|
Kính gửi:
|
- Viện trưởng VKS quân sự trung ương;
- Thủ trưởng đơn vị thuộc VKSND tối cao; Vụ 1, Vụ 2, Vụ 3, Vụ 4, Vụ 5, Vụ 6,
Vụ 7, Vụ 8, Vụ 9, Vụ 10, Vụ 11, Vụ 12, Vụ 13, Cục 1, Thanh tra, Văn phòng,
Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Trường ĐTBD nghiệp vụ kiểm sát tại Tp, Hồ Chí
Minh;
- Viện trưởng VKSND cấp cao 1, 2, 3;
- Viện trưởng VKSND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
|
Năm 2021, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (VKSND tối
cao) nhận được các ý kiến phản ánh của các đơn vị, Viện kiểm sát cấp dưới (sau
đây viết tắt là đơn vị, VKS) về những khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến
nghị trong công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp nêu tại
Phụ lục kèm theo Công văn số 397/VP-TMTH ngày 08/12/2021 của Văn phòng VKSND tối
cao (Công văn số 397). Để thống nhất nhận thức các quy định trong ngành
KSND, tạo thuận lợi trong việc áp dụng, nâng cao hiệu quả công tác, VKSND tối
cao có ý kiến như sau:
I. Đối với các đề xuất, kiến nghị
trong công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính, vụ việc dân sự,
hôn nhân gia đình, kinh doanh, lao động và những việc khác theo quy định của
pháp luật
1. VKSND tối cao phối hợp với TAND tối cao sớm
có văn bản hướng dẫn và tổ chức tập huấn, giải đáp vướng mắc trong việc áp dụng
pháp luật để tránh tình trạng mâu thuẫn về quan điểm, đường lối giải quyết giữa
hai ngành đối với các vấn đề pháp luật còn chưa điều chỉnh hoặc quy định không
rõ ràng[1]
Từ năm 2017 đến hết năm 2021, VKSND tối cao đã phối
hợp với TAND tối cao xem xét, thẩm định và thông qua 36 án lệ về dân sự, hành
chính[2] để hướng
dẫn các nội dung mà pháp luật quy định còn chưa rõ hoặc còn có cách hiểu khác
nhau, có giá trị hướng dẫn, áp dụng thống nhất pháp luật trong xét xử,… Bên cạnh
đó, thời gian qua, VKSND tối cao đã tích cực góp ý, phối hợp xây dựng nhiều Nghị
quyết của Quốc hội[3],
Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao[4], Thông tư liên tịch[5] liên quan đến việc hướng dẫn, áp dụng thống
nhất pháp luật
VKSND tối cao đã tổng hợp những vướng mắc liên quan
đến Bộ luật Tố tụng dân sự (BLTTDS), Luật Tố tụng hành chính (TTHC) năm 2015 và
các văn bản hướng dẫn thi hành trong 02 Báo cáo sơ kết 05 năm BLTTDS, Luật TTHC
năm 2015[6] và
kiến nghị đến TAND tối cao, các cơ quan có thẩm quyền để phối hợp, nghiên cứu
nhằm sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật có liên quan. Thời gian tới, VKSND
tối cao tiếp tục phối hợp chặt chẽ đối với TAND tối cao trong việc ban hành các
văn bản hướng dẫn, áp dụng thống nhất pháp luật dân sự, hành chính. Đối với những
quy định của pháp luật còn chưa điều chỉnh hoặc không rõ ràng, đề nghị các đơn
vị, VKS tiếp tục phản ánh, có đề nghị giải đáp và báo cáo thỉnh thị cụ thể gửi
tới VKSND tối cao để nắm bắt và có phương án giải quyết phù hợp;
2. VKSND tối cao cần phối hợp với TAND tối
cao sửa đổi Thông tư liên tịch số 02/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 31/8/2016 và
Thông tư liên tịch số 03/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 31/8/2016 quy định việc
phối hợp giữa VKSND và TAND trong việc thi hành một số quy định của BLTTDS và
Luật TTHC theo hướng: (1) Cụ thể thời gian Toà án chuyển hồ sơ vụ án cho VKS có
yêu cầu, thời gian Kiểm sát viên phải gửi văn bản phát biểu ý kiến cho Tòa án để
lưu vào hồ sơ vụ án cho phù hợp với tình hình thực tế; (2) Tăng thời hạn nghiên
cứu hồ sơ của VKS đối với các vụ, việc phức tạp; (3) Bổ sung chế tài đối với
trường hợp Tòa án vi phạm khi không gửi hay gửi chậm bản án, quyết định cho
VKS; (4) Quy định rõ những trường hợp nào được xem là lý do khách quan kháng
nghị quá hạn; (5) Bổ sung chế tài khi Tòa án tiếp tục tái vi phạm sau khi VKS
đã ban hành kiến nghị khắc phục vi phạm[7].
02 Thông tư liên tịch trên được ban hành nhằm hướng
dẫn các quy định của BLTTDS, Luật TTHC năm 2015 nên đã bảo đảm phù hợp, không
trái với các quy định của BLTTDS, Luật TTHC năm 2015. Do đó, những đề xuất, kiến
nghị trên cần phải được sửa đổi trong BLTTĐS, Luật TTHC năm 2015, VKSND tối cao
đã ghi nhận những đề xuất, kiến nghị này tại Báo cáo số 134/BC-VKSTC ngày
01/10/2021 về “Sơ kết 05 năm thi hành Luật Tố tụng hành chính năm 2015 trong
ngành Kiểm sát nhân dân (2016-2020)”, Báo cáo số 141/BC-VKSTC ngày
05/10/2021 về “Sơ kết 05 năm thi hành Bộ Luật Tố tụng dân sự năm 2015 trong
ngành Kiểm sát nhân dân (2016-2020)” để kiến nghị với Quốc hội, TAND tối
cao và các cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định này.
3. Đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung Quy định
tạm thời số 01/QyĐ-VKSTC ngày 03/4/2017 cửa Viện trưởng VKSND tối cao về việc
ký văn bản thuộc thẩm quyền của VKSND tối cao theo hướng: Thủ trưởng đơn vị thuộc
VKSND tối cao có thể ủy quyền cho Kiểm sát viên cao cấp - Phó Vụ trưởng ký các
văn bản thuộc lĩnh vực công tác của đơn vị, trừ Thông báo không kháng nghị theo
thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm mà BLTTDS, Luật TTHC quy định Viện trưởng
VKSND tối cao ký hoặc ủy quyền cho Kiểm sát viên VKSND tối cao ký[8]
Quy định tạm thời nêu trên đã quy định cụ thể về thẩm
quyền ký thừa lệnh Viện trưởng VKSND tối cao của Thủ trưởng đơn vị thuộc VKSND
tối cao (Điều 4) và việc ký văn bản thuộc thẩm quyền của Thủ trưởng đơn vị thuộc
VKSND tối cao (Điều 6); đồng thời, ban hành kèm theo Danh mục cụ thể các văn bản
mà Thủ trưởng đơn vị trực thuộc VKSND tối cao có thẩm quyền ký, quy định này đã
bảo đảm chặt chẽ, chính xác, phù hợp với các quy định của pháp luật tố tụng hiện
hành. Do đó, đề nghị các đơn vị thuộc VKSND tối cao thống nhất áp dụng trong
quá trình ban hành văn bản. Đối với đề xuất, kiến nghị nêu trên, VKSND tối cao
sẽ nghiên cứu khi xây dựng dự thảo Quy định chính thức về việc ký văn bản thuộc
thẩm quyền của VKSND tối cao (thay thế cho Quy định tạm thời số 01/QyĐ-VKSTC
ngày 03/4/2017 của Viện trưởng VKSND tối cao).
II. Trong công tác hướng dẫn thi
hành pháp luật
1. Về những khó khăn, vướng mắc
1.1. Hướng dẫn nêu tại Công văn số 5442/VKSTC-V14
ngày 30/11/2020 của VKSND tối cao mâu thuẫn với quy định tại tiểu
mục 6.2 Mục 6 và tiểu mục 7.3 Mục 7 Thông tư liên tịch số
17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC- BTP (Thông tư liên tịch số 17) hướng dẫn
áp dụng một số quy định tại Chương XVIII “các tội phạm về ma
túy” của BLHS năm 1999 khi quy định “Người nào tổ chức sử dụng trái phép chất
ma túy dưới bất kỳ hình thức nào, thì bị phạt tù 02 năm đến 07 năm”. Như vậy, bất
kể người nào đủ năng lực trách nhiệm hình sự có hành vi tổ chức sử dụng trái phép
chất ma túy đều là chủ thể của tội phạm, không loại trừ trường hợp đó là người
nghiện ma túy[9]
Văn bản đề xuất giải đáp khó khăn, vướng mắc không
nêu cụ thể nội dung hướng dẫn áp dụng pháp luật nào của Công văn số 5442/VKSTC-V14
ngày 30/11/2020 của VKSND tối cao có mâu thuẫn với quy định tại tiểu
mục 6.2 Mục 6 và tiểu mục 7.3 Mục 7 Thông tư liên tịch số 17. Do
đó, VKSND tối cao không có cơ sở để giải đáp khó khăn, vướng mắc này. Bên cạnh
đó, căn cứ các quy định tại Điều 25, khoản 4 Điều 154, khoản 2
Điều 172 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 thì Thông tư
liên tịch số 17 và Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP
ngày 14/11/2015 sửa đổi, bổ sung một số điểm của Thông tư liên tịch số 17 là hướng
dẫn quy định của BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) không có giá
trị hướng dẫn đối với quy định của BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm
2017).
Hướng dẫn tại Công văn số 5442/VKSTC-V14 nêu trên dựa
trên quy định của BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017); đồng thời, có tham
khảo hướng dẫn của TAND tối cao tại Công văn số 89/TAND-PC ngày 30/6/2020.
1.2. VKSND tỉnh Đắk Nông gặp khó khăn khi thực
hiện Công văn số 5887/VKSTC-V14 , ngày 05/12/2019 của VKSND tối cao hướng dẫn thực
hiện khoản 4 Điều 163 BLTTHS về nội dung “cơ quan điều tra
nơi phát hiện tội phạm, đã khởi tố vụ án, khởi tố bị can có thẩm quyền điều tra
hành vi của bị can xảy ra tại địa bàn huyện khác hoặc tỉnh khác” dẫn đến bị
VKSND cấp cao tại Tp. Hồ Chí Minh kháng nghị giám đốc thẩm vì vi phạm khoản 4 Điều 163 BLTTHS (Quyết định kháng nghị số
191/QB/VC3-V1, ngày 22/7/2021 kháng nghị bản án số 21/2020HS-ST ngày 24/6/2020
của TAND tỉnh Đắk Nông (bị can Phạm Tuấn Huỳnh phạm tội ở tỉnh Đắk Nông và tỉnh
Bình Dương)[10]
Khoản 4 Điều 163 BLTTHS năm 2015
quy định: “Cơ quan điều tra có thẩm quyền điều tra những vụ án hình sự mà tội
phạm xảy ra trên địa phận của mình. Trường hợp tội phạm được thực hiện tại nhiều
nơi khác nhau hoặc không xác định được địa điểm xảy ra tội phạm thì việc điều
tra thuộc thẩm quyền của Cơ quan điều tra nơi phát hiện tội phạm, nơi bị can cư
trú hoặc bị bắt”, theo đó, Cơ quan điều tra nơi phát hiện tội phạm, nơi bị
can cư trú hoặc bị bắt có thẩm quyền điều tra những vụ án hình sự mà tội phạm
được thực hiện tại nhiều nơi khác nhau. Do đó, nội dung hướng dẫn tại công văn
số 5887/VKSTC-V14 ngày 05/12/2019 là phù hợp với quy định tại khoản
4 Điều 163 BLTTHS năm 2015 nêu trên.
1.3. Công văn số 5887/VKSTC-V14 của VKSND tối
cao hướng dẫn áp dụng pháp luật mâu thuẫn với Thông báo rút kinh nghiệm của
VKSND cấp cao tại Hà Nội về áp dụng quy định “Phạm tội 2 lần trở lên” theo điểm b khoản 2 Điều 251 BLHS về tội “Mua bán trái phép chất ma
túy” đối với trường hợp bắt quả tang, người phạm tội khai tàng trữ nhằm mục
đích bán lẻ kiếm lời và quá trình điều tra xác định trước khi bị bắt quả tang
người phạm tội đã có hành vi bán trái phép chất ma túy[11]
Văn bản đề xuất giải đáp khó khăn, vướng mắc không
nêu rõ số, ngày, tháng, năm ban hành văn bản Thông báo rút kinh nghiệm của
VKSND cấp cao tại Hà Nội và không nêu cụ thể nội dung hướng dẫn áp dụng pháp luật
nào của Công văn số 5887/VKSTC-V14 của VKSND tối cao có mâu thuẫn thế nào với
Thông báo này. Do đó, VKSND tối cao không có cơ sở để giải đáp vấn đề này; thời
gian tới, đề nghị VKSND các cấp khi đề xuất giải đáp khó khăn, vướng mắc cần
nêu cụ thể các nội dung hoặc các quy định, văn bản cụ thể nào có vướng mắc.
1.4. Khó khăn khi thực hiện Công văn số
3269/VKSTC-V14 , ngày 29/7/2020 của VKSNB tối cao với quy định tại mục 4 Điều 1 Nghị quyết số 01/2010/NQ- HBTP, ngày 22/10/2010 của
Hội đồng thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn về hành vi đánh bạc (Nghị quyết số
01) khi xử lý Hành vi đánh đề của một người trong 1 lần, 1 ngày với tổng số tiền
đánh là 5 triệu đồng nhưng chia đều theo kết quả xổ số của đài miền Bắc, miền
Nam Hoặc miền Trung[12]
Công văn số 3269/VKSTC-V14 ngày 29/7/2020 của VKSND
tối cao chỉ nêu quan điểm trao đổi về nhận thức pháp luật hướng dẫn trong việc
xác định số tiền đánh bạc 01 lần để xử lý hành vi đánh bạc dưới hình thức chơi
số đề trên cơ sở vận dụng tinh thần Nghị quyết số 01 và chỉ mang tính chất
tham khảo bởi VKSND tối cao không có thẩm quyền hướng dẫn chi tiết
BLHS. Do vậy, trong thời gian chưa có văn bản hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền,
các đơn vị, VKS cần chủ động phối hợp, thống nhất với các cơ quan tiến hành tố
tụng cùng cấp vận dụng tinh thần Nghị quyết số 01 khi giải quyết từng vụ án, vụ
việc cụ thể.
2. Về những kiến nghị, đề xuất
2.1. Tăng cường khảo sát tình hình thực tiễn
thi hành pháp luật trong Ngành để tổng kết những khó khăn, vướng mắc trong việc
áp dụng pháp luật[13]
Năm 2021, mặc dù làm việc trong điều kiện dịch bệnh
Covid-19 diễn biến phức tạp, nhưng VKSND tối cao đã giao Vụ 14 tiến hành khảo
sát tình hình thực tiễn thi hành pháp luật, tổng kết khó khăn, vướng mắc trong
áp dụng pháp luật. Tại các cuộc hội thảo, hội nghị tập huấn, các đơn vị thuộc
VKSND tối cao đã lồng ghép nội dung cần khảo sát qua việc trao đổi trực tiếp với
các đơn vị, VKS cần lấy ý kiến để thu thập thông tin nhằm tổng kết những khó
khăn, vướng mắc trong việc áp dụng pháp luật. Ngoài ra, các đơn vị thuộc VKSND
tối cao còn tổ chức các hình thức khác để đánh giá thực tiễn công tác thi hành
pháp luật, tổng kết khó khăn, vướng mắc như: sơ kết, tổng kết, trả lời thỉnh thị,...
Do đó, VKSND tối cao tiếp tục chỉ đạo các đơn vị, VKS đẩy mạnh, đa dạng hóa việc
khảo sát thực tiễn thi hành pháp luật, sơ kết, tổng kết, trả lời thỉnh thị,...
2.2. Đề nghị VKSND tối cao có chỉ đạo về việc
nhận thức pháp luật theo các Nghị quyết, Thông tư liên tịch hướng dẫn BLHS đến
nay đã hết hiệu lực[14]
Đối với các Nghị quyết, Thông tư liên tịch hướng dẫn
BLHS đã hết hiệu lực, chưa có văn bản hướng dẫn khác của các cơ quan có thẩm
quyền, các đơn vị, VKS cần chủ động phối hợp, thống nhất với các cơ quan tiến
hành tố tụng cùng cấp nghiên cứu giải quyết vụ việc, vụ án có thể vận dụng tinh
thần của các văn bản hướng dẫn BLHS năm 1999 không trái với quy định của BLHS
năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) nhưng không viện dẫn điều, khoản của văn bản
đó.
2.3. Đề nghị hướng dẫn những trường hợp kiến
nghị của VKS không được chấp nhận thực hiện hoặc được chấp nhận nhưng thực hiện
chưa đúng, chưa đầy đủ theo yêu cầu của kiến nghị thì các biện pháp tiếp theo
VKS phải thực hiện gồm những biện pháp như thế nào để nâng cao hiệu lực, hiệu
quả kiến nghị của VKS, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao chiến lược cải cách tư
pháp[15]
Văn bản kiến nghị, đề xuất không nêu cụ thể VKS kiến
nghị các cơ quan tiến hành tố tụng khắc phục vi phạm hay kiến nghị các cơ quan,
tổ chức, cá nhân khác trong phát hiện và khắc phục nguyên nhân, điều kiện phạm
tội,… Do đó, VKSND tối cao không có cơ sở để giải đáp vấn đề này; thời gian tới,
khi kiến nghị, đề xuất, đề nghị VKSND các cấp cần nêu rõ ràng, cụ thể về từng nội
dung.
Tuy nhiên, liên quan đến vấn đề này, pháp luật tố tụng
đã quy định cụ thể về thẩm quyền kiến nghị của VKS và trách nhiệm, thời hạn các
cơ quan tiến hành tố tụng phải thực hiện kiến nghị của VKS; các
cơ quan, tổ chức, cá nhân khác phải trả lời bằng văn bản về việc
thực hiện kiến nghị của VKS[16],
chưa quy định các biện pháp giải quyết tiếp theo khi kiến nghị của VKS không được
chấp nhận hoặc chấp nhận nhưng thực hiện chưa đúng, chưa đầy đủ. Để nâng cao chất
lượng, hiệu quả thực hiện kiến nghị của VKS, đề nghị các đơn vị, VKS phối hợp
chặt chẽ với các cơ quan, tổ chức, cá nhân được kiến nghị để theo dõi, đôn đốc
việc thực hiện theo hướng dẫn của VKS tối cao[17], chủ động tổng hợp, ban hành kiến nghị
chung hoặc báo cáo VKS cấp trên để có biện pháp giải quyết phù hợp.
2.4. Đề nghị có quan điểm về việc áp dụng
pháp luật trong các văn bản: Công văn số 5442/VKSTC-V14 ngày 30/11/2020; Công
văn số 3269/VKSTC-V14 ngày 29/7/2020 và Công văn số 5887/VKSTC-V14 ngày
05/12/2019[18]
Đối với những khó khăn, vướng mắc nêu tại 03 Công
văn nêu trên, quá trình dự thảo các Công văn này, lãnh đạo VKSND tối cao đã yêu
cầu Vụ 14 phối hợp, trao đổi với các đơn vị nghiệp vụ thuộc VKSND tối cao để giải
đáp, hướng dẫn các đơn vị, VKS về nhận thức pháp luật và đều căn
cứ vào các quy định của các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành (tham khảo các
văn bản hướng dẫn trong ngành TAND). Đối với những giải đáp, hướng dẫn liên
quan đến các Nghị quyết, Thông tư liên tịch hướng dẫn BLHS năm 1999 đến nay đã
hết hiệu lực, nội dung của các Công văn nêu trên cũng đã đề nghị các đơn vị,
VKS chủ động phối hợp, thống nhất với các cơ quan tiến hành tố tụng cùng cấp có
thể vận dụng tinh thần của các văn bản hướng dẫn BLHS năm 1999 không trái với
quy định của BLHS năm 2015 nhưng không viện dẫn điều, khoản của văn bản đó.
2.5. Giao nhiệm vụ, chỉ tiêu bắt buộc khi
nghiệm thu Đề án, Đề tài phải có kết quả nghiên cứu được đăng ở Tạp chí Kiểm
sát để công bố công khai rộng rãi kết quả nghiên cứu và chuyển 01 bộ Đề án, Đề
tài lưu ở Tạp chí Kiểm sát phục vụ cho việc nghiên cứu, trao đổi, đăng bài viết[19].
Việc chuyển giao, phổ biến, triển khai ứng dụng kết
quả thực hiện các đề tài khoa học, đề án đã dược quy định cụ thể tại Quy chế quản
lý đề tài khoa học, đề án của VKSND tối cao (được ban hành kèm theo Quyết định
số 108/QĐ-VKSTC ngày 26/3/2018 của Viện trưởng VKSND tối cao) (viết tắt là
Quy chế số 108).
Ngay trong Hồ sơ thuyết minh chi tiết đề tài, đề án
(Điều 20, mẫu PL7-TMNV Quy chế số 108) đã quy định cụ thể; Ban Chủ nhiệm phải
thuyết minh về dự kiến sản phẩm chính của kết quả nghiên cứu. Trong 46, các bài
báo, sách chuyên khảo và các sản phẩm khác được coi là một dạng của sản
phẩm nghiên cứu với các yêu cầu cụ thể; 1) ghi rõ tên sản phẩm; 2) xác
định các yêu cầu khoa học cần đạt; 3) Dự kiến nơi công bố (Tạp chí, Nhà xuất bản).
Như vậy, các bài báo đăng trên Tạp chí Kiểm sát cũng như trên các ấn phẩm thông
tin báo chí khác được khuyến khích và được coi là một dạng của sản phẩm nghiên
cứu. Tuy nhiên, khi đăng tải kết quả nghiên cứu trên Tạp chí Kiểm sát cũng như
các ấn phẩm thông tin báo chí khác, Ban chủ nhiệm đề tài, đề án cần lưu ý tuân
thủ quy định có liên quan đến danh mục bí mật nhà nước thuộc VKSND, của các bộ,
ngành khác.
Điều 45 Quy chế số 108 quy định: Sau khi hoàn thành
việc nghiên cứu, Báo cáo tổng thuật kết quả thực hiện đề tài, đề án phải được
chuyển giao cho Văn phòng VKSND tối cao (Phòng Lưu trữ) 02 bộ để phục vụ việc
nghiên cứu, tham khảo của công chức, viên chức thuộc VKSND tối cao nói riêng và
cửa ngành KSND nói chung; chuyển giao 01 cho Đại học Kiểm sát Hà Nội và 01 bộ
cho Trường ĐTBD nghiệp vụ kiểm sát tại Tp. Hồ Chí Minh để phục vụ công tác
nghiên cứu, giảng dạy. Hàng năm, Vụ 14 đã phát hành 01 tập Thông tin Khoa học kiểm
sát phổ biến kết quả nghiên cứu, thực hiện các đề tài, đề án. Theo đó, việc lưu
trữ đề tài, đề án tại Tạp chí Kiểm sát là không cần thiết, không phù hợp với
nhiệm vụ, quyền hạn của Tạp chí Kiểm sát là đơn vị thông tin, tuyên truyền.
Trên đây là giải đáp một số khó khăn, vướng mắc và
kiến nghị, đề xuất trong công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động
tư pháp. Quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc cần trao đổi, đề
nghị phản ánh về VKSND tối cao (qua Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học) để có hướng
dẫn kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Đ/c Viện trưởng VKSTC (để b/cáo);
- Các Đ/c PVT VKSTC (để b/cáo);
- Các Kiểm sát viên VKSTC;
- Lưu: VT, V14.
|
TL. VIỆN TRƯỞNG
VỤ TRƯỞNG
VỤ PHÁP CHẾ VÀ QUẢN LÝ KHOA HỌC
Hoàng Thị Quỳnh Chi
|
[1] VKS tỉnh: Hải Phòng, Nam Định, Đắk Lắk, Long
An, An Giang (Mục A.2.2.1 Phụ lục kèm theo Công văn số 397).
[2] Trên tổng số 43 án lệ đã được Tòa án công bố.
[3] Nghị quyết số 103/2015/QH13 ngày 25/11/2015
về việc thi hành BLTTDS và Nghị quyết số 104/2015/QH13 ngày 25/11/2015 về việc
thi hành Luật TTHC.
[4] Nghị quyết số 03/2016/NQ-HĐTP của Hội đồng
Thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của Luật Phá sản; Nghị
quyết số 04/2016/NQ-HĐTP của Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn thi hành
một số quy định của BLTTDS, Luật TTHC về gửi, nhận đơn khởi kiện, tài liệu, chứng
cứ và cấp, tống đạt, Thông báo văn bản tố tụng bằng phương tiện điện tử; Nghị
quyết 04/2017/NQ-HĐTP của Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn một số quy
định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 192 BLTTDS về trả lại đơn khởi kiện, quyền nộp
đơn khởi kiện lại vụ án; Nghị quyết số 02/2018/NQ-HĐTP của Hội đồng Thẩm phán
TAND tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định của pháp luật trong việc giải
quyết tranh chấp về xử lý nợ xấu, tài sản đảm bảo của khoản nợ xấu tại TAND;
Nghị quyết số 01/2019/NQ-HĐTP của Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn áp
dụng một số quy định của pháp luật về lãi, lãi suất, phạt vi phạm; Nghị quyết số
01/202CVNQ-HĐTP của Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao về việc hướng dẫn áp dụng một
số quy định của pháp luật trong giải quyết tranh chấp về tài sản chung của dòng
họ; Nghị quyết số 02/2020/NQ-HĐTP của Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn
áp dụng một số quy định về các biện pháp khẩn cấp tạm thời của BLTTDS.
[5] Thông tư liên tịch số
02/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 31/8/2016 của VKSND tối cao và TAND tối cao
quy định việc phối hợp giữa VKSND và TAND trong việc thi hành một số quy định của
BLTTDS và Thông tư Liên tịch số 03/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 31/8/2016 của
VKSND tối cao và TAND tối cao quy định việc phối hợp giữa VKSND và TAND trong
việc thi hành một số quy định của Luật TTHC.
[6] Báo cáo số 134/BC-VKSTC ngày 01/01/2021 của VKSND
tối cao về “Sơ kết 05 năm thi hành Luật Tố tụng hành chính năm 2015 trong
ngành Kiểm sát nhân dân (2016-2020)”, Báo cáo số 141/BC-VKSTC ngày
05/10/2021 của VKSND tối cao về “Sơ kết 05 năm thi hành Bộ luật Tố tụng dân
sự năm 2015 trong ngành Kiểm sát nhân dân (2016-2020)”.
[7] VKS tỉnh Đắk Lắk, Bắc Kạn, Thừa Thiên Huế, Đồng
Nai (Mục B.2.2.1 Phụ lục kèm theo Công văn số 397).
[8] Vụ 10 (Mục A.2.2.4 Phụ lục kèm theo Công văn
số 397).
[9] VKS tỉnh Hải Phòng (Mục B.2.a.1 Phụ lục kèm
theo Công văn số 397).
[10] VKS tỉnh Đắk Nông (Mục B.2.a.2 Phụ lục kèm
theo Công văn số 397).
[11] VKS tỉnh Hòa Bình (Mục B.2.a.3 Phụ lục kèm
theo Công văn số 397).
[12] VKS tỉnh Đắk Nông (Mục B.2.a.4 Phụ lục kèn
theo Công văn số 397).
[13] Vụ 11 (Mục B.2.b.1 Phụ lục kèm theo Công
văn số 397).
[14] VKSQS trung ương, VKS tỉnh Long An (Mục
B.2.b.2 Phụ lục kèm theo Công văn số 397).
[15] VKS tỉnh Lạng Sơn (Mục B.2.b.3 Phụ lục kèm
theo Công văn số 397).
[16] Như: Điều 6, Điều 181,... và Điều 162, Điều
167,... BLTTHS; Điều 41,... BLTTDS.
[17] Ví dụ trong lĩnh vực dân sự: kiến nghị, đề
xuất nêu trên đã được giải đáp tại Mục 8 Công văn số 1492/VKSTC-V14 ngày
17/4/2018 của VKSND tối cao về giải đáp vướng mắc trong việc áp dụng
quy định của Luật TTHC và nghiệp vụ kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành
chính trong ngành KSND (trang 6) và Mục 3 Công văn số 2964/VKSTC-V14 ngày
19/7/2018 của VKSND tối cao về giải đáp vướng mắc pháp luật thuộc lĩnh
vực dân sự, hành chính và những việc khác theo quy định của pháp luật (trang
7), đề nghị các đơn vị, VKS nghiên cứu thực hiện.
[18] VKS tỉnh: Hải Phòng, Đắk Nông, Hòa Bình (Mục
B.2.b.4 Phụ lục kèm theo công văn số 397).
[19] Tạp chí Kiểm sát (Mục B.9.b.8 Phụ lục kèm
theo Công văn số 397).