Công văn 3649/TLĐ-QHLĐ 2022 giải pháp phòng ngừa giải quyết tranh chấp lao động

• Số hiệu: 3649/TLĐ-QHLĐ
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam
• Người ký: Phan Văn Anh
• Ngày ban hành: 15/02/2022

TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 3649/TLĐ-QHLĐ V/v tăng cường thực hiện các giải pháp phòng ngừa, giải quyết tranh chấp lao động, ngừng việc tập thể	Hà Nội, ngày 15 tháng 02 năm 2022

Kính gửi:

- Các Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố; - Các Công đoàn các ngành Trung ương và tương đương, Công đoàn Tổng Công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn.

Năm 2021 và dịp Tết Nguyên đán Nhâm Dần 2022, các cấp công đoàn đã tích cực, chủ động thực hiện nhiều giải pháp phòng ngừa, tham gia giải quyết các cuộc tranh chấp lao động, ngừng việc tập thể, từ đó, góp phần giảm số vụ tranh chấp lao động, ngừng việc tập thể, đình công xảy ra so với các năm trước. Tuy nhiên, sau Tết đã xảy ra một số vụ ngừng việc tập thể có yếu tố tiềm ẩn nguy cơ lây lan tranh chấp lao động, ngừng việc tập thể, đình công tại nhiều tỉnh, thành phố.

Để chủ động ứng phó với diễn biến tình hình quan hệ lao động, phòng ngừa, tham gia giải quyết hiệu quả các cuộc tranh chấp lao động, ngừng việc tập thể, đình công, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, người lao động, góp phần ổn định việc làm, đời sống, hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 vẫn còn diễn biến phức tạp, đời sống, việc làm của người lao động tiếp tục gặp nhiều khó khăn, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam yêu cầu các Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, Công đoàn ngành Trung ương và tương đương, Công đoàn Tổng Công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau:

1. Tiếp tục triển khai có hiệu quả Kế hoạch số 61/KH-TLĐ ngày 28/6/2019 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam triển khai các nhiệm vụ công đoàn tham gia phòng ngừa, giải quyết tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể và đình công giai đoạn 2019 - 2023, trong đó chú trọng triển khai các giải pháp phòng ngừa tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể và đình công.

2. Tăng cường công tác tuyên truyền, tư vấn tới người lao động, người sử dụng lao động về việc đồng hành, chia sẻ khó khăn, lấy quan tâm, chăm lo việc làm, đời sống, thu nhập của người lao động làm động lực ổn định doanh nghiệp và ngược lại, phát triển doanh nghiệp là cơ sở để tạo việc làm, thu nhập và nâng cao đời sống của người lao động.

3. Tăng cường phối hợp, đối thoại với các hiệp hội người sử dụng lao động tại địa phương, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế để nắm tình hình các doanh nghiệp và nâng cao hiệu quả các hoạt động hỗ trợ CĐCS, doanh nghiệp xây dựng quan hệ lao động, phòng ngừa, hạn chế thấp nhất tranh chấp lao động, ngừng việc tập thể và đình công. Đối với các địa phương có đại diện Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam thì các Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố căn cứ Chương trình phối hợp công tác số 1433/CTPH-TLĐ-PTM&CNVN ngày 17/9/2019 của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam trong lĩnh vực quan hệ lao động, xây dựng giai cấp công nhân và phát triển doanh nghiệp, giai đoạn 2019 - 2023 để chủ động đề nghị ký kết chương trình phối hợp tại cấp mình.

4. Đối với các địa phương, đơn vị có đông người lao động, nhiều doanh nghiệp cùng thuộc một chủ sở hữu hoặc cùng là công ty thành viên của các doanh nghiệp, tập đoàn, tổng công ty hoặc cùng sản xuất, cung ứng cho các doanh nghiệp lớn, các nhãn hàng, doanh nghiệp xuyên quốc gia:

- Chủ động nắm thông tin về số lượng, địa chỉ, tình hình sản xuất, kinh doanh, tình hình thực hiện chế độ, các vấn đề bức xúc, khó khăn chung của người lao động... của các doanh nghiệp nằm trên địa bàn và phối hợp với các sở, ban, ngành chức năng, các địa phương khác để rà soát, chia sẻ thông tin của các doanh nghiệp có trụ sở ở địa phương khác.

- Chỉ đạo công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở thường xuyên nắm tình hình, hỗ trợ, hướng dẫn công đoàn cơ sở chủ động phối hợp, đề xuất với người sử dụng lao động thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, tổ chức đối thoại định kỳ hoặc đột xuất hoặc theo vụ việc theo quy định của pháp luật và Hướng dẫn số 41/HD-TLĐ ngày 11/11/2021 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn Công đoàn tham gia đối thoại và thực hiện dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc.

- Thiết lập kênh trao đổi thông tin giữa các chủ tịch công đoàn cơ sở qua mạng Zalo hoặc hình thức phù hợp nhằm kịp thời chia sẻ thông tin, cập nhật tình hình. Chỉ đạo các công đoàn cơ sở chủ động phối hợp, hỗ trợ, tăng cường trao đổi thông tin về tình hình doanh nghiệp, tâm tư, nguyện vọng, chế độ đối với người lao động; tổ chức các hoạt động đối thoại, thương lượng và triển khai đồng thời các giải pháp phòng ngừa, giải quyết tranh chấp lao động, ngừng việc tập thể khi cần thiết.

- Khi xảy ra tranh chấp lao động, ngừng việc tập thể kịp thời phối hợp với các cơ quan chức năng hỗ trợ, hướng dẫn công đoàn cơ sở, người lao động, người sử dụng lao động đối thoại, thương lượng giải quyết, xử lý nhanh nhất, không để xảy ra ngừng việc tập thể kéo dài, lây lan.

5. Phối hợp với các cấp chính quyền, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế rà soát, lập danh sách các doanh nghiệp có nguy cơ phá sản, giải thể, có chủ bỏ trốn, nợ lương, không có khả năng trả thưởng, có nguy cơ xảy ra tranh chấp lao động để có phương án ngăn chặn, hỗ trợ, giải quyết kịp thời, giảm thiểu tranh chấp lao động, ngừng việc tập thể, đình công tự phát xảy ra.

6. Định kỳ hàng tháng tổng hợp, báo cáo tình hình tranh chấp lao động, ngừng việc tập thể và đình công về Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (qua đồng chí Ngô Thanh Hà, Chuyên viên Ban Quan hệ Lao động, điện thoại: [phone]).

Nơi nhận: - Như trên; - Ban Dân vận TW; - Văn phòng TW Đảng; - Văn phòng Chính phủ; - Thường trực ĐCT TLĐ; - Các ban, VPUBKT, VP TLĐ; - Lưu: VT, QHLĐ.

TM. ĐOÀN CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phan Văn Anh

Tiếng Anh (English)

VIETNAM GENERAL CONFEDERATION OF LABOUR -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom – Happiness ---------------
No. 3649/TLD-QHLD improves solutions for prevention and resolution of labor disputes and work stoppages.	Hanoi, February 15, 2022

To:

- Provincial and municipal Labor Confederations;
- Trade Unions of central authorities and equivalent authorities,
Trade Union of General Corporation affiliated to General Confederation.

In 2021 and the Lunar New Year of 2022, trade unions at all levels actively and proactively implemented many preventive solutions, participated in resolving labor disputes, collectively stopped work, thereby contributing to reduce the number of labor disputes, collective work stoppages and strikes compared to previous years. However, after Tet holidays, there have been a number of collective work stoppages with potential risk factors for the spread of labor disputes, collective work stoppages, and strikes in many provinces and cities.

In order to proactively respond to developments of the labor relations, prevent and effectively participate in the settlement of labor disputes, collective work stoppages, strikes and ensure legitimate rights and interests of union members and employees, thereby contributing to stabilizing jobs, life, production and business activities of enterprises facing with the complicated developments of Covid-19 and difficulties in employees’ lives and jobs, the Presidium of the Vietnam General Confederation of Labor requests the provincial and municipal Labor Confederations, Trade Unions of central authorities and equivalent authorities and Trade Union of General Corporation affiliated to General Confederation to perform the following tasks and solutions:

1. Continue to effectively implement Plan No. 61/KH-TLD dated June 28, 2019 of the Presidium of the Vietnam General Confederation of Labor for carrying out trade union tasks of participating in prevention and settlement of collective labor disputes, collective work stoppages and strikes for the period of 2019 - 2023, focusing on implementing solutions to prevent collective labor disputes, collective work stoppages and strikes.

2. Strengthen communication and advice to employees and employers about accompanying, sharing difficulties, taking care of employees' jobs, life and income as motivation for stabilizing enterprises and developing enterprises as the basis for creating jobs, incomes and improving the lives of employees.

3. Strengthen cooperation and dialogue with employers' associations in administrative divisions, industrial parks, export processing zones and economic zones to understand the situation of enterprises and improve the effectiveness of assistance for local unions and enterprises in building labor relations, preventing and minimizing labor disputes, collective work stoppages and strikes. For administrative divisions at which representatives of the Vietnam Chamber of Commerce and Industry are staying, Labor Confederations of provinces and cities shall, based on the Working Cooperation Program No. 1433/CTPH-TLD-PTM&CNVN dated September 17, 2019 of Vietnam General Confederation of Labor and the Vietnam Chamber of Commerce and Industry in the field of labor relations, development of working classes and enterprises, in the period of 2019 – 2023, actively propose to sign a cooperation program at their levels.

4. For administrative divisions at which numerous employees and enterprises belong to the same owner or are members of enterprises, groups, corporations or jointly produce and supply goods and services to large enterprises, brands, transnational enterprises:

...

...

...

- Direct trade unions superior to grassroots trade unions to regularly grasp the situation, support and guide the grassroots trade unions to proactively cooperate with employers in well implementing the grassroots democracy regulations, holding regular or ad hoc or case-based dialogues in accordance with the law and Instruction No. 41/HD-TLD dated November 11, 2021 of the Presidium of Vietnam General Confederation of Labor guiding Trade Unions to participate dialogues and establish grassroots democracy in their workplaces.

- Establish information channels between presidents of grassroots unions via Zalo or appropriate forms in order to promptly share information and update the situation. Direct grassroots trade unions to proactively cooperate, support and strengthen exchange of information on enterprise conditions, expectations and regulations applied to employees; organize dialogues, negotiates and produce solutions to prevent and resolve labor disputes and collective work stoppages if necessary.

- If there are labor disputes and collective work stoppages, promptly cooperate with functional agencies assisting and guiding grassroots trade unions, employees and employers in organizing dialogues and negotiates to resolve and handle in the fastest way and avoid spreading collective work stoppages.

5. Cooperate with the government at various levels, Department of Labor - War Invalids and Social Affairs, management boards of industrial parks, export processing zones and economic zones in reviewing and preparing list of enterprises in danger of bankruptcy, dissolution, enterprises whose employers abscond, owe wages, are unable to pay bonuses and are at risk of labor disputes to have plans to prevent, support, promptly resolve, minimize labor disputes and collective stop stoppages and spontaneous strikes.

6. Periodically consolidate and report the situation of labor disputes, collective work stoppages and strikes to Vietnam General Confederation of Labor (via Ngo Thanh Ha, specialist in Labor Relations Department, tel: [phone]).

ON BEHALF OF. PRESIDIUM
VICE PRESIDENT




Phan Van Anh