|
Kính gửi:
|
- Các bộ, cơ quan ngang bộ;
- UBND các tỉnh, thành phố
|
Ngày 27/10/2025, Chính phủ
đã ban hành Nghị định số 280/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 23/2015/NĐ-CP về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng
thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định
số 07/2025/NĐ-CP, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/11/2025.
Để bảo đảm việc tổ chức thực
hiện kịp thời, hiệu quả các quy định của Nghị định số 280/2025/NĐ-CP, Bộ Tư
pháp đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các tỉnh, thành phố trong phạm vi
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao chỉ đạo thực hiện một số nội dung sau
đây:
1. Đối với
các bộ, cơ quan ngang bộ
1.1. Tổ chức quán triệt, phổ
biến các nội dung của Nghị định số 280/2025/NĐ-CP đến các cơ quan, tổ chức, đơn
vị, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý bằng các hình thức phù hợp với yêu cầu, điều
kiện, tình hình thực tiễn, trong đó tập trung vào các quy định mới có liên quan
đến trách nhiệm của cơ quan, tổ chức trong việc tiếp nhận bản sao, giấy tờ, tài
liệu được cấp dưới dạng văn bản điện tử và thủ tục cấp bản sao từ sổ gốc.
1.2. Rà soát quy định của
pháp luật chuyên ngành, kịp thời chấn chỉnh hoặc đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định
pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý của mình để hạn chế tình trạng lạm dụng yêu cầu
nộp bản sao có chứng thực đối với giấy tờ, văn bản khi thực hiện thủ tục hành
chính, bảo đảm phù hợp với nguyên tắc cải cách thủ tục hành chính và tạo thuận
lợi cho người dân, doanh nghiệp.
2. Đối với
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
2.1. Chỉ đạo Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan tại địa phương tham mưu UBND
cấp tỉnh việc tổ chức triển khai thi hành Nghị định số 280/2025/NĐ-CP; công bố
thủ tục hành chính về chứng thực trên cơ sở bộ thủ tục hành chính trong lĩnh vực
chứng thực do Bộ Tư pháp ban hành; tổ chức rà soát, xây dựng và ban hành quy
trình nội bộ trong giải quyết các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực chứng thực
theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch, bảo đảm thuận tiện cho người dân và
doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính.
2.2. Tổ chức triển khai kịp
thời, hiệu quả các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của UBND cấp tỉnh, chú ý các nhiệm
vụ như: (1) Xem xét việc chuyển giao toàn bộ hoặc một phần việc chứng thực bản
sao từ bản chính, chứng thực chữ ký cho các tổ chức hành nghề công chứng tại những
địa bàn cấp xã có ít nhất 01 tổ chức hành nghề công chứng đang hoạt động ổn định,
hiệu quả tại thời điểm quyết định việc chuyển giao, tổ chức hành nghề công chứng
được phân bố hợp lý, thuận lợi cho cá nhân, tổ chức có nhu cầu chứng thực tại địa
phương; (2) Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức trên địa bàn thực hiện nghiêm quy định
về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức trong việc tiếp nhận bản sao, giấy tờ, tài
liệu được cấp dưới dạng văn bản điện tử và quy định về trách nhiệm của người
yêu cầu chứng thực bản sao và người thực hiện chứng thực bản sao từ bản chính;
(3) Có biện pháp chấn chỉnh tình hình lạm dụng yêu cầu bản sao có chứng thực đối
với giấy tờ, văn bản khi thực hiện thủ tục hành chính trên địa bàn.
2.3. Chỉ đạo việc nghiên cứu
và thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các quy định mới của Nghị định số 280/2025/NĐ-CP,
tập trung một số vấn đề sau đây:
a) Về thẩm quyền và trách
nhiệm chứng thực
Thẩm quyền và trách nhiệm chứng
thực được chuyển từ tập thể (UBND cấp xã) thành cá nhân (Chủ tịch UBND cấp xã).
b) Người thực hiện chứng thực
Người thực hiện chứng thực
là Chủ tịch UBND xã, phường, đặc khu; người được ủy quyền hoặc phân công thực
hiện nhiệm vụ chứng thực theo quy định; công chứng viên của Phòng công chứng,
Văn phòng công chứng; viên chức ngoại giao, viên chức lãnh sự của Cơ quan đại
diện ngoại giao, Cơ quan đại diện lãnh sự và Cơ quan khác được ủy quyền thực hiện
chức năng lãnh sự của Việt Nam ở nước ngoài.
c) Việc ủy quyền, phân công
thực hiện các việc chứng thực
- Thực hiện quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 280/2025/NĐ-CP, pháp luật về tổ chức
chính quyền địa phương, pháp luật về tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp
xã và pháp luật có liên quan, Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện việc ủy quyền,
phân công thực hiện các việc chứng thực thuộc thẩm quyền của mình như sau:
+ Ủy quyền cho người đứng đầu
cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp mình (khoản
1 Điều 14 Luật Tổ chức chính quyền địa phương). Trong trường hợp này, người
đứng đầu cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác có thể phân công cho cấp
phó của mình thực hiện nhiệm vụ chứng thực theo quy định tại Nghị định số
150/2025/NĐ-CP quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương và UBND xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương (Ví dụ: Chủ tịch UBND cấp xã có thể ủy quyền cho Chánh Văn
phòng Hội đồng nhân dân và UBND cấp xã; Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và
UBND cấp xã sau khi được ủy quyền có thể phân công cho Phó Chánh Văn phòng Hội
đồng nhân dân và UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ chứng thực. Chủ tịch UBND cấp
xã có thể ủy quyền cho Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã; Giám
đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã sau khi được ủy quyền có thể phân
công cho Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã thực hiện nhiệm
vụ chứng thực).
+ Ủy quyền cho công chức thuộc
UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ chứng thực trên cơ sở nghị quyết của Hội đồng
nhân dân cấp tỉnh (khoản 8 Điều 14 Luật Tổ chức chính quyền địa
phương).
+ Phân công cho Phó Chủ tịch
UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ chứng thực (khoản 4 Điều 40 Luật
Tổ chức chính quyền địa phương).
- Việc ký và sử dụng con dấu
đối với văn bản thực hiện nhiệm vụ chứng thực được phân công, ủy quyền được thực
hiện theo quy định tại khoản 7, khoản 8, khoản 9 Điều 14 Luật Tổ
chức chính quyền địa phương và Điều 13 Nghị định số
30/2020/NĐ-CP về công tác văn thư.
d) Phạm vi thực hiện chứng
thực
Theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 280/2025/NĐ-CP, việc chứng thực
không phụ thuộc vào nơi cư trú của người yêu cầu chứng thực thực hiện trong các
trường hợp sau đây: chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký, chứng
thực giao dịch liên quan đến tài sản là động sản, chứng thực di chúc, chứng thực
văn bản từ chối nhận di sản, chứng thực văn bản ủy quyền liên quan đến việc thực
hiện các quyền của người sử dụng đất, nhà ở và chứng thực việc sửa đổi, bổ
sung, hủy bỏ các giao dịch nêu trên. Đối với các giao dịch liên quan đến quyền
của người sử dụng đất, việc chứng thực được thực hiện tại UBND cấp xã nơi có đất;
đối với các giao dịch về nhà ở, việc chứng thực được thực hiện tại UBND cấp xã
nơi có nhà; trừ các trường hợp được thực hiện không phụ thuộc nơi cư trú theo
quy định nêu trên.
đ) Nghĩa vụ, quyền của người
thực hiện chứng thực
- Người thực hiện chứng thực
không yêu cầu người yêu cầu chứng thực nộp, xuất trình bản chính hoặc bản sao
các giấy tờ, tài liệu đã được tích hợp trên VNeID khi người yêu cầu chứng thực
đã xuất trình thông tin tương ứng từ VNeID.
- Trường hợp người yêu cầu
chứng thực đề nghị và người thực hiện chứng thực có thể khai thác thông tin, giấy
tờ từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư hoặc các cơ sở dữ liệu khác theo quy định
của pháp luật thì người thực hiện chứng thực có trách nhiệm thực hiện việc khai
thác thông tin, giấy tờ từ các cơ sở dữ liệu này, không yêu cầu người yêu cầu
chứng thực xuất trình bản chính, bản sao từ sổ gốc hoặc bản sao có chứng thực đối
với các thông tin, giấy tờ đã được khai thác.
e) Sổ chứng thực bản sao từ
bản chính, sổ chứng thực chữ ký/chứng thực điểm chỉ, sổ chứng thực chữ ký người
dịch, sổ chứng thực giao dịch được lập trước ngày Nghị định số 280/2025/NĐ-CP
có hiệu lực thi hành tiếp tục được sử dụng đến hết ngày 31/12/2025.
Mẫu lời chứng chứng thực bản
sao từ bản chính được ban hành theo Nghị định số 280/2025/NĐ-CP được đánh máy
hoặc khắc trên mẫu dấu.
Trên đây là một số nội dung
triển khai thi hành Nghị định số 280/2025/NĐ- CP, Bộ Tư pháp đề nghị các bộ, cơ
quan ngang bộ và UBND các tỉnh, thành phố quan tâm, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng (để b/c);
- Bộ trưởng (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ (để p/h);
- Văn phòng Bộ, Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Pháp luật hình sự - hành chính (để
p/h);
- Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố;
- Lưu: VT, Cục BTTP.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Phan Chí Hiếu
|