|
Bản dịch này thuộc quyền sở hữu của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Mọi hành vi sao chép, đăng tải lại mà không có sự đồng ý của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là vi phạm pháp luật về Sở hữu trí tuệ.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT has the copyright on this translation. Copying or reposting it without the consent of
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT is a violation against the Law on Intellectual Property.
X
CÁC NỘI DUNG ĐƯỢC SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Các nội dung của VB này được VB khác thay đổi, hướng dẫn sẽ được làm nổi bật bằng
các màu sắc:
: Sửa đổi, thay thế,
hủy bỏ
Click vào phần bôi vàng để xem chi tiết.
|
|
|
Đang tải văn bản...
Công văn 11185/BGTVT-ĐTCT 2021 quyền sở hữu tài sản với các Dự án thu phí điện tử không dừng
Số hiệu:
|
11185/BGTVT-ĐTCT
|
|
Loại văn bản:
|
Công văn
|
Nơi ban hành:
|
Bộ Giao thông vận tải
|
|
Người ký:
|
Lê Đình Thọ
|
Ngày ban hành:
|
22/10/2021
|
|
Ngày hiệu lực:
|
Đã biết
|
|
Tình trạng:
|
Đã biết
|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 11185/BGTVT-ĐTCT
V/v đề nghị làm rõ quy định liên quan đến
quyền sở hữu tài sản đối với các Dự án thu phí điện tử không dừng theo hình
thức Hợp đồng Xây dựng - Sở hữu - Kinh doanh (BOO)
|
Hà Nội, ngày 22
tháng 10 năm 2021
|
Kính
gửi: Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Bộ Giao thông vận tải (Bộ GTVT)
trân trọng cám ơn sự hợp tác, hỗ trợ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đối với ngành
Giao thông vận tải trong thời gian qua, đặc biệt trong quá trình Bộ GTVT triển
khai thực hiện các dự án theo phương thức đối tác công tư (PPP).
Thực hiện các Quyết định số
07/2017/QĐ-TTg ngày 27/3/2017 và số 19/2020/QĐ-TTg ngày 17/6/2020 của Thủ tướng
Chính phủ về việc triển khai hệ thống thu phí điện tử không dừng tại các trạm
thu phí đường bộ trên toàn quốc, Bộ GTVT chia Dự án thu phí điện tử không dừng
(Dự án) thành 02 giai đoạn phù hợp với lộ trình và điều kiện thực hiện. Nhận được
sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; sự phối hợp, hỗ trợ của
các bộ, ngành, địa phương, đến thời điểm này tất cả các trạm thu phí đủ điều kiện
đã được đầu tư, vận hành hệ thống thu phí điện tử không dừng1 đáp ứng tiến độ yêu cầu, góp phần hiện đại hóa cơ
sở hạ tầng giao thông, bước đầu đã tạo được sự thuận tiện và niềm tin cho người
tham gia giao thông.
Dự án thu phí điện tử không dừng
theo hình thức Hợp đồng BOO là dự án phức tạp về công nghệ; hình thức hợp đồng
BOO phức tạp, liên quan đến nhiều chủ thể (Cơ quan có thẩm quyền, các tổ chức
ngân hàng, các Nhà đầu tư BOT, Nhà cung cấp dịch vụ, chủ phương tiện giao
thông…); quá trình triển khai Dự án diễn ra trong thời điểm giao thời, có nhiều
thay đổi về quy định pháp luật điều chỉnh hình thức đầu tư PPP từ Nghị định số
15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015, Nghị định số 63/NĐ-CP ngày 04/5/2018 và gần đây
nhất là Luật Đối tác công tư số 64/2020/QH14 ngày 18/6/2020. Do vậy, tại Quyết
định số 19/2020/QĐ-TTg , Thủ tướng Chính phủ giao Bộ GTVT “rà soát Báo cáo
nghiên cứu khả thi, hợp đồng dự án thu phí điện tử không dừng (bao gồm cả nội
dung và hình thức hợp đồng) để quyết định điều chỉnh đảm bảo phù hợp với nội
dung Quyết định này”.
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng
Chính phủ, thời gian qua Bộ GTVT đã tập trung rà soát toàn bộ quá trình triển
khai thực hiện dự án từ khâu chuẩn bị, thực hiện đến quản lý, vận hành Dự án.
Trong quá trình rà soát, hậu kiểm, Bộ GTVT nhận thấy quy định về quyền sở hữu
tài sản sau khi hết thời hạn hợp đồng BOO quy định trong các Hợp đồng Dự án thu
phí điện tử không dừng và quy định pháp luật còn có nhiều cách hiểu khác nhau,
cụ thể:
- Các quy định pháp luật về PPP
liên quan đến quyền sở hữu tài sản:
+ Tại Điều 3,
Nghị định số 15/2015/NĐ-CP quy định “Hợp đồng BOO là hợp đồng được ký giữa
cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư để xây dựng công trình kết cấu hạ
tầng; sau khi hoàn thành công trình, nhà đầu tư sở hữu và được quyền kinh doanh
công trình đó trong một thời hạn nhất định”.
+ Tại Điều 3,
Nghị định số 63/2018/NĐ-CP quy định “Hợp đồng BOO là hợp đồng được ký giữa
cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án để xây dựng
công trình hạ tầng; sau khi hoàn thành công trình, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự
án sở hữu và được quyền kinh doanh công trình trong một thời hạn nhất định; hết
thời hạn, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư
theo quy định của pháp luật về đầu tư”.
+ Tại Điều 45,
Luật PPP quy định “Hợp đồng BOO là hợp đồng mà nhà đầu tư, doanh nghiệp
dự án PPP được nhượng quyền để xây dựng, sở hữu, kinh doanh, vận hành công
trình, hệ thống cơ sở hạ tầng trong thời hạn nhất định; hết thời hạn, nhà đầu
tư, doanh nghiệp dự án PPP chấm dứt hợp đồng”.
- Về quy định trong Hợp đồng Dự
án thu phí điện tử không dừng:
Trong quá trình triển khai thực
hiện, trên cơ sở đề xuất của Bộ GTVT (văn bản số 3494/BGTVT-ĐTCT ngày
24/3/2015), ý kiến của các bộ, ngành (Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại văn bản số
1958/BKHĐT-KCHTĐT ngày 7/4/2015; Bộ Tài chính tại văn bản số 4997/BTC-ĐT ngày 16/4/2015;
Bộ Công an tại văn bản số 710/BCA-CSGT ngày 17/4/2015), Thủ tướng Chính phủ đã
chấp thuận chủ trương đầu tư dự án thu phí điện tử không dừng theo hình thức Hợp
đồng BOO tại văn bản số 675/TTg-KTN ngày 14/5/2015.
Dự án thu phí không dừng giai
đoạn 1 tổ chức đàm phán và ký Hợp đồng năm 2016 (Hợp đồng số 09/HĐ.BOO-BGTVT
ngày 13/7/2016) thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 15/2015/NĐ-CP. Trong
quá trình đàm phán Hợp đồng, giữa CQNNCTQ (Bộ GTVT) và Nhà đầu tư/DNDA chưa có
sự thống nhất về quyền sở hữu tài sản của Dự án sau khi hết hạn hợp đồng. Phía
Bộ GTVT hiểu theo hướng Nhà đầu tư/DNDA chỉ được quyền sở hữu, vận hành, kinh
doanh công trình dự án trong thời gian nhất định sau đó phải bàn giao tài sản
cho CQNNCTQ; phía Nhà đầu tư/DNDA hiểu theo hướng tài sản sau khi hết thời gian
hạn hợp đồng thuộc quyền sở hữu của Nhà đầu tư/DNDA. Việc chưa thống nhất nêu
trên dẫn đến trong Hợp đồng chỉ quy định “Quyền sở hữu và chuyển giao hệ thống
thu phí điện tử không dừng được thực hiện theo quy định tại Nghị định
15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ về đầu tư theo hình thức đối tác
công tư và pháp luật liên quan”.
Đến thời điểm này sau khi Luật
PPP có hiệu lực, Bộ GTVT và Nhà đầu tư/DNDA đã có trao đổi, đàm phán cụ thể về
nội dung này, tuy nhiên vẫn chưa đi đến thống nhất do quy định Luật PPP chưa
quy định sau khi chấm dứt Hợp đồng thì tài sản dự án thuộc quyền sở hữu của Nhà
nước hay Nhà đầu tư/DNDA.
Để đảm bảo tránh tranh chấp
pháp lý, tuân thủ quy định pháp luật, Bộ Giao thông vận tải trân trọng đề nghị
Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến hướng dẫn về quy định quyền sở hữu tài sản đối
với các Dự án thu phí điện tử không dừng theo hình thức hợp đồng BOO. Trên cơ sở
ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Giao thông vận tải sẽ đàm phán cụ thể với
Nhà đầu tư/DNDA để tổ chức thực hiện.
Bộ Giao thông vận tải trân trọng
cảm ơn và rất mong nhận được sự quan tâm, phối hợp của Quý Bộ./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Thanh tra Bộ GTVT;
- Tổng cục ĐBVN;
- Ban QLDA2;
- VETC, VDTC (Tổng cục ĐBVN gửi);
- Lưu: VT, ĐTCT.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Lê Đình Thọ
|
1
Có 111 trạm thu phí trên toàn quốc đưa vào vận hành hệ thống thu phí điện tử
không dừng, trong đó Bộ GTVT quản lý 79 trạm, địa phương quản lý 32 trạm
Công văn 11185/BGTVT-ĐTCT năm 2021 về đề nghị làm rõ quy định liên quan đến quyền sở hữu tài sản đối với các Dự án thu phí điện tử không dừng theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Sở hữu - Kinh doanh (BOO) do Bộ Giao thông vận tải ban hành
Văn bản này chưa cập nhật nội dung Tiếng Anh
Công văn 11185/BGTVT-ĐTCT ngày 22/10/2021 về đề nghị làm rõ quy định liên quan đến quyền sở hữu tài sản đối với các Dự án thu phí điện tử không dừng theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Sở hữu - Kinh doanh (BOO) do Bộ Giao thông vận tải ban hành
1.232
|
NỘI DUNG SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Văn bản bị thay thế
Văn bản thay thế
Chú thích
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung hai
văn bản đều có;
<Nội dung> =
Nội dung văn bản cũ có, văn bản mới không có;
<Nội dung> = Nội dung văn
bản cũ không có, văn bản mới có;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
FILE ATTACHED TO DOCUMENT
|
|
|
Địa chỉ:
|
17 Nguyễn Gia Thiều, P. Võ Thị Sáu, Q.3, TP.HCM
|
Điện thoại:
|
(028) 3930 3279 (06 lines)
|
E-mail:
|
info@ThuVienPhapLuat.vn
|
Mã số thuế:
|
0315459414
|
|
|
TP. HCM, ngày 31/05/2021
Thưa Quý khách,
Đúng 14 tháng trước, ngày 31/3/2020, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT đã bật Thông báo này, và nay 31/5/2021 xin bật lại.
Hơn 1 năm qua, dù nhiều khó khăn, chúng ta cũng đã đánh thắng Covid 19 trong 3 trận đầu. Trận 4 này, với chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chắc chắn chúng ta lại thắng.
Là sản phẩm online, nên 250 nhân sự chúng tôi vừa làm việc tại trụ sở, vừa làm việc từ xa qua Internet ngay từ đầu tháng 5/2021.
Sứ mệnh của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là:
sử dụng công nghệ cao để tổ chức lại hệ thống văn bản pháp luật,
và kết nối cộng đồng Dân Luật Việt Nam,
nhằm:
Giúp công chúng “…loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu…”,
và cùng công chúng xây dựng, thụ hưởng một xã hội pháp quyền trong tương lai gần;
Chúng tôi cam kết dịch vụ sẽ được cung ứng bình thường trong mọi tình huống.
THÔNG BÁO
về Lưu trữ, Sử dụng Thông tin Khách hàng
Kính gửi: Quý Thành viên,
Nghị định 13/2023/NĐ-CP về Bảo vệ dữ liệu cá nhân (hiệu lực từ ngày 01/07/2023) yêu cầu xác nhận sự đồng ý của thành viên khi thu thập, lưu trữ, sử dụng thông tin mà quý khách đã cung cấp trong quá trình đăng ký, sử dụng sản phẩm, dịch vụ của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT.
Quý Thành viên xác nhận giúp THƯ VIỆN PHÁP LUẬT được tiếp tục lưu trữ, sử dụng những thông tin mà Quý Thành viên đã, đang và sẽ cung cấp khi tiếp tục sử dụng dịch vụ.
Thực hiện Nghị định 13/2023/NĐ-CP, chúng tôi cập nhật Quy chế và Thỏa thuận Bảo về Dữ liệu cá nhân bên dưới.
Trân trọng cảm ơn Quý Thành viên.
Tôi đã đọc và đồng ý Quy chế và Thỏa thuận Bảo vệ Dữ liệu cá nhân
Tiếp tục sử dụng
![](https://cdn.thuvienphapluat.vn/images/icon_gototop.png)
Cảm ơn đã dùng ThuVienPhapLuat.vn
- Bạn vừa bị Đăng xuất khỏi Tài khoản .
-
Hiện tại có đủ người dùng cùng lúc,
nên khi người thứ vào thì bạn bị Đăng xuất.
- Có phải do Tài khoản của bạn bị lộ mật khẩu
nên nhiều người khác vào dùng?
- Hỗ trợ: (028) 3930.3279 _ 0906.229966
- Xin lỗi Quý khách vì sự bất tiện này!
Tài khoản hiện đã đủ người
dùng cùng thời điểm.
Quý khách Đăng nhập vào thì sẽ
có 1 người khác bị Đăng xuất.
Tài khoản của Quý Khách đẵ đăng nhập quá nhiều lần trên nhiều thiết bị khác nhau, Quý Khách có thể vào đây để xem chi tiết lịch sử đăng nhập
Có thể tài khoản của bạn đã bị rò rỉ mật khẩu và mất bảo mật, xin vui lòng đổi mật khẩu tại đây để tiếp tục sử dụng
|
|