|
BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 923/LĐTBXH-TTTT
V/v báo cáo Quý I/2017 về
tình hình triển khai và kết quả thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP về Chính phủ
điện tử
|
Hà Nội, ngày 14 tháng 03 năm 2017
|
Kính
gửi: Văn phòng Chính phủ
Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ tại công
văn số 1976/VPCP-KGVX ngày 06 tháng 3 năm 2017 về việc gửi báo cáo Quý I/2017 về
tình hình triển khai và kết quả thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP về Chính phủ
điện tử, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội gửi báo cáo như sau:
1. Tình hình triển khai các giải
pháp chủ yếu nêu tại Khoản 1 Phần IV của Nghị quyết số 36a/NQ-CP
Nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng
dụng công nghệ thông tin và Chính phủ điện tử, Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội đã ban hành Quyết định số 260/QĐ-LĐTBXH ngày 02 tháng 3 năm 2017 về việc
thành lập Ban Chỉ đạo cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin và
Chính phủ điện tử của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Theo Quyết định này,
Ban Chỉ đạo do trực tiếp Bộ trưởng làm Trưởng ban, Thứ trưởng phụ trách cải
cách hành chính và công nghệ thông tin làm Phó Trưởng Ban, các thành viên của
Ban Chỉ đạo là trực tiếp thủ trưởng các đơn vị liên quan trong Bộ. Quyết định
này thay thế cho các Quyết định: Quyết định số 1468/QĐ-LĐTBXH ngày 03 tháng 11
năm 2014 về việc Thành lập Ban Chỉ đạo ứng dụng công nghệ thông tin, Quyết định
số 1557/QĐ-LĐTBXH ngày 26 tháng 11 năm 2014 về việc thành lập Tổ công tác thường
trực thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước của Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội, Quyết định số 340/QĐ-LĐTBXH ngày 22 tháng 3 năm 2016 về
việc thành lập Tổ công tác thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14 tháng 10
năm 2015 về Chính phủ điện tử.
1.1. Về đẩy mạnh đổi mới, tăng cường
ứng dụng công nghệ thông tin
Các đơn vị thuộc Bộ hiện đã đẩy mạnh
việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý nhà nước thông qua việc
sử dụng thống nhất các phần mềm như: quản lý chi trả trợ cấp ưu đãi người có
công, quản lý hồ sơ cán bộ, phần mềm kế toán và quản lý văn bản điện tử.
Hệ thống thư điện tử của Bộ được triển
khai thuận tiện cho người sử dụng. Người dùng có thể sử dụng, kiểm tra thư điện
tử cả trên nền tảng website, trên các máy tính cá nhân có kết nối mạng, trên
các thiết bị di động và có tính bảo mật cao. Hầu hết cán bộ, công chức, viên chức
đều đã được cấp và sử dụng hòm thư công vụ để phục vụ hoạt động chuyên môn,
nghiệp vụ. Bộ cũng đã có văn bản chỉ đạo các đơn vị về việc yêu cầu sử dụng hòm
thư điện tử công vụ của Bộ trong việc giao dịch, phối hợp và triển khai các
công việc của Bộ, không sử dụng hòm thư do các nhà cung cấp dịch vụ thư điện tử
bên ngoài để đảm bảo an toàn, bảo mật thông tin. Để đẩy mạnh việc sử dụng email
công vụ theo yêu cầu của Chính phủ, ngày 06 tháng 3 năm 2017 Bộ đã có công văn
số 785/LĐTBXH-TTTT gửi các đơn vị yêu cầu chính thức sử dụng hòm thư công vụ
trong các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ.
Nhìn chung việc triển khai ứng dụng
công nghệ thông tin trong các hoạt động chuyên môn của Bộ trong thời gian qua
đã có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần tăng cường hiệu quả quản lý, chỉ đạo,
điều hành cũng như hỗ trợ các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của các đơn vị
trong Bộ.
1.2. Về việc đẩy mạnh cung cấp dịch
vụ công trực tuyến
Đối với danh sách các dịch vụ công phải
triển khai trong năm 2016 theo yêu cầu tại công văn số 2779/VPCP-KGVX ngày 22
tháng 4 năm 2016 của Văn phòng Chính phủ về việc ban hành Danh mục các dịch vụ
công trực tuyến thực hiện năm 2016, Bộ đã hoàn thành việc xây dựng và triển
khai các dịch vụ công trực tuyến theo danh mục được giao, cụ thể như sau:
- Đối với dịch vụ công trực tuyến
Đăng ký hợp đồng cung ứng lao động: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã hoàn
thành việc xây dựng dịch vụ công trực tuyến đăng ký hợp đồng cung ứng lao động.
Dịch vụ công trực tuyến này đã được triển khai thử nghiệm tại một số Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội. Bộ cũng đã tổ chức tập huấn, triển khai thử nghiệm cho
toàn bộ hơn 250 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đưa người lao động Việt
Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Dịch vụ công trực tuyến này đã được
triển khai và vận hành chính thức tại địa chỉ http://csdl.dolab.gov.vn.
- Đối với Dịch vụ công trực tuyến cấp
giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động: Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội đã hoàn thành việc xây dựng và đã triển khai dịch
vụ công trực tuyến này. Hiện nay, dịch vụ công trực tuyến này đã được triển
khai tại chính thức tại địa chỉ http://antoanlaodong.molisa.gov.vn.
- Đối với dịch vụ công trực tuyến cấp,
cấp lại, gia hạn, đổi giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động: Bộ Lao động
-Thương binh và Xã hội đã hoàn thành việc xây dựng và triển khai dịch vụ công
trực tuyến cấp, cấp lại, gia hạn, đổi Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động.
Hiện nay, dịch vụ công trực tuyến này đã được triển khai tại chính thức tại địa
chỉ http://thuelailaodong.molisa.gov.vn.
- Đối với dịch vụ công trực tuyến Cấp,
cấp lại giấy phép lao động cho chuyên gia khoa học công nghệ làm việc tại Việt
Nam: Dịch vụ công trực tuyến này được triển khai cùng với hệ thống thực hiện
qua mạng điện tử trên toàn quốc đối với việc cấp giấy phép lao động cho người
nước ngoài. Dịch vụ công trực tuyến Cấp, cấp lại giấy phép lao động cho chuyên
gia khoa học công nghệ làm việc tại Việt Nam được triển khai ở mức độ 4 và vận
hành chính thức tại địa chỉ http://dvc.vieclamvietnam.gov.vn.
Theo yêu cầu của Văn phòng Chính phủ
tại công văn số 164/VPCP-KGVX ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Văn phòng Chính phủ
về việc báo cáo về tình hình thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4
trong năm 2016 và đăng ký danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 thực hiện
trong năm 2017, Bộ đã có công văn số 300/LĐTBXH-TTTT ngày 03 tháng 02 năm 2017
báo cáo về tình hình thực hiện DVC trực tuyến mức độ 3, 4 trong năm 2016 và
đăng ký Danh mục DVC trực tuyến mức độ 3, 4 thực hiện trong năm 2017. Trong
công văn này, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã đăng ký 11 dịch vụ công trực
tuyến triển khai trong năm 2017.
Hiện nay, toàn bộ các dịch vụ công trực
tuyến mức độ 3, mức độ 4 của Bộ đều được cài đặt, vận hành trên Trung tâm Tích
hợp dữ liệu của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để đảm bảo an toàn, an ninh
thông tin. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cũng đã xây dựng Cổng dịch vụ
công trực tuyến của Bộ tại địa chỉ http://dvc.molisa.gov.vn.
Dự kiến đây là địa chỉ kết nối mọi dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 của
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội sau này. Tại địa chỉ này, các tổ chức, cá
nhân sẽ thực hiện các quy trình thủ tục hành chính liên quan đến toàn bộ các dịch
vụ công trực tuyến thuộc các lĩnh vực do Bộ quản lý. Đây cũng là địa chỉ phục vụ
việc kết nối, tích hợp, liên thông với Cổng dịch vụ công Quốc gia sau này.
1.3. Về việc đẩy mạnh cải cách
hành chính
Bộ thường xuyên chỉ đạo các đơn vị trực
thuộc tiến hành rà soát, đơn giản hóa, bãi bỏ các thủ tục hành chính không cần
thiết, tạo mọi thuận lợi và giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp, người dân
đặc biệt là hỗ trợ các đối tượng xã hội, người có công và người lao động.
Công tác thông tin, tuyên truyền
chính sách của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tới các cá nhân, tổ chức được
thực hiện thông qua Cổng thông tin điện tử của Bộ tại địa chỉ http://www.molisa.gov.vn. Qua đó, cá nhân, tổ chức
có thể tra cứu toàn bộ các văn bản pháp quy do Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội ban hành và các văn bản pháp quy của các Bộ, ngành khác ban hành liên quan
đến lĩnh vực người có công và xã hội.
Đối với việc công khai tiến độ giải
quyết hồ sơ trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ theo yêu cầu của Văn phòng
Chính phủ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã xây dựng phần mềm và phối hợp
với Văn phòng Chính phủ để hoàn thành việc kết nối, liên thông và công khai tiến
độ giải quyết hồ sơ lên Cổng Thông tin điện tử của Chính phủ.
Bộ Lao động - thương binh và Xã hội
cũng đã xây dựng chuyên trang về cải cách hành chính. Tại trang thông tin này,
bên ngoài việc tìm hiểu các nội dung liên quan đến cải cách hành chính của Bộ,
các cá nhân, tổ chức có thể theo dõi được tình trạng xử lý hồ sơ, tiến hành phản
ánh, kiến nghị đối với các thủ tục hành chính thuộc các lĩnh vực do Bộ quản lý.
Trong cuối năm 2016, Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội đã phối hợp với Bộ Tư pháp trong việc đồng bộ cơ sở dữ liệu
thủ tục hành chính của Bộ với cơ sở dữ liệu thủ tục hành chính quốc gia, đồng bộ
cơ sở dữ liệu văn bản pháp quy gắn với thủ tục hành chính của Bộ với cơ sở dữ
liệu văn bản quy phạm pháp luật, qua đó giúp giảm chi phí, đảm bảo hiệu quả
trong việc liên thông, liên kết, chia sẻ thông tin giữa các Bộ, ngành.
Nhìn chung, công tác cải cách hành
chính luôn được Lãnh đạo Bộ, đứng đầu là đồng chí Bộ trưởng và đồng chí Thứ trưởng
phụ trách dành sự quan tâm chỉ đạo sát sao, kịp thời, tạo động lực đẩy mạnh
công tác cải cách hành chính của Bộ, từ đó góp phần tăng cường nhận thức, tạo
chuyển biến rõ rệt trong hành động của cán bộ, công chức trong hệ thống cơ quan
hành chính nhà nước nói chung và cán bộ, công chức Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội nói riêng.
1.4. Thực hiện kết nối, liên thông
phần mềm quản lý văn bản
Hệ điều hành tác nghiệp của Bộ
(eMolisa) được triển khai nhằm phục vụ việc quản lý văn bản điện tử, công tác
quản lý, chỉ đạo điều hành của Bộ. Hệ thống eMolisa được sử dụng và cung cấp tới
toàn bộ các cán bộ, công chức, viên chức trong Bộ. Hiện nay, toàn bộ văn bản đến,
văn bản đi đều được cập nhật trên eMolisa.
Hệ thống eMolisa cho phép kết nối, liên
thông các hệ thống quản lý văn bản và điều hành giữa Văn phòng Chính phủ và Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội thông qua một định dạng trao đổi văn bản thống
nhất; hỗ trợ theo dõi luồng/vết xử lý văn bản, lưu lại toàn bộ quá trình xử lý
cũng như hồi báo của văn bản trên môi trường mạng. Hệ thống quản lý văn bản điện
tử của Bộ đã được triển khai theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông về
kỹ thuật liên thông giữa các hệ thống quản lý văn bản và điều hành sử dụng
trong các cơ quan nhà nước.
Để đẩy mạnh việc triển khai ứng dụng
công nghệ thông tin và phần mềm quản lý văn bản, ngày 06 tháng 3 năm 2017, Bộ
đã có công văn số 785/LĐTBXH-TTTT gửi các đơn vị yêu cầu chính thức sử dụng
eMolisa 5.0 trong quản lý văn bản điện tử và các hoạt động tác nghiệp nội bộ.
1.5. Về việc hoàn thiện hạ tầng và an
toàn bảo mật thông tin
Hệ thống mạng nội bộ của Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội được áp dụng tương đối hoàn chỉnh và toàn diện. Cán bộ,
công chức, viên chức của Bộ đều có thể truy cập vào hệ thống này để trao đổi
thông tin trực tuyến. Ngoài ra, các đơn vị trực thuộc Bộ đã xây dựng hệ thống mạng
cục bộ và có đường kết nối Internet, từ đó có thể truy cập được các dịch vụ và
thông tin do Bộ cung cấp.
Bộ cũng định kỳ phối hợp với các đơn vị
và các chuyên gia về bảo mật và an toàn thông tin, tiến hành đánh giá, rà soát
các lỗ hổng bảo mật và xử lý khắc phục. Các máy trạm đều được nâng cấp các bản
vá, cài phần mềm diệt virus để đảm bảo an toàn.
1.6. Về việc đẩy mạnh triển khai
hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin
Trong thời gian qua, Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội đã triển khai một số hoạt động ứng dụng công nghệ thông
tin, trong đó áp dụng hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin.
Tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ
đã từng bước chủ động áp dụng hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin trong
các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin tại đơn vị mình, trong đó nổi bật là
các hoạt động bảo trì, bảo dưỡng, duy trì hoạt động các trang/cổng thông tin điện
tử, các trang thiết bị công nghệ thông tin, xây dựng các phần mềm đặt hàng phục
vụ công tác chuyên môn của đơn vị.
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
đang xây dựng kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin giai đoạn 2016-2020, trong
đó sẽ đề xuất áp dụng hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin đối với một số
hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin của Bộ.
2. Việc thực hiện nhiệm vụ được
giao tại Nghị quyết 36a/NQ-CP
Tại Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14
tháng 10 năm 2015 về Chính phủ điện tử, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội xây dựng và hướng dẫn thực hiện qua mạng điện tử trên
toàn quốc đối với việc cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài; tích hợp
thông tin lên Cổng dịch vụ công Quốc gia trước ngày 01/01/2017.
Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ,
trong thời gian qua, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã tiến hành xây dựng
Hệ thống thực hiện qua mạng điện tử trên toàn quốc đối với việc cấp giấy phép
lao động cho người nước ngoài. Đến nay, Hệ thống đã hoàn thiện và được triển
khai chính thức tại tại địa chỉ http://dvc.vieclamvietnam.gov.vn.
Trong năm 2016, dịch vụ công trực tuyến
mức độ 4 này đã được triển khai thí điểm đối với một số Tỉnh/Thành phố trên cả
nước. Từ 01/01/2017, dịch vụ công trực tuyến này đã được triển khai chính thức
đối với hoạt động cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài.
Để chuẩn bị về mặt kỹ thuật đối với
việc tích hợp Hệ thống này cũng như các dịch vụ công trực tuyến yêu cầu triển
khai trong năm 2016 theo công văn số 2779/VPCP-KGVX lên Cổng dịch vụ công Quốc
gia đúng tiến độ theo chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
đã có công văn số 4926/LĐTBXH-TTTT ngày 08 tháng 12 năm 2016 gửi Văn phòng
Chính phủ đề nghị hỗ trợ tích hợp các dịch vụ công trực tuyến lên Cổng dịch vụ
công Quốc gia.
3. Đối với việc thúc đẩy nâng cao
chỉ số phát triển Chính phủ điện tử
Theo yêu cầu của Bộ Thông tin và Truyền
thông tại Công văn số 407/BTTTT-THH ngày 14 tháng 02 năm 2017 về việc nâng cao chỉ
số phát triển Chính phủ điện tử của Việt Nam, Bộ đã có công văn yêu cầu các đơn
vị: Đẩy mạnh việc cung cấp thông tin đối với các lĩnh vực quản lý nhà nước do
đơn vị mình phụ trách một cách toàn diện, đầy đủ; đẩy mạnh việc cung cấp thông
tin dưới ngôn ngữ Tiếng Anh trên Trang Thông tin điện tử thuộc đơn vị mình; đẩy
mạnh việc cung cấp thông tin thuộc các lĩnh vực do các đơn vị quản lý lên Cổng
Thông tin điện tử của Bộ; tiếp tục đẩy mạnh việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến
mức độ 3, mức độ 4 một cách toàn diện và hiệu quả.
Trên đây là báo cáo Quý I/2017 về
tình hình triển khai và kết quả thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14 tháng
10 năm 2015 về Chính phủ điện tử tại Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, gửi
Văn phòng Chính phủ để tổng hợp.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các đ/c Thứ trưởng;
- Các Thành viên BCĐ, Tổ giúp việc;
- Lưu: VT, TTTT.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Doãn Mậu Diệp
|