm các chủng loại ô tô con,
ô tô khách, ô tô tải và ô tô chuyên dùng được định nghĩa tại TCVN 6211: Phương
tiện giao thông đường bộ - Kiểu - Thuật ngữ và định nghĩa; TCVN7271: Phương tiện
giao thông đường bộ - Ô tô - Phân loại theo mục đích sử dụng và ô tô sát xi.”
Theo quy định tại TCVN 6211:2003 , ISO 3833:1977 về
Phương tiện giao thông đường bộ kiểu - thuật ngữ và định nghĩa. Trong đó có đưa
ra định nghĩa: ô tô (motor vehicle) là loại phương tiện giao thông đường bộ chạy
bằng động cơ có từ bốn bánh xe trở lên, không chạy trên đường ray và thường được
dùng để:
(-) Chở người và/hoặc hàng hóa;
(-) Kéo các rơ mooc, sơmi rơ mooc;
(-) Thực hiện chức năng, công dụng đặc biệt.
Theo quy định tại TCVN 7271 “Phương tiện giao thông
đường bộ - Ô tô - Phân loại theo mục đích sử dụng” quy định việc phân loại ô tô
theo mục đích sử dụng đối với ô tô chở người, ô tô chở hàng và ô tô chuyên
dùng, trong đó dẫn chiếu định nghĩa ô tô tại TCVN 6211: 2003 .
Như vậy, hiện tại Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6211:
2003 và TCVN 7271 là 02 văn bản đã được dẫn chiếu để giải thích thuật ngữ Ô tô
tại Nghị định số 116/2017/NĐ-CP ngày 17/10/2017 của Chính phủ đưa ra thuật ngữ
và định nghĩa về “ô tô (motor vehicle)”.
Từ các căn cứ nêu trên mặt hàng xe chở người bốn
bánh gắn động cơ chạy trong sân golf đã đáp ứng định nghĩa “ô tô (motor
vehicle)” tại Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6211:2003 , ISO 3833:1977, do đó thuộc đối
tượng phải nộp thuế tiêu thụ đặc biệt khi nhập khẩu.
3. Về ý kiến của Bộ quản lý chuyên ngành
Liên quan đến việc xác định xe chở người bốn bánh gắn
động cơ có phải là xe ô tô hay không, TCHQ đã có công văn số 6806/TCHQ-TXNK
ngày 29/10/2019 lấy ý kiến tham gia của Bộ Giao thông vận tải.
Ngày 11/2/2020, Bộ Giao thông vận tải có công văn số
1064/BGTVT-KHCN để tham gia ý kiến với Tổng cục Hải quan, tuy nhiên, Bộ Giao
thông vận tải chỉ tham gia ý kiến về các tiêu chí kỹ thuật quản lý chuyên ngành
(như tổ chức, quản lý, kiểm tra chứng nhận chất lượng) để áp dụng cho từng loại
xe.
Theo đó, yêu cầu Cục Hải quan TP. Hải Phòng căn cứ
các quy định hiện hành về thuế TTĐB đối với xe ô tô để áp dụng chính sách thuế
đúng quy định của pháp luật về thuế.
Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan TP. Hải
Phòng biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- PTCT. Hoàng Việt Cường (để b/c);
- Lưu: VT, TXNK (3).
|
TL. TỔNG CỤC
TRƯỞNG
CỤC TRƯỞNG CỤC THUẾ XNK
Lê Như Quỳnh
|