|
BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4534/BTC-CST
V/v
miễn phí thị thực cho các đối tượng tham dự SEA Games 31
|
Hà Nội,
ngày 20 tháng 5
năm 2022
|
Kính gửi: Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch
Bộ Tài chính nhận được công văn số
2783/VPCP-KTTH ngày 04/5/2022 của Văn phòng Chính phủ về việc miễn phí thị thực
nhập cảnh Việt Nam cho các đối tượng tham dự SEA Games 31. Trong đó, căn cứ ý
kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái tại văn bản số
2730/VPCP-KTTH ngày 29/4/2022 của Văn phòng Chính phủ về việc miễn phí thị thực
nhập cảnh Việt Nam cho các đối tượng tham dự SEA Games 31: “Về đề xuất miễn phí thị thực
nhập cảnh, Bộ Văn
hóa,
Thể thao và Du lịch
tiếp thu ý kiến của Bộ Tài chính tại công văn số 2502/BTC-TCQH ngày 16/3/2022,
trao đổi thống nhất với Bộ Công
an và Bộ Ngoại giao để thực hiện theo đúng quy định của pháp luật
phí, lệ
phí
và Thông tư số 25/2021/TT-BTC ngày 04/7/2021 của Bộ Tài chính”, Văn phòng Chính
phủ chuyển văn bản số
1487/BVHTTDL-TCTDTT của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đến Bộ Tài chính để xem xét, xử
lý theo quy định; báo cáo Thủ tướng Chính phủ nội dung vượt thẩm quyền.
Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến
như sau:
1. Về việc miễn phí thị thực cho đối
tượng tham dự SEA Games 31
Phí thị thực đang thực hiện
theo quy định tại Thông tư số 25/2021/TT-BTC ngày 07/4/2021 của Bộ Tài chính
quy định về phí, lệ phí trong lĩnh vực xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh và cư trú tại Việt
Nam.
Tại khoản 1 Điều 5
Thông tư số 25/2021/TT-BTC quy định: “1. Các trường hợp được miễn phí
a) Khách mời (kể cả vợ hoặc chồng, con) của Đảng,
Nhà nước, Chính phủ, Quốc hội hoặc của lãnh đạo Đảng, Nhà nước,
Chính phủ, Quốc hội mời với tư cách cá nhân.
b) Viên chức, nhân viên của các cơ
quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự nước ngoài và cơ quan đại diện của tổ
chức quốc
tế
tại Việt Nam và thành viên của gia đình họ (vợ hoặc chồng và con dưới 18 tuổi), không phân biệt loại hộ
chiếu, không phải
là công dân Việt Nam và
không thường trú tại Việt Nam không phải nộp phí trên cơ sở có đi có lại.
c) Trường hợp miễn phí theo điều ước
quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia hoặc theo nguyên tắc có đi có
lại.
d) Trường hợp miễn phí theo điều ước
quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia hoặc theo nguyên tắc có đi có lại.
e) Người nước ngoài vào Việt Nam để thực
hiện công việc cứu trợ hoặc
giúp đỡ nhân đạo cho
các tổ chức, cá nhân Việt Nam.
đ) Miễn phí đối với
trường hợp cấp thị thực, tạm
trú cho người nước ngoài ở Việt Nam vi phạm pháp luật bị xử lý nhưng không có
khả năng tài chính và
cơ quan đại diện của nước có công dân không chịu kinh phí
hoặc không có cơ quan đại diện của nước có công dân vi phạm pháp luật ở Việt Nam.
Việc xác định người nước ngoài ở Việt
Nam vi phạm pháp luật bị xử lý thuộc diện miễn phí trong trường
hợp này do tổ chức thu phí xem xét quyết định trong từng trường hợp cụ thể và
chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật.
Căn cứ quy định nêu trên thì các đối
tượng tham dự SEA Games 31 không thuộc trường hợp được miễn phí thị thực.
Trường hợp xét thấy cần thiết miễn phí
thị thực cho các đối tượng tham dự SEA Games 31, căn cứ khoản 4
Điều 20 Luật Phí và lệ phí: Bộ quản lý chuyên ngành (Bộ Công an) phải có kiến
nghị với “Bộ Tài chính về mức thu, nộp, miễn, giảm, quản lý và sử dụng đối với từng khoản
phí, lệ phí thuộc ngành, lĩnh vực quản lý”. Trên cơ sở kiến nghị
của Bộ quản lý chuyên ngành, Bộ Tài chính xem xét thực hiện quy trình sửa đổi Thông tư số
25/2021/TT-BTC theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Theo đó, việc ban hành Thông tư sửa đổi Thông tư số 25/2021/TT-BTC cần có thời
gian, trong khi theo kế hoạch thì chỉ còn 4 ngày nữa SEA Games 31
sẽ kết thúc (SEA Games 31 khai mạc ngày 12/5/2022 và kết thúc ngày
23/5/2022).
Qua trao đổi với Cục Quản lý xuất nhập
cảnh thì khoảng 01 tuần trở lại đây,
Cục Quản lý xuất nhập cảnh đã không nhận được đề xuất cấp thị thực cho các đối tượng
nhập cảnh vào Việt Nam tham dự SEA Games 31.
Từ quy định của pháp luật phí, lệ phí
và thực tiễn nêu
trên, Bộ Tài chính đề nghị việc thu phí thị thực theo quy định tại Thông tư số
25/2021/TT-BTC .
2. Về việc chi tiền lệ phí thị thực
cho các đối tượng tham dự SEA Games 31
Tại Điều 3 Thông tư số
34/2021/TT-BTC ngày 19/5/2021 quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng
và quyết toán kinh phí chuẩn bị và tổ chức Đại hội Thể thao Đông Nam Á lần thứ 31 và Đại hội
thể thao người khuyết tật Đông Nam Á lần thứ 11 năm 2021 tại Việt Nam, quy định:
“Điều 3. Nội dung chi, mức chi
1. Chi công tác chuẩn bị: Thực hiện
theo quy định hiện hành về chế độ chi tiêu ngân sách nhà nước,
thanh toán theo hợp đồng và thực tế phát sinh trong phạm
vi dự toán được phê duyệt: đối với các nội dung chi
cần
phải đấu thầu thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Nội dung
chi bao gồm:
a) Chi thông tin, tuyên truyền trên
các phương tiện thông tin đại chúng và các hoạt động
tuyên truyền, quảng bá khác theo Đề án tổng thể chuẩn bị và tổ chức SEA
Games 31 và ASEAN Para Games 11;
...h) Chi trang phục, đồng phục: Trưởng
Ban Tổ chức quyết định đối tượng cần trang bị, kiểu mẫu trang phục,
đồng phục phù hợp với từng đối tượng và số lượng cần mua.
2. Chi tiền ăn, ở của các đoàn thể thao các nước
tham dự, bao gồm cả đoàn thể
thao Việt Nam trong thời gian tổ chức SEA Games 31 và ASEAN Para Games 11: Mức
chi 1.880.000 đồng/người/ngày
(tương đương mức chi 80 USD/người/ngày theo thông lệ quốc tế).
3. Chi tiền làm nhiệm vụ
a) Đối tượng và mức chi tiền làm nhiệm
vụ:...
d) Mức chi tiền làm nhiệm vụ đối với
trọng tài quốc tế, quan chức kỹ thuật, ban kỷ luật, khiếu
nại, giám sát, điều phối viên quốc tế quy định tại điểm a Khoản này
là mức để xây dựng dự
toán được tính theo tỷ giá
tại thời điểm ban hành
Thông tư này. Mức chi thực tế theo tỷ giá do Kho bạc Nhà nước
công bố tại thời điểm thanh toán.
4. Chi tiền ăn, ở, đi lại của các đối
tượng quy định tại điểm a khoản 3 Điều này (trừ đối
tượng tham gia đồng diễn, diễu hành, xếp chữ): Thực hiện
theo chế độ công tác phí quy định tại Thông tư số 40/2017/TT-BTC
ngày 28 tháng 4 năm 2017 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác
phí, chế độ chi hội nghị.
Trường hợp cần thiết, Ban Tổ chức Đại
hội bố trí ăn tập trung cho các đối tượng quy định tại điểm a khoản 3 Điều
này (trừ đối tượng tham gia đồng diễn, diễu hành, xếp chữ)
thì bố
trí suất ăn hoặc ăn tập trung với mức chi là 200.000 đồng/người/ngày
đã bao gồm
đồ
uống; thời gian chi tiền ăn không quá 02 ngày trước
và 01 ngày sau Đại hội; không phát tiền ăn cho cá nhân.
5. Chi hỗ trợ cước điện
thoại di động với mức khoản chi trong thời gian phục vụ Đại hội SEA Games 31 và
Đại hội ASEAN Para Games 11 là 400.000 đồng/người/Đại hội
áp dụng cho các đối
tượng:
Thành viên Ban Chỉ đạo quốc gia, Ban Tổ chức, Trung tâm Điều hành, Tiểu ban, Ban Tổ chức các môn,
nhân viên phục vụ, tình nguyện viên.
6. Chi cho công tác bảo đảm an ninh,
trật tự SEA Games 31 và ASEAN Para Games 11: Nội dung chi thực hiện theo quy định
hiện hành về chế độ chi tiêu ngân sách nhà nước, thanh toán đảm bảo tuân thủ về
hồ sơ đấu
thầu,
hợp
đồng,
hóa đơn, chứng từ hợp pháp,
hợp lệ theo quy định của pháp luật, bao gồm: a) Chi các hoạt động nghiệp vụ bảo
đảm an ninh, trật
tự SEA Games 31 và ASEAN Para Games 11;
...c) Các khoản chi khác có liên quan
theo quy định của Bộ Công an và quy định tại Thông tư này.
7. Chi thực hiện phương án chăm sóc sức khỏe,
khám bệnh, cấp cứu, sơ cứu
và chữa trị chấn
thương
cho các đối tượng tham dự;
kiểm tra doping; kiểm tra, kiểm dịch bảo đảm vệ sinh an
toàn thực phẩm, phòng chống dịch bệnh,
bao gồm; a) Chi mua thuốc, vật tư, hóa chất, trang thiết bị, nước sát khuẩn, khẩu trang, trang
bị phòng hộ cá nhân phòng, chống dịch bệnh
COVID-19;
...d) Các khoản chi khác có liên quan.
8. Các khoản chi khác liên quan đến
công tác chuẩn bị và tổ chức SEA Games 31 và ASEAN Para Games 11, bao gồm:
a) Chi tổ chức lớp đào tạo, tập huấn,
huấn luyện, bồi dưỡng, diễn tập triển khai các hoạt động phục vụ SEA Games 31
và ASEAN Para Games II: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 36/2018/TT-BTC
ngày 30 tháng 3 năm 2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý,
sử dụng và quyết toán kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công
chức, viên chức;
...đ) Đối với những khoản chi phát
sinh theo thực tế chưa được quy định nội dung, mức chi tại Thông tư này và các văn bản pháp luật
Khác, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ được giao nhiệm vụ
tổ chức các hoạt động liên quan đến SEA Games 31 và ASEAN Para Games 11 hoặc
Trưởng Ban Tổ chức quyết định trên cơ sở đảm bảo tuân thủ về hóa đơn, chứng từ hợp pháp”.
Căn cứ quy định nêu trên, không có cơ
sở pháp lý để chi tiền lệ
phí thị thực cho các đối tượng tham dự SEA Games 31.
Bộ Tài chính trả lời để Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch biết và thực hiện./.
|
Nơi nhận:
-
Như trên;
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Văn phòng Chính phủ (để biết,
phối hợp);
-
Lưu: VT, CST(CST5).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Vũ Thị Mai
|