Công văn 15285/BTC-QLCS 2025 triển khai Chỉ thị 23/CT-TTg

• Số hiệu: 15285/BTC-QLCS
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Bộ Tài chính
• Người ký: Đỗ Thành Trung
• Ngày ban hành: 02/10/2025

BỘ TÀI CHÍNH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 15285/BTC-QLCS V/v triển khai Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ.	Hà Nội, ngày 02 tháng 10 năm 2025

Kính gửi:

- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương; - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Ngày 26/8/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 23/CT-TTg về việc phát huy kết quả Tổng kiểm kê tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý và nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công. Để thực hiện đầy đủ, nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm phát huy kết quả Tổng kiểm kê tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý và nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công, Bộ Tài chính đề nghị các Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trung ương tập trung triển khai một số nội dung sau:

1. Triển khai đầy đủ các nội dung được giao tại các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công đã được ban hành, gồm:

a) Ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền của Bộ, cơ quan trung ương, địa phương: (i) Văn bản về phân cấp thẩm quyền quyết định trong khoán kinh phí sử dụng tài sản công, khai thác, sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết; xử lý tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị; (ii) Văn bản về phân cấp thẩm quyền quyết định tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công chuyên dùng; (iii) Văn bản quy định thẩm quyền, phân cấp thẩm quyền trong việc khai thác, xử lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, chợ; (iv) Văn bản quy định thời gian sử dụng, tỷ lệ tính hao mòn tài sản cố định vô hình tại cơ quan, tổ chức đơn vị, tài sản kết cấu hạ tầng giao thông (đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải...); (v) Quyết định giao tài sản kết cấu hạ tầng cho đối tượng quản lý;... để làm cơ sở cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý triển khai thực hiện công tác quản lý, sử dụng và khai thác tài sản công theo đúng quy định.

b) Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực hiện rà soát để báo cáo cấp có thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công chuyên dùng, quyết định tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định[1] nhằm bảo đảm tài sản phục vụ yêu cầu công tác.

2. Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý căn cứ quy định của pháp luật để xác định giá trị của các tài sản chưa xác định giá trị để làm cơ sở đưa vào quản lý, hạch toán theo quy định của pháp luật, cụ thể:

- Đối với tài sản cố định tại cơ quan, tổ chức, đơn vị: Việc xác định nguyên giá, giá trị còn lại của tài sản để đưa vào hạch toán thực hiện theo quy định tại Thông tư số 23/2023/TT-BTC ngày 25/4/2023 của Bộ Tài chính.

- Đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ: Xác định nguyên giá, giá trị còn lại của tài sản theo quy định tại Thông tư số 74/2024/TT-BTC ngày 31/10/2024 của Bộ Tài chính.

- Đối với tài sản kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa: Xác định nguyên giá, giá trị còn lại của tài sản theo quy định tại Thông tư số 22/2025/TT-BTC ngày 09/5/2025 của Bộ Tài chính.

- Đối với tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi: Xác định nguyên giá, giá trị còn lại của tài sản theo quy định tại Thông tư số 24/2025/TT-BTC ngày 09/5/2025 của Bộ Tài chính.

- Đối với tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải: Xác định nguyên giá, giá trị còn lại của tài sản theo quy định tại Thông tư số 72/2025/TT-BTC ngày 02/7/2025 của Bộ Tài chính.

- Đối với tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt: Xác định nguyên giá, giá trị còn lại của tài sản theo quy định tại Thông tư số 75/2025/TT-BTC ngày 09/7/2025 của Bộ Tài chính.

- Đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông (trừ tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường thủy nội địa, hàng hải, đường sắt): Xác định nguyên giá, giá trị còn lại của tài sản theo quy định tại Thông tư số 75/2018/TT-BTC ngày 17/8/2018 của Bộ Tài chính.

- Đối với các loại tài sản kết cấu hạ tầng còn lại: Thực hiện hạch toán, theo dõi theo giá quy ước là 1 đồng, đồng thời theo dõi đầy đủ thông tin về giá trị nâng cấp, cải tạo, mở rộng (nếu có) đến khi có hướng dẫn mới của Bộ Tài chính.

3. Chỉ đạo các cơ quan chức năng trong quá trình lập dự toán đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản công phải gắn với thực trạng tài sản công; phải xuất phát từ sự cần thiết, trên cơ sở tiêu chuẩn, định mức được phê duyệt, phải thẩm định chặt chẽ ngay từ khi lập, giao dự toán ngân sách, phê duyệt chủ trương đầu tư, mua sắm, sửa chữa, nâng cấp tài sản công, kiểm soát chi và quyết toán ngân sách.

4. Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý xử lý dứt điểm các tài sản hỏng, không sử dụng được theo đúng quy định của pháp luật, cụ thể:

- Đối với tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, tài sản kết cấu hạ tầng văn hóa, thể thao cấp xã, cấp thôn: Thẩm quyền, trình tự, thủ tục trình cấp có thẩm quyền quyết định xử lý và việc tổ chức xử lý tài sản thực hiện theo quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công được sửa đổi, bổ sung năm 2024, 2025, Nghị định số 186/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ.

- Đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ: Thẩm quyền, trình tự, thủ tục trình cấp có thẩm quyền quyết định xử lý và việc tổ chức xử lý tài sản thực hiện theo quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công được sửa đổi, bổ sung năm 2024, 2025, Nghị định số 44/2024/NĐ-CP ngày 24/4/2024 được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 125/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025, Nghị định số 127/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ.

- Đối với tài sản kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa: Thẩm quyền, trình tự, thủ tục trình cấp có thẩm quyền quyết định xử lý và việc tổ chức xử lý tài sản thực hiện theo quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công được sửa đổi, bổ sung năm 2024, 2025, Nghị định số 12/2025/NĐ-CP ngày 20/01/2025 được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 125/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025, Nghị định số 127/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ.

- Đối với tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi: Thẩm quyền, trình tự, thủ tục trình cấp có thẩm quyền quyết định xử lý và việc tổ chức xử lý tài sản thực hiện theo quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công được sửa đổi, bổ sung năm 2024, 2025, Nghị định số 08/2025/NĐ-CP ngày 09/01/2025 được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 125/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025, Nghị định số 127/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ.

- Đối với tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt: Thẩm quyền, trình tự, thủ tục trình cấp có thẩm quyền quyết định xử lý và việc tổ chức xử lý tài sản thực hiện theo quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công được sửa đổi, bổ sung năm 2024, 2025, Nghị định số 15/2025/NĐ-CP ngày 03/02/2025 được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 127/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ.

- Đối với tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải: Thẩm quyền, trình tự, thủ tục trình cấp có thẩm quyền quyết định xử lý và việc tổ chức xử lý tài sản thực hiện theo quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công được sửa đổi, bổ sung năm 2024, 2025, Nghị định số 84/2025/NĐ-CP ngày 04/4/2025 được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 127/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ.

- Đối với tài sản kết cấu hạ tầng hàng không: Thẩm quyền, trình tự, thủ tục trình cấp có thẩm quyền quyết định xử lý và việc tổ chức xử lý tài sản thực hiện theo quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công được sửa đổi, bổ sung năm 2024, 2025, Nghị định số 44/2018/NĐ-CP ngày 13/3/2018 được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 127/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ.

- Đối với tài sản kết cấu hạ tầng chợ: Thẩm quyền, trình tự, thủ tục trình cấp có thẩm quyền quyết định xử lý và việc tổ chức xử lý tài sản thực hiện theo quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công được sửa đổi, bổ sung năm 2024, 2025, Nghị định số 60/2024/NĐ-CP ngày 05/6/2024 được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 125/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025, Nghị định số 127/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ.

5. Chỉ đạo cơ quan có chức năng của Bộ, cơ quan trung ương, địa phương tự thực hiện việc kiểm tra công tác thực hiện Tổng kiểm kê tài sản công của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; thực hiện công tác giám sát, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý. Gắn trách nhiệm và có chế tài đối với các cơ quan, đơn vị trong việc quản lý, sử dụng tài sản công với việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước nhằm bảo đảm tài sản công được sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả.

6. Đối với việc rà soát, kiểm kê lại tài sản công thuộc phạm vi quản lý tại thời điểm 0h00 ngày 01/01/2026 theo mô hình tổ chức bộ máy mới trên cơ sở nguyên tắc, phạm vi, đối tượng tổng kiểm kê đã được phê duyệt tại Quyết định số 213/QĐ-TTg ngày 01/3/2024 của Thủ tướng Chính phủ: Thực hiện theo hướng dẫn riêng của Bộ Tài chính. Đề nghị các Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo cơ quan chức năng rà soát danh mục cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý sau khi sắp xếp bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính và gửi về Bộ Tài chính (Cục Quản lý công sản) trước ngày 09/10/2025 để hoàn thiện cây danh mục đơn vị trong Phần mềm Tổng kiểm kê tài sản công làm cơ sở cấp tài khoản cho các đơn vị sử dụng Phần mềm.

7. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Tổng kiểm kê tài sản công theo Công điện số 138/CĐ-TTg ngày 20/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ và quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng.

Trong quá trình thực hiện trường hợp phát sinh vướng mắc, đề nghị Quý cơ quan có văn bản gửi Bộ Tài chính để phối hợp xử lý theo quy định./.

Nơi nhận: - Như trên; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng (để b/c); - HĐND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở Tài chính các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục KHTC và các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Lưu: VT, QLCS.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Đỗ Thành Trung

---

[1] Gồm: Nghị định số 155/2025/NĐ-CP ngày 16/6/2025 của Chính phủ quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp; Nghị định số 72/2023/NĐ-CP ngày 26/9/2023 và Nghị định số 153/2025/NĐ-CP ngày 15/6/2025 của Chính phủ quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô; Quyết định số 15/2025/QĐ-TTg ngày 14/6/2025 của Thủ tướng Chính phủ quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị.