|
Bản dịch này thuộc quyền sở hữu của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Mọi hành vi sao chép, đăng tải lại mà không có sự đồng ý của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là vi phạm pháp luật về Sở hữu trí tuệ.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT has the copyright on this translation. Copying or reposting it without the consent of
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT is a violation against the Law on Intellectual Property.
X
CÁC NỘI DUNG ĐƯỢC SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Các nội dung của VB này được VB khác thay đổi, hướng dẫn sẽ được làm nổi bật bằng
các màu sắc:
: Sửa đổi, thay thế,
hủy bỏ
Click vào phần bôi vàng để xem chi tiết.
|
|
|
Đang tải văn bản...
Số hiệu:
|
2594/BNV-CQĐP
|
|
Loại văn bản:
|
Công văn
|
Nơi ban hành:
|
Bộ Nội vụ
|
|
Người ký:
|
Phạm Thị Thanh Trà
|
Ngày ban hành:
|
13/05/2024
|
|
Ngày hiệu lực:
|
Đã biết
|
|
Tình trạng:
|
Đã biết
|
Kính gửi: Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
Căn cứ yêu cầu thực tiễn và nội dung, nhiệm vụ đặt
ra tại Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc
hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, cấp xã giai đoạn
2023-2030; Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 30/7/2023 của Chính phủ ban hành Kế hoạch
thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025; để tháo gỡ những
khó khăn, vướng mắc và đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng khi xây dựng và
trình cấp có thẩm quyền Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 -
2025 (sau đây gọi tắt là Đề án) của địa phương, Bộ Nội vụ đề nghị Ủy ban nhân
dân (UBND) các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo thực hiện các nội
dung như sau:
I. TRÌNH TỰ, THỦ TỤC
Trình tự, thủ tục xây dựng và trình Đề án sắp xếp
ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện theo quy định tại Điều 8 Nghị
quyết số 35/2023/UBTVQH15 và Mục 5 Phần 3 Nghị quyết số
117/NQ-CP, trong đó lưu ý các vấn đề sau:
1. Căn cứ Phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện,
cấp xã của địa phương, ý kiến của Bộ Nội vụ và các Bộ, cơ quan trung ương có
liên quan, UBND cấp tỉnh khẩn trương chỉ đạo, tổ chức xây dựng hồ sơ Đề án sắp
xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã của địa phương giai đoạn 2023 - 2025 sớm gửi Bộ Nội
vụ theo các mốc thời gian cụ thể nêu tại Phụ lục kèm theo Văn bản này. Khuyến
khích các địa phương hoàn thành sớm và gửi Bộ Nội vụ trước thời hạn.
Trường hợp thành lập ĐVHC đô thị cấp huyện, nhập
toàn bộ hoặc điều chỉnh một phần ĐVHC cấp huyện vào ĐVHC đô thị cùng cấp thì lập
Đề án riêng kèm theo hồ sơ đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã của địa phương.
2. UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
có thể tiến hành đồng thời việc hoàn thiện các điều kiện, tiêu chuẩn của ĐVHC
đô thị (trong đó có trình tự, thủ tục liên quan đến quy hoạch và phân loại, rà
soát đánh giá chất lượng đô thị) với việc xây dựng các Đề án sắp xếp, thành lập,
điều chỉnh địa giới ĐVHC nhung khi trình Chính phủ thì hồ sơ Đề án phải bảo đảm
đã thực hiện đầy đủ các trình tự, thủ tục (lấy ý kiến Nhân dân, lấy ý kiến Hội
đồng nhân dân các cấp,...) và đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định
hiện hành.
Đối với trường hợp các tỉnh, thành phố có đồng thời
ĐVHC cấp huyện, cấp xã dự kiến hình thành sau sắp xếp đã đáp ứng đủ các điều kiện,
tiêu chuẩn và ĐVHC cấp huyện, cấp xã dự kiến hình thành sau sắp xếp chưa đáp ứng
các điều kiện, tiêu chuẩn về quy hoạch và phân loại đô thị do không đủ thời
gian để thực hiện các trình tự, thủ tục lập, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch và
phân loại đô thị thì có thể xây dựng các hồ sơ Đề án trình Chính phủ theo các
thời điểm khác nhau nhung bảo đảm hoàn thành trong giai đoạn 2023 - 2025 (thực
hiện trình ngay Đề án sắp xếp đối với các ĐVHC cấp huyện, cấp xã dự kiến hình
thành sau sắp xếp đã đủ điều kiện, tiêu chuẩn, trong đó có nêu rõ lộ trình hoàn
thiện các điều kiện, tiêu chuẩn và thời gian trình Chính phủ đối với các ĐVHC
còn lại).
3. Tổ chức lấy ý kiến cử tri
a) Trình tự, thủ tục tổ chức lấy ý kiến cử tri đối
với Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 thực hiện theo
quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương hiện hành, Nghị quyết số
35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị định của Chính phủ hướng
dẫn việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa
giới ĐVHC.
b ) UBND cấp tỉnh chỉ đạo các cấp, các ngành ở địa
phương chú trọng việc tuyên truyền, vận động, thuyết phục để tạo sự đồng thuận
của cử tri trên địa bàn trước khi tổ chức lấy ý kiến cử tri.
4. Thông qua HĐND các cấp
HĐND cấp xã, cấp huyện có liên quan và HĐND cấp tỉnh
xem xét, ban hành nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp
huyện, cấp xã theo quy định tại Điều 132 Luật Tổ chức chính quyền
địa phương năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2019), trong đó lưu ý:
a) Trường hợp tại ĐVHC phường không tổ chức HĐND
phường thì UBND phường báo cáo để UBND cấp trên trình HĐND cùng cấp xem xét,
ban hành nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp ĐVHC phường.
b) Trường hợp tại ĐVHC quận, phường đồng thời không
tổ chức HĐND quận, phường thì UBND quận báo cáo để UBND thành phố trực thuộc
trung ương trình HĐND cùng cấp xem xét, ban hành nghị quyết thông qua chủ
trương sắp xếp ĐVHC quận, phường.
5. Thẩm định và trình Chính phủ hồ sơ Đề án sắp xếp
ĐVHC cấp huyện, cấp xã
a) Sau khi nhận được hồ sơ Đề án do UBND cấp tỉnh gửi
đến, Bộ Nội vụ phối hợp với các bộ, ngành liên quan và Thành viên Ban Chỉ đạo
thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 tổ chức khảo sát
và thẩm định theo quy định. Trường hợp hồ sơ Đề án của địa phương chưa bảo đảm
đầy đủ hoặc cần lấy ý kiến của các bộ, cơ quan trung ương có liên quan thì Bộ Nội
vụ có ý kiến bằng văn bản gửi UBND cấp tỉnh đề nghị bổ sung, hoàn thiện hoặc gửi
lấy ý kiến các bộ, cơ quan trung ương có liên quan về hồ sơ Đề án của địa phương
trước khi tổ chức thẩm định.
b) Trên cơ sở kết quả tổ chức thẩm định liên ngành
về hồ sơ Đề án của địa phương, căn cứ ý kiến tại Hội nghị thẩm định, UBND cấp tỉnh
tổ chức việc tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã của
địa phương gửi Bộ Nội vụ.
c) Bộ Nội vụ trình Chính phủ dự thảo hồ sơ Đề án của
Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp
xã của địa phương.
Trong quá trình hoàn thiện hồ sơ Đề án của Chính phủ,
Bộ Nội vụ giúp Chính phủ phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát
nhân dân tối cao trong việc xây dựng hồ sơ đề nghị thành lập, giải thể Tòa án
nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện nơi thực hiện sắp xếp để trình Ủy
ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định đồng thời với Tờ trình, Đề án của
Chính phủ về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã của địa phương.
II. HỒ SƠ ĐỀ ÁN
1. Hồ sơ Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực
hiện theo quy định tại Điều 9 và Phụ lục 2 Nghị quyết số
35/2023/UBTVQH15.
2. Trong hồ sơ Đề án cần lưu ý những nội dung sau:
a) Về số lượng ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp
xếp
Đề nghị rà soát kỹ lưỡng, đầy đủ số lượng ĐVHC cấp
huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp theo quy định tại Điều 1 Nghị
quyết số 35/2023/UBTVQH15.
b) Về số liệu sử dụng trong Đề án
Số liệu về diện tích tự nhiên, quy mô dân số và số
liệu khác được tính đến thời điểm ngày 31/12/2022. Trường hợp địa phương thấy
có lợi hơn thì cập nhật các số liệu trong hồ sơ Đề án đến ngày 31/12 của năm
trước liền kề với năm gửi hồ sơ Đề án đến Bộ Nội vụ (trong đó lưu ý thời điểm
chốt số liệu về diện tích tự nhiên và quy mô dân số làm cơ sở xác định ĐVHC cấp
huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025 là ngày 31/12/2022).
3. Về sắp xếp tổ chức bộ máy, giải quyết chế độ,
chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư
do sắp xếp ĐVHC
Căn cứ quy định tại Điều 10 Nghị quyết
số 35/2023/UBTVQH15, Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW ngày 30/11/2023 của Ban Tổ chức
Trung ương, Văn bản số 4099/HD-BNV ngày 29/7/2023 của Bộ Nội vụ và các văn bản
quy phạm pháp luật khác có liên quan, UBND cấp tỉnh có giải pháp, phương án cụ
thể trong hồ sơ Đề án về sắp xếp tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức
cơ quan đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội và thực hiện
chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động sau sắp xếp
ĐVHC cấp huyện, cấp xã; đồng thời, căn cứ khả năng cân đối ngân sách của địa
phương có giải pháp, cơ chế, chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên
chức, người lao động dôi dư của cơ quan, tổ chức do sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp
xã trên địa bàn theo quy định tại khoản 3 Điều 12 Nghị quyết số
35/2023/UBTVQH15 và khoản 2 Điều 9 Nghị định số
29/2023/NĐ-CP ngày 03/6/2023 của Chính phủ về tinh giản biên chế; gắn việc
sắp xếp ĐVHC với công tác sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiện đại,
hiệu lực, hiệu quả và thực hiện tinh giản biên chế theo quy định.
4. Về phương án giải quyết trụ sở, tài sản công dôi
dư
Căn cứ quy định tại Điều 13 Nghị quyết
số 35/2023/UBTVQH15, Văn bản số 8006/BTC-NSNN ngày 31/7/2023, Công điện số
02/CĐ-BTC ngày 18/12/2023 của Bộ Tài chính và các văn bản quy phạm pháp luật có
liên quan, UBND cấp tỉnh lập danh sách và dự kiến phương án giải quyết trụ sở,
tài sản công dôi dư sau sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025
kèm theo hồ sơ Đề án trình Chính phủ, trong đó báo cáo rõ hiện trạng và lộ
trình giải quyết; UBND cấp tỉnh chủ động cân đối, bố trí nguồn ngân sách để đầu
tư sửa chữa, cải tạo, nâng cấp các trụ sở làm việc được tiếp tục sử dụng phục vụ
hoạt động của ĐVHC hình thành sau sắp xếp phù hợp với quy hoạch và điều kiện thực
tế của địa phương.
5. Về tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành
sau sắp xếp
Việc đặt tên ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau sắp xếp là
nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, liên quan đến các yếu tố lịch sử, truyền thống,
văn hóa, tôn giáo, tín ngưỡng gắn với giá trị tinh thần, niềm tự hào, tự tôn cộng
đồng dân tộc, cộng đồng dân cư nơi sắp xếp. Trường hợp nhập các ĐVHC cùng cấp
thì khuyến khích việc sử dụng một trong các tên gọi đã có của các ĐVHC trước
khi nhập để đặt tên cho ĐVHC hình thành sau sắp xếp theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 và Điều 30 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy
ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của ĐVHC và phân loại ĐVHC (sửa đổi, bổ
sung tại Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022). Đề nghị các địa phương
nghiên cứu kỹ lưỡng, thấu đáo, thận trọng, hợp tình, hợp lý và có giải pháp thực
hiện nhằm bảo đảm sự đồng thuận, thống nhất của người dân; góp phần giữ gìn,
phát huy được giá trị lịch sử, truyền thống, văn hóa và tinh thần đoàn kết của
Nhân dân đối với ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau sắp xếp.
(Văn bản này thay thế Văn bản số 2291/BNV-CQĐP
ngày 25/4/2024 của Bộ Nội vụ).
Trong quá trình xây dựng, trình hồ sơ Đề án sắp xếp
ĐVHC cấp huyện, cấp xã của các địa phương, trường hợp có phát sinh các vướng mắc,
khó khăn thuộc thẩm quyền của Bộ, ngành nào thì đề nghị UBND các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương kịp thời phản ánh về Bộ, ngành đó (đồng thời gửi Bộ Nội vụ)
để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền hoặc để trình cấp có thẩm quyền xem xét,
giải quyết bảo đảm tiến độ thực hiện theo quy định./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Sở Nội vụ các tỉnh, thành phố;
- Bộ trưởng;
- Thứ trưởng Nguyễn Duy Thăng;
- Lưu VT, CQĐP.
|
BỘ TRƯỞNG
Phạm Thị Thanh Trà
|
PHỤ LỤC
THỜI HẠN NỘP HỒ SƠ ĐỀ ÁN SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP
HUYỆN, CẤP XÃ GIAI ĐOẠN 2023 - 2025
(Kèm theo Công văn số 2594/BNV-CQĐP ngày 13/5/2024 của Bộ Nội vụ)
STT
|
TÊN TỈNH, THÀNH
PHỐ
|
THỜI HẠN NỘP HỒ
SƠ ĐỀ ÁN
|
1
|
Bình Định, An Giang, Quảng Ninh, Bạc Liêu, Kiên
Giang, Yên Bái, Thái Bình, Hà Nam, Đắk Lắk, Vĩnh Long, Bắc Ninh
|
Chậm nhất ngày
31/5/2024
|
2
|
Hải Phòng, Thừa Thiên Huế, Ninh Thuận, Đồng Nai,
Trà Vinh, Đồng Tháp, Bến Tre, Quảng Ngãi, Đà Nẵng, Bắc Giang, Gia Lai, Nghệ
An, Hưng Yên, Điện Biên, Bình Phước
|
Chậm nhất ngày
30/6/2024
|
3
|
Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Phú Thọ, Hải Dương, Quảng
Bình, Bình Thuận, Cà Mau, Long An, Ninh Bình, Lạng Sơn, Sơn La, Thanh Hóa, Hà
Tĩnh, Khánh Hòa, Lâm Đồng, Quảng Nam, Bà Rịa - Vũng Tàu
|
Chậm nhất ngày
31/7/2024
|
Công văn 2594/BNV-CQĐP năm 2024 một số lưu ý khi xây dựng và trình Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 do Bộ Nội vụ ban hành
Văn bản này chưa cập nhật nội dung Tiếng Anh
Công văn 2594/BNV-CQĐP ngày 13/05/2024 một số lưu ý khi xây dựng và trình Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 do Bộ Nội vụ ban hành
157
|
NỘI DUNG SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Văn bản bị thay thế
Văn bản thay thế
Chú thích
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung hai
văn bản đều có;
<Nội dung> =
Nội dung văn bản cũ có, văn bản mới không có;
<Nội dung> = Nội dung văn
bản cũ không có, văn bản mới có;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
FILE ATTACHED TO DOCUMENT
|
|
|
Địa chỉ:
|
17 Nguyễn Gia Thiều, P. Võ Thị Sáu, Q.3, TP.HCM
|
Điện thoại:
|
(028) 3930 3279 (06 lines)
|
E-mail:
|
info@ThuVienPhapLuat.vn
|
Mã số thuế:
|
0315459414
|
|
|
TP. HCM, ngày 31/05/2021
Thưa Quý khách,
Đúng 14 tháng trước, ngày 31/3/2020, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT đã bật Thông báo này, và nay 31/5/2021 xin bật lại.
Hơn 1 năm qua, dù nhiều khó khăn, chúng ta cũng đã đánh thắng Covid 19 trong 3 trận đầu. Trận 4 này, với chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chắc chắn chúng ta lại thắng.
Là sản phẩm online, nên 250 nhân sự chúng tôi vừa làm việc tại trụ sở, vừa làm việc từ xa qua Internet ngay từ đầu tháng 5/2021.
Sứ mệnh của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là:
sử dụng công nghệ cao để tổ chức lại hệ thống văn bản pháp luật,
và kết nối cộng đồng Dân Luật Việt Nam,
nhằm:
Giúp công chúng “…loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu…”,
và cùng công chúng xây dựng, thụ hưởng một xã hội pháp quyền trong tương lai gần;
Chúng tôi cam kết dịch vụ sẽ được cung ứng bình thường trong mọi tình huống.
THÔNG BÁO
về Lưu trữ, Sử dụng Thông tin Khách hàng
Kính gửi: Quý Thành viên,
Nghị định 13/2023/NĐ-CP về Bảo vệ dữ liệu cá nhân (hiệu lực từ ngày 01/07/2023) yêu cầu xác nhận sự đồng ý của thành viên khi thu thập, lưu trữ, sử dụng thông tin mà quý khách đã cung cấp trong quá trình đăng ký, sử dụng sản phẩm, dịch vụ của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT.
Quý Thành viên xác nhận giúp THƯ VIỆN PHÁP LUẬT được tiếp tục lưu trữ, sử dụng những thông tin mà Quý Thành viên đã, đang và sẽ cung cấp khi tiếp tục sử dụng dịch vụ.
Thực hiện Nghị định 13/2023/NĐ-CP, chúng tôi cập nhật Quy chế và Thỏa thuận Bảo về Dữ liệu cá nhân bên dưới.
Trân trọng cảm ơn Quý Thành viên.
Tôi đã đọc và đồng ý Quy chế và Thỏa thuận Bảo vệ Dữ liệu cá nhân
Tiếp tục sử dụng
![](https://cdn.thuvienphapluat.vn/images/icon_gototop.png)
Cảm ơn đã dùng ThuVienPhapLuat.vn
- Bạn vừa bị Đăng xuất khỏi Tài khoản .
-
Hiện tại có đủ người dùng cùng lúc,
nên khi người thứ vào thì bạn bị Đăng xuất.
- Có phải do Tài khoản của bạn bị lộ mật khẩu
nên nhiều người khác vào dùng?
- Hỗ trợ: (028) 3930.3279 _ 0906.229966
- Xin lỗi Quý khách vì sự bất tiện này!
Tài khoản hiện đã đủ người
dùng cùng thời điểm.
Quý khách Đăng nhập vào thì sẽ
có 1 người khác bị Đăng xuất.
Tài khoản của Quý Khách đẵ đăng nhập quá nhiều lần trên nhiều thiết bị khác nhau, Quý Khách có thể vào đây để xem chi tiết lịch sử đăng nhập
Có thể tài khoản của bạn đã bị rò rỉ mật khẩu và mất bảo mật, xin vui lòng đổi mật khẩu tại đây để tiếp tục sử dụng
|
|