Từ khoá: Số Hiệu, Tiêu đề hoặc Nội dung ngắn gọn của Văn Bản...

Đăng nhập

Đang tải văn bản...

Công văn 2168/BXD-HĐXD 2021 ủy quyền thẩm định phê duyệt theo Luật 62/2020/QH14

Số hiệu: 2168/BXD-HĐXD Loại văn bản: Công văn
Nơi ban hành: Bộ Xây dựng Người ký: Phạm Như Huy
Ngày ban hành: 11/06/2021 Ngày hiệu lực: Đã biết
Tình trạng: Đã biết

BỘ XÂY DỰNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

S: 2168/BXD-HĐXD
V/v ủy quyền thẩm định, phê duyệt theo Luật số 62/2020/QH14 và các Nghị định hướng dẫn

Nội, ngày 11 tháng 6 năm 2021

Kính gửi: Bộ Giao thông vận tải

Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 4142/BGTVT-CQLXD ngày 12/5/2021 của Bộ Giao thông vận tải đề nghị hướng dẫn việc ủy quyền thẩm định, phê duyệt một số nội dung trong quá trình quản lý, thực hiện dự án đầu tư xây dựng, sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến về các nội dung này như sau:

1. Giai đoạn chuẩn bị dự án:

Về việc ủy quyền phê duyệt nhiệm vụ, dự toán chi phí tư vấn và các chi phí khác:

Điều 10 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng quy định:

1. Chi phí chuẩn bị dự án gồm chi phí để thực hiện các công việc: khảo sát xây dựng; lập, thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, chấp thuận chủ trương đầu tư (nếu có); lập, thm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dng và các công việc cần thiết khác liên quan đến chuẩn bị dự án.

2. Cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án hoặc chủ đầu tư (trong trường hợp đã xác định được chủ đầu tư) tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí chuẩn bị dự án quy định tại khoản 1 Điều này, trừ các trường hợp quy định tại khoản 3, 4 Điều này.

3. Đi với dự án quan trọng quốc gia sử dụng vốn đầu tư công, việc lập, thm định và phê duyệt dự toán chi phí chuẩn bị dự án quy định tại khoản 1 Điều này thực hiện theo quy định ca pháp luật về đầu tư công.

4. Đi với dự toán chi phí thuê tư vn nước ngoài thực hiện công việc nêu tại khoản 1 Điều này thì thm quyền thm định, phê duyệt dự toán thực hiện theo quy đnh tại khoản 4 Điều 32 của Nghị định này....”

Khoản 5 Điều 40 Luật Đầu tư công quy định thẩm quyền thẩm định dự toán nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư thuộc Hội đồng thm định hoặc cơ quan chuyên môn quản lý đầu tư công; thm quyền phê duyệt thuộc người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp.

Khoản 4 Điều 32 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP quy định dự toán chi phí thuê tư vấn nước ngoài do cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư thẩm định trình người quyết định đầu tư phê duyệt, trường hợp dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư thì giao cơ quan quản lý cấp trên của chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt.

Căn cứ các quy định nêu trên, đi với các trường hợp thuộc thẩm quyền của Chủ đầu tư theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP, việc Chủ đầu tư giao cơ quan, đơn vị trực thuộc hoặc Ban Quản lý dự án chuyên ngành, khu vực (đơn vị được giao chuẩn bị dự án) thực hiện thẩm định và ủy quyền cho cơ quan, đơn vị này phê duyệt nhiệm vụ, dự toán chi phí tư vấn và các chi phí khác trong giai đoạn chuẩn bị dự án là phù hợp. Đối với dự án quan trọng quốc gia sử dụng vốn đầu tư công phải thực hiện theo khoản 5 Điều 40 Luật Đầu tư công; đi với dự toán chi phí thuê tư vấn nước ngoài, việc ủy quyền thẩm định, phê duyệt theo quyết định của người quyết định đầu tư hoặc cơ quan quản lý cấp trên của chủ đầu tư đối với trường hợp dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư.

2. Trong giai đoạn thực hiện dự án:

a) Về việc ủy quyền của chủ đầu tư cho Ban Quản lý dự án phê duyệt dự toán xây dựng công trình:

Khoản 3 Điều 40 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định: “Trong trường hợp thực hiện quản lý dự án theo hình thức Ban qun lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực hoặc Ban quản ý dự án một dự án, chủ đầu tư được ủy quyền cho Ban quản lý dự án trực thuộc phê duyệt thiết kế xây dựng.

Khoản 4 Điều 78 Luật Xây dựng quy định: Hồ sơ thiết kế xây dng triển khai sau thiết kế cơ sở bao gồm thuyết minh thiết kế, bản vẽ thiết kế, tài liệu khảo sát xây dng liên quan, dự toán xây dựng và ch dẫn kỹ thuật (nếu có) theo yêu cầu của chủ đầu tư.

Khoản 1 Điều 40 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định về nội dung chủ yếu của quyết định phê duyệt thiết kế thiết kế xây dựng bao gồm: l) giá trị dự toán xây dng theo từng khoản mục chi phí”. Các khoản mục chi phí của dự toán xây dựng công trình theo quy định tại khoản 2 Điều 11 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP.

Như vậy, việc chủ đầu tư ủy quyền cho Ban quản lý dự án trực thuộc phê duyệt thiết kế xây dựng đã bao gồm việc phê duyệt dự toán xây dựng (là một nội dung của thiết kế xây dựng).

b) Việc ủy quyền của chủ đầu tư cho Ban quản lý dự án thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, dự toán chi phí, dự toán gói thầu tư vấn xây dựng, bảo him công trình và các chi phí khác

Khoản 6 Điều 13 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP quy định: “Chủ đầu tư thẩm định dự toán các công việc chuẩn bị để lập thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở và các chi phí tính chung cho cả dự án. Trường hợp dự toán chi phí này đã được phê duyệt trong tổng mức đầu tư xây dựng, ch đầu tư xem xét quyết định việc chuẩn xác lại nếu cần thiết. Trường hợp thuê tư vấn nước ngoài thì thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự toán thuê tư vn nước ngoài thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 32 Nghị định này.”

Khoản 2 Điều 14 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP quy định: “Chủ đầu tư phê duyệt dự toán chi phí công việc chuẩn bị để lập thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở và các chi phí tính chung cho cả dự án.”

Đối với gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng, khoản 3 Điều 18 quy định: “Ch đầu tư tự thm định, phê duyệt dự toán gói thầu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 16 Nghị định này. Trường hp thuê tư vn nước ngoài thì thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự toán gói thu tư vn nước ngoài thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 32 của Nghị định này.”

Do vậy, đối với nhiệm vụ, dự toán chi phí, dự toán gói thầu tư vấn xây dựng, bảo hiểm công trình và các chi phí khác thuc thm quyền thẩm định, phê duyệt của chủ đầu tư thì việc chủ đầu tư ủy quyền cho Ban quản lý dự án trực thuộc thm định, phê duyệt là phù hợp, việc ủy quyền cần đảm bảo nguyên tắc tại khoản 6 Điều 34 Luật Tổ chức Chính phủ. Đi với dự toán chi phí thuê tư vấn nước ngoài, việc ủy quyền thẩm định, phê duyệt theo quyết định của người quyết định đầu tư hoặc cơ quan quản lý cấp trên của chủ đầu tư đối với trường hợp dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư.

c) Việc ủy quyền của chủ đầu tư cho Ban quản lý dự án thực hiện thẩm định các nội dung (thuộc thm quyền của chủ đầu tư) đối với các nội dung đã được ủy quyền cho Ban quản lý dự án phê duyệt.

Khoản 24 Điều 1 Luật số 62/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 82 Luật Xây dựng năm 2014 quy định: “Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm đnh bước thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở quy định tại khoản 2 Điều này làm cơ sở phê duyệt, trừ trường hợp người quyết định đầu tư có quy định khác....”.

Theo đó, đi với đề xuất của Bộ Giao thông vận tải, khi được giao “tổ chức thẩm định” theo thẩm quyền, chủ đầu tư được giao cho Ban quản lý dự án chuyên ngành, khu vực trực thuộc thực hiện công tác thm định các nội dung thuộc thẩm quyền của chủ đầu tư đã ủy quyền cho Ban quản lý dự án phê duyệt.

Trên đây là trả lời của Bộ Xây dựng đi với các nội dung vướng mắc và đề xuất của Bộ Giao thông vận tải, đề nghị Bộ Giao thông vận tải xem xét, thực hiện./.

Nơi nhận:
- Như trên;
- TT. Lê Quang Hùng (để b/c);
- CT. Hoàng Quang Nhu (
để b/c);
- Lưu: VT, KTXD, HĐXD (NTH).

TL. BỘ TRƯỞNG
KT. CỤC TRƯỞNG CỤC QUẢN LÝ
HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG
PHÓ CỤC TRƯỞNG




Phạm Như Huy

Văn bản này chưa cập nhật nội dung Tiếng Anh

Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!


Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...


Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây


Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!


Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...


Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây


Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!


Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...


Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây


Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!


Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...


Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây


Công văn 2168/BXD-HĐXD ngày 11/06/2021 về ủy quyền thẩm định, phê duyệt theo Luật 62/2020/QH14 và các Nghị định hướng dẫn do Bộ Xây dựng ban hành

Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!


Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...


Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây


734

DMCA.com Protection Status
IP: 44.210.149.218
Hãy để chúng tôi hỗ trợ bạn!