|
Kính gửi:
|
- Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự trung ương;
- Thủ trưởng đơn vị thuộc VKSND tối cao: Vụ 1, Vụ 2, Vụ 3, Vụ 4, Vụ 5, Vụ 6,
Vụ 7, Vụ 8, Vụ 12, Vụ 13, Cục 1, Văn phòng, Thanh tra, Trường Đại học Kiểm
sát Hà Nội, Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát tại thành phố Hồ Chí
Minh;
- Viện trưởng VKSND cấp cao 1,2, 3;
- Viện trưởng VKSND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
|
Qua thực tiễn công tác thực hành quyền công tố, kiểm
sát việc giải quyết vụ án hình sự và kiểm sát thi hành án hình sự, VKSND tối
cao nhận được ý kiến phản ánh đề nghị hướng dẫn, giải đáp khó khăn, vướng mắc
trong việc áp dụng một số quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ
sung năm 2017) (BLHS năm 2015), Bộ luật Tố tụng hình sự (BLTTHS) năm 2015, về
thi hành tạm giữ và thi hành án hình sự (THAHS). Để nâng cao nhận thức áp dụng
các quy định, tạo điều kiện thuận lợi, bảo đảm chất lượng, hiệu quả công tác
trong ngành Kiểm sát nhân dân, VKSND tối cao có ý kiến như sau:
I. Về một số khó khăn, vướng mắc
liên quan đến quy định của BLHS năm 2015
1. Xử lý như thế nào đối với phương tiện, công cụ
phạm tội trong 02 trường hợp: (1) phương tiện, công cụ phạm tội là tài sản của
người phạm tội đang thế chấp tại ngân hàng hoặc các tổ chức tín dụng; (2)
phương tiện, công cụ phạm tội là tài sản được hình thành từ nguồn vốn tài sản
chung của vợ chồng?
Trả lời:
1.1. Theo quy định tại khoản
9 Điều 21 Nghị định số 21/2021/NĐ-CP ngày 19/3/2021 của Chính phủ quy định
thi hành Bộ luật Dân sự về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ: “Trường hợp tài sản
bảo đảm bị tiêu hủy, bị tổn thất toàn bộ hoặc bị phá dỡ, bị tịch
thu theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì được xác định là
không còn tài sản bảo đảm…”. Và quy định tại khoản 3 Điều
49 Nghị định số 21/2021/NĐ-CP nêu trên thì “Trường hợp Bộ luật Dân sự,
luật khác liên quan quy định tài sản đang dùng để bảo đảm phải xử lý để bảo đảm
thực hiện nghĩa vụ khác thì tài sản này được xử lý theo quy định đó”.
Như vậy, trường hợp bị can sử dụng tài sản đang thế chấp tại ngân hàng hoặc các
tổ chức tín dụng vào việc phạm tội thì việc xử lý tài sản thực hiện theo quy định
Điều 47 BLHS năm 2015, điểm a khoản 2 Điều
106 BLTTHS năm 2015 tức là bị tịch thu sung vào ngân sách nhà nước hoặc tịch
thu tiêu hủy. Quyền lợi của ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng được giải quyết
theo quy định về khởi kiện vụ án dân sự.
1.2. Khoản 3 Điều 47
BLHS năm 2015 quy định: “Vật, tiền là tài sản của người
khác, nếu người này có lỗi trong việc để cho người phạm tội sử dụng vào việc
thực hiện tội phạm, thì có thể bị tịch thu”. Do vậy, trường hợp phương
tiện, công cụ phạm tội được hình thành từ nguồn vốn tài sản chung của vợ chồng
thì tùy từng trường hợp, nếu xác định được vợ/chồng có lỗi trong việc để cho
người phạm tội sử dụng vào việc thực hiện tội phạm (như biết rõ mà vẫn đồng ý
hoặc cho phép) thì phương tiện, công cụ phạm tội đó có thể bị tịch thu toàn bộ;
nếu xác định vợ/chồng không có lỗi trong việc để cho người phạm tội sử dụng vào
việc thực hiện tội phạm (như không biết việc chồng/vợ sử dụng vào việc phạm tội
sử dụng vào việc phạm tội) thì có thể không tịch thu phần giá trị tài sản thuộc
sở hữu của vợ chồng.
2. Trong khoảng thời gian 21 giờ ngày
01/01/2020, A đã có hành vi dùng vũ lực, đe dọa và thực hiện hành vi hiếp dâm đối
với bà B tại nhà bà B. Trong khoảng thời gian 10 giờ ngày 03/02/2020, A lại có
hành vi hiếp dâm đối với bà C tại nhà bà C. Có áp dụng tình tiết “đối với 02
người trở lên” quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 141 BLHS năm
2015 để xử lý A hay không?
Trả lời:
Tình tiết “đối với 02 người trở lên” quy định
tại điểm đ khoản 2 Điều 141 BLHS năm 2015 được hiểu là trong
một lần thực hiện hành vi phạm tội, người phạm tội đã thực hiện hành vi phạm tội
đối với 02 người trở lên. Theo đó, đối với trường hợp trên, hành vi phạm tội thực
hiện ở 02 địa điểm khác nhau và thời gian thực hiện hành vi tại mỗi địa điểm
cách xa nhau (01 tháng 02 ngày) thì không thuộc trường hợp phạm tội “đối với
02 người trở lên” theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 141
BLHS năm 2015, mà thuộc trường hợp “phạm tội 02 lần trở lên” theo
quy định tại điểm d khoản 2 Điều 141 BLHS năm 2015, nếu
trong các lần đó chưa có lần nào bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
3. Anh A và chị B chung sống với nhau như vợ chồng
đã có con chung, được gia đình, dòng họ hai bên, hàng xóm xác nhận là vợ chồng.
A có hành vi hiếp dâm bà C (mẹ ruột của chị B). Vậy có căn cứ để xử lý A về tội
Hiếp dâm với tình tiết định khung tăng nặng “có tính chất loạn luân” theo điểm e khoản 2 Điều 141 BLHS năm 2015 không?
Trả lời:
Điểm đ khoản 1 Điều 4 Nghị quyết số
06/2019/NQ-HĐTP ngày 01/10/2019 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối
cao hướng dẫn áp dụng một số quy định tại các điều 141, 142,
143, 144, 145, 146, 147 của BLHS và việc xét xử vụ án
xâm hại tình dục người dưới 18 tuổi quy định: “Có tính chất loạn luân quy định
tại điểm e khoản 2 Điều 141 ... của Bộ luật Hình sự là một
trong các trường hợp sau đây:... đ) Phạm tội đối với con dâu, bố chồng, mẹ vợ,
con rể”. Theo các khoản 1, 2, 7, 16 Điều 3, khoản 1 Điều 9
và khoản 1 Điều 14 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 thì pháp luật không
công nhận quan hệ vợ chồng và các mối quan hệ khác khi quan hệ vợ chồng phát
sinh nếu nam, nữ không đăng ký kết hôn theo quy định. Do vậy, chỉ xác định mối
quan hệ con rể - mẹ vợ kể từ khi nam, nữ có đăng ký kết hôn theo quy định của
pháp luật (trừ trường hợp nam, nữ chung sống với nhau như vợ chồng trước
ngày 03/01/1987 mà chưa đăng ký kết hôn quy định tại mục 3 Nghị
quyết số 35/2000/NQ-QH10 ngày 09/6/2000 của Quốc hội về việc thi hành Luật
Hôn nhân gia đình và khoản 2 Điều 44 Nghị định 123/2015/NĐ-CP
ngày 15/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi
hành Luật Hộ tịch).
Trong trường hợp nêu trên, mặc dù anh A và chị B
chung sống với nhau như vợ chồng đã có con chung, được gia đình, dòng họ hai
bên, hàng xóm đều xác nhận họ là vợ chồng nhưng nếu không đăng ký kết hôn thì
theo quy định của pháp luật hiện hành nêu trên, giữa anh A và bà C không phát
sinh mối quan hệ con rể - mẹ vợ; do vậy, không có căn cứ để xác định hành vi
anh A hiếp dâm bà C là “có tính chất loạn luân” theo quy định tại điểm e khoản 2 Điều 141 BLHS năm 2015, trừ trường hợp anh A,
chị B chung sống với nhau như vợ chồng từ trước ngày 03/01/1987.
4. Trong vụ án giao cấu với bị hại 13 tuổi dẫn đến
bị hại có thai và sinh con (bị cáo 20 tuổi), Tòa án xác định bị cáo có nghĩa vụ
cấp dưỡng cho con. Vậy mức cấp dưỡng nuôi con có phụ thuộc vào độ tuổi của người
bị hại hay không?
Trả lời:
Khoản 1 Điều 116 Luật Hôn nhân và
gia đình năm 2014 quy định: “Mức cấp dưỡng do người có
nghĩa vụ cấp dưỡng và người được cấp dưỡng hoặc người giám hộ của người đủ thỏa
thuận căn cứ vào thu nhập, khả năng thực tế của người có nghĩa vụ cấp dưỡng
và nhu cầu thiết yếu của người được cấp dưỡng; nếu không thỏa thuận được thì
yêu cầu Tòa án giải quyết”. Pháp luật không có quy định cụ thể về mức cấp
dưỡng theo độ tuổi của người bị hại (người mẹ). Do đó, không có căn cứ pháp luật
để xác định mức cấp dưỡng nuôi con theo độ tuổi của người bị hại.
5. A nảy sinh ý định lừa đảo chiếm đoạt tiền của
B nên đã nhờ C làm hợp đồng, xuất hóa đơn giá trị gia tăng khống và nói cho C
biết là dùng hợp đồng này để đi vay tiền của người khác. Vì thân quen nhau nên
C đã giúp A xuất khống hợp đồng mua tài sản giũa công ty của C với A có giá trị
là 1.600.000.000 đồng và xuất hóa đơn giá trị gia tăng thể hiện A đã trả cho C
số tiền 1.000.000.000 đồng, còn thiếu 600.000.000 đồng. A đem hợp đồng và hóa
đơn giá trị gia tăng khống này đến lừa dối B là mua tài sản còn thiếu
600.000.000 đồng để B cho vay số tiền 600.000.000 đồng và thế chấp tài sản đã
mua này cho B. B tin tưởng vì có hợp đồng và hóa đơn giá trị gia tăng, có đóng
dấu mộc của công ty C nên B đưa 600.000.000 đồng cho A, A chiếm đoạt tiêu xài
cá nhân hết. Vậy C đồng phạm với A về hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản không?
Trả lời:
Hành vi làm hợp đồng và hóa đơn giá trị gia tăng khống
của C là hành vi "tạo ra điều kiện vật chất" cho A vay được tiền
của B, có dấu hiệu đồng phạm theo quy định tại Điều 17 BLHS năm
2015. Tuy nhiên, chỉ xác định C đồng phạm với A khi chứng minh được: mặc dù
C biết A sẽ sử dụng hợp đồng và hóa đơn giá trị gia tăng khống để lừa đảo
chiếm đoạt tài sản của người khác nhưng C vẫn làm hợp đồng và hóa đơn giá trị
gia tăng khống cho A. Nếu C chỉ nhận thức việc mình làm là tạo điều kiện
cho A thực hiện thủ tục vay tiền và C không biết việc A sẽ sử dụng hợp đồng và
hóa đơn giá trị gia tăng khống để gian dối nhằm chiếm đoạt tài sản của B thì
không xác định C đồng phạm với A. Ngoài ra, cần xem xét đầy đủ các tài liệu, chứng
cứ khác để xử lý hành vi của C nếu có dấu hiệu của tội phạm khác.
6. Trường hợp lãi suất trong quan hệ hụi, họ vượt
quá lãi suất giới hạn theo quy định tại Điều 21 Nghị định số
19/2019/NĐ-CP ngày 19/02/2019 của Chính phủ về họ, hụi, biêu, phường (Nghị
định số 19/2019/NĐ-CP) thì có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự không?
Trả lời:
Căn cứ Điều 471 Bộ luật Dân sự năm
2015; Điều 3, Điều 21, khoản 2 Điều 25 và khoản 2 Điều 28
Nghị định số 19/2019/NĐ-CP thì họ, hụi, biêu, phường là hình thức giao dịch
vay tài sản được pháp luật dân sự điều chỉnh1 và
bảo đảm hoạt động. Trường hợp lãi suất trong quan hệ hụi, họ có lãi suất vượt
quá lãi suất giới hạn theo quy định của pháp luật dân sự mà đủ yếu tố cấu thành
tội Cho vay lãi nặng trong giao dịch dân sự quy định tại Điều
201 BLHS thì người thực hiện hành vi có thể phải chịu trách nhiệm hình sự về
tội này.
7. Quy định của Điều 229 BLHS
năm 2015 là có lợi hay không có lợi cho người phạm tội so với quy định của Điều 174 BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) (BLHS năm 1999)
đối với hành vi phạm tội xảy ra trong các năm 2016, 2017 và 2018?
Trả lời:
Theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều
2 Nghị quyết số 41/2017/QH14 ngày 20/6/2017 quy định việc thi hành BLHS số
100/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 12/2017/QH14 và
về hiệu lực thi hành của BLTTHS số 101/2015/QH13, Luật Tổ chức Cơ quan điều tra
hình sự số 99/2015/QH13, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13 (Nghị
quyết số 41/2017/QH14) thì những quy định của BLHS năm 2015 không có lợi
cho người phạm tội so với quy định của BLHS năm 1999 thì không áp
dụng đối với những hành vi phạm tội xảy ra trước 0h00’ ngày 01/01/2018 mà sau
thời điểm đó mới bị phát hiện, đang bị điều tra, truy tố, xét xử hoặc đối
với người đang được xét giảm thời hạn chấp hành hình phạt, xóa án tích; trong
trường hợp này, vẫn áp dụng quy định tương ứng cửa BLHS năm 1999 và các
văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành BLHS năm 1999 để giải quyết.
Qua đối chiếu cho thấy, quy định tại Điều
229 BLHS năm 2015 đã định lượng, nhằm cụ thể hóa các tình tiết định tính (đất
có diện tích lớn hoặc giá trị lớn, rất lớn, đặc biệt lớn; hậu quả nghiêm trọng,
rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng) tại các điểm, khoản của Điều 174 BLHS năm 1999. Do vậy, việc xác định quy định của Điều 229 BLHS năm 2015 là không có lợi hay có lợi cho người phạm
tội so với Điều 174 BLHS năm 1999 thì tùy từng trường hợp cụ
thể, trong quá trình phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử đối với hành vi
phạm tội xảy ra trước 0h00’ ngày 01/01/2018, các cơ quan tố tụng ở địa
phương căn cứ vào tình tiết, hậu quả xảy ra trong từng vụ việc cụ thể để trao đổi,
xem xét, thống nhất xử lý; cần theo các trường hợp như sau:
- Nếu áp dụng quy định tại Điều 229
BLHS năm 2015 mà đủ điều kiện xử lý hình sự, còn áp dụng quy định tương ứng
tại Điều 174 BLHS năm 1999 thì không đủ điều kiện xử lý
hình sự đối với người có hành vi vi phạm thì quy định tại Điều
229 BLHS năm 2015 là không có lợi và không được áp dụng để xử lý.
- Nếu quy định tại Điều 229 BLHS
năm 2015 và Điều 174 BLHS năm 1999 đều có thể xem xét,
áp dụng, đủ điều kiện để xử lý hình sự đối với người có hành vi phạm tội thì
tùy từng trường hợp mà xem xét, giải quyết, cụ thể như sau:
+ Trường hợp hành vi phạm tội diễn ra liên tục
trong các năm 2016, 2017 và 2018, đủ yếu tố cấu thành tội phạm thì có thể tham
khảo, vận dụng quy định tại mục 2 Phần III Thông tư liên tịch số
02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 25/12/2001 hướng dẫn áp dụng một số
quy định tại Chương XIV “Các tội xâm phạm sở hữu” của BLHS năm
1999 để xử lý; theo đó, người phạm tội phải bị truy cứu trách nhiệm hình sự
về tội phạm tương ứng theo quy định của BLHS năm 2015 nhưng cần xem xét quy định
tương ứng của BLHS năm 1999, nếu có quy định có lợi hơn cho người phạm tội thì
áp dụng tinh thần quy định đó để quyết định hình phạt đối với họ.
+ Trường hợp hành vi vi phạm pháp luật diễn ra
không liên tục thi hành vi thực hiện ở thời điểm nào đủ yếu tố cấu thành tội phạm
thì áp dụng quy định của BLHS và văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn áp dụng
BLHS tại thời điểm đó để xử lý (các hành vi xảy ra trong năm 2016 và năm 2017
thì áp dụng BLHS năm 1999 và các văn bản hướng dẫn BLHS năm 1999; hành vi xảy
ra trong năm 2018 thì áp dụng dụng BLHS năm 2015 và các văn bản hướng dẫn BLHS
năm 2015 để xử lý).
8. Người điều khiển xe máy chuyên dùng tham gia
giao thông có thể bị xem xét, xử lý trách nhiệm hình sự theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 260 BLHS năm 2015 không?
Trả lời:
Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 58, Điều
59, điểm b khoản 2 Điều 62 Luật Giao thông đường bộ năm 2008, Thông tư quy
định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ (văn bản hợp
nhất số 20/VBHN-BGTVT ngày 12/11/2019 của Bộ Giao thông vận tải) và Thông tư số
06/2011/TT-BGTVT ngày 07/3/2011 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về
bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ cho người điều khiển xe
máy chuyên dùng tham gia giao thông đường bộ thì cơ quan có thẩm quyền cấp cho
người tham gia giao thông giấy tờ sau để xác định người tham gia giao thông đủ
khả năng vận hành, lưu thông phương tiện giao thông và người điều khiển phương
tiện phải mang theo khi tham gia giao thông: (i) Giấy phép lái xe cơ giới đường
bộ đối với người điều khiển xe cơ giới; (ii) Chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp
luật về giao thông đường bộ và bằng hoặc chứng chỉ nghề điều khiển xe máy
chuyên dùng do cơ sở đào tạo nghề cấp đối với người điều khiển xe máy
chuyên dùng. Luật Giao thông đường bộ năm 2008 và các văn bản hướng dẫn không
quy định cụ thể “giấy phép lái xe” gồm những loại giấy tờ nào.
Theo quy định của Luật Giao thông đường bộ năm 2008
thi hành vi “điều khiển xe cơ giới không có giấy phép lái xe theo quy định” và
hành vi “điều khiển xe máy chuyên dùng tham gia giao thông đường bộ không có
chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ, bằng hoặc chứng
chỉ nghề điều khiển xe máy chuyên dùng” đều là các hành vi bị nghiêm cấm,
cùng được quy định tại khoản 9 Điều 8 Luật Giao thông đường bộ
năm 2008. Do vậy, 02 hành vi này cùng có tính chất, mức độ nguy hiểm như
nhau khi xem xét xử lý vi phạm.
Điều 260 BLHS năm 2015 quy định
hành vi vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ của các chủ thể tham
gia giao thông đường bộ gồm: người điều khiển xe cơ giới, xe thô sơ, xe
máy chuyên dùng; người điều khiển, dẫn dắt súc vật; người đi bộ trên đường
bộ. Đối với tình tiết định khung tăng nặng “Không có giấy phép lái xe
theo quy định” tại điểm a khoản 2 Điều 260 BLHS năm
2015 cần được hiểu là các loại giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền cấp (Giấy
phép lái xe cơ giới đường bộ, Chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao
thông đường bộ và bằng/chứng chỉ nghề điều khiển xe máy chuyên dùng...) để cho
phép một người được điều khiển loại phương tiện tương ứng tham gia giao thông
theo quy định của Nhà nước; và tình tiết này cần xem xét, áp dụng để xử lý
không chỉ đối với hành vi của người điều khiển xe cơ giới mà áp dụng cả đối với
các chủ thể khác thuộc đối tượng được cấp các loại “giấy phép lái xe theo
quy định” (như người điều khiển xe máy chuyên dùng).
Do đó, trường hợp khi: (i) người điều khiển xe
cơ giới tham gia giao thông không có Giấy phép lái xe cơ giới đường bộ" hoặc
(ii) người điều khiển xe máy chuyên dùng tham gia giao thông không
có Chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường hộ và bằng hoặc
chứng chỉ nghề điều khiển xe máy chuyên dùng thì đều có thể bị xem xét,
xử lý trách nhiệm hình sự nếu vi phạm theo quy định tại điểm a
khoản 2 Điều 260 BLHS năm 2015.
9. Tình tiết “nồng độ cồn vượt quá mức quy định”
quy định tại điểm b khoản 2 Điều 260 BLHS năm 2015 được xác
định như thế nào? Áp dụng khoản 8 Điều 8 Luật Giao thông đường
bộ năm 2008 hay khoản 1 Điều 35 Luật Phòng, chống tác hại của
rượu, bia năm 2019 để làm căn cứ xử lý?
Trả lời:
Điểm b khoản 2 Điều 260 BLHS năm
2015 quy định tình tiết định khung tăng nặng: “trong tình trạng có sử dụng
rượu, bia mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá mức quy định”.
Việc xác định mức nồng độ cồn được thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên
ngành.
Theo quy định tại khoản 8 Điều 8 Luật
Giao thông đường bộ năm 2008 thì một trong những hành vi bị nghiêm cấm là
“8. Điều khiển xe ô tô, máy kéo, xe máy chuyên dùng trên đường mà trong máu hoặc
hơi thở có nồng độ cồn.
Điều khiển xe mô tô, xe gắn máy mà trong máu có
nồng độ cồn vượt quá 50 miligam/100 mililít máu hoặc 0,25 miligam/1 lit khí thở”.
Tuy nhiên, khoản 8 Điều 8 Luật Giao
thông đường bộ năm 2008 đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản
1 Điều 35 Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia năm 2019 (có hiệu lực từ
ngày 01/01/2020) như sau: “8. Điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường
bộ mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn”. Do vậy, kể từ ngày
01/01/2020, người điều khiển phương tiện gây tai nạn có nồng độ cồn trong máu
hoặc hơi thở thì áp dụng quy định được sửa đổi, bổ sung theo khoản
1 Điều 35 Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia năm 2019 để làm căn cứ xử
lý.
10. Có cần thiết phải xác định cụ thể số lô, số
đề đã ghi trong vụ án về tội Đánh bạc quy định tại Điều 321
BLHS năm 2015 không?
Trả lời:
Việc xác định cụ thể sổ lô, số đề đã ghi là cơ sở để
xác định tổng số tiền dùng để đánh bạc của người chơi đề, chủ đề; có ý nghĩa nhằm
làm rõ ý thức, mục đích, hành vi của người chơi đề cũng như tình tiết của vụ
án; là cơ sở để đánh giá chứng cứ. Do đó, cần thiết phải xác định cụ thể số lô,
số đề đã ghi trong vụ án về tội Đánh bạc quy định tại Điều 321
BLHS năm 20152.
11. Q có 01 tiền án về tội Trộm cắp tài sản,
chưa được xóa án tích. Ngày 04/10/2021, Q trộm cắp 01 chiếc tivi, sau đó, Q bán
chiếc tivi cho T, T mua lại chiếc tivi đó. Định giá tài sản chiếc tivi có trị
giá 1.000.000 đồng. Vậy, hành vi của T có cấu thành tội Tiêu thụ tài sản do người
khác phạm tội mà có không?
Trả lời:
Khoản 1 Điều 323 BLHS năm 2015
quy định: “Người nào không hứa hẹn trước mà chứa chấp, tiêu thụ tài sản
biết rõ là do người khác phạm tội mà có, thì bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng
đến 100.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06
tháng đến 03 năm”.
Như vậy, mặc dù trị giá của chiếc tivi là 1.000.000
đồng, tuy nhiên, Q đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích nên hành vi của
Q phạm tội Trộm cắp tài sản. Do đó, chiếc tivi là tài sản có được từ hành vi phạm
tội và trong trường hợp T biết rõ tivi là tài sản do Q phạm tội mà có mà T cố ý
mua lại thì hành vi này của T cấu thành tội Tiêu thụ tài sản do người khác phạm
tội mà có3.
12. Khi xử lý hành vi phạm tội quy định tại Điều 329 BLHS năm 2015, cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng
có cần căn cứ vào việc bị can, bị cáo có nhận thức được hành vi mua dâm của
mình là đối với người dưới 18 tuổi không?
Trả lời:
Khi xử lý hành vi phạm tội quy định tại Điều 329 BLHS năm 2015, cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng
không cần căn cứ vào việc bị can, bị cáo có nhận thức được hành vi mua
dâm của mình là đối với người dưới 18 tuổi hay không, bởi cấu thành tội phạm
không quy định người phạm tội phải biết hoặc biết rõ tuổi của bị hại.
II. Một số khó khăn, vướng mắc
liên quan đến quy định của BLTTHS năm 2015
1. Dựa trên chủ trương của xã T về việc dồn điền
đổi thửa tại thôn Đ, cuối năm 2013, H là Bí thư chi bộ thôn Đ đã họp, chỉ đạo
các thành viên Ban Dồn điền đổi thửa xã D tổ chức xử lý các hộ dân lấn chiếm đất
thuộc địa phận thôn D quản lý, đưa ra mức giá thu 200.000đ/m2 đất lấn
chiếm để lấy kinh phí xây nhà văn hóa và các công trình công cộng của thôn. Từ
tháng 12/2013 đến tháng 12/2014 các thành viên trong Ban Dồn điền đổi thửa thôn
D đã thu tiền xử lý đất các hộ dân lấn chiếm với tổng diện tích là 521,1m2
và số tiền là 133.000.000 đồng. Ngoài ra, do thiếu kinh phí xây dựng Nhà văn
hóa thôn nên năm 2015, các thành viên trong Ban Dồn điền đổi thửa thôn Đ đã cho
các hộ dân đấu giá 3856,5m2 đất thu 296.600.000 đồng (thực chất là
chuyển quyền sử dụng đất). Toàn bộ số tiền thu được nêu trên đã được sử dụng để
xây dựng Nhà văn hóa thôn Đ. Hội đồng định giá tài sản trong tố tụng huyện A đã
kết luận định giá toàn bộ diện tích đất giao trái thẩm quyền nêu trên là
207.517.500 đồng. Hành vi của H và các thành viên trong Ban Dồn điền đổi thửa
thôn Đ đủ yếu tố cấu thành tội “Lạm quyền trong khi thi hành công vụ”. Xác định
bị hại, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án trong vụ án “Lạm quyền
trong khi thi hành công vụ” nêu trên?
Trả lời:
Theo quy định Điều 62 BLTTHS năm
2015 thì “Bị hại là cá nhân trực tiếp bị thiệt hại về thể chất,
tinh thần, tài sản hoặc là cơ quan, tổ chức bị thiệt hại về tài sản, uy tín do
tội phạm gây ra hoặc đe dọa gây ra”.
Theo quy định tại Điều 65 BLTTHS
năm 2015 thì “Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án là cá nhân,
cơ quan, tổ chức có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án hình sự”.
Trong vụ án “Lạm quyền trong khi thi hành công vụ”
nêu trên, hành vi phạm tội của các bị can, bị cáo đã gây thiệt hại cho lợi ích
của Nhà nước, xâm phạm đến hoạt động đúng đắn của cơ quan, tổ chức được pháp luật
bảo vệ, bởi vậy cần xác định Nhà nước là bị hại. Đối với người dân, mặc dù họ
có bị thiệt hại về tài sản nhưng trước đó họ đã lấn chiếm diện tích đất này để
sử dụng, không phải là người có quyền sử dụng đất hợp pháp nên thiệt hại này chỉ
là thiệt hại gián tiếp, liên quan đến hành vi phạm tội nên cần xác định họ là
người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan là phù hợp.
2. Việc Hạt trưởng, Phó Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm
là công chức hay không thì có ảnh hưởng đến thẩm quyền tiến hành tố tụng trong
hoạt động khởi tố, điều tra theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự không?
Trả lời:
Theo quy định tại điểm a và điểm b
khoản 1 Điều 4, Điều 35 và Điều 39 BLTTHS năm 2015, Điều 34
Luật Tổ chức Cơ quan điều tra hình sự năm 2015 thì cơ quan Kiểm lâm, Hạt
trưởng, Phó Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm là cơ quan, người được giao nhiệm vụ tiến
hành một số hoạt động điều tra, có thẩm quyền tiến hành tố tụng, thực hiện các
nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm trong việc khởi tố, điều tra vụ án hình sự
thuộc thẩm quyền theo quy định của BLTTHS, Luật Tổ chức Cơ quan điều tra hình sự.
Việc pháp luật khác có quy định cụ thể Hạt trưởng, Phó Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm
là công chức hay không cũng không làm ảnh hưởng đến việc họ là người có thẩm
quyền tiến hành tố tụng trong hoạt động khởi tố, điều tra theo quy định của
pháp luật về tố tụng hình sự, pháp luật về tổ chức Cơ quan điều tra hình sự.
3. Điểm b khoản 1 Điều 90 BLTTHS
năm 2015 quy định “vật chứng là tiền... phải được giám định ngay sau khi
thu thập”. Vậy có phải mọi trường hợp vật chứng là tiền thì đều bắt buộc phải
trưng cầu giám định không?
Trả lời:
Mặc dù điểm b khoản 1 Điều 90
BLTTHS năm 2015 có quy định về giám định, nhưng đây chỉ là quy định về thời
điểm giám định: “ngay sau khi thu thập”. Để xác định các trường hợp bắt
buộc phải trưng cầu giám định thì phải áp dụng những quy định cụ thể tại Chương XV BLTTHS năm 2015 và các văn bản pháp luật khác có
liên quan. Cụ thể, theo khoản 5 Điều 206 BLTTHS năm 2015,
khi cần xác định tiền giả, vàng, bạc, kim khí quý, đá quý, đồ cổ
thì cơ quan tiến hành tố tụng phải tiến hành trưng cầu giám định. Như vậy, trường
hợp vật chứng là tiền trong các vụ án đối tượng phạm tội là tiền giả hoặc khi
có căn cứ nghi ngờ tiền thu giữ là tiền giả thì cơ quan tiến hành tố tụng mới
phải (bắt buộc) trưng cầu giám định, không phải mọi trường hợp vật chứng là tiền
thì đều bắt buộc trưng cầu giám định.
4. Cơ quan điều tra kết luận điều tra, đề nghị
Viện kiểm sát truy tố bị can theo khoản 1 nhưng quá trình nghiên cứu hồ sơ xác
định bị can phạm tội theo khoản 2 thì Viện kiểm sát có truy tố bị can theo khoản
2 được không? Có cần thiết phải trả hồ sơ vụ án cho Cơ quan điều tra để điều
tra bổ sung hay không?
Trả lời:
Theo quy định tại các điều 236,
240, 243 BLTTHS năm 2015 và điểm a khoản 2 Điều 3, Điều 16
Luật Tổ chức VKSND năm 2014 thì Viện kiểm sát có thẩm quyền truy tố theo
khoản khác với khoản mà Cơ quan điều tra đã đề nghị truy tố nêu trong bản kết
luận điều tra nếu có đủ căn cứ, thuộc thẩm quyền của Viện kiểm sát đó.
Theo khoản 3 Điều 3 Thông tư liên tịch
số 02/2017/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP ngày 22/12/2017 quy định việc phối hợp
giữa các cơ quan tiến hành tố tụng trong thực hiện một số quy định của BLTTHS về
trả hồ sơ để điều tra bổ sung, khi xét thấy bị can phạm tội theo khoản nặng hơn
trong giai đoạn truy tố, ngoài việc dựa vào kết quả điều tra và hồ sơ vụ án do
Cơ quan điều tra thu thập, chứng minh trong giai đoạn điều tra, thì trường hợp
xét thấy không cần thiết phải trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra để yêu cầu điều tra
bổ sung, Viện kiểm sát có quyền tiến hành một số hoạt động điều tra trong giai
đoạn truy tố để củng cố, bổ sung chứng cứ, bảo đảm quyết định việc truy tố được
đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không làm oan người vô tội, không để lọt
tội phạm và người phạm tội.
Do vậy, trường hợp Cơ quan điều tra đề nghị truy tố
theo khoản 1 của điều luật mà Viện kiểm sát thấy có căn cứ xác định bị can phạm
tội theo khoản 2 trong cùng điều luật mà Viện kiểm sát xét thấy có thể tự mình
củng cố, bổ sung chứng cứ mà không cần thiết phải trả hồ sơ vụ án cho Cơ quan
điều tra để điều tra bổ sung thì Viện kiểm sát trực tiếp tiến hành một số hoạt
động điều tra và quyết định việc truy tố bị can theo điểm, khoản phù hợp của
BLHS, khác với đề nghị truy tố của Cơ quan điều tra.
III. Một số khó khăn, vướng mắc
liên quan đến thi hành tạm giữ, thi hành án hình sự
1. Cơ quan nào có thẩm quyền điều chuyển người bị
tạm giữ từ buồng tạm giữ đồn Biên phòng đến các cơ sở giam giữ trong Công an
nhân dân?
Trả lời:
Điểm d khoản 4 Điều 19 Luật Thi
hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 quy định: “Việc điều chuyển giữa cơ sở
giam giữ trong Công an nhân dân với cơ sở giam giữ trong Quân đội nhân dân do
thủ trưởng cơ quan quản lý tạm giữ, tạm giam nơi chuyển đi quyết định sau khi
thống nhất với thủ trưởng cơ quan quản lý tạm giữ, tạm giam nơi nhận”. Theo
quy định tại điểm c khoản 2 Điều 10 Luật Thi hành tạm giữ, tạm
giam năm 2015 thì Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng cấp tỉnh thực hiện quản lý tạm
giữ đối với Buồng tạm giữ của đồn Biên phòng. Theo quy định tại điểm
d khoản 2 Điều 12 Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 thì cơ quan quản
lý tạm giữ, tạm giam cấp tỉnh có nhiệm vụ, quyền hạn quyết định việc điều chuyển
người bị tạm giữ, tạm giam giữa các cơ sở giam giữ trong phạm vi tinh, quân
khu. Như vậy, Chỉ huy trưởng Bộ đội Biên phòng cấp tỉnh có thẩm quyền quyết
định việc điều chuyển người bị tam giữ từ các buồng tạm
giữ của đồn Biên phòng đến các cơ sở giam giữ trong Công an nhân dân. Nội dung
này Bộ Công an cũng đã phối hợp với Bộ Quốc phòng, Tòa án nhân dân tối cao, Viện
kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức cuộc họp lãnh đạo liên ngành tư pháp Trung
ương và thống nhất về thẩm quyền như nêu trên, trong thời gian tới sẽ ban hành
Hướng dẫn liên ngành để hướng dẫn các cơ quan, đơn vị địa phương thực hiện thống
nhất.
2. Quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù
có đương nhiên hết hiệu lực không trong trường hợp bản án bị kháng nghị giám đốc
thẩm và bị hủy để điều tra, xét xử lại?
Trả lời:
Quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù không
đương nhiên hết hiệu lực trong trường hợp bản án bị kháng nghị giám đốc thẩm và
bị hủy để điều tra, xét xử lại, vì đây là hai thủ tục độc lập với nhau, do các
Hội đồng khác nhau thực hiện. Để xem xét hiệu lực quyết định giảm thời hạn chấp
hành án phạt tù thì cần căn cứ vào kết quả điều tra, xét xử lại để xử lý, giải
quyết:
Nếu kết quả điều tra lại, xét xử lại mà xác định bị
cáo vô tội thì quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù không còn hiệu lực.
Nếu kết quả điều tra, xét xử lại mà bị cáo bị xử phạt
tù thì phản biệt như sau:
(1) Trường hợp có mức án khác thấp
hơn thì áp dụng chính sách có lợi theo hướng khấu trừ thời gian đã giảm án vào
thời hạn phạt tù theo bản án mới;
(2) Trường hợp có mức án khác cao hơn
thì đối với những quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù mà khi đó phạm
nhân đủ điều kiện về thời gian chấp hành án theo mức án của bản án mới thì được
khấu trừ, còn đối với những quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù trước
thời điểm phạm nhân đủ điều kiện về thời gian chấp hành án theo mức án của bản
án mới sẽ không được khấu trừ.
Ví dụ: A bị xử phạt 27 tháng tù về tội
Cố ý gây thương tích. Bản án có hiệu lực pháp luật, A được đưa đi chấp hành án.
Trong quá trình chấp hành án, A được giảm án. Tuy nhiên, VKSND cấp cao đã Quyết
định kháng nghị giám đốc thẩm theo hướng hủy bản án. Bản án sau đó bị hủy. Kết
quả điều tra, xét xử lại:
Trường hợp 1: A bị xử phạt 20 tháng tù về tội Cố ý
gây thương tích. Trong trường hợp này, kết quả điều tra, xét xử lại. A có mức
án thấp hơn, áp dụng chính sách có lợi theo hướng khấu trừ thời gian đã giảm án
vào thời hạn tù theo bản án mới.
Trường hợp 2: A bị xử phạt 07 năm tù về tội Giết
người. Trường hợp này, kết quả điều tra, xét xử lại, A có mức án cao hơn mà
theo mức án mới này, A chưa đủ điều kiện về thời gian chấp hành án để được giảm,
do vậy, A sẽ không được khấu trừ.
3. Trường hợp người bị kết án tử hình không làm
đơn xin ân giảm hình phạt tử hình mà chỉ có đơn kêu oan (Chánh án Tòa án nhân
dân tối cao, Viện trưởng VKSND tối cao không kháng nghị theo thủ tục giám đốc
thẩm, tái thẩm) thì có được coi là đủ điều kiện để thi hành án tử hình không hoặc
đến khi tiến hành thi hành án tử hình bị án mới viết đơn ân giảm lên Chủ tịch
nước thì có được hoãn thi hành án không?
Trả lời:
3.1. Theo quy định tại khoản
1 Điều 367 BLTTHS năm 2015, đơn xin ân giảm hình phạt tử hình là đơn người
bị kết án xin được giảm án, không phải chấp hành án tử hình và được gửi tên Chủ
tịch nước trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật; còn
đơn kêu oan là đơn người bị kết án cho rằng mình bị oan, không có tội. Đây là
02 loại đơn khác nhau. Do hiện nay pháp luật chỉ quy định việc bản án tử hình
được thi hành khi có đủ 02 điều kiện: (i) Chánh án Tòa án nhân
dân tối cao và Viện trưởng VKSND tối cao không kháng nghị theo thủ tục giám đốc
thẩm hoặc tái thẩm và (ii) người bị kết án không có đơn xin ân giảm
lên Chủ tịch nước, nên cần phải xác định: nếu người bị kết án chỉ có đơn kêu
oan, không có đơn xin ân giảm thì Viện trưởng VKSND tối cao và Chánh án Tòa án
nhân dân tối cao phải xem xét kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm.
Trường hợp Viện trưởng VKSND tối cao và Chánh án Tòa án nhân dân tối cao không
kháng nghị, người bị kết án không có đơn xin ân giảm trong thời hạn quy định tại
điểm d khoản 1 Điều 367 BLTTHS năm 2015 thì đủ điều kiện
thi hành án tử hình theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 367
BLTTHS năm 2015.
3.2. Theo quy định tại khoản
1 Điều 81 Luật Thi hành án hình sự năm 2019 thì Hội đồng thi hành án tử
hình quyết định hoãn thi hành án tử hình nếu thuộc một trong các trường hợp
sau: người bị kết án tử hình thuộc trường hợp quy định tại khoản
3 Điều 40 BLHS; có lý do bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan; ngay trước
khi thi hành án, người bị kết án tử hình khai báo những tình tiết mới về tội phạm.
Khoản 2 Điều 9 Thông tư liên tịch số
02/2020/TTLT-BCA-BQP-BYT-BNG-TANDTC-VKSNDTC ngày 14/10/2020 quy định về việc
việc phối hợp tổ chức thi hành án tử hình bằng hình thức tiêm thuốc độc có quy
định về “có lý do bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan” trong trường hợp
hoãn thi hành ân tử hình nêu trên được hiểu là: trường hợp gặp thiên tai, hỏa
hoạn hoặc có trở ngại khách quan khác không thể tổ chức thực hiện được việc thi
hành án tử hình hoặc các trường hợp như: trên đường áp giải, người bị thi hành
án tử hình bị tai nạn phải đưa đến bệnh viện; trường hợp trang thiết bị, dụng cụ
thi hành án tử hình bị hư hỏng; không xác định được tĩnh mạch; thuốc thi hành
án tử hình không đúng chủng loại, chất lượng, số lượng hoặc các điều kiện khác
bảo đảm cho việc thi hành án tử hình không đáp ứng được. Theo đó, việc viết đơn
xin ân giảm hình phạt tử hình khi tiến hành thi hành án không phải điều kiện để
hoàn thi hành án tử hình. Tuy nhiên, cần căn cứ tùy vào từng trường hợp cụ thể
để xem xét, bảo đảm tính thận trọng trong việc thi hành án tử hình.
4. Việc giải quyết khiếu nại trong xét tha tù
trước thời hạn có điều kiện được thực hiện như thế nào?
Trả lời:
Theo quy định tại khoản 11 Điều 368
BLTTHS năm 2015 thì phạm nhân có quyền khiếu nại đối với quyết định về
việc chấp nhận hoặc không chấp nhận đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện,
quyết định hủy quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện. Trình tự, thủ tục,
thẩm quyền giải quyết kháng nghị, khiếu nại các quyết định quy định tại
khoản này được hiện theo quy định tại Chương XXII và Chương XXXIII
của Bộ luật này. Tại khoản 2 Điều 469 Chương XXXIII BLTTHS
năm 2015 quy định: “Đối với... quyết định của... Hội đồng xét giảm thời
hạn hoặc miễn chấp hành hình phạt, tha tù trước thời hạn có điều kiện nếu
có khiếu nại, kháng cáo, kháng nghị thì giải quyết theo quy định tại các
chương XXI, XXII, XXIV, XXV, XXVI và XXXI của Bộ luật này”.
Như vậy, những khiếu nại đối với quyết định của Hội đồng xét tha tù trước thời
hạn có điều kiện không thuộc phạm vi giải quyết theo quy định tại Chương XXXIII BLTTHS năm 2015 mà được thực hiện theo trình tự,
thủ tục phúc thẩm quy định tại Chương XXII BLTTHS năm 2015.
5. Trường hợp Cơ quan thi hành án hình sự Công
an cấp huyện và Viện kiểm sát đề nghị/yêu cầu Cơ quan thi hành án hình sự Công
an cấp tỉnh ra quyết định truy nã người bị kết án phạt tù tại ngoại, người
hoãn, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù bỏ trốn thì có cần bắt buộc phải có đề
nghị/yêu cầu của tất cả các cơ quan này không?
Trả lời:
Căn cứ quy định tại khoản 9 Điều
16, khoản 6 Điều 14, khoản 4 Điều 23 khoản 4 Điều 25, khoản
6 Điều 37, Điều 167 và Điều 169 Luật Thi hành án hình sự năm 2019; khoản 3 Điều 364 BLTTHS năm 2015; Điều 25 và
Điều 26 Luật Tổ chức VKSND năm 2014 thì Chánh án Tòa án, Cơ quan thi hành
án hình sự Công an cấp huyện và Viện kiểm sát có thẩm quyền đề nghị/yêu cầu Cơ
quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh ra quyết định truy nã trong trường hợp
người bị kết án phạt tù tại ngoại bỏ trốn; Cơ quan thi hành án hình sự Công an
cấp huyện và Viện kiểm sát có thẩm quyền đề nghị/yêu cầu Cơ quan thi hành án
hình sự Công an cấp tỉnh ra quyết định truy nã trong trường hợp người hoãn chấp
hành án phạt tù, người được tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù bỏ trốn. Khi nhận
được đề nghị/yêu cầu của một trong các cơ quan nêu trên (không
bắt buộc phải có đề nghị/yêu cầu của tất cả các cơ quan
này), thì Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh có quyền ra quyết định
truy nã và tổ chức truy bắt người bị kết án phạt tù tại ngoại, người hoãn chấp
hành án phạt tù, người tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù bỏ trốn.
Trên đây là giải đáp một số khó khăn, vướng mắc
liên quan đến quy định của BLHS năm 2015, BLTTHS năm 2015; quy định về thi hành
tạm giữ và THAHS. Quá trình thực hiện, nếu thấy có vấn đề cần trao đổi, đề nghị
phản ánh về VKSND tối cao (qua Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học) để có hướng dẫn,
giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Đ/c Viện trưởng VKSTC (để báo cáo);
- Các đ/c PVT VKSTC (để báo cáo);
- Các KSV VKSNDTC;
- Lưu: VT, V14.
|
TL. VIỆN TRƯỞNG
VỤ TRƯỞNG
VỤ PHÁP CHẾ VÀ QUẢN LÝ KHOA HỌC
Hoàng Thị Quỳnh Chi
|