Công văn 95/VPCP-QHĐP 2021 xử lý kiến nghị của các địa phương về quy hoạch

• Số hiệu: 95/VPCP-QHĐP
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Văn phòng Chính phủ
• Người ký: Mai Tiến Dũng
• Ngày ban hành: 06/01/2021

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 95/VPCP-QHĐP V/v xử lý kiến nghị của các địa phương	Hà Nội, ngày 06 tháng 01 năm 2021

Kính gửi: Bộ Xây dựng

Về các kiến nghị của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tại Hội nghị trực tuyến Chính phủ với các địa phương ngày 28 tháng 12 năm 2020, Thủ tướng Chính phủ giao các Bộ, cơ quan ngang Bộ theo chức năng, nhiệm vụ được giao và quy định hiện hành chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan nghiên cứu, xử lý các kiến nghị của các địa phương (bảng tổng hợp kèm theo), có văn bản trả lời địa phương và đồng gửi Văn phòng Chính phủ trước ngày 20 tháng 02 năm 2021 để báo cáo lãnh đạo Chính phủ. Đối với những nội dung vượt thẩm quyền, đề nghị báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét.

Văn phòng Chính phủ thông báo để Quý Bộ biết, thực hiện./.

Nơi nhận: - Như trên; - TTgCP, các Phó TTgCP (để b/c); - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTgCP, các Vụ: CN, NN, KTTH, KGVX, QHQT, NC, TCCV, PL, ĐMDN, V.I, TH; Cục KSTTHC; Cổng TTĐTCP; - Lưu: VT, QHĐP (3b) Đ.Minh.

BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM Mai Tiến Dũng

BỘ XÂY DỰNG

(Kèm theo Công văn số 95/VPCP-QHĐP ngày 06 tháng 01 năm 2021 của Văn phòng Chính phủ)

STT	ĐỊA PHƯƠNG	KIẾN NGHỊ
1	TP Hà Nội	Đề nghị Bộ Xây dựng xem xét, nghiên cứu, tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc: - Lĩnh vực quy hoạch: (i) Hướng dẫn tháo gỡ mâu thuẫn giữa các Luật: Quy hoạch, Xây dựng và Nhà ở khi giao chủ đầu tư dự án. (ii) Thực hiện Luật Xây dựng (đã sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 35/2018/QH14): Xem xét bổ sung quy định cụ thể về trách nhiệm của cơ quan tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch xây dựng. Sớm có hướng dẫn cụ thể lấy ý kiến cộng đồng dân cư trong quá trình lập quy hoạch.
2	TP Hà Nội	Về công tác lập quy hoạch: Thống nhất báo cáo Thủ tướng Chính phủ ủy quyền cho UBND Thành phố phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật, điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô. Cho phép Thành phố tiếp tục triển khai các dự án đầu tư xây dựng các công trình HTKT theo hồ sơ đã phê duyệt trước thời điểm phê duyệt quy hoạch chuyên ngành HTKT; cho phép Thành phố quyết định về hướng tuyến, quy mô cụ thể đối với các công trình HTKT thuộc thẩm quyền quản lý và đầu tư của Thành phố, đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị của địa phương đã được cấp thẩm quyền phê duyệt. Giao Bộ Xây dựng có hướng dẫn về quy trình, trình tự lập, thẩm định và phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật để Thành phố có cơ sở áp dụng.
3	TP Hà Nội	Tháo gỡ các khó khăn trong xây dựng và thực hiện thí điểm xây dựng khu nhà ở xã hội tập trung và Đề án cải tạo, xây dựng nhà chung cư cũ, nguy hiểm trên địa bàn Thành phố.
4	TP Hà Nội	Tạo điều kiện, hỗ trợ cho Thành phố về mặt thời gian khi xem xét thẩm định, trình duyệt, điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội; thẩm định các đồ án quy hoạch phân khu nội đô, sông hồng, sông đuống, các quy hoạch phân khu đô thị vệ tinh; thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh các Quy hoạch cấp nước, Quy hoạch xử lý chất thải rắn; điều chỉnh cục bộ Quy hoạch thoát nước.
5	Gia Lai	Đề nghị Chính phủ và các Bộ, ngành trung ương sớm ban hành các Nghị định, thông tư hướng dẫn Luật xây dựng số 62/2020/QH14 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 17/6/2020 (có hiệu lực từ 01/01/2021) để đảm bảo các cơ quan đơn vị có liên quan kịp thời cập nhật triển khai, tránh lúng túng và chậm trễ tiến trình đầu tư xây dựng (quy định chi tiết về loại công trình, lập dự án đầu tư xây dựng nhà ở, dự án đầu tư xây dựng khu đô thị; quy định chi tiết dự án đầu tư quy mô lớn; hướng dẫn hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng; thiết kế xây dựng; cấp phép xây dựng; an toàn trong thi công xây dựng).
6	Hưng Yên	Đề nghị các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường thống nhất về việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất của doanh nghiệp cổ phần hóa sang xây dựng nhà ở xã hội, cụ thể: - Theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 57 Luật Nhà ở năm 2014: "Trường hợp nhà nước giao đất hoặc cho thuê đất để xây dựng nhà ở xã hội thì thực hiện lựa chọn chủ đầu tư thông qua hình thức đấu thầu nếu có từ hai nhà đầu tư trở lên đăng ký làm chủ đầu tư hoặc chỉ định chủ đầu tư nếu chỉ có một nhà đầu tư đăng ký làm chủ đầu tư" và tại điểm c khoản 2 Điều 57 Luật Nhà ở năm 2015 quy định: "Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã có quyền sử dụng đất hợp pháp, phù hợp với quy hoạch xây dựng nhà ở, có đủ điều kiện làm chủ đầu tư và có nhu cầu xây dựng nhà ở xã hội thì doanh nghiệp, hợp tác xã đó được giao làm chủ đầu tư xây dựng nhà ở xã hội". - Theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 118 Luật Đất đai năm 2014 quy định: "Các trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất bao gồm: Sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở tái định cư, nhà ở xã hội và nhà ở công vụ"
7	Yên Bái	Đề nghị Trung ương nghiên cứu, điều chỉnh tiêu chí về quy mô dân số đối với đô thị loại I và loại II cho phù hợp với đặc thù của các đô thị miền núi (ban hành kèm theo Nghị quyết 1210/2016/UBTVQH13).
8	Trà Vinh	Về thực hiện Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, giá vật liệu biến động như hiện nay, với mức vay 25 triệu đồng, nếu các hộ không đối ứng thêm nguồn vốn sẽ khó thi công căn nhà đảm bảo “3 cứng” theo quy định. Đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét tăng mức cho vay ưu đãi để địa phương thực hiện việc hỗ trợ hộ nghèo triển khai xây dựng căn nhà đảm bảo “3 cứng” theo quy định.
9	Bến Tre	Kiến nghị Chính phủ xem xét, cho bổ sung vào Quy hoạch cấp nước vùng ĐBSCL đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và phê duyệt chủ trương đầu tư dự án Trạm bơm nước thô Cái Bè.
10	Long An	Kiến nghị Chính phủ quan tâm, hỗ trợ để tạo điều kiện cho tỉnh Long An cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ XI và kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2021-2025 và năm 2021 của tỉnh sớm đi vào thực tiễn, đảm bảo tính khả thi cao, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và các Nghị quyết của Chính phủ.
11	Khánh Hòa	Đề nghị Bộ Xây dựng sớm có văn bản hướng dẫn nội dung phân cấp theo các nội dung tại Nghị định 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 của Chính phủ. Trường hợp Bộ Xây dựng không hướng dẫn thì có Văn bản ủy quyền cho UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện nội dung phân cấp nêu trên.
12	Hải Phòng	Kính đề nghị Bộ Xây dựng và Chính phủ sớm phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Đồng thời, quan tâm hướng dẫn thành phố Hải Phòng nghiên cứu triển khai lập quy hoạch thành phố Thủy Nguyên thuộc thành phố Hải Phòng.
13	Tuyên Quang	Đề nghị Chính phủ giao Bộ Xây dựng hướng dẫn việc các tổ chức, cá nhân tự nguyện tài trợ quy hoạch, để việc tiếp nhận sản phẩm quy hoạch thực hiện thuận lợi tại địa phương.
14	Hà Nam	Sớm ban hành các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng sửa đổi, Luật đầu tư sửa đổi, Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư làm cơ sở thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư công cũng như đầu tư ngoài vốn ngân sách đảm bảo đồng bộ, thống nhất.
15	Đà Nẵng	Chính phủ quan tâm xem xét, sớm ban hành: (1) Nghị định quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng, (2) Nghị định bổ sung, sửa đổi Nghị định số 144/2016/NĐ-CP quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng, (3) Quyết định quy định chi tiết và biện pháp thi hành Điều 8 Nghị quyết 119/2020/QH14 về điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị; (4) phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
16	Vĩnh Phúc	Sớm ban hành Nghị định sau: Sửa đổi Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 về quản lý phát triển đô thị, trong đó sửa đổi theo hướng không bắt buộc phải thực hiện lập các khu vực phát triển đô thị như quy định hiện hành, đồng thời phân cấp cho UBND tỉnh cấp tỉnh phê duyệt các khu vực phát triển đô thị nằm trong phạm vi đồ án Quy hoạch chung đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;
17	Vĩnh Phúc	Đề nghị Bộ Xây dựng điều chỉnh, bổ sung khái niệm về 2 loại dự án đầu tư khu đô thị và đầu tư xây dựng nhà ở để các địa phương có cơ sở phân loại và thực hiện vì trình tự, nội dung thực hiện 2 loại dự án trên khác nhau, các quy định tại Luật nhà ở và Luật Xây dựng chưa có sự phân định rõ ràng.
18	Hà Tĩnh	Kính đề nghị Chính phủ: Tiếp tục tập trung thực hiện quyết liệt, mạnh mẽ hơn nữa các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, đặc biệt cần khẩn trương rà soát sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật, khắc phục những mâu thuẫn, chồng chéo của một số luật liên quan đến lĩnh vực đầu tư, kinh doanh, nhất là Luật Đất đai, Luật Xây dựng nhằm bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, thuận lợi.