|
BỘ GIÁO DỤC VÀ
ĐÀO TẠO
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2969/BGDĐT-TTr
V/v hướng dẫn thanh tra, kiểm tra tuyển sinh
ĐH; tuyển sinh CĐ và TC nhóm ngành đào tạo giáo viên năm 2019
|
Hà Nội, ngày 15 tháng 07 năm 2019
|
|
Kính
gửi:
|
- Các đại học, học viện, trường đại
học;
- Các trường cao đẳng, trung cấp có nhóm ngành đào tạo giáo viên.
|
Căn cứ Thông tư số 51/2012/TT-BGDĐT
ngày 18/12/2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) quy định về tổ chức
và hoạt động thanh tra của cơ sở giáo dục đại học, trường trung cấp chuyên nghiệp (gọi tắt là Thông tư số 51/2012/TT-BGDĐT); Thông tư số 23/2016/TT-BGDĐT ngày 13/10/2016 của Bộ trưởng Bộ GDĐT
quy định về tổ chức và hoạt động thanh tra các kỳ thi (gọi tắt là Thông tư số
23/2016/TT-BGDĐT); Quy chế tuyển sinh đại học (ĐH) hệ chính quy;
tuyển sinh cao đẳng (CĐ) có nhóm ngành đào tạo giáo viên hệ
chính quy ban hành kèm theo Thông tư số 05/2017/TT-BGDĐT
ngày 25/01/2017 của Bộ trưởng Bộ GDĐT, được sửa đổi bổ
sung tại Thông tư số 07/2018/TT-BGDĐT ngày 01/3/2018 và Thông tư số
02/2019/TT-BGDĐT ngày 28/02/2019 của Bộ trưởng Bộ GDĐT (sau đây gọi tắt là quy chế tuyển sinh); Quy chế thi THPT quốc gia và xét công nhận tốt nghiệp THPT ban
hành kèm theo Thông tư số 04/2017/TT-BGDĐT ngày 25/01/2017, được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 04/2018/TT-BGDĐT ngày 28/02/2018 và Thông
tư số 03/2019/TT-BGDĐT ngày 18/3/2019 của Bộ trưởng Bộ GDĐT (sau đây gọi tắt là
quy chế thi trung học phổ thông quốc gia); Hướng dẫn số
2832/BGDĐT-GDĐH ngày 02/7/2019 của Bộ GDĐT về việc hướng dẫn
triển khai công tác xét tuyển ĐH, CĐSP, TCSP năm 2019 và các văn bản có liên quan khác.
Bộ GDĐT hướng dẫn công tác thanh tra,
kiểm tra tuyển sinh ĐH, tuyển sinh CĐ và trung cấp (TC)
nhóm ngành đào tạo giáo viên năm 2019 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Kịp thời nắm
bắt thông tin, phản ánh về việc tổ chức tuyển sinh và việc thực hiện chức
trách, nhiệm vụ của tổ chức, cá nhân tham gia công tác tuyển sinh; giúp cơ quan
quản lý, tổ chức, cá nhân tham gia công tác tổ chức tuyển
sinh thực hiện đúng Quy chế tuyển sinh và các văn bản liên
quan, góp phần đảm bảo cho việc tuyển sinh diễn ra an
toàn, nghiêm túc, đúng quy chế, đảm bảo quyền tự chủ của các cơ sở giáo dục đại học.
b) Phòng ngừa, phát
hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý sai phạm (nếu có); góp phần đảm bảo cho công tác tuyển sinh nghiêm túc, đúng Quy chế.
c) Phát hiện những bất cập trong các
văn bản quy phạm pháp luật; kiến nghị biện pháp khắc phục, hoàn thiện phương án
tuyển sinh; sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan, hoàn thiện phương
thức tuyển sinh ĐH, tuyển sinh CĐ và TC nhóm ngành đào tạo
giáo viên.
2. Yêu cầu
a) Tuân thủ quy định của pháp luật, bảo
đảm chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ và kịp thời; có trọng
tâm, trọng điểm; không làm thay nhiệm vụ của Hội đồng tuyển sinh, không làm cản
trở hoạt động bình thường của tổ chức, cá nhân tham gia công tác tuyển sinh; kịp
thời xử lý, kiến nghị xử lý tổ chức, đơn vị, cá nhân vi phạm
Quy chế tuyển sinh theo quy định.
b) Cán bộ, công
chức, viên chức tham gia Đoàn thanh tra, kiểm tra của Trường;
- Là cán bộ thuộc Phòng/Ban thanh tra
nội bộ, cán bộ thanh tra chuyên trách, cộng tác viên thanh tra hoặc cán bộ,
công chức, viên chức, cán bộ quản lý, giảng
viên cơ hữu;
- Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt;
có ý thức trách nhiệm, liêm khiết, trung thực, công minh, khách quan;
- Nắm vững Quy
chế tuyển sinh và các văn bản có liên quan, nắm dược quy trình nghiệp vụ thanh
tra, kiểm tra;
- Không tham gia công tác thanh tra,
kiểm tra tuyển sinh khi có người thân (con, vợ, chồng, bố, mẹ, anh, chị, em ruột của mình và của vợ hoặc chồng) dự
thi hay xét tuyển vào trường năm 2019;
- Không tham gia công tác thanh tra,
kiểm tra tuyển sinh khi đang trong thời gian bị kỷ luật hoặc đang trong quá trình xem xét trách nhiệm liên quan đến tiêu cực về thi.
II. NỘI DUNG THANH TRA, KIỂM TRA
Nội dung thanh tra, kiểm tra thực hiện
theo quy định tại Thông tư số 23/2016/TT-BGDĐT , Quy chế thi trung học phổ thông
quốc gia và Quy chế tuyển sinh, trong đó tập trung vào một số nội dung sau:
1. Thanh tra, kiểm tra việc xác định
chỉ tiêu tuyển sinh, việc
xây dựng và công khai Đề án tuyển sinh
a) Việc xác định và công khai chỉ
tiêu tuyển sinh
- Việc xây dựng các tiêu chí xác định
chỉ tiêu tuyển sinh năm 2019;
- Việc thực hiện quy định hiện hành của
Bộ GDĐT về xác định chỉ tiêu tuyển
sinh trình độ TC, CĐ nhóm ngành đào tạo giáo viên; trình độ ĐH, trình độ
thạc sĩ, trình độ tiến sĩ; kết quả xác định chỉ tiêu các
khối ngành, trình độ đào tạo, hình thức đào tạo;
- Việc công bố công khai về chỉ tiêu
tuyển sinh đã xác định, các tiêu chí
xác định chỉ tiêu, chất lượng đào tạo và cam kết chuẩn đầu ra đáp ứng nhu cầu xã hội.
b) Việc xây dựng
và công khai Đề án tuyển sinh
- Việc xây dựng và công bố Đề án tuyển sinh của Trường theo quy định: Đối tượng,
chỉ tiêu, điều kiện xét tuyển; phương thức xét tuyển; điều
kiện đảm bảo chất lượng đầu vào; quy
trình xét tuyển, lệ phí...; thời gian, địa điểm, hình thức công khai: việc điều chỉnh Đề án tuyển sinh của trường;
- Việc cung cấp đầy đủ các thông tin
về điều kiện đảm bảo chất lượng: Cơ sở vật chất (phòng học, phòng thực hành/thí nghiệm và các trang thiết bị chính yếu, học liệu), đội ngũ giảng viên, quy mô đào tạo, tỷ lệ sinh viên chính quy có việc
làm sau 12 tháng kể từ khi tốt nghiệp của 2 năm gần nhất
so với năm tuyển sinh theo khối ngành.
2. Thanh tra, kiểm tra việc tổ chức
thi tuyển sinh
a) Công tác chuẩn bị thi tuyển sinh
- Thông báo tuyển sinh: Thời gian, nội
dung, hình thức thông báo tuyển sinh, đối tượng tuyển thẳng, ưu tiên tuyển thẳng, chính sách cử tuyển, dự bị
đại học, năng khiếu, điều kiện đối với
khối ngành sức khỏe, khối ngành đào tạo giáo viên so với quy định của Quy chế tuyển sinh và Đề án tuyển sinh của Trường;
- Việc ban hành các văn bản liên quan
đến công tác tổ chức thi tuyển sinh, văn bản phối hợp với các lực lượng có liên quan phục
vụ kỳ thi tuyển sinh; việc thành lập Hội đồng thi và các ban giúp việc: Thành phần, số lượng, tiêu chuẩn cán bộ tham gia;
- Việc chuẩn bị cơ sở vật chất phục vụ
công tác ra đề, in sao đề thi, coi thi; việc đảm bảo an
toàn, bảo mật khu vực ra đề thi, in sao đề thi, khu vực thi (ngăn cách giữa khu vực ra đề thi, khu vực thi với các khu vực xung quanh; việc
niêm phong các phòng không sử dụng, vô hiệu hóa thiết bị máy tính, đường mạng trong khu vực ra đề thi, in sao đề thi, khu vực thi; kiểm tra các phòng thi về số lượng bàn ghế, ánh
sáng...);
- Việc tiếp nhận
hồ sơ thí sinh đăng ký dự thi đúng đối tượng, đủ tiêu chuẩn,
các giấy tờ ưu tiên; thực hiện quy định về lập danh sách
thí sinh trong phòng thi, việc đánh số báo danh;
- Việc tổ chức tập huấn, phổ biến quy
chế cho cán bộ coi thi, cán bộ phục vụ kỳ thi;
- Việc thực hiện quy trình ra đề,
in sao đề thi, vận chuyển đề thi, bảo mật đề thi.
b) Công tác coi thi
- Việc thực hiện chức trách nhiệm vụ
của các thành viên thuộc Hội đồng thi, Trưởng Ban coi thi,
thành viên Ban coi thi và các ban liên quan; cán bộ coi thi, cán bộ giám sát,
công an, bảo vệ, phục vụ, thư ký... đảm bảo
đúng thành phần, đủ số lượng. Việc bố trí, phối hợp giữa các lực lượng có liên
quan trong quá trình coi thi;
- Việc bảo mật
và bảo quản đề thi tại điểm thi, việc thực hiện quy trình
đánh số báo danh, mở túi đề thi, phát đề thi cho thí sinh, kiểm soát mã đề các môn trắc
nghiệm, niêm phong và thu đề thi thừa, phiếu trả lời trắc nghiệm thừa;
- Việc thực hiện quy chế thi của thí
sinh, cán bộ coi thi, đặc biệt việc thực hiện quy định đối
với phương tiện thông tin liên lạc;
- Việc tiếp nhận và xử lý các tình huống
phát sinh, xử lý thí sinh vi phạm quy chế trong quá trình tổ chức coi thi. Việc
thực hiện chế độ thông tin báo cáo trong quá trình coi
thi.
c) Công tác chấm thi
- Việc đảm bảo
các quy định về khu vực chấm thi, phòng chấm thi, khu vực
làm phách; kho lưu trữ bài thi, phách, phiếu chấm; cơ sở vật chất phục vụ công
tác chấm thi;
- Việc đảm bảo quy định về lắp đặt
camera an ninh giám sát ghi hình tại các phòng bảo quản bài thi, phòng chấm (không
có kết nối Internet; phải có bộ lưu điện dự phòng, dung lượng lưu trữ dữ liệu của camera tối thiểu là 21 ngày, số lượng
và vị trí lắp đặt camera phải đảm bảo bao quát được toàn bộ các hoạt động trong
phòng);
- Việc bố trí các tủ/thùng dùng cho
cán bộ chấm thi và cán bộ làm nhiệm vụ khác trong phòng để điện thoại và vật dụng
cá nhân không được phép mang vào phòng chấm bài thi theo quy định;
- Việc đảm bảo
quy trình làm phách: Việc bảo mật phách; bàn giao đầu
phách; phương thức đánh phách; việc cách ly Ban làm phách; việc bảo quản và bàn
giao đầu phách cho Ban Thư ký; việc bàn giao bài thi cho
Ban chấm thi: bàn giao bài thi đã đánh
phách cho Trưởng ban thư ký hoặc bàn giao trực tiếp cho Trưởng ban chấm thi tự
luận; danh sách đăng ký mẫu chữ ký đối với cán bộ tham gia công tác chấm thi lự
luận; việc đóng túi và niêm phong Danh sách đăng ký mẫu chữ
ký;
- Việc xử lý đối với bài thi vi phạm
quy chế thi;
- Thành phần, tiêu chuẩn cán bộ tham gia Ban chấm thi,
Ban thư ký, Ban làm phách và các bộ phận có liên quan; việc tập huấn cho cán bộ
chấm thi, trưởng môn chấm, thư ký chấm thi; việc thực hiện quy trình chấm thi của
trưởng môn chấm, thư ký chấm, cán bộ làm phách, cán bộ chấm thi; việc thực hiện
nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của Trưởng môn chấm thi với
các cán bộ chấm thi trong tổ chấm thi;
- Việc thực hiện chấm thi 2 vòng độc lập ở 2 phòng chấm riêng biệt đối với các môn
thi tự luận, việc xử lý kết quả sau 2 lần chấm; việc thực hiện quy định về chấm
thi đối với các môn năng khiếu (nếu có), chấm thi môn trắc
nghiệm, chấm kiểm tra, chấm phúc khảo; việc thực hiện quy trình ghép phách, lên
điểm; việc nhập điểm đối với bài thi tự luận; thông báo kết quả thi;
- Việc giải quyết khiếu nại, giải quyết
tố cáo trong quá trình tổ chức kỳ thi (nếu có).
3. Thanh tra, kiểm tra việc tổ chức
xét tuyển
a) Công tác chuẩn bị xét tuyển
- Thông báo tuyển sinh: Thời gian, nội
dung, hình thức thông báo tuyển sinh, đối tượng tuyển thẳng, ưu tiên tuyển thẳng,
chính sách cử tuyển, dự bị đại học, năng
khiếu, điều kiện đối với khối ngành sức khỏe, khối ngành
đào tạo giáo viên so với quy định của Quy chế tuyển sinh
và Đề án tuyển sinh của Trường;
- Việc ban hành các văn bản liên quan
đến công tác xét tuyển, văn bản phối hợp với các lực lượng
có liên quan phục vụ xét tuyển; việc thành lập Hội đồng tuyển sinh và các ban
giúp việc: Thành phần, số lượng, tiêu chuẩn cán bộ tham gia;
- Việc ban hành các văn bản hướng dẫn
xét tuyển theo thẩm quyền; việc chuẩn
bị cơ sở vật chất phục vụ xét tuyển.
b) Công tác tổ chức xét tuyển
- Việc cập nhật, công bố thông tin
xét tuyển; việc phát, nhận hồ sơ xét tuyển về thời gian,
hình thức, các loại giấy tờ xác nhận về kết quả học tập, diện ưu tiên, khuyến
khích, bảo lưu, thời gian công tác;
- Việc thực hiện quy trình xác định
điểm trúng tuyển; việc thực hiện quy định nhân hệ số trong
xét tuyển; cộng điểm ưu tiên; tuyển thẳng; ngưỡng đảm bảo chất lượng đầu vào (đặc biệt với khối ngành sức khỏe và khối ngành đào tạo giáo viên); việc
xét tuyển bổ sung;
- Việc hướng dẫn thí sinh, việc tiếp
nhận hồ sơ điều chỉnh nguyện vọng đăng ký xét tuyển của thí sinh;
- Việc công khai kết quả xét tuyển,
tuyển thẳng, danh sách thí sinh trúng tuyển; triệu tập thí sinh trúng tuyển; việc
thực hiện kiểm tra, đối chiếu giấy tờ thí sinh nộp với bản gốc; việc kiểm tra hồ
sơ của thí sinh trúng tuyển; việc tiếp nhận thí sinh trúng tuyển, thí sinh nhập học muộn; việc cập nhật dữ liệu tuyển sinh lên cổng
thông tin tuyển sinh của Bộ GDĐT;
- Việc thực hiện quy định về thu, quản
lý và sử dụng dịch vụ tuyển sinh;
- Kết quả thực hiện chỉ tiêu tuyển sinh theo Đề án tuyển sinh so với chỉ tiêu đã xác định, công bố;
- Việc kiểm tra, giám sát, thực hiện chỉ đạo của cấp trên, kiến nghị của thanh tra trong công tác
tuyển sinh; việc giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo trong quá trình tổ chức xét tuyển
(nếu có);
- Việc lưu trữ hồ
sơ tuyển sinh.
III. THẨM QUYỀN VÀ HOẠT
ĐỘNG THANH TRA, KIỂM TRA
1. Thẩm
quyền thanh tra, kiểm tra
a) Giám đốc đại
học, học viện; Hiệu trưởng trường ĐH, trường CĐ và trường
TC nhóm ngành đào tạo giáo viên (gọi chung là Hiệu trưởng) quyết định thanh tra, kiểm tra và thành lập Đoàn thanh tra, kiểm tra công tác tuyển sinh trong
đơn vị mình (có thể thành lập một đoàn có nhiều nhóm hoặc nhiều đoàn tương ứng
với từng công đoạn trong quá trình tuyển sinh).
b) Chánh Thanh tra Sở GDĐT quyết định thanh tra và thành lập đoàn thanh tra
công tác tuyển sinh ĐH, tuyển sinh CĐ
và TC nhóm ngành đào tạo giáo viên trên địa bàn quản lý đã được phân cấp theo quy định; trường hợp cần thiết, Giám đốc Sở GDĐT ra quyết định thanh tra và thành lập đoàn thanh tra.
c) Chánh Thanh tra Bộ GDĐT quyết định
thanh tra và thành lập đoàn thanh tra công tác tuyển sinh
năm 2019 đối với các đại học, học viện, trường đại học,
trường cao đẳng và trường trung cấp nhóm ngành đào tạo
giáo viên; trường hợp cần thiết. Bộ trưởng Bộ GDĐT quyết định thanh tra và
thành lập đoàn thanh tra công tác tuyển sinh.
2. Hoạt động thanh tra, kiểm tra
a) Đoàn thanh
tra, kiểm tra thực hiện nhiệm vụ độc lập với Hội đồng tuyển
sinh. Quy trình thanh tra thực hiện theo quy định tại Điều 22
Thông tư số 23/2016/TT-BGDĐT; Biên bản ghi nhớ thực hiện
theo Mẫu số 02-TTr, Biên bản thanh
tra thực hiện theo Mẫu số 03-TTr,
Báo cáo kết quả thực hiện theo Mẫu số
04-TTr và Kết luận thực hiện theo Mẫu
số 05-TTr ban hành kèm theo Thông tư số 23/2016/TT-BGDĐT .
b) Căn cứ Đề án tuyển sinh của Trường,
Phòng/Ban thanh tra, cán bộ thanh tra chuyên trách có
trách nhiệm tham mưu, lựa chọn nội dung thanh tra phù hợp với từng công đoạn của quá trình tuyển sinh giúp Hiệu trưởng xây dựng kế hoạch, dự thảo
quyết định thành lập Đoàn thanh tra, kiểm tra; tổ chức tập
huấn về công tác thanh tra, kiểm tra
thi; theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kết luận, kiến nghị
sau thanh tra, kiểm tra; tham mưu việc giải quyết khiếu nại,
giải quyết tố cáo theo quy định của pháp luật.
c) Kinh phí và các điều kiện đảm bảo khác thực hiện theo quy định tại Điều 23 Thông tư
số 23/2016/TT-BGDĐT. Kinh phí trưng tập cộng tác viên thanh tra được thực
hiện theo quy định Thông tư số 31/2014/TT-BGDĐT ngày 16/9/2014 sửa đổi bổ sung một số điều của Thông tư số
54/2012/TT-BGDĐT ngày 21/12/2012 của Bộ GDĐT quy định về cộng
tác viên thanh tra giáo dục.
IV. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO
1. Thanh tra Bộ GDĐT là đầu mối nắm bắt
thông tin về công tác thanh tra, kiểm tra tuyển sinh năm
2019, kịp thời xử lý hoặc kiến nghị xử lý sai phạm theo quy định pháp luật.
2. Hiệu trưởng
thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận
và xử lý thông tin phản ánh về tiêu cực trong công tác tuyển
sinh.
3. Hiệu trưởng gửi kế hoạch, báo cáo,
kết luận kết quả thanh tra, kiểm tra công tác tuyển sinh ngay sau khi ban hành về Thanh tra Bộ GDĐT theo địa chỉ: số 35 Đại
Cồ Việt, Hai Bà Trưng, Hà Nội.
4. Trường hợp có tình huống đột xuất cần
xin ý kiến chỉ đạo hoặc báo cáo nhanh đề nghị liên hệ Thanh tra Bộ GDĐT theo số
điện thoại: 024.36231285, 0923.006757; Fax: 024.38693145; Email: thanhtrachuyennganh@moet.gov.vn.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ (để
báo cáo);
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng;
- Các bộ, ngành có trường trực thuộc;
- Cục A03, Bộ Công an (để phối hợp);
- UBND các tỉnh, Sở GDĐT;
- Các đơn vị liên quan thuộc Bộ (để thực hiện);
- Các ĐH, HV, trường ĐH (để thực hiện);
- Trường CĐ, TC nhóm ngành ĐT GV (để thực hiện);
- Cổng TTĐT Bộ GDĐT, Thanh tra Bộ GDĐT;
- Lưu: VT, TTr.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Lê Hải An
|